Subcontratar el proyecto sin el consentimiento de la unidad constructora
Combinando el segundo párrafo del artículo 78 del “Reglamento sobre Gestión de Calidad de Proyectos de Construcción” y el segundo párrafo del artículo 14 del “Medidas para la Administración de la Subcontratación para la Construcción de Viviendas e Infraestructura Municipal Proyectos”, la subcontratación efectiva está generalmente sujeta al consentimiento del contratista, quedando excluida la subcontratación laboral.
1. La calidad de los proyectos de construcción, especialmente los proyectos a gran escala, implica la seguridad de la vida y la propiedad de una mayoría no especificada de personas y los intereses del público. El proceso de construcción debe implementarse estrictamente de acuerdo. con los requisitos de leyes, reglamentos o documentos normativos. La calidad del trabajo profesional juega el papel más importante en la calidad de los proyectos de construcción, por lo que la subcontratación profesional legal requiere el consentimiento del propietario.
2. En comparación con la subcontratación profesional, la subcontratación laboral tiene requisitos relativamente bajos de habilidades profesionales, tiene un efecto débil en la calidad de los proyectos de construcción y la mayoría de los trabajadores son trabajadores inmigrantes. Si las actividades de subcontratación de las empresas de servicios laborales se basan en el consentimiento de la unidad de construcción, por un lado causará dificultades de empleo para un gran número de trabajadores migrantes y, por otro lado, será difícil resolver el problema de la escasez. de trabajadores no calificados y altos costos laborales en la contratación general. Establecimiento de normas relativas a los propios constructores. 200414 también tiene gran importancia en este sentido.
3. El artículo 14(2) de las "Medidas para la administración de la subcontratación de construcción de viviendas y de ingeniería de infraestructura municipal" emitidas por el Ministerio de la Construcción sólo considera como subcontratación profesional de proyectos sin el consentimiento del contratista. Es subcontratación ilegal, pero el comportamiento de subcontratación laboral no figura como subcontratación ilegal. Aunque las "Medidas" son un documento normativo, su base jurídica es la "Ley de Construcción", la "Ley de Licitaciones y Licitaciones", el "Reglamento de Gestión de Calidad de Proyectos de Construcción" y otras leyes y reglamentos administrativos.
Base legal: Artículo 29 de la “Ley de Construcción de la República Popular China” El contratista general de un proyecto de construcción podrá subcontratar parte del proyecto contratado a una unidad de subcontratación con las calificaciones correspondientes, sin embargo, el general; El contrato de contratación estipula que Excepto la subcontratación, debe ser aprobada por la unidad constructora. En el caso de contratación general, la construcción de la estructura principal del proyecto de construcción deberá ser realizada por el propio contratista general. El contratista general de un proyecto de construcción será responsable ante la unidad de construcción de conformidad con las disposiciones del contrato general; la unidad de subcontratación será responsable ante el contratista general de conformidad con las disposiciones del subcontrato. El contratista general y el subcontratista responderán solidariamente ante la unidad constructora por el proyecto subcontratado. Los contratistas generales tienen prohibido subcontratar proyectos a unidades que no cuenten con las calificaciones correspondientes. Las unidades de subcontratación tienen prohibido subcontratar proyectos contratados.
Artículo 78 del "Reglamento de Gestión de Calidad de Proyectos de Construcción de la República Popular China"
El término "subcontratación" mencionado en este reglamento se refiere a los proyectos de construcción que la unidad de construcción lo completará una unidad contratante. El acto de dividir el contrato en varias partes y subcontratarlas a diferentes unidades contratantes.
La subcontratación ilegal mencionada en este reglamento se refiere a las siguientes conductas:
(1) El contratista general subcontrata el proyecto de construcción a una unidad que no tiene las calificaciones correspondientes;
(2) No existe ninguna estipulación en el contrato general del proyecto de construcción y, sin el consentimiento de la unidad de construcción, la unidad contratante entrega parte del proyecto de construcción contratado a otras unidades para que lo completen;
(3) General La unidad contratante subcontrata la construcción de la estructura principal del proyecto de construcción a otras unidades;
(4) La unidad subcontratante subcontrata el proyecto de construcción contratado por ella.
El término "subcontratación" como se menciona en este reglamento significa que después de que un contratista contrata un proyecto de construcción, deja de cumplir con las responsabilidades y obligaciones estipuladas en el contrato, transfiere todos los proyectos de construcción contratados a otros, o desmembra todos los proyectos de construcción contratados. El acto de transferir a otras unidades en nombre de subcontratación.