¿Cuál es la tendencia de desarrollo de la reforma del sistema político europeo?

1, la estructura y características de la monarquía constitucional británica

(1), estructura

La estructura principal de la La monarquía constitucional británica es el rey (libro de texto sobre estatus y funciones, página 23), el parlamento (libro de texto sobre responsabilidad, página 25) y el gabinete. Entre ellos, el Parlamento es el máximo órgano legislativo del país y desempeña principalmente el papel de legisladores y supervisores. El gabinete es el máximo órgano administrativo del país, con origen en el parlamento. Está compuesto por los partidos políticos con mayoría de escaños en el parlamento y es responsable ante el parlamento. El rey ejerce poderes formales según la voluntad del gabinete y asume funciones ceremoniales como la de jefe de Estado.

(2) Características del sistema político británico.

(1) Aunque existe división de poder y restricciones entre el rey, el parlamento y el gabinete, los límites de la división de poder no son muy claros y la superposición de poderes es prominente. (2) La ley británica otorga al Parlamento un estatus supremo. Pero a partir de mediados del siglo XX, el centro del poder pasó gradualmente al gabinete y al primer ministro, hasta convertirse el primer ministro en la persona más poderosa del Reino Unido.

En segundo lugar, el Parlamento británico y el gobierno

1. El Parlamento británico, el gabinete y el gobierno

(1) El Parlamento británico es la "madre". de parlamentos";

El Reino Unido es el primer país del mundo en establecer un sistema parlamentario. Después de la "Revolución Gloriosa" de 1688, el Parlamento adquirió gradualmente un estatus supremo, no sólo poseyendo poder legislativo, sino también siendo la máxima fuente de poder ejecutivo.

Muchos países capitalistas que han pasado por revoluciones y reformas burguesas han seguido el ejemplo de Gran Bretaña y han establecido sus propios sistemas parlamentarios únicos. Por eso, al Parlamento británico se le llama la "Madre de los Parlamentos".

②El estatus del Parlamento británico y el poder de las cámaras alta y baja.

El Parlamento es el máximo órgano legislativo del Reino Unido, compuesto principalmente por la Cámara de los Lores y la Cámara de los Comunes. La Cámara de los Comunes del Parlamento británico siempre ha sido llamada el "Parlamento Supremo" y tiene grandes poderes, incluido el poder legislativo, ciertos poderes financieros y judiciales, y el poder de supervisar al gobierno. Es la fuente suprema del poder ejecutivo. La Cámara Alta sólo desempeña un papel de apoyo en el sistema parlamentario, supervisando el trabajo de la Cámara Baja, asistiendo a la Cámara Baja en la legislación y modificando o vetando proyectos de ley mediante el ejercicio del "poder de aplazamiento". También es la máxima autoridad judicial del Reino Unido. El poder real del Parlamento británico se ha ido reduciendo desde el siglo XX. El gabinete desempeña un papel cada vez más importante en la toma de decisiones, la legislación y las finanzas, e incluso el calendario de trabajo del parlamento se ve afectado por el gabinete. Las razones principales son: el gabinete compuesto por el partido mayoritario en la Cámara de los Comunes exige que sus miembros obedezcan la disciplina del partido, lo que dificulta que los miembros tomen decisiones independientes con el desarrollo de la sociedad, hay cada vez más legislaciones profesionales y; Los miembros están sujetos a restricciones profesionales. En su mayoría toman sus decisiones basándose en las propuestas del gabinete.

(2) Gabinete y Primer Ministro

1. Gabinete

Estatus del gabinete: el gabinete es el órgano de liderazgo central del gobierno británico.

Formación del gabinete: Tradicionalmente, después de las elecciones parlamentarias, el rey convoca al líder del partido mayoritario, lo nombra primer ministro y le autoriza a formar un gabinete. El líder del partido propone una lista de miembros del gabinete de entre los miembros de su propio partido y pide al rey que los nombre.

El gabinete tiene grandes poderes, que incluyen principalmente: formular políticas internas y exteriores; presentar proyectos de ley al parlamento y políticas que requieren revisión parlamentaria; ejercer el máximo poder administrativo; coordinar y determinar las funciones y poderes de varios departamentos gubernamentales; ; cuando el país se encuentre en estado de emergencia Tomar medidas urgentes; declarar elecciones anticipadas si es necesario.

