¿Cuántos años se necesitan para obtener un título universitario?
La investigación de Feng Junqi sobre la burocracia de Xinye reveló las siguientes reglas:
Se necesitan ocho años para que los cuadros ordinarios alcancen el rango de subjefe de sección.
Se necesitan tres años para pasar de menor a mayor.
Se necesitan 7 años para ascender de director a subdirector.
Se necesitan 7 años para ascender de un puesto adjunto a un puesto de tiempo completo.
Es decir, un estudiante universitario de 22 años se convierte en asignatura asociada a los 30 años, asignatura completa a los 33 años, asignatura asociada a los 40 años, asignatura completa a la edad de 47 años, y luego trabaja en un puesto de sujeto completo durante algunos años y se jubila. Sólo unos pocos de ellos pueden convertirse en cuadros adjuntos a nivel de departamento. Éste es el curso de vida política de la mayoría de los cuadros dirigentes de condados y municipios.
Sin embargo, este es sólo un estado ideal. En realidad, sólo hay un puñado de funcionarios que están conscientes de este proceso, y son bastantes los que han logrado permanecer en un puesto vacante durante décadas. Un cuadro que se unió al trabajo en 1983 pasó más de 20 años sirviendo como varios miembros del comité en la aldea. El hijo de una familia política que trabajó con él ya había alcanzado el nivel de subdirector y entró en el núcleo de liderazgo.
Este cuadro se quejaba de que cada vez que había un ajuste de cuadro lo incluían en la lista de ascenso, pero "siempre era rechazado por personas con antecedentes. Al principio, el líder se consolaba diciendo que así era". Todavía joven, y entonces habría más oportunidades. Sí. Más tarde, se me ocurrieron excusas como "base de masa insuficiente", lo que significaba que necesitaba gastar dinero para ajustar mi posición.
Se dice que el precio de mercado en la burocracia de Xinye oscila entre 10.000 y 50.000 yuanes, dependiendo del nivel de promoción. Incluso si huyen, los cuadros sin antecedentes no serán transferidos a sus puestos ideales. Básicamente se moverán en el círculo de trabajo virtual, como de miembro del comité de publicidad a miembro del comité de organización.
Hay ocho etapas invisibles desde cursos menores hasta cursos mayores en los municipios, de pequeños a grandes:
Director de la Oficina de Gestión Integral
Presidente Sindical
Vicepresidente del Congreso Nacional del Pueblo
Asistente del Jefe del Municipio
Ministro de las Fuerzas Armadas
Comité del Partido
Vicejefe del municipio
Secretario adjunto del comité del partido del municipio
Muchos niños civiles no podrán dar estos ocho pasos durante la mitad de sus vidas, mientras que los niños de los cuadros básicamente pueden saltar a la posición de una persona normal mediante "pequeños pasos y carreras rápidas".
El camino de ascenso de Zheng Ke es al departamento adjunto, que se enumeran aquí en orden:
Miembros del grupo del partido del gobierno del condado
Asistente del magistrado del condado
Magistrado Adjunto del Condado
Ministro del Frente Unido
Secretario del Departamento de Propaganda
Secretario del Comité de Asuntos Políticos y Jurídicos
Ministro de Organización
Comité de Inspección Disciplinaria
Vicealcalde del Condado
Vicesecretario del Comité del Partido del Condado
....Una docena de invisibles escaleras.
Los miembros de familias políticas con experiencia pueden dar un salto en tan solo unos años y finalmente ser transferidos a otro condado para asumir funciones reales (secretario, magistrado del condado, director del Congreso Nacional del Pueblo, presidente de la CCPPCh). Los hijos de civiles se quejan de que la puerta está casi completamente cerrada para ellos.
La carrera de los niños de familias políticas ha ido viento en popa, lo que hace que los cuadros de la gente común se sientan injustos. Después de sentirse frustrado por enésima vez, un cuadro del municipio se encerró en su estudio y practicó caligrafía intensamente todo el día sin comer.
