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¿Cuáles son los últimos métodos y normas de compensación para la demolición de viviendas en terrenos colectivos?

La base legal para la expropiación, compensación y reubicación de viviendas en terrenos colectivos

La expropiación de viviendas en terrenos de propiedad estatal se basa en el "Reglamento sobre Expropiación e Indemnización de Viviendas en Terrenos de Propiedad del Estado" , pero no existe una legislación unificada sobre la expropiación e indemnización de viviendas en terrenos colectivos.

Existen dos situaciones de expropiación de viviendas en terrenos colectivos en zonas rurales: una es la expropiación de viviendas en terrenos colectivos en aldeas urbanas, es decir, zonas de planificación urbana. Debido a que la ubicación de la casa se incluyó en el área de planificación urbana, los precios de las viviendas circundantes se comercializaron. Si se siguen compensando las expropiaciones de tierras colectivas rurales según las normas originales, será difícil resolver el problema de la vivienda de los agricultores. Por lo tanto, muchas ciudades han introducido especialmente medidas de compensación por la expropiación de viviendas en terrenos colectivos dentro de áreas de planificación urbana. La "Respuesta sobre cuestiones relativas a la indemnización por la demolición de viviendas tras la expropiación de tierras colectivas rurales" del Tribunal Administrativo del Tribunal Popular Supremo aclara que después de que los organismos administrativos expropian las tierras colectivas rurales, los residentes rurales originales de las tierras expropiadas siguen disfrutando de la propiedad de sus casas. , y la ubicación de las casas se ha incluido en el área de planificación urbana. La compensación y el reasentamiento de los propietarios de viviendas se llevarán a cabo de conformidad con el Reglamento sobre expropiación, compensación y reasentamiento de viviendas en terrenos de propiedad estatal.

En segundo lugar, cuando se expropian tierras colectivas, las casas se expropian como anexos a la tierra. La base jurídica actual para la compensación por la expropiación de tierras rurales y viviendas es la Ley de Ordenación del Territorio. Sin embargo, la "Ley de Gestión de Tierras" de mi país estipula principalmente la compensación por la tierra y no la compensación por la vivienda. Las casas en terrenos colectivos son "accesorios" en términos legales. Además, en agosto de 2004 se revisó la actual Ley de ordenación territorial. El párrafo 3 del artículo 47 de la "Ley de Ordenación de Tierras" estipula que las normas de compensación para las parcelas y cultivos jóvenes en las tierras expropiadas serán estipuladas por las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, es decir, las normas de compensación para La adquisición de viviendas y cultivos jóvenes en tierras colectivas rurales estará estipulada por las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. Pero en la práctica, los gobiernos provinciales de muchos lugares han delegado aún más este poder en las ciudades. Como resultado, varios lugares son muy arbitrarios al formular estos estándares y sus métodos de colocación también son diferentes. Cada lugar todavía está explorando. Además, aunque el artículo 2 de la Ley de Ordenación de Tierras estipula que, por necesidades de interés público, el Estado puede expropiar o requisar tierras de conformidad con la ley y ofrecer una compensación. Sin embargo, en la mayoría de las medidas de demolición de viviendas implementadas en tierras colectivas en diversos lugares, el interés público no se estipula como requisito previo para la expropiación de tierras colectivas rurales.

La "Ley de Gestión de Tierras" fue revisada por última vez en 2004. Con la profundización de la reforma económica y social de mi país, algunas regulaciones ya no pueden satisfacer las necesidades del desarrollo económico y social. ¡Así nació la nueva ley de ordenación territorial!

2065438+El 23 de mayo de 2007, el Ministerio de Tierras y Recursos publicó el proyecto de Ley de Gestión de Tierras (Enmienda) para comentarios públicos. El 27 de julio se presentó al Consejo de Estado el proyecto de Ley de Gestión de Tierras (Enmienda).

Esta revisión involucra 41 artículos de la actual Ley de Ordenación del Territorio, que incluye principalmente cuatro contenidos principales.

En primer lugar, se han eliminado los obstáculos legales para la entrada al mercado de suelos rurales de construcción colectiva. Wei Lihua señaló que este es el punto más destacado de esta revisión. La actual ley de gestión de tierras no sólo permite que las empresas de municipios y aldeas ingresen al mercado debido a quiebras y fusiones, sino que también prohíbe que las tierras de construcción colectiva rural ingresen directamente al mercado. Sin embargo, con el rápido avance de la industrialización y la urbanización, dichas regulaciones impiden que los terrenos rurales de construcción colectiva ingresen al mercado con los mismos derechos y precios que los terrenos de construcción de propiedad estatal. El borrador revisado elimina las disposiciones de los artículos 43 y 63 de la actual Ley de Gestión de Tierras y agrega disposiciones para que el estado establezca un mercado unificado de tierras de construcción urbana y rural y tierras de construcción comerciales colectivas que se ajusten al plan general de uso de la tierra. Los propietarios colectivos de tierras pueden utilizar las unidades usuarias de la tierra y los individuos mediante transferencia, arrendamiento, contribución de precio o participación en el capital. Los derechos operativos de uso de la tierra adquiridos también pueden transferirse, arrendarse o hipotecarse.

El segundo es mejorar el sistema de expropiación de tierras rurales en muchos aspectos. Se cancelan el método múltiple del valor de producción anual y el precio integral regional de la tierra, ya que se han agregado a los procedimientos de compensación por adquisición de tierras la compensación por tierras y los subsidios de reasentamiento; Se han mejorado y se ha cambiado el anuncio posterior a la aprobación original. Este es un anuncio previo a la aprobación.

El tercero es mejorar el sistema de viviendas rurales y proteger e implementar los derechos de usufructo de las viviendas de los agricultores. En las zonas donde hay muy poca tierra per cápita en el área de planificación urbana para lograr "una casa por hogar", el gobierno popular a nivel de distrito debe tomar medidas para proteger el derecho de los residentes rurales a vivir en sus propios hogares. Al mismo tiempo, se reforma el sistema de aprobación de viviendas, se delega la autoridad para la revisión y aprobación de viviendas a niveles inferiores y el principio es prever la retirada voluntaria y remunerada de las tierras de viviendas.

El cuarto es absorber las prácticas maduras de reforma de la gestión de la tierra a lo largo de los años en el proyecto de ley.

Por ejemplo, el sistema nacional de inspección de tierras se ha convertido en una disposición legal y, al mismo tiempo, está conectado con el sistema unificado de registro de bienes raíces, dejando en claro que el estado implementa un registro unificado de bienes raíces para tierras, casas y tumbas. .