Aunque el Primer Ministro británico tiene un gran poder, todavía está sujeto a diversas limitaciones.

El Primer Ministro es el líder del partido mayoritario en el Parlamento. Si una mayoría del gabinete y de los grupos parlamentarios cree que el primer ministro ya no es competente, deberá dimitir. El Parlamento tiene derecho a supervisar el gabinete y al primer ministro; el rey tiene derecho a consultar y advertir al primer ministro; la opinión pública y los partidos de la oposición siempre están prestando atención a cada movimiento del primer ministro y restringiendo su comportamiento "excesivo".

1. Instituciones nacionales francesas

(1) Las instituciones nacionales francesas están formadas por el presidente, el gobierno y el parlamento.

②El presidente francés es el jefe de Estado y comandante en jefe de las fuerzas armadas. Los votantes son elegidos directamente. El plazo es de cinco años. El Primer Ministro es el jefe de gobierno y es designado por el Presidente. El Parlamento está formado por la Asamblea Nacional y el Senado. Cada uno ejerce poderes diferentes. Los principales poderes de la Asamblea Nacional: poder legislativo; poder de supervisión. En el ejercicio de las facultades legislativas, el Senado y la Asamblea Nacional tienen las mismas facultades.

2. El funcionamiento y características del régimen francés (★★★)

(1) El funcionamiento del régimen francés

① El presidente francés es el centro del poder nacional.

Utilizó los poderes otorgados por la Constitución para desempeñar un papel importante en la política francesa: liderando directamente la implementación de los poderes administrativos nacionales, especialmente en los campos de la defensa y la diplomacia, nombrando y destituyendo al primer ministro, organizando el gobierno y presidiendo el gabinete. reuniones. Cuando el país enfrenta problemas importantes, el presidente puede tomar el control de la situación nacional y determinar el destino del país disolviendo la Asamblea Nacional, celebrando un referéndum, declarando el estado de emergencia, etc.

(2) El primer ministro dirige al gobierno para ejercer el poder administrativo nacional: dado que tanto el presidente como el primer ministro tienen poderes administrativos, la gente llama al sistema de liderazgo administrativo francés el "sistema administrativo dual". En términos generales, el presidente y el primer ministro tienen una división básica del trabajo: el presidente está a cargo de las políticas importantes y el primer ministro es responsable de la administración específica; el presidente desempeña un papel dominante y el primer ministro recibe órdenes del presidente; presidente; la administración del presidente se centra en la defensa y la diplomacia, y la administración del primer ministro se centra en los asuntos internos y la economía.

El parlamento tiene poderes legislativos y de supervisión y desempeña un papel importante en el funcionamiento del sistema político del país: la supervisión y las restricciones del parlamento sobre el gobierno se reflejan en muchos aspectos: la agenda política del gobierno y varios planes de reforma, legislación Las enmiendas y propuestas deben ser aprobadas por las dos cámaras del parlamento para que entren en vigor; el presupuesto anual debe ser aprobado por el parlamento; el parlamento puede restringir las actividades del gobierno mediante las disposiciones de "el gobierno es responsable ante el parlamento" y puede responsabilizar al gobierno; a través de investigaciones, votos de censura o incluso juicio político por responsabilidad.

(2) Características del sistema político francés

(1) Sistema semipresidencial y sistema semiparlamentario En el sistema político francés, el presidente tiene un estatus alto y grande. poder, pero Francia no puede. Se dice que es un "país presidencial" porque el poder del presidente está sujeto a algunas limitaciones estructurales. Aunque el presidente nombra al primer ministro y preside las reuniones del gabinete, la constitución estipula que el gobierno debe ser responsable ante el parlamento, lo que puede restringir el comportamiento del gobierno o responsabilizar al gobierno políticamente de muchas maneras, reduciendo así en gran medida el poder del presidente. El Parlamento tiene supervisión directa e indirecta del presidente. Los documentos y órdenes importantes del Presidente deben estar refrendados por el Primer Ministro. Estas restricciones limitan en gran medida el poder real del presidente, por lo que la gente llama a Francia un país "semipresidencial y semiparlamentario".

