La naturaleza de la Constitución de la UE
El "Tratado Constitucional de la Unión Europea" es la primera constitución escrita en la historia constitucional del mundo. Abarca múltiples estados soberanos que no han declarado una federación ni una confederación. Va más allá de los pasos de establecer estados federales y estados federales, y espera utilizar la forma de un tratado constitucional para instar a los pueblos de Europa a trascender las diferencias tradicionales, unirse estrechamente, crear juntos un futuro mejor y convertir a la UE en un lugar especial. región de la esperanza humana. Esta Constitución europea es la primera y la primera.
Su característica principal es que es a la vez una constitución y un tratado internacional. Es cierto que es digno de su nombre. Esta característica de ser a la vez constitución y tratado la hace muy diferente de las constituciones de otros países en términos de forma, contenido, formato y redacción.
Al observar todo el Tratado Constitucional de la UE, podemos ver que su contenido es integral e involucra los valores, propósitos, estatus, derechos y obligaciones mutuos de la UE entre la Unión y sus estados miembros, la composición de la Unión instituciones y el Derecho de la Unión. Su estatuto jurídico y su constitucionalidad son muy evidentes. En primer lugar, el tratado constitucional estipula que los miembros que participen en la alianza deben tener los mismos valores y objetivos. Esto puede entenderse como la ideología rectora para unirse a la Unión Europea. Esta es también la cohesión espiritual de la Unión Europea. En segundo lugar, estipula claramente que los estados miembros transfieren algunos de sus poderes a la Unión, y la Unión ejerce algunos de los poderes transferidos por los estados miembros de una manera * * *. La fuente del poder, la división del poder y la forma en que se ejerce parecen ser más transparentes que en un típico Estado único y soberano. En tercer lugar, existe un grado considerable de coherencia en el ámbito de las políticas interior y exterior. En cuarto lugar, está claro que la UE tiene personalidad jurídica y que la Ley de la Unión, la Ley Marco de la Unión, especialmente el Tratado Constitucional de la UE durante el proceso de votación, tienen un estatus más alto que las leyes de los estados miembros. Quinto, en la relación entre la Alianza y sus estados miembros, se aclara que los principios básicos son la igualdad mutua, el respeto mutuo y el apoyo mutuo, que se pueden resumir en ley, igualdad, respeto y apoyo. En sexto lugar, ¡el Tratado constitucional sobre la estructura institucional de la Unión! Las disposiciones sobre los principios de producción y la distribución de funciones garantizaban que la Unión tuviera ciertos poderes supranacionales. Desde otra perspectiva, también se puede considerar que el poder de las instituciones de la alianza refleja las características esenciales de la alianza con determinadas funciones nacionales. La Alianza es más que una simple organización internacional o regional. Cabe decir que las seis disposiciones anteriores demuestran que ha cumplido la misión de una constitución. Aunque el Tratado Constitucional no da una definición nacional clara de la Unión Europea, ni indica si será una confederación, una federación o los Estados Unidos, evitando cientos de años de debate sobre el federalismo y el federalismo en la historia de Europa. pensamiento político, esto no niega su naturaleza. Esta vaga definición está determinada por las tradiciones históricas europeas y las relaciones políticas de la vida real. Es fácilmente aceptado por muchos estados miembros y deja un amplio espacio para el desarrollo de la UE. Quizás, la constitución y los tratados no deberían leerse por separado, sino que deberían usarse como una frase, y entenderse en el sentido de que el texto completo de esta constitución es el tratado constitucional, y todos ellos están compuestos de tratados constitucionales. ¡La razón por la que miro la constitución y los tratados por separado es porque descubrí que la constitución ocupa el tercer lugar! El Capítulo 4 es muy diferente de los Capítulos 1 y 2 en términos de estilo de redacción y contenido. Los contenidos de los Capítulos 3 y 4 se centran en las políticas, mecanismos operativos y procedimientos operativos específicos de algunos departamentos y agencias de la Alianza, así como en cómo coordinar la relación entre la Alianza y sus estados miembros y entre los estados miembros durante la operación y proceso de operación.