El siguiente es un ejemplo de promoción de niños de familias políticas:
El funcionario de apellido Li tiene dos hijos. El hijo mayor no terminó la escuela secundaria y abandonó la escuela. Fue asignado a la fiscalía como conductor. Después de trabajar durante varios años, fue destinado a la Oficina de Finanzas como miembro del personal general. Durante este período, Li cambió el expediente de su hijo, gastó dinero para comprar un diploma universitario y utilizó indicadores de empleo para convertirlo en un estatus de cuadro. Porque todos en Xinye sabían que solo fue a la escuela secundaria y fue transferido a la ciudad de Nanyang, donde trabajó desde el subdirector de la oficina del distrito hasta el actual jefe de distrito. El segundo hijo de Li se graduó de una escuela secundaria técnica y obtuvo el estatus de cuadro al estudiar en una escuela secundaria. Después de tres años de experiencia, fue recomendado como diputado del primer escalón, ingresó al círculo de cuadros y luego fue adscrito a una agencia municipal en Nanyang. Unos años más tarde, regresé a Xinye y encontré un trabajo de verdad.
El modelo operativo mencionado anteriormente se puede resumir en un dialecto Xinye clásico: "Mo", que significa operar de múltiples maneras, agotar los contactos y tratar de ascender.
03
El sol se pone detrás de la Montaña del Oeste, como el sol poniente
Durante la reciente tormenta anticorrupción en Henan, un grupo de funcionarios del departamento Los cuadros de alto nivel en Xinye fueron despedidos. Un terremoto en los círculos oficiales es inminente.
Antes de que el artículo de Feng Junqi fuera publicado en el periódico, Gao Zhike, magistrado adjunto del condado de Xinye, Wen Cheng, director de la Oficina de Administración de Servicios Públicos Municipales, y Gao Chaoyang, vicepresidente del grupo textil que había sido director financiero durante seis años, fueron condenados a "doble normativa" por violar disciplinas ".
Se rumorea que el despido de Wencheng estuvo relacionado con el proyecto de reconstrucción de Renmin Road, con un presupuesto de más de 30 millones de yuanes y un costo real de 87 millones de yuanes una vez terminado. En el proceso, Wencheng cooperó con Fan Xiaochao, un hombre de negocios de origen negro, y se benefició de ello. Después de que Wencheng fuera "shuanggui", sus hermanos Cheng Lei y Fan Xiaochao fueron controlados.
La caída de un funcionario suele ir acompañada de la desintegración del poder de su familia. Casi al mismo tiempo, Li Yufen, la ex directora de organización del condado de Xinye que había sido transferida al magistrado adjunto del condado de Neixiang, estaba "doble regulada" y estuvo involucrada en el caso del director de la organización Kaifeng, Li Senlin. Feng Junqi entrevistó una vez a 10 mujeres cuadros de nivel oficial en Xinye, casi todas ellas provenientes de familias políticas.
Lo que es intrigante es que, como líder de una familia política femenina, Li Yufen dijo una vez una declaración sorprendente en una entrevista con Feng Junqi: "Les digo, ninguna mujer puede manejar bien la familia y la carrera. las mujeres sufren en los negocios. Mi último punto es que las lesbianas deben vivir una vida femenina, deben ser mimadas y no deben involucrarse en la política".
Una tendencia es el declive gradual de las familias políticas en el condado de Xinye. La política de natalidad es el factor fundamental. La familia Zhang, la familia política más grande de Xinye, tiene una familia numerosa debido a su gran número de hijos. La política de planificación familiar de "un solo hijo", ahora estrictamente implementada por cuadros, ha desempeñado un papel radical en las familias políticas. Otra razón proviene del sistema de intercambio de cuadros, que tiene un gran efecto en la ruptura de las redes familiares políticas. Luego está el cambio en los conceptos de empleo y la popularización de la educación superior. En la década de 1980, muchos cuadros de Xinye hicieron todo lo posible por encontrar trabajo en casa y no estaban dispuestos a quedarse en las grandes ciudades. Ahora que los niños tienen empleo, intentan quedarse en las grandes ciudades. A medida que los hijos de los cuadros elijan gradualmente trabajar en ciudades de tamaño mediano, la herencia y transmisión de la sostenibilidad de la familia política Xinye se consumirán e integrarán gradualmente en el sistema institucional más amplio.
En la portada de "Cuadros Zhongxian", Feng Junqi escribió el poema "Diente de león" para los cuadros de Zhongxian (Xinye):
El cielo del condado de Zhongxian
Dentro de todos los dientes de león
Lo que flota es el destino.