(2) Acerca de * * * en el poder La razón por la cual Francia tiene el fenómeno de "aproximadamente * * * en el poder" es porque el presidente y el primer ministro tienen diferentes fuentes de poder y provienen de diferentes partidos. El presidente es elegido directamente por los votantes y el Congreso no puede limitar a los votantes. Aunque el Primer Ministro es nombrado directamente por el Presidente, rinde cuentas ante el Parlamento. Por lo tanto, al nombrar al Primer Ministro, el Presidente debe aceptar al candidato a Primer Ministro recomendado por el partido mayoritario en el Parlamento; de lo contrario, el gobierno encabezado por el Primer Ministro no podrá funcionar normalmente. El partido mayoritario en el parlamento no es necesariamente el mismo partido que el presidente, por lo que puede haber situaciones en las que el presidente y el primer ministro no sean del mismo partido.

(3) Sistema multipartidista El sistema multipartidista también es una característica importante del régimen francés. Las principales manifestaciones de este sistema multipartidista son: nunca ha sido posible formar dos partidos políticos importantes que controlen la situación política; hay partidos fuera del partido, facciones dentro del partido y muchos partidos a medida que crece la clase media; Los partidos de izquierda y derecha tienden a acercarse al centro.

Cuatro. Similitudes y diferencias en los sistemas políticos del Reino Unido y Francia

1 Compara las similitudes y diferencias entre los regímenes británico y francés (★★★)

(1) Diferencia: El Reino Unido es una monarquía constitucional parlamentaria, mientras que Francia es una democracia con un sistema semipresidencial y semiparlamentario. Desde la perspectiva de la estructura política, los dos países tienen las siguientes diferencias obvias:

① Desde la perspectiva de la autoridad: el Parlamento británico es el máximo órgano legislativo y el Parlamento francés es sólo un órgano legislativo; organismo, y su estatus y papel no se pueden comparar con los del Reino Unido.

(2) Desde el jefe de Estado, el rey británico generalmente sólo asume "responsabilidades ceremoniales" y es un "monarca virtual"; el presidente francés es el centro del poder administrativo nacional.

(3) Desde la perspectiva del sistema de partidos: Gran Bretaña es un sistema bipartidista, con una mayoría en el parlamento liderando el gabinete; Francia es un sistema multipartidista. Hay muchos partidos en el parlamento y, a menudo, es necesario que varios partidos se unan para formar una mayoría parlamentaria y formar un gobierno de coalición multipartidista.

(4) Desde el jefe de gobierno: el Primer Ministro británico es el líder del partido mayoritario en el parlamento y tiene un gran poder; el Primer Ministro francés es designado por el presidente y tiene mucho menos poder que el presidente. Primer Ministro británico.

(2) Similitudes entre los regímenes británico y francés

(1) Desde la perspectiva de la relación entre el sistema político y el sistema estatal, los sistemas políticos británico y francés pertenecen a la forma de gobierno capitalista. Ambos regímenes son regímenes burgueses y los objetivos fundamentales del gobierno son mantener el sistema capitalista y servir a los intereses de la burguesía.

②Desde la perspectiva de la naturaleza y funciones de los partidos gobernantes, la naturaleza de clase de los partidos gobernantes en Gran Bretaña y Francia es la misma. Los partidos de derecha en Gran Bretaña y Francia siempre han representado a la burguesía, mientras que los partidos de izquierda que afirman representar los intereses de la clase baja también han actuado abiertamente como defensores del sistema capitalista. No existe una diferencia esencial entre los dos.

(3) Desde la perspectiva del funcionamiento del poder estatal, tanto Gran Bretaña como Francia tienden a reducir el poder parlamentario y fortalecer el poder ejecutivo.

(4) Ambos regímenes están madurando gradualmente, pero también enfrentan muchos problemas e inconvenientes causados ​​por las contradicciones inherentes de la sociedad capitalista y no pueden resolverse fundamentalmente ajustando el régimen.

2. Las razones de los diferentes sistemas políticos de Gran Bretaña y Francia: los antecedentes históricos de la revolución burguesa, el contraste de fuerzas de clase y las tradiciones políticas y culturales de los dos países son diferentes.

