Disposiciones provisionales sobre responsabilidades de supervisión de la producción de seguridad y responsabilidad administrativa de aplicación de la ley
El término "responsabilidad de aplicación de la ley administrativa", tal como se menciona en estas regulaciones, se refiere a la conducta de acciones administrativas de aplicación de la ley ilegales o inadecuadas (en adelante, acciones administrativas de aplicación de la ley) o al incumplimiento de las obligaciones legales contra el los departamentos de supervisión e inspección de seguridad, sus agencias internas y el personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley implementar la rendición de cuentas administrativa por el comportamiento responsable (en lo sucesivo, rendición de cuentas). Artículo 3 La investigación de responsabilidad seguirá los principios de equidad y justicia, corrigiendo errores, culpa y castigo proporcionales, y combinando culpa y castigo, y asegurará hechos claros, pruebas concluyentes, caracterización precisa, manejo adecuado, procedimientos legales y procedimientos completos. Artículo 4 Se implementará un sistema de elusión de la rendición de cuentas. Las personas que tengan interés en actos ilícitos o indebidos de aplicación de la ley administrativa o sus responsables, o que tengan otras relaciones especiales que puedan afectar el trato justo, deberán recusarse en la persecución de la responsabilidad.
La recusación del jefe del departamento de supervisión de seguridad será decidida por el jefe de departamento mediante discusión colectiva, y la recusación del resto del personal será decidida por el jefe de departamento. Capítulo 2 Responsabilidades de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo y aplicación de la ley administrativa Artículo 5 Los departamentos de supervisión y gestión de la seguridad de la producción de los gobiernos populares a nivel de condado o superior implementarán una supervisión y gestión integrales de la seguridad de la producción dentro de sus propias regiones administrativas de conformidad con la ley. y guiar, coordinar, supervisar e inspeccionar los departamentos pertinentes de los gobiernos populares al mismo nivel. Realizar responsabilidades de supervisión y gestión de la producción de seguridad de acuerdo con la ley; implementar la supervisión y gestión de la producción de seguridad para las unidades de producción y negocios que no tienen otras. los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la producción de seguridad dentro de la región administrativa supervisan e inspeccionan el trabajo de producción de seguridad de los gobiernos populares de nivel inferior;
Las agencias de supervisión de la seguridad de las minas de carbón desempeñan responsabilidades nacionales de supervisión de la seguridad de las minas de carbón de acuerdo con la ley, implementan la aplicación de la ley administrativa de la supervisión de la seguridad de las minas de carbón, realizan supervisión clave, supervisión especial y supervisión regular de la seguridad de las minas de carbón, y supervisar y gestionar la producción segura de las minas de carbón de acuerdo con la ley por parte de los gobiernos populares locales. Responsabilidades de supervisión e inspección. Artículo 6 El departamento de supervisión de seguridad deberá, de acuerdo con las leyes, reglamentos, reglas y las responsabilidades de supervisión de seguridad estipuladas por el gobierno popular en el mismo nivel y el departamento de supervisión de seguridad en el nivel superior, y con base en su respectiva autoridad de supervisión, el número de personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley, el estado de las unidades de producción y operación supervisadas, el equipo técnico y la garantía del Fondo y otras condiciones, y formular planes de trabajo anuales de supervisión de seguridad o supervisión de seguridad de las minas de carbón y aplicación de la ley.
El plan de trabajo de supervisión de seguridad y aplicación de la ley se implementará después de ser aprobado por el gobierno popular del mismo nivel y se informará al departamento de supervisión de seguridad del siguiente nivel superior para su registro; El plan de trabajo de supervisión de seguridad y aplicación de la ley se presentará a la agencia de supervisión de seguridad de la mina de carbón en el nivel superior siguiente para su aprobación antes de su implementación. Si el plan de trabajo para la supervisión de la seguridad y la supervisión de la seguridad de las minas de carbón y la aplicación de la ley necesita ajustarse o cambiarse significativamente debido a circunstancias especiales, se informará a la unidad de aprobación original para su aprobación y se implementará de acuerdo con el plan aprobado.