Lo que queda atrás es la vida.
La familia política de Xinye también es como un diente de león, volando en el cielo de los cambios actuales del sistema político y social. Los que cayeron al suelo fueron todos funcionarios civiles que no tuvieron nada que ver con eso.
Algunos comentarios decían: Este trabajo de investigación política de base proporciona una muestra real y cruel de la futura elección del camino de reforma de China.
¿Cuán real y cruel es la burocracia de base?
01
Comer y beber es una de las tareas más importantes de un funcionario.
Feng Junqi fue por primera vez a un municipio para desempeñarse como teniente de alcalde temporal. Después de abandonar la aldea, durante dos semanas consecutivas, más de una docena de miembros del equipo de liderazgo de la aldea se turnaron para preparar la cena para los nuevos tenientes de alcalde Feng Junqi, quienes solo habían tomado una o dos copas y vomitaron durante medio mes. Alguien le dio dos cajas de "Pastillas de Suxiao Jiuxin" y "Pastillas de Salvia Miltiorrhiza" y le explicó que eran "medicamentos necesarios para la burocracia". Por supuesto, el banquete de recepción no necesariamente tiene que ser pagado por el individuo, pero detrás de tanto entusiasmo y generosidad, se demuestra que comer y beber se ha convertido en la norma en la burocracia. De lo contrario, ¿cómo podrían las píldoras Suxiao Jiuxin y Danshen Dropping Pills convertirse en "medicamentos imprescindibles" para que los funcionarios protejan su salud? El precio de los vinos de alta gama como Moutai ha aumentado y China se ha convertido en un importante consumidor de artículos de lujo. La razón probablemente sea evidente.
02
En términos de imagen, los funcionarios no deben confundirse con la gente corriente.
Ante el recordatorio de una persona bien intencionada, Feng Junqi compró especialmente dos prendas de marca. Su colega sonrió y dijo: "¡Oh, Dr. Feng, parece un teniente de alcalde con esta ropa! " Al año siguiente, fue nombrado asistente del comisionado del condado. Dio la bienvenida a una secretaria, un auto Santana 3000 negro y un departamento de tres habitaciones con una superficie de 100 metros cuadrados. ¿Cómo debería ser un funcionario? En la casa de baños, todos se quitaron la ropa y no sabían quién era el funcionario, pero era diferente cuando se vestían.
En el pasado, los oficiales tenían cuatro bolsillos, pero ahora los oficiales y los soldados son más distintos. La corta experiencia de Feng Junqi como funcionario nos dice que los funcionarios nunca serán confundidos con la gente común. Todos los funcionarios están bien vestidos, tienen automóviles, casas y otros beneficios, y son apoyados con vítores y vítores. Realmente hay pocos funcionarios "estúpidos" como Yang Shanzhou. Si piensas en tu apariencia y tratamiento todo el día, ¿aún tienes energía para hacer algo práctico para la gente?
03
Las personas maduras y con talento son un signo de madurez política de arriba a abajo.
Un subsecretario del comité del partido del municipio hizo el trabajo de secretario del comité del partido del condado a través de su suegro, quien alguna vez fue director de la oficina gubernamental, pero su competidor saludó al presidente del comité de la CCPPCh. misma provincia. Después de perder las elecciones, dijo: "Soy realmente inmadura políticamente. No conozco la importancia de las reglas tácitas. Creo que presionar desde abajo es suficiente. No esperaba que alguien te ascendiera a un puesto oficial". Siempre ha sido una variable. Puede haber N tipos de cambios inimaginables antes de que se finalice. Hay muchas quejas sobre "empujar hacia arriba y hacia abajo", pero su imagen metáfora muestra que la selección y nombramiento de funcionarios no tiene nada que ver con la gente, de nada sirve si a la gente le gusta, y las recomendaciones de las bases son inútiles. Lo que importa es si hay alguien ahí arriba. Algunas personas han logrado grandes y rápidos progresos porque eran "queridos" por sus líderes. La centralización en la cima suprime la democracia en la base.
04
Edad, cuanto más viejo vives, más joven te vuelves.
