¿Pueden los individuos pagar por separado el seguro de pensión rural en el condado de Caoxian?

Opiniones orientativas sobre el programa piloto de seguro de pensiones sociales

Guofa [2009] No. 32

Gobiernos populares de Todas las Provincias, Regiones Autónomas y Municipios, todos los ministerios, comisiones y agencias directamente dependientes del Consejo de Estado:

De acuerdo con el espíritu del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y la Tercera Sesión Plenaria del XVII Comité Central, el Consejo de Estado decidió lanzar un nuevo seguro de pensión social rural (en adelante, el nuevo seguro de pensión social rural) a partir de 2009) piloto. Las siguientes opiniones orientativas se presentan ahora sobre el trabajo piloto:

1. Principios básicos

El nuevo seguro de pensiones rural debe enarbolar en alto la gran bandera del socialismo con características chinas, basado en los importantes principios de la teoría de Deng Xiaoping y las "Tres Representaciones" Guiados por el pensamiento, debemos implementar a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y resolver gradualmente el problema de la seguridad de las pensiones de los residentes rurales de acuerdo con los requisitos de acelerar el establecimiento de una seguridad social. sistema que cubre a residentes urbanos y rurales. Los principios básicos del nuevo piloto de seguro rural son "protección básica, amplia cobertura, flexibilidad y sostenibilidad". El primero es partir de la realidad de las zonas rurales, partiendo de un nivel bajo, y los estándares de financiamiento y de tratamiento deben ser compatibles con el desarrollo económico y la asequibilidad de todos los aspectos; segundo, los individuos (familias), los colectivos y los gobiernos comparten razonablemente; las responsabilidades, los derechos y las obligaciones se corresponden; en tercer lugar, el liderazgo del gobierno se combina con los deseos de los agricultores para guiar a los residentes rurales a participar en los seguros; en cuarto lugar, el gobierno central determina los principios básicos y las políticas principales, y los gobiernos locales formulan medidas específicas para implementar la gestión territorial; residentes asegurados.

II. Objetivos de la Misión

Explorar el establecimiento de un nuevo sistema de seguro rural que combine contribuciones individuales, subsidios colectivos y subsidios gubernamentales, implementar mancomunidades sociales y cuentas personales, e integrar pensiones familiares. tierra La seguridad social, la asistencia social y otras políticas y medidas de seguridad social deben combinarse para garantizar los niveles de vida básicos de los residentes rurales de las personas mayores. En 2009, el programa piloto cubrió 65.438+00% de los condados (ciudades, distritos y banderas) a nivel nacional. Después de eso, el proyecto piloto se ampliará gradualmente para implementarlo en todo el país y, para 2020, se logrará básicamente una cobertura total de los residentes rurales de edad adecuada.

En tercer lugar, cobertura de seguro

Los residentes rurales mayores de 16 años (excluidos los estudiantes escolares) que no hayan participado en el seguro de pensión básico para empleados urbanos pueden participar voluntariamente en el Nuevo Rural. Plan de Seguro en su lugar de registro del hogar.

Cuarto, recaudar fondos

El nuevo fondo de seguro rural consta de contribuciones individuales, subsidios colectivos y subsidios gubernamentales.

(1) Pago individual. Los residentes rurales que participen en el nuevo seguro de pensiones rural pagarán las primas del seguro de pensiones de conformidad con las normas. El estándar de pago actual se fija en 100 yuanes por año, divididos en cinco niveles: 200 yuanes, 300 yuanes, 400 yuanes y 500 yuanes. Las localidades pueden aumentar los niveles de pago según las condiciones reales. El asegurado elige él mismo el nivel de pago y cuanto más paga, más recibe. El estado ajusta los niveles de pago de manera oportuna en función del crecimiento del ingreso neto per cápita de los residentes rurales.

(2) Subvenciones colectivas. Los colectivos de aldea que cumplan las condiciones proporcionarán subsidios a los asegurados, y las normas de subvención serán determinadas por el comité de aldea que convoca una reunión de aldea. Alentar a otras organizaciones económicas, organizaciones de bienestar social y particulares a proporcionar apoyo financiero a los asegurados.

