¿Cuál es el sistema regulatorio de seguridad alimentaria de la UE?
Actualmente, la UE implementa un modelo de gestión de la seguridad alimentaria que es gestionado de manera uniforme por departamentos independientes. La Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria es la agencia independiente para la gestión de la seguridad alimentaria en la Unión Europea. Proporciona asesoramiento científico independiente sobre asuntos relacionados directa o indirectamente con la seguridad alimentaria, y los estados miembros y la UE implementan conjuntamente políticas de gestión de la seguridad alimentaria. La Comisión Europea también participa en la gestión de la seguridad alimentaria en la UE. La industria alimentaria está regulada por agencias relevantes en los estados miembros, pero estas agencias también están administradas por la UE. Desde junio de 5438 hasta el 1 de octubre de 2006, una serie de regulaciones de la UE sobre seguridad alimentaria serán plenamente efectivas, y la supervisión y gestión de la seguridad alimentaria se convertirán en un todo unificado y transparente. Este reglamento requiere que cada estado miembro de la UE formule e implemente un plan nacional de control de alimentos y piensos el 5 de junio + 6 de octubre + 0 de 2007. Algunos países, como Alemania, Dinamarca y Suecia, utilizan la Directiva de seguridad alimentaria de la UE como principio y guía para interpretar y formular sus propias normas de seguridad alimentaria y directrices de implementación específicas para cada departamento, formando un sistema legal jerárquico.
1. Agencia de gestión de la seguridad alimentaria de la UE y sus responsabilidades
Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA). Es una organización independiente para la gestión de la seguridad alimentaria en la UE, que consta de un comité de gestión, un director ejecutivo, un foro asesor, un comité científico y ocho grupos de expertos.
La principal responsabilidad de la EFSA es proporcionar asesoramiento científico independiente sobre cuestiones directa o indirectamente relacionadas con la seguridad alimentaria, incluidas cuestiones relacionadas con la salud animal, el bienestar animal, la sanidad vegetal, la producción básica y la alimentación animal. red en la que las agencias de seguridad alimentaria trabajan en estrecha colaboración para evaluar los riesgos de seguridad alimentaria y divulgar información relevante al público. Específicamente, brinda asesoramiento sobre políticas sobre seguridad alimentaria y otras cuestiones relacionadas (como salud animal, sanidad vegetal, organismos genéticamente modificados, nutrición, etc.) según lo solicitado por el Consejo de la Unión Europea, el Parlamento Europeo y los Estados miembros. ) tomar decisiones de gestión de riesgos; proporcionar asesoramiento técnico para la formulación de políticas y regulaciones de la cadena alimentaria; recopilar y analizar información sobre riesgos potenciales para la seguridad alimentaria y monitorear el estado de seguridad de toda la cadena alimentaria de la UE; identificar y predecir los riesgos para la seguridad alimentaria; al público dentro del ámbito de sus competencias. Además, la EFSA proporciona asesoramiento científico sobre piensos no alimentarios y modificados genéticamente y cuestiones de nutrición relacionadas con las normativas y políticas de la UE.
La Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria también proporciona el apoyo necesario en gestión de riesgos a sus estados miembros. Una vez que se produzca una crisis de seguridad alimentaria, el Consejo Europeo establecerá un grupo de gestión de crisis y la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria proporcionará al grupo el asesoramiento científico, técnico y político necesario. El equipo de gestión de crisis recopilará información relevante y propondrá formas de prevenir y eliminar riesgos. La Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria también es responsable de la notificación rápida de alarmas. Las agencias de seguridad alimentaria de cada estado miembro son responsables de informar con prontitud su respectiva información sobre riesgos de seguridad de alimentos y piensos y medidas restrictivas al Sistema de Alerta Rápida de la UE. El Consejo de la UE enviará la información reportada a cada estado miembro y a la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria. El propósito de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria es mantener la apertura y transparencia de la información relacionada con la seguridad alimentaria, dar a conocer al público toda la información relacionada con el interés público y minimizar los peligros ocultos que pueden causar problemas de seguridad alimentaria.
En los últimos años, muchos estados miembros de la UE han establecido autoridades nacionales de seguridad alimentaria, y las responsabilidades y tareas de cada país también son diferentes. Entre ellos, el modelo de supervisión de la seguridad alimentaria de Irlanda tiene mucho éxito y se ha convertido en un modelo en el mundo.
2. Normas de seguridad alimentaria de la UE
La UE tiene un sistema relativamente completo de leyes y regulaciones de seguridad alimentaria, que cubre toda la cadena alimentaria, desde las tierras de cultivo hasta la mesa. Hay dos niveles principales de leyes y reglamentos de seguridad alimentaria de la UE. La primera categoría son las principales disposiciones en el ámbito de la inocuidad de los alimentos representadas por la Ley de Alimentos Básicos y las leyes y reglamentos complementarios posteriores; la segunda categoría son algunas medidas y requisitos específicos guiados por los principios establecidos por las leyes y reglamentos antes mencionados;
Desde el "Libro Blanco sobre Seguridad Alimentaria" publicado en 2000 hasta la "Ley Básica de Alimentos" (es decir, el Decreto nº 178/2002) que entró en vigor en 2002, la UE ha establecido una serie de normas básicas principios y conceptos en el campo de la legislación sobre seguridad alimentaria, y sobre la base de estos principios y conceptos, se ha establecido un sistema legal de seguridad alimentaria relativamente completo. Por ejemplo, en abril de 2004, la UE publicó cuatro reglamentos complementarios que cubren HACCP, trazabilidad, control de piensos y alimentos, y controles oficiales de alimentos importados de terceros países. Se denominan "serie de medidas de higiene alimentaria" e incluyen el Reglamento nº 852/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre higiene de los alimentos, el Reglamento nº 853/2004 sobre disposiciones específicas de higiene para los alimentos de origen animal, el Reglamento N° 853/2004 sobre disposiciones específicas de higiene para alimentos de origen animal, Reglamento N° 854/2004 sobre las normas de la Organización para el Control Oficial de Alimentos Sexuales y Reglamento N° 882/2004 sobre el cumplimiento de los piensos y alimentos. Estas cuatro regulaciones entraron en vigor el 65 de junio de 438 y el 1 de octubre de 2006. Además de estas normas básicas, la UE también ha desarrollado normas sobre higiene alimentaria, enfermedades humanas y animales, subproductos animales, residuos y contaminación, control y erradicación de enfermedades animales que tienen impacto en la salud pública, etiquetado de alimentos, residuos de pesticidas. , aditivos alimentarios, materiales en contacto con alimentos, Leyes específicas sobre alimentos genéticamente modificados e irradiados.