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¿Qué debe incluir el reglamento de establecimiento organizacional?

Xinhuanet, Beijing, 27 mar (Xinhua) -- El Comité Central de Establecimiento Institucional y el Ministerio de Supervisión promulgaron e implementaron recientemente el "Reglamento Provisional sobre Supervisión e Inspección de Establecimiento Institucional". El texto completo es el siguiente:

Disposiciones transitorias sobre supervisión e inspección de establecimientos institucionales

Artículo 1 Para regular las labores de supervisión e inspección de las instituciones públicas y mantener la disciplina de las autoridades públicas Las instituciones, de conformidad con la "Ley de Supervisión Administrativa de la República Popular China" y otras leyes y reglamentos administrativos pertinentes formularán este reglamento.

Artículo 2 La supervisión y la inspección del establecimiento institucional deben seguir los principios de buscar la verdad a partir de los hechos, actuar de conformidad con la ley y centrarse en los resultados reales. Adherirse a la combinación de supervisión e inspección con el fortalecimiento de la gestión, y a la combinación de prevención, educación y sanción.

Artículo 3: Los organismos de gestión de establecimientos institucionales de todos los niveles desempeñarán las responsabilidades de supervisión e inspección de los establecimientos institucionales de conformidad con la autoridad de gestión legal.

Las agencias de supervisión en todos los niveles deben desempeñar funciones de supervisión administrativa de acuerdo con la ley, inspeccionar los problemas existentes en las regulaciones de gestión sobre el establecimiento de agencias ejecutivas e investigar y abordar las violaciones de las leyes y disciplinas en el establecimiento. de agencias.

Artículo 4: Los organismos de gestión de establecimientos institucionales y los organismos de supervisión se apoyarán y cooperarán entre sí al realizar la supervisión e inspección de los establecimientos institucionales.

Los objetos de la supervisión e inspección del establecimiento institucional del Artículo 5 son:

(1) Agencias administrativas dependientes del Consejo de Estado;

(2) Gobiernos populares locales en todos los niveles y El organismo administrativo al que pertenece;

(3) Las instituciones públicas.

Artículo 6: Los órganos de gestión de establecimientos institucionales y los órganos de supervisión deberán supervisar e inspeccionar los siguientes asuntos:

(1) La aplicación de las leyes y reglamentos sobre la gestión de establecimientos institucionales;

(2) Si las políticas y medidas para la gestión del establecimiento de instituciones públicas locales cumplen con las leyes, regulaciones administrativas y regulaciones nacionales relevantes;

(3) La implementación de planes de reforma aprobados por los comités superiores del partido, los gobiernos y agencias de gestión de establecimientos institucionales;

(4) Control total de las agencias administrativas, establecimientos administrativos y establecimientos institucionales de los gobiernos populares locales en todos los niveles.

(5) Establecimiento institucional, establecimiento de personal; , puestos de liderazgo de agencias administrativas, instituciones públicas Implementación de asuntos de establecimiento organizacional tales como varios;

(6) Implementar la autoridad de gestión del establecimiento organizacional y procedimientos de aprobación;

(7) Aceptar informes de violaciones de las regulaciones organizacionales, investigar y tratar violaciones de las regulaciones organizacionales Comportamientos requeridos;

(8) Estadísticas organizacionales;

(9) Otros asuntos que requieren supervisión e inspección.

Artículo 7: Las instituciones de todos los niveles deben divulgar sus políticas, alcance de negocios, procedimientos de aprobación, etc.

Las agencias de gestión de establecimientos en todos los niveles deben instar a las instituciones administrativas a revelar a su propio personal o al público el establecimiento y el personal real que no involucre secretos de estado.

Artículo 8: Los organismos de gestión de establecimientos institucionales de todos los niveles organizarán las instituciones administrativas para llevar a cabo un autoexamen y una autocorrección de la gestión de establecimientos institucionales cada año e informarán las situaciones relevantes al gobierno popular del mismo nivel. y la agencia de gestión de establecimientos institucionales de nivel superior en caso de cualquier situación importante, informe en cualquier momento;

Las agencias de gestión del establecimiento organizacional de todos los niveles pueden evaluar la gestión del establecimiento organizacional de las unidades relevantes según sea necesario.