(3) Subvenciones gubernamentales. El gobierno pagará íntegramente a los asegurados que cumplan las condiciones de pensión básica del nuevo seguro rural. El gobierno central proporcionará subsidios completos a las regiones central y occidental y un subsidio del 50% a las regiones orientales de acuerdo con los estándares de pensión básica determinados. por el gobierno central.

El gobierno local proporcionará subsidios a los asegurados para el pago, y el estándar de subsidio no será inferior a 30 yuanes por persona por año; aquellos que elijan estándares de pago de nivel más alto podrán recibir incentivos apropiados. Las normas y métodos específicos serán determinados por el Gobierno Popular de cada provincia (región, ciudad). Para los grupos con dificultades de pago, como las personas con discapacidades graves de las zonas rurales, los gobiernos locales pagan parte o la totalidad de las primas mínimas del seguro de pensión estándar.

5. Establecimiento de cuentas personales

El Estado establecerá una cuenta de seguro de pensión personal con registros de por vida para cada nuevo participante del seguro rural. Las contribuciones individuales, los subsidios colectivos, los subsidios de otras organizaciones económicas, organizaciones de bienestar social y particulares a los asegurados, y los subsidios de los gobiernos locales a los asegurados, se registran en cuentas individuales. Actualmente, la cantidad almacenada en la cuenta personal se calcula anualmente con referencia a la tasa de interés de depósito en RMB a un año de las instituciones financieras anunciada por el Banco Popular de China.

Sexto, beneficios de pensión

Los beneficios de pensión consisten en una pensión básica y una pensión de cuenta personal, y se pagan de por vida.

El estándar de pensión básica determinado por el gobierno central es de 55 yuanes por persona al mes. Las localidades pueden aumentar los estándares básicos de pensiones en función de las condiciones reales. Para los residentes rurales que han pagado durante mucho tiempo, la pensión básica puede aumentarse adecuadamente y parte del aumento será pagado por las finanzas locales.

El estándar de cálculo y pago mensual para las pensiones de la cuenta personal es la cantidad total de ahorros en la cuenta personal dividida por 139 (el mismo que el coeficiente de cálculo de la pensión de la cuenta personal del seguro de pensión básica de los empleados urbanos actual). Cuando el asegurado fallece, el saldo de la cuenta personal se puede heredar de conformidad con la ley, excepto en el caso de las subvenciones gubernamentales; el saldo de las subvenciones gubernamentales se utiliza para seguir pagando las pensiones de otros asegurados.

7. Condiciones para recibir beneficios de pensión

Las personas mayores con registro de hogar rural que tengan más de 60 años y no disfruten del seguro de pensión básico para empleados urbanos pueden recibir pensiones mensualmente. base.

Cuando se implemente el nuevo sistema de seguro rural, las personas mayores de 60 años que no disfruten de los beneficios del seguro de pensiones básico para los empleados urbanos podrán recibir pensiones básicas mensualmente sin pagar ninguna contribución, pero sus los niños que cumplan las condiciones del seguro deben pagar primas de seguro; los menores de 15 años, pagarán anualmente y podrán realizar pagos adicionales, y el pago acumulado no excederá de 15 años; los mayores de 15 años, pagarán anualmente; , y el pago acumulado no supera los 15.

Es necesario orientar a los agricultores jóvenes y de mediana edad para que participen activamente en los seguros y paguen las primas durante mucho tiempo, y paguen más si el período de pago es más largo. Las medidas específicas serán formuladas por los gobiernos populares de cada provincia (región autónoma, municipio).

8. Ajuste de beneficios

El Estado ajustará oportunamente el estándar mínimo de la nueva pensión básica del seguro rural nacional en función del desarrollo económico y los cambios de precios.

