Cómo aplicar la ley a la venta de alimentos con etiquetas inconsistentes (2012)La "Ley de Seguridad Alimentaria" de Huang Pulin tiene las siguientes especificaciones especiales para las etiquetas e instrucciones de los alimentos preenvasados: (1) Artículo 42 Se establece que los alimentos preenvasados deberán tener etiquetas, y en las etiquetas se indicarán los diez puntos reglamentarios exigidos por leyes, reglamentos o normas de seguridad alimentaria. (2) El artículo 48 establece tres requisitos para las etiquetas e instrucciones de los alimentos: en primer lugar, las etiquetas y las instrucciones de los alimentos no deben contener contenido falso o exagerado y no deben implicar funciones de prevención o tratamiento de enfermedades. En segundo lugar, las etiquetas y las instrucciones de los alimentos deben ser claras, obvias y fáciles de identificar. En tercer lugar, los alimentos que no se ajusten a lo que se indica en sus etiquetas e instrucciones no deben comercializarse para la venta. (3) El párrafo 2 del artículo 51 estipula que las etiquetas e instrucciones de los alimentos que afirman tener funciones específicas para la salud no deben incluir funciones de prevención o tratamiento de enfermedades, y el contenido debe ser veraz e indicar grupos adecuados, grupos inadecuados, ingredientes funcionales o símbolos sexuales. los ingredientes y su contenido; la función y los ingredientes del producto deben ser consistentes con la etiqueta y las instrucciones. (4) El artículo 66 estipula que los alimentos preenvasados importados deben tener etiquetas e instrucciones chinas. Las etiquetas e instrucciones deben cumplir con las disposiciones de la Ley de Seguridad Alimentaria de mi país y otras leyes y reglamentos administrativos y los requisitos de las normas nacionales de seguridad alimentaria, y etiquetar el producto. alimento El lugar de origen y el nombre, dirección e información de contacto del agente nacional. El párrafo 2 del artículo 86 de la "Ley de Seguridad Alimentaria" establece la confiscación de ingresos ilegales, ingresos ilegales e ingresos ilegales por "la producción y venta de alimentos y aditivos alimentarios preenvasados no etiquetados, o alimentos y aditivos alimentarios cuyas etiquetas e instrucciones no no cumplir con las disposiciones de esta ley”, multas y otras sanciones administrativas. Sin embargo, en la práctica existen diferentes opiniones sobre cómo aplicar esta ley para investigar y manejar casos relacionados con alimentos. La primera opinión es que el artículo 86 de la Ley de Seguridad Alimentaria sólo se aplica a los casos de alimentos preenvasados producidos y operados sin etiquetas; si el alimento preenvasado tiene etiqueta, pero el contenido de la misma es incompleto, se aplicará el artículo 54 de la Ley de Calidad del Producto. Las disposiciones de otras leyes, reglamentos o normas; etiquetas de alimentos que falsifiquen el lugar de origen, falsifiquen el nombre y dirección de la fábrica o indiquen falsamente la fecha de producción, se regirán por el artículo 53 de la "Ley de Calidad del Producto" y demás; otras leyes, reglamentos o normas. La razón es que los artículos 27 a 35 del "Reglamento de Gestión del Etiquetado de Alimentos" de la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena así lo estipulan. La segunda opinión es que siempre que las etiquetas e instrucciones de los alimentos violen lo dispuesto en el artículo 42, el artículo 48, el artículo 51, párrafo 2 o el artículo 66 de la Ley de Seguridad Alimentaria, se debe aplicar el artículo 86 de la "Ley de Seguridad Alimentaria". una investigación, que incluye: 1. Los alimentos preenvasados no tienen etiquetas chinas; 2. Las etiquetas de los alimentos preenvasados están incompletas; 3. Las etiquetas y las instrucciones de los alimentos preenvasados contienen contenido falso y exagerado. El productor, la fecha de producción y el contenido neto del alimento son inconsistentes. con el contenido de la etiqueta y las instrucciones; 4. El contenido de las etiquetas de los alimentos y las instrucciones relacionadas con las funciones de prevención y tratamiento de enfermedades; 5. Las etiquetas y las instrucciones de los alimentos no son claras, obvias y difíciles de identificar. Las razones son las siguientes: en primer lugar, las cinco situaciones