Las características del tratado son mucho más prominentes que las de los Capítulos 1 y 2. Algunas disposiciones son originalmente herencia de los tratados europeos, y algunas incluso se heredan intactas. En otras palabras, el carácter convencional del tratado constitucional también es muy obvio. Como tratado constitucional de la UE que tiene naturaleza tanto de constitución como de tratado, pone especial énfasis en el estado de derecho y los principios de controles y equilibrios de poder, democracia, igualdad y justicia. El énfasis en el Estado de derecho y el principio de controles y equilibrios es una de las características importantes de este tratado constitucional de la UE. El Estado de derecho es una piedra angular importante de los valores defendidos por el Tratado Constitucional. Los valores de la UE que regula se basan en el mantenimiento de la dignidad humana, la libertad, la democracia, la igualdad, el Estado de derecho y el respeto de los derechos humanos. , incluidos los derechos de las minorías étnicas. En términos de escritura, aquí se yuxtaponen la defensa de la dignidad humana, la libertad, la democracia, la igualdad y el estado de derecho. Sin embargo, sabemos por la experiencia y las lecciones de la historia política moderna del mundo que sin un verdadero estado de derecho, sin un sistema jurídico de apoyo sistemático, sin todo el orden político y el entorno social para manejar los asuntos de conformidad con la ley, la libertad de las personas, la democracia , y la igualdad no se puede garantizar, los derechos humanos y la dignidad humana también son difíciles de mantener. El Estado de derecho es una piedra angular importante de los valores de la UE. Una lectura atenta de este Tratado Constitucional de la UE revela que todas las instituciones y ciudadanos de la UE están obligados por la Constitución y aplican el principio de controles y equilibrios. Se puede decir que ninguna institución de la UE puede trascender el sistema legal y estar libre de controles y contrapesos en el ejercicio de sus poderes. Las principales instituciones de la UE, el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, el Consejo de Ministros, la Comisión Europea y el Tribunal de Justicia Europeo, deben actuar de conformidad con los términos de referencia que les confiere la Constitución y los procedimientos y condiciones establecidos por la Constitución. . La Constitución estipula claramente la composición, funciones, autoridades, métodos de funcionamiento y reglas de conducta de estas instituciones. "Además, el Tratado Constitucional también estipula claramente que los principales órganos de la Unión deben cooperar, coordinarse y equilibrarse entre sí en el proceso de toma de decisiones legislativas. En resumen, en mi opinión, el principio de controles y equilibrios de poder siempre se ha aplicado se ha implementado en esta Constitución, que es su esencia. El énfasis en los principios de democracia, igualdad e imparcialidad es otra característica importante de este Tratado Constitucional de la UE, ya sea el principio de las elecciones al Parlamento Europeo establecido en el Tratado Constitucional. la mayoría necesaria para la legislación parlamentaria, o el Consejo de Ministros. La composición del Tribunal encarna plenamente los principios de democracia, igualdad y justicia. Se puede decir que la democracia es otra piedra angular de los valores defendidos por este Tratado Constitucional de la UE. Al igual que el Estado de derecho, sólo la democracia puede garantizar la igualdad y la justicia.
En general, se cree que la constitución europea es una mezcla de sistemas confederales y federales [20] En términos generales, las características del federalismo son: una Comisión Europea independiente tiene el derecho exclusivo de proponer legislación. El Consejo de Ministros puede emitir decretos, que apuntan directamente a los ciudadanos de los estados miembros, lo que es diferente de las relaciones interestatales bajo el modelo de confederación; el Parlamento Europeo tiene un poder legislativo cada vez mayor; las sentencias del Tribunal de Justicia Europeo son vinculantes y establecen que las leyes de la misma materia tienen efecto directo y supremacía. Si los ciudadanos de los estados miembros se quejan del dominio de la Comisión Europea, pueden apelar directamente al Tribunal de Justicia Europeo; El Consejo de Ministros adopta un sistema de votación por mayoría o mayoría efectiva en algunas cuestiones. Características de la confederación o de la cooperación intergubernamental: los poderes de la UE no se basan en las decisiones de los ciudadanos de la Unión, especialmente de los eurodiputados, sino en los llamados mandatos individuales de los miembros. los estados miembros. Cada establecimiento de un nuevo régimen de la UE requiere el consentimiento unánime de los estados miembros para modificar y ratificar los tratados, lo que suele ser el caso. Es un procedimiento típico en el modelo confederal. organizaciones intergubernamentales, pero tienen el poder de decisión de la UE. Este procedimiento muestra las características típicas de la cooperación entre países en el sistema confederal. Muchas implementaciones dependen de las instituciones miembros. En realidad significa algo muy diferente y requiere especial atención al analizar la estructura política de la Unión Europea.