Nueve. Gestión de fondos

Establecer y mejorar el sistema de contabilidad financiera para el nuevo fondo de seguro rural. El nuevo fondo de seguro rural está incluido en la cuenta fiscal especial del fondo de seguridad social, se administra en dos líneas de ingresos y gastos y se contabiliza por separado, manteniendo y aumentando su valor de conformidad con las reglamentaciones pertinentes. Durante la fase piloto, el nuevo fondo de seguro rural se gestionará temporalmente a nivel de condado. Con la expansión y promoción del proyecto piloto, el nivel de gestión mejorará gradualmente cuando las condiciones lo permitan, la gestión provincial también podrá implementarse directamente.

Mejorar el sistema de control interno y el sistema de auditoría de fondos, monitorear e inspeccionar periódicamente la recaudación, transferencia y distribución de fondos, divulgar periódicamente la información de recaudación y pago del nuevo fondo de seguro rural, lograr apertura y transparencia y fortalecer la supervisión social. Los departamentos de finanzas, supervisión y auditoría llevarán a cabo la supervisión de acuerdo con sus respectivas responsabilidades y prohibirán estrictamente la malversación de fondos para garantizar la seguridad de los fondos. Las nuevas agencias de gestión de seguros rurales y los comités de aldea en las áreas piloto publicarán cada año las calificaciones de pago y los beneficios de los asegurados en la aldea dentro de la aldea administrativa y aceptarán la supervisión de las masas.

XI. Servicios de procesamiento y gestión

En las áreas piloto para el nuevo seguro de pensiones rural, es necesario registrar cuidadosamente los pagos y beneficios de los residentes rurales, establecer archivos de seguro y conservarlos adecuadamente durante un largo tiempo; Nuevo sistema nacional unificado de gestión de información sobre seguros de pensiones rurales e integrarlo en la sociedad Garantizar la construcción del sistema de gestión de información ("Proyecto de Seguro Financiero") y compartir recursos de información con otros sistemas de gestión de información ciudadana debemos promover vigorosamente las tarjetas de seguridad social para facilitarlas; los asegurados puedan pagar deslizando sus tarjetas, recibir beneficios y consultar información sobre el seguro. De acuerdo con el principio de racionalización y eficiencia, las áreas piloto deben integrar los recursos de servicios sociales rurales existentes, fortalecer la creación de capacidades de nuevos seguros rurales, utilizar métodos de gestión modernos y servicios de compra gubernamental, reducir los costos administrativos y mejorar la eficiencia del trabajo. Los nuevos fondos de seguro rural están incluidos en el presupuesto fiscal al mismo nivel y no pueden gastarse con cargo al nuevo fondo de seguro rural.

Doce. Enlaces a sistemas relevantes

Las regiones que ya han lanzado un seguro social de pensiones rural (en adelante, seguro de pensiones) que se centra principalmente en el pago individual y tiene cuentas personales completas deben manejar adecuadamente las reclamaciones del fondo de seguro de pensiones y hacer un buen trabajo cooperando con el nuevo sistema de pensiones. Vinculación de los sistemas de seguros. En las nuevas zonas piloto del seguro rural, todos los asegurados que hayan participado en el nuevo seguro rural, tengan más de 60 años y hayan recibido la nueva pensión del seguro rural pueden disfrutar directamente de la nueva pensión básica del seguro rural; seguro de pensión y son menores de Para los asegurados que tienen 60 años y no han recibido una pensión, los fondos de la cuenta personal del seguro de pensión deben fusionarse en la nueva cuenta personal del seguro rural y deben continuar pagando de acuerdo con las nuevas normas de pago del seguro rural, y disfrutarán de los beneficios correspondientes cuando cumplan las condiciones prescritas.

El método de conexión entre el nuevo seguro rural y el seguro de pensión básico para empleados urbanos y otros sistemas de seguro de pensión será formulado por el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social en colaboración con el Ministerio de Finanzas. Es necesario conectar el nuevo sistema de seguro rural con la seguridad social para los agricultores sin tierra, la política de apoyo a la inmigración, la política de recompensa y apoyo a la planificación familiar rural, el apoyo rural de cinco garantías, el trato social preferencial, el sistema de seguridad de vida mínima rural y otros sistemas de políticas. El Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social y el Ministerio de Finanzas, en colaboración con los departamentos pertinentes, estudiarán y formularán medidas específicas.