Una vez, Feng Junqi conversó con un cuadro de nivel departamental. Cuando se le preguntó sobre su edad, el cuadro soltó: "¿Me estás preguntando sobre mi edad de expediente o mi edad real?". Según la edad que figura en su currículum, este cuadro se convirtió en profesor privado a la edad de 9 años. Bajo el rígido estándar de vincular la edad con el puesto, se ha convertido en una tendencia entre los funcionarios hacerse cada vez más jóvenes. De las sinceras preguntas y respuestas se desprende que cambiar la edad se ha convertido en una regla abierta del juego en la burocracia. En la realidad de que ser funcionario es un privilegio, mientras un funcionario esté en su cargo, sin importar si busca su propio cargo oficial o no, no le faltarán automóviles, cigarrillos y alcohol. No es de extrañar que muchos funcionarios estén tratando de mantenerse jóvenes y vivir 500 años más para poder servir al partido y al pueblo durante unos años más.
05
En términos de educación, la escuela del partido es la "base mayorista de diplomas" oficial.
La edad debe ser calificada, la política debe aprobarse, y por supuesto las calificaciones académicas deben ser excelentes. En el condado de Zhong, muchos cuadros llaman en broma a las escuelas del partido de todos los niveles “bases mayoristas de diplomas”. La mayoría de los líderes departamentales, conocidos como la "generación de la escuela secundaria técnica", obtuvieron aquí diplomas universitarios en educación en el trabajo, "eliminando obstáculos" para la promoción. Cuando las calificaciones académicas se convierten en un obstáculo que los funcionarios deben superar para ascender, algunas escuelas del partido sirven como bases de capacitación para los funcionarios y abiertamente fabrican y venden al por mayor "diplomas falsos". No importa cuáles sean sus calificaciones o calificaciones académicas, siempre que pueda pagar la matrícula, puede obtener fácilmente una licenciatura, un posgrado o un diploma superior. Debido a esto, los departamentos gubernamentales de repente se volvieron “ricos en talento”. Lo extraño es que los departamentos gubernamentales con mucho personal de alto nivel ni siquiera pueden resolver el problema de alimentar a las masas en algunas áreas.
06
Los funcionarios con fuerza y poder financiero ascienden rápidamente.
La observación de Feng Junqi de la trayectoria de ascenso a nivel de sección adjunta en el condado de Zhongxian durante los últimos 10 años encontró que muchos líderes de los comités del partido del condado y del gobierno del condado nacieron de secretarios del comité del partido del municipio, pero ninguno de ellos nació de los principales líderes de las agencias a nivel del condado. Durante un ajuste de cuadros, un miembro del Comité del Partido de la Oficina de Finanzas, que entonces era subdirector de la Oficina de Asuntos Civiles, se quejó seriamente de que cierto líder lo había expulsado de la Oficina de Finanzas, lo que lo estaba "castigando a muerte". Los principales líderes del condado no pueden competir con los secretarios del comité del partido del municipio, lo que demuestra que el rápido crecimiento de la economía del municipio ha brindado apoyo financiero para el establecimiento y mantenimiento de relaciones entre superiores y subordinados, dando a los funcionarios gobernantes una mayor participación; "Prefiero no avanzar que seguir con los "ricos" Yamen", se puede ver que la diferencia de posición determina directamente la "cantidad de poder". Cuando el sistema no es sólido, implementado y estandarizado, quienes administran el dinero y los asuntos siempre tendrán ventaja sobre los demás.
07
Persecución y adoración del poder imperial
Bajo el sistema actual, el secretario del partido del condado tiene más poder que el magistrado del condado. Alguien en el condado de Zhong bromeó diciendo que sólo el secretario del comité del partido del condado es funcionario y los demás no. Cuando Feng Junqi llegó por primera vez a esta aldea en 2008, cada vez que el entonces secretario del partido del condado venía de visita, el equipo de liderazgo del gobierno del municipio hacía fila para darle la bienvenida. Algunos espectadores se lamentaron: “El emperador de nuestro condado está aquí.