Artículo 9: Los órganos de gestión de establecimientos institucionales podrán realizar inspecciones mediante inspecciones diarias e inspecciones especiales.

La inspección debe llevarse a cabo de acuerdo con los siguientes procedimientos:

(a) Desarrollar un plan;

(2) Presentarlo para aprobación de acuerdo con la autoridad administrativa;

(3) Emisión de aviso;

(4) Organización e implementación;

(5) Informe de inspección;

(6) ) Retroalimentación del estado de la inspección a la unidad inspeccionada, realizar comentarios o sugerencias.

En circunstancias especiales, se podrán realizar inspecciones de establecimientos organizacionales sin previo aviso.

Para actividades de inspección mayor, el organismo de gestión del establecimiento organizacional podrá realizarla conjuntamente con el organismo de supervisión.

Artículo 10: La organización y ejecución de inspecciones de establecimientos podrán consistir en escucha de informes, celebración de simposios, conversaciones individuales, visitas, etc.

Artículo 11 Si hay una violación de las normas sobre gestión de establecimientos institucionales, la agencia de gestión de establecimientos institucionales realizará la investigación y verificación de acuerdo con sus deberes y autoridad. La investigación y verificación deben ser realizadas por dos o más personas.

Artículo 12 Durante el proceso de investigación y verificación, las unidades y el personal investigado tienen derecho a presentar defensa ante la autoridad de gestión del establecimiento institucional.

Artículo 13: La autoridad de administración del establecimiento de nivel superior podrá instruir a la autoridad de administración del establecimiento de nivel inferior para que investigue, verifique y supervise los asuntos relevantes que violen las normas de administración del establecimiento cuando sea necesario, podrá enviar una supervisión y; equipo de inspección.

La autoridad de gestión del establecimiento de la organización de nivel inferior deberá informar los resultados de la verificación a la autoridad de gestión del establecimiento de la organización superior dentro de los 60 días; si el informe no se puede realizar dentro del plazo, se explicarán los motivos; explicado por escrito.

Artículo 14 La autoridad de control examinará los problemas existentes en el "Reglamento sobre la gestión del establecimiento de agencias ejecutivas", investigará y abordará las violaciones de las leyes y disciplinas en el establecimiento de agencias, y las tratará en de conformidad con los procedimientos estipulados en la "Ley de Supervisión Administrativa de la República Popular China".

Artículo 15 Los sujetos de supervisión e inspección institucional deberán cooperar con la supervisión e inspección del establecimiento institucional, proporcionar materiales relevantes de manera oportuna, integral y objetiva, y proporcionar explicaciones y explicaciones sobre los temas relevantes involucrados en la investigación. Cualquier persona que cometa fraude, obstruya la supervisión e inspección o tome represalias contra el personal de supervisión e inspección será tratada severamente de acuerdo con las regulaciones pertinentes.

Artículo 16: Los órganos de gestión de establecimientos institucionales podrán tomar las siguientes medidas contra las violaciones de las normas de gestión de establecimientos institucionales:

(1) Notificación de crítica;

(2) ) ) Recomendar correcciones u ordenar correcciones dentro de un límite de tiempo;

(3) Hacer correcciones;

(4) Recomendar que el departamento financiero no asigne fondos para personal con exceso de personal;

(5) ) recomienda que el supervisor y otro personal directamente responsable sean sancionados.

Artículo 17 Si los gobiernos populares locales en todos los niveles cometen cualquiera de los siguientes actos en el establecimiento de instituciones, serán tratados por el organismo superior de gestión del establecimiento de conformidad con las disposiciones del artículo 16 (2) de estas regulaciones:

(1) Establecer o fusionar varias instituciones más allá de la autoridad o violar los procedimientos prescritos, elevar los estándares de las instituciones o cambiar la naturaleza de las instituciones

(2) El número; de cuadros dirigentes excede el límite;

(3) Dotación de personal más allá de la cuota del establecimiento;

(4) Otras violaciones de las normas de gestión del establecimiento institucional.