Trece.

Fortalecer el liderazgo organizacional

El Consejo de Estado estableció un grupo líder para el trabajo piloto del nuevo seguro de pensiones rural para estudiar y formular políticas relevantes, supervisar e inspeccionar la implementación de políticas, resumir y evaluar el trabajo piloto y coordinar y resolver problemas en el trabajo piloto.

Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben comprender plenamente la importancia de llevar a cabo el nuevo trabajo piloto de seguro rural, incorporarlo en los planes locales de desarrollo económico y social y en los sistemas de evaluación y gestión de objetivos anuales, y fortalecer eficazmente el liderazgo organizacional. . Los departamentos de recursos humanos y seguridad social de todos los niveles deben desempeñar eficazmente las funciones de los departamentos administrativos del nuevo seguro rural y trabajar con los departamentos pertinentes para hacer un buen trabajo en la planificación general, la formulación de políticas, la gestión unificada y la coordinación integral del nuevo seguro rural. . Las áreas piloto también deben establecer un grupo líder de trabajo piloto que sea responsable del trabajo piloto en la región.

14. Formular medidas específicas y planes piloto de implementación.

Los gobiernos populares de todas las provincias (regiones autónomas y municipios) formularán medidas piloto específicas basadas en esta orientación y a la luz de las condiciones reales de la región, y las presentarán al Nuevo Seguro de Pensiones Rurales del Consejo de Estado. Grupo Líder Piloto para registro Sobre la base de una demostración y un cálculo cuidadoso, se propondrá un plan de implementación piloto factible, se seleccionarán las áreas piloto según sea necesario y se presentarán al Grupo Líder del Trabajo Piloto del Nuevo Seguro Social Rural del Consejo de Estado para su aprobación. El plan de implementación piloto para los condados piloto (ciudades, distritos y banderas) se implementará después de la aprobación de los gobiernos populares de las provincias (regiones autónomas, municipios) y se informará al Director del Trabajo Piloto del Nuevo Seguro de Pensiones Rurales del Consejo de Estado. Grupo para registro.

15. Hacer un buen trabajo en publicidad.

El establecimiento de un nuevo sistema de seguro de pensiones rural es una decisión importante para implementar a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y acelerar la construcción de un sistema de seguridad social que cubra a los residentes urbanos y rurales. Esta es una medida importante para responder a la crisis financiera internacional y ampliar la demanda de los consumidores internos. Es un proyecto básico importante para reducir gradualmente la brecha entre las áreas urbanas y rurales, cambiar la estructura dual de las áreas urbanas y rurales y promover la igualación de los servicios públicos básicos. También es una política importante que beneficia a la gente al garantizar que los residentes rurales tengan una pensión segura, promover la armonía familiar y aumentar los ingresos de los agricultores.

Todas las regiones y departamentos pertinentes deben adherirse a la orientación correcta de la opinión pública, utilizar métodos publicitarios fáciles de entender y fortalecer la publicidad de la importancia y los principios y políticas básicos del trabajo piloto, para que Esta política en beneficio de la gente estará profundamente arraigada en los corazones de la gente. Orientar a los agricultores de edad adecuada a participar activamente en los seguros.

Todas las localidades deben prestar atención al estudio de nuevas situaciones y nuevos problemas que surjan durante el proceso piloto, explorar y resumir activamente métodos y experiencias para resolver nuevos problemas, manejar adecuadamente la relación entre reforma, desarrollo y estabilidad, y hacer un buen trabajo en el trabajo piloto. Las situaciones importantes deben informarse oportunamente al Grupo Dirigente del Trabajo Piloto del Nuevo Seguro Rural del Consejo de Estado.

Consejo de Estado

1 de septiembre de 2009

Lectura ampliada: Cómo comprar un seguro, cuál es mejor y enseñarle cómo evitar estos "escollos" de seguro.