El plan de trabajo de supervisión de seguridad y supervisión de seguridad de minas de carbón y aplicación de la ley deberá incluir objetos de supervisión, tiempo, frecuencia, asuntos principales, métodos y división de responsabilidades, etc. De acuerdo con las necesidades de supervisión de seguridad, el departamento de supervisión de seguridad puede formular planes de inspección en el sitio basados en los planes de trabajo de supervisión de seguridad y supervisión de seguridad de minas de carbón y aplicación de la ley, y supervisar e inspeccionar la producción de seguridad en el lugar de trabajo. Artículo 7 Los departamentos de supervisión de seguridad, de acuerdo con sus respectivas competencias y de acuerdo con las condiciones y procedimientos de seguridad de la producción estipulados en las leyes, reglamentos, reglas, normas nacionales o estándares de la industria, desempeñarán las siguientes responsabilidades administrativas en materia de licencias:
(1) Proyectos de construcción de minas y revisión del diseño y aceptación de finalización de instalaciones de seguridad para proyectos de construcción utilizados para la producción y almacenamiento de mercancías peligrosas;
(2) Licencias de producción de seguridad para empresas mineras, productos químicos peligrosos y empresas de producción de fuegos artificiales y petardos;
(3) Licencia comercial para productos químicos peligrosos;
(4) Licencia de producción y comercio de productos químicos precursores no farmacológicos;
(5) Licencia comercial para fuegos artificiales y petardos (mayorista, minorista);
(6) Principales responsables, personal de gestión de producción de seguridad y personal de operaciones especiales (excepto personal de operaciones de equipos especiales) de minería, peligros unidades de producción y operación de productos químicos, fuegos artificiales y petardos Calificaciones operativas;
(7) Reconocimiento de las calificaciones de la agencia de certificación de marcas de seguridad de productos de minas de carbón;
(8) Calificaciones de la mina equipo de rescate;
(9) Acreditación de calificación de instituciones de evaluación de seguridad e inspección de seguridad de producción;
(10) Acreditación de calificación de instituciones de capacitación en seguridad;
(11 ) Licencia de seguridad y salud ocupacional para lugares de trabajo que utilizan sustancias tóxicas;
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(12) Examen y registro de las calificaciones de ingeniero asistente de seguridad registrado y las calificaciones de ingeniero de seguridad registrado;
( 13) Leyes, reglamentos administrativos y demás licencias administrativas que fije el Consejo de Estado.
Los solicitantes de licencias administrativas serán responsables de la autenticidad del contenido sustancial de los materiales de su solicitud. El departamento de supervisión de seguridad aceptará las solicitudes que cumplan con las condiciones legales de conformidad con la ley y tomará decisiones sobre la concesión o no de licencias administrativas. De acuerdo con las condiciones y procedimientos legales, si es necesario verificar el contenido sustancial de los materiales de la solicitud, se deben asignar más de dos funcionarios administrativos encargados de hacer cumplir la ley para realizar la verificación.
Para las unidades de producción y operación que no hayan obtenido licencias administrativas de acuerdo con la ley o no hayan pasado la inspección de aceptación y no hayan realizado actividades relevantes, si el departamento de supervisión de seguridad descubre o recibe informes, deberá hacerlo de inmediato. investigarlos y tratarlos de conformidad con la ley, si caen dentro del alcance de las responsabilidades de concesión de licencias administrativas de otros departamentos, deberán transferirlos a los departamentos pertinentes con prontitud; Si una unidad de producción y negocio que ha obtenido una licencia administrativa de este departamento de acuerdo con la ley descubre que ya no cumple con las condiciones para una producción segura, el departamento de supervisión de seguridad retendrá o revocará temporalmente la licencia administrativa original de acuerdo con la ley. .