anteriores violan las disposiciones de la Ley de Seguridad Alimentaria y entran dentro del ámbito de investigación y sanción en el artículo 86 (2) de la Ley; en segundo lugar, el reglamento de la Administración General de Calidad; La Supervisión, Inspección y Cuarentena no se aplica a los departamentos industriales y comerciales. En tercer lugar, el artículo 26 del "Reglamento de Gestión del Etiquetado de Alimentos" de la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena también estipula que "la violación de este reglamento constituye una infracción". acto ilegal estipulado en la Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular China y sus reglamentos de implementación. De conformidad con las leyes pertinentes. La tercera opinión sostiene que: (1) El artículo 86 de la Ley de Seguridad Alimentaria debe aplicarse para investigar y tratar con los operadores de alimentos. en las siguientes cuatro situaciones: 1. Alimentos preenvasados sin etiquetas chinas; 2. El contenido de la etiqueta de los alimentos preenvasados está incompleto; 3. La etiqueta y las instrucciones de los alimentos preenvasados contienen contenido falso o exagerado, y el productor y la fecha de producción; y el contenido neto del alimento no son consistentes con el contenido contenido en la etiqueta y las instrucciones. 4. En las etiquetas de los alimentos, las instrucciones no son claras, obvias y difíciles de identificar. (2) Si los alimentos contienen sustancias que tradicionalmente son alimentos y medicamentos, y las etiquetas e instrucciones implican funciones de prevención y control de enfermedades relacionadas con las sustancias, el artículo 87 de la Ley de Seguridad Alimentaria se aplicará a los operadores para su investigación y sanción. (3) Los operadores de alimentos no contienen ningún medicamento en sus etiquetas e instrucciones, pero involucran funciones de prevención y tratamiento de enfermedades, y las funciones de prevención y tratamiento de enfermedades marcadas en las etiquetas e instrucciones no tienen nada que ver con los medicamentos agregados, lo cual es suficiente para determinar que contienen falsos y falsos. Si hay algún contenido, se aplicará el artículo 86 de la Ley de Inocuidad de los Alimentos para su investigación y sanción. Las razones son las siguientes: (1) Según la definición de “alimento” del artículo 99 de la Ley de Seguridad Alimentaria, algunos alimentos son tradicionalmente tanto alimentos como medicamentos, pero no se elaboran con fines terapéuticos.
El párrafo 1 del artículo 48 y el párrafo 2 del artículo 51 de la "Ley de seguridad alimentaria" prohíben que las etiquetas e instrucciones de los alimentos involucren funciones de prevención y tratamiento de enfermedades con el fin de distinguir estrictamente entre alimentos y medicamentos, implementar un sistema especial de supervisión de medicamentos y garantizar seguridad de los medicamentos. En otras palabras, las sustancias que tradicionalmente son a la vez alimentos y medicinas, que las personas pueden comer o beber, también tienen ciertas funciones de prevención y tratamiento de enfermedades. Sin embargo, como producción y operación de alimentos, no se permite publicitar ni expresar sus funciones de prevención y tratamiento de enfermedades. Por lo tanto, cuando un alimento contiene sustancias que tradicionalmente son a la vez alimento y medicina, sus etiquetas e instrucciones son ilegales, pero no falsas, y el daño social es relativamente menor. El alimento no contiene ningún medicamento, pero las funciones de prevención y tratamiento de enfermedades se mencionan en las etiquetas e instrucciones, y las funciones de prevención y tratamiento de enfermedades marcadas en las etiquetas e instrucciones de los alimentos no tienen nada que ver con los medicamentos agregados, lo cual es suficiente para determinar que contiene contenido falso y falso. No solo viola la prohibición de la Ley de Seguridad Alimentaria sobre alimentos que afirman tener funciones de prevención y tratamiento de enfermedades, sino que también viola la prohibición de la Ley de Seguridad Alimentaria sobre alimentos que contienen contenido falso y exagerado y contenido inconsistente. (2) Las etiquetas e instrucciones de los alimentos que violan el artículo 42, el artículo 48, el artículo 51, párrafo 2 y el