(1) La fuerza de las clases revolucionarias burguesas en los dos países es diferente: en la revolución burguesa británica, la burguesía formó una alianza con la nueva aristocracia, formando una fuerza más poderosa que las fuerzas feudales. Después de la revolución, Gran Bretaña se embarcó en el camino del compromiso, por lo que finalmente estableció una monarquía constitucional de una manera revolucionaria y reformista. Antes de la Gran Revolución, las fuerzas feudales en Francia eran particularmente poderosas. Las fuerzas feudales adoptaron políticas de alta presión contra la burguesía y los campesinos, y fue difícil para la burguesía y el público en general llegar a un compromiso con ellos. Sólo pueden adoptar una revolución burguesa completa para derrocar la monarquía feudal, abolir al monarca y establecer un sistema democrático armonioso.

(2) Diferentes tradiciones políticas y culturales

Las tradiciones políticas y culturales británicas son conservadoras y buenas para llegar a acuerdos. Los cambios de régimen a menudo adoptan un enfoque gradual. Antes de la Revolución Francesa, los pensadores burgueses de la Ilustración criticaron violentamente la teología religiosa y la autocracia feudal, formando una cultura política revolucionaria radical en Francia.

En primer lugar, el sistema federal de los Estados Unidos

1. Características de la confederación: En los Estados Unidos, bajo el sistema federal, la relación entre el gobierno federal y los gobiernos estatales ha cambiado. tres características básicas.

El gobierno federal y los estados comparten el poder político. El gobierno federal ejerce los "poderes enumerados" de la Constitución y los poderes que pueden derivarse de los "poderes enumerados" tal como los interpreta la Corte Suprema. Los gobiernos estatales tienen “poderes reservados”.

(2) El gobierno federal y los estados disfrutan del máximo poder dentro de sus respectivos poderes. Bajo un sistema federal, la relación entre el gobierno federal y los estados no es una estricta relación central-local. En cambio, ambos disfrutan del máximo poder dentro de sus respectivas jurisdicciones, gozan de jurisdicción directa sobre el pueblo y no interfieren entre sí. . La Federación tiene los más altos órganos legislativos, ejecutivos y judiciales, una constitución y leyes unificadas y es el principal organismo de intercambios internacionales. Cada estado tiene sus propios órganos legislativo, ejecutivo y judicial, así como su propia constitución y leyes. El gobierno federal no puede nombrar funcionarios del gobierno estatal, no puede supervisar ni evaluar las acciones administrativas de los gobiernos estatales y los gobiernos estatales no pueden interferir en los asuntos federales.

(3) El estatus federal es superior al estatal. La constitución federal, las leyes y los tratados celebrados en nombre de la federación se aplican en todo el país y deben ser observados por los estados: cualquier constitución o ley estatal que entre en conflicto con la constitución, las leyes o los tratados federales no es válida.

2. Los pros y los contras del federalismo.

(1) La mayor ventaja del federalismo es asegurar la flexibilidad y la creatividad de los estados manteniendo al mismo tiempo la federación como un país fuerte y unificado.

(2) El mayor problema del federalismo estadounidense es su baja eficiencia. El gobierno federal y los gobiernos estatales están discutiendo entre sí y echando culpas, y los gobiernos estatales están en desorden. Cuando las opiniones de la mayoría de los grupos de interés burgueses son cercanas, el federalismo no sólo puede proteger la flexibilidad del país, sino también garantizar la autoridad del gobierno central; cuando hay muchos conflictos entre los grupos de intereses burgueses, el federalismo opera en un estado ineficiente.

En segundo lugar, el sistema bipartidista en Estados Unidos

1. El "burro-elefante" en la política.

(1) Estados Unidos es un país típico que implementa un sistema bipartidista burgués. Desde la década de 1960, el Partido Demócrata y el Partido Republicano en Estados Unidos se han turnado en el poder mediante elecciones, lo que se conoce como la "guerra entre burros y burros". El sistema bipartidista en los Estados Unidos se caracteriza principalmente porque los dos principales partidos políticos compiten por el puesto de gobierno a través de elecciones.

(2) ¿Cómo controlan los dos partidos de Estados Unidos el poder nacional? En las elecciones presidenciales, el Partido Demócrata, el Partido Comunista y el Partido Comunista nominan a sus propios candidatos presidenciales. El partido ganador se convierte en partido gobernante y el partido perdedor se convierte en partido de oposición. En Estados Unidos, el hecho de que un partido político pueda convertirse en partido gobernante depende de si puede ganar las elecciones presidenciales. El partido gobernante controla el poder a través de un departamento administrativo compuesto por la columna vertebral del partido.