"En el condado de Zhongxian, si el magistrado del condado no asume el cargo de secretario del comité del partido del condado, su carrera oficial alcanzará su punto máximo. Localmente, esto se llama "fracaso". Desde la antigüedad hasta el presente, la búsqueda y adoración de El poder imperial nunca se ha detenido. En el pasado, los saludos al emperador eran un chorro de agua limpia y loess en la calle. Ahora, el desfile lo recibió y lo celebraron entre sí, aunque los tiempos y los métodos eran diferentes. Diferente, la mentalidad de perseguir y adorar el poder imperial no ha cambiado. Bajo los halagos de los demás, podemos ver lo tentador que es el poder. Los funcionarios a cargo son realmente honorables y cumplen su palabra. /p>
La política es un mundo construido con sangre y matrimonio.
Después de una investigación en profundidad, Feng Junqi descubrió que en este condado agrícola solo hay 1.000 cuadros a nivel de sección adjunta o. Como se muestra arriba, hay 21 "hogares grandes" políticos y 140 "hogares pequeños" políticos. En la red de la "familia política", algunas reglas tácitas han quedado claras. Algunas posiciones oficiales son "hereditarias", o varias generaciones o parientes se sientan en el poder. el mismo puesto oficial continuamente; algunos son nepotistas y se emplean cuadros dirigentes a nivel de subdirector o superior. Todos los niños tienen al menos un puesto de nivel de subdirector o superior; La cantidad de hijos de los cuadros cambiará con el ascenso y la caída de la unidad. Lo que es aún más aterrador es que las familias políticas no separan a las familias y, a menudo, están casadas o casadas. “Hay pocas familias aisladas. "Una combinación tan bien combinada, un dragón engendra un dragón y un fénix engendra un fénix, no solo bloqueará el camino ascendente de la gente de base, sino que también empeorará la ecología oficial.
09
Cuestiones de estilo, es una tontería que los funcionarios jueguen con mujeres.
En su investigación, Feng Junqi descubrió que una proporción considerable de los cuadros investigados en el condado de Zhongxian entre 1950 y 1978 tenían estilo. En los últimos años, una tendencia interesante es que hay cada vez más cuadros involucrados, pero cada vez menos cuadros han sido investigados y castigados. Desde 2005, ningún cuadro en el condado de Zhongxian ha sido investigado y castigado por problemas de estilo de trabajo. En 2000, el subdirector del Congreso Popular de Damen Town demandó al alcalde de la ciudad por violación y las autoridades judiciales finalmente emitieron un veredicto. "Los hechos no están claros y las pruebas son insuficientes. Este fenómeno también se puede observar en muchos casos de corrupción". Después de que la Comisión de Inspección Disciplinaria invita a funcionarios corruptos a "tomar té", renunciar a sus amantes es lo más satisfactorio para ellos. Wen Qiang, el "protector" de las fuerzas del mal, tomó la iniciativa de contar la historia de la violación. chicas y jugando con celebridades femeninas, Xu Maiyong, el teniente de alcalde de Hangzhou, fue el primero en admitir que tuvo aventuras con hasta dos dígitos de mujeres dirigentes y funcionarias. Por extraño que parezca, lo que hace que los funcionarios piensen que es un gran problema.
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Privilegios: si no hubiera privilegios, ¿alguien se molestaría con esto?
Feng Junqi escribió en la introducción del artículo: “Como el El grupo más grande de cuadros en China, los cuadros de condados y municipios están directamente relacionados con la estabilidad del país y el avance de la reforma. "Después de 30 años de reforma y apertura, ¿qué tipo de grupo son las elites políticas de base de China? ¿Qué cambios han experimentado dentro de este grupo? ¿Qué tipo de ecología política y reglas de juego tienen dentro de ellas?" "
Feng Junqi, que regresó a la escuela, ya no es un cuadro en el condado de Zhongxian y no tiene automóvil ni secretaria. El luminoso apartamento de tres habitaciones se ha convertido en un dormitorio de 10 metros cuadrados. "Y el menú se ha convertido en una tarjeta de comida para estudiantes", "Magistrado del condado Feng" también volvió a cambiar a "Compañero de clase Feng". Feng Junqi dijo que "estuvo realmente perdido por un tiempo". Luego dije avergonzado: "¿Por qué si no? ¿Cuánta gente quiere ser funcionario?" ”
Si los funcionarios no tuvieran privilegios, ¿alguien se devanaría los sesos por esto?