Artículo 18 Si los organismos administrativos e instituciones públicas del Consejo de Estado y los gobiernos populares locales en todos los niveles cometen cualquiera de los siguientes actos en el establecimiento de instituciones, el organismo de gestión del establecimiento en el mismo nivel o el superior nivel, de conformidad con el artículo 1 del Reglamento, se tratarán las disposiciones de los puntos (1), (2), (3) y (5) del artículo 16:

(1) Violar las disposiciones para interferir con la asignación funcional, la estructura organizacional o la dotación de personal y la asignación de puestos de los subordinados;

(2) Violar las regulaciones para ampliar o reducir el alcance de las responsabilidades y la autoridad sin autorización;

(3) Establecer, fusionar, mejorar las especificaciones de instituciones o cambiar el nombre, la afiliación y los canales de financiación de instituciones sin autorización

(4) El número de cuadros en agencias internas o instituciones subordinadas

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(5) Exceder la dotación de personal aprobada o cambiar el alcance de la dotación de personal sin autorización;

(6) Asignar fondos o manejar procedimientos de reclutamiento, transferencia y seguridad social para personal con exceso de personal;

(7) Información estadística inexacta o no presentación de datos estadísticos de acuerdo con la normativa;

(8) Otras violaciones de las normas de gestión de establecimientos institucionales.

En el caso de los actos previstos en los incisos (3), (5) y (6) de este artículo, se podrá aplicar simultáneamente lo dispuesto en el inciso (4) del artículo 16 de este reglamento.

Artículo 19: Si los órganos de gestión del establecimiento de todos los niveles cometen cualquiera de los siguientes actos durante el trabajo de establecimiento, el órgano de gestión del establecimiento de nivel superior tratará el asunto de conformidad con el artículo 16, apartado 1, (2) y (3) de estas regulaciones), (5) se abordarán:

(1) La agencia de aprobación excede el límite de la agencia, excede la autoridad para aumentar las especificaciones de la agencia, agrega un marca de agencia, cambia la naturaleza o el nombre de la agencia;

(2) Aprobar el establecimiento en exceso del límite de establecimiento, u ocupar o apropiarse indebidamente del establecimiento en violación de las regulaciones; (3) Aprobar el número de; posiciones de liderazgo en violación de las regulaciones; (4) Otras violaciones del establecimiento institucional Manejar el comportamiento prescrito.

Artículo 20: Después de la investigación y verificación, el organismo de gestión del establecimiento institucional considera que es necesario ejercer la responsabilidad disciplinaria del personal responsable. Si es objeto de supervisión, se transferirá a la autoridad de control. para su tramitación, si no es objeto de supervisión, será transferido a la autoridad de nombramiento y remoción. Los sospechosos de haber cometido delitos serán trasladados a órganos judiciales para su tratamiento conforme a la ley.

Cuando la autoridad de control descubra una violación de las normas de gestión del establecimiento institucional, notificará inmediatamente a la autoridad de gestión del establecimiento institucional la situación pertinente.

Artículo 21 Las instituciones de todos los niveles deberán establecer sistemas de presentación de informes.

Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar violaciones de las normas de gestión del establecimiento institucional a la autoridad de gestión del establecimiento institucional o a la autoridad de supervisión. La agencia aceptadora mantendrá confidencial la información del denunciante.

Artículo 22: Los departamentos de establecimiento institucional en todos los niveles fortalecerán la supervisión interna y establecerán y mejorarán mecanismos de coordinación para la aprobación, supervisión e inspección del establecimiento institucional.

Artículo 23: Las instituciones de todos los niveles deben fortalecer la supervisión e inspección del trabajo de información institucional, ampliar los canales de supervisión, ampliar las fuentes de información y establecer gradualmente una red de información institucional con amplia cobertura y capacidad de respuesta.

Artículo 24: La supervisión e inspección de otros organismos y organizaciones que utilicen establecimientos administrativos e institucionales por parte del organismo gestor de establecimientos institucionales se realizará con referencia a este reglamento.

Artículo 25 Corresponde a la interpretación del presente reglamento la Oficina del Comité Central de Establecimiento Institucional y el Ministerio de Supervisión.