En las elecciones parlamentarias, el Partido Demócrata, el Partido Comunista y el Partido Comunista también presentaron sus propios candidatos para competir por escaños parlamentarios. El partido que obtiene la mayoría de escaños es el partido mayoritario y el partido que obtiene una minoría de escaños es el partido minoritario. Los miembros del partido mayoritario dirigen los asuntos parlamentarios actuando como líderes del Congreso y presidentes de subcomités del Congreso, pero el partido minoritario aún puede desempeñar un papel importante de control y equilibrio.

2. Características de los partidos políticos estadounidenses: ①La función principal de los partidos políticos es organizar elecciones, incluida la organización de primarias, la nominación de candidatos y la recaudación de fondos para campañas. Ambos partidos se esfuerzan por asegurar tantas posiciones como sea posible para su partido con el fin de mantener el control del régimen. Sin embargo, desde principios del siglo XX, las funciones organizativas de los partidos políticos se han debilitado gradualmente. ②Las organizaciones de los partidos democráticos y del partido *** son todas de cuatro niveles, incluidos los comités electorales de base, los comités de condado, los comités estatales y los comités nacionales. Sin embargo, no existe una relación de liderazgo vertical entre comités, sólo relaciones de trabajo. (3) El programa del partido de los miembros del partido no es fijo y la disciplina del partido de los miembros del partido no es vinculante.

3. La esencia del sistema bipartidista (★★★)

(1) No existe una diferencia esencial entre los dos partidos en los Estados Unidos en función de la ideología. y clase. Todos apoyan el sistema democrático capitalista, representan los intereses y la voluntad de la burguesía, se identifican con los sistemas políticos y económicos actuales de Estados Unidos y defienden los valores del individualismo.

(2) (Existen diferencias obvias en políticas y opiniones sobre algunos temas específicos) Aunque el Partido Demócrata y el Partido Comunista tienen diferencias obvias en políticas y opiniones sobre algunos temas específicos, estas diferencias políticas solo operan como una base del sistema bipartidista. El resultado es impulsarse mutuamente e impedir que cualquiera de las partes llegue a los extremos y se desvíe de los valores básicos de Estados Unidos.

(3) (La esencia de la campaña bipartidista) ① En las elecciones, para competir por los corazones y las mentes de la gente, los dos partidos tienen que competir para presentar propuestas políticas que redundan en interés de los votantes, lo que refleja objetivamente un cierto grado de opinión pública y, en cierta medida, proporciona canales para que los ciudadanos participen en la vida política nacional. Pero, en esencia, el sistema bipartidista es un mecanismo de supervisión mutua y de controles y equilibrios entre diferentes grupos de intereses de la burguesía. En el proceso de gobernar, debido a la supervisión y restricciones del partido de oposición, el partido gobernante generalmente no se atreve a abusar excesivamente de su poder. (2) Las elecciones estadounidenses son un juego de poder para los ricos y un juego de dinero para los poderosos.

(4) La naturaleza de clase del sistema bipartidista en Estados Unidos: El sistema de partidos que sirve al sistema capitalista es un sistema político que salvaguarda la base económica de la propiedad privada capitalista y los intereses de la burguesía.

En tercer lugar, la separación de poderes en Estados Unidos

1. La separación de poderes y los controles y equilibrios en Estados Unidos (★★)

( 1) Establecer la separación de poderes Razón principal: Estados Unidos ha elegido un sistema político con separación de poderes, que es producto de sus condiciones históricas y condiciones nacionales específicas. La elección de Estados Unidos de un sistema político con separación de poderes también está determinada por su naturaleza de clase.

(2) El estatuto y contenido fundamental del principio de separación de poderes.

La separación de poderes es el principio básico para la formación y funcionamiento del gobierno federal de Estados Unidos. Su contenido central es la separación, restricción y equilibrio de poderes.

(3) Separación de poderes

El gobierno central está formado por tres organismos iguales e independientes: legislativo, ejecutivo y judicial. El poder legislativo pertenece al Congreso, el poder ejecutivo pertenece al Presidente y el poder judicial pertenece a los tribunales federales en todos los niveles. El Congreso es responsable de legislar, el presidente es responsable de implementar las leyes y los tribunales son responsables de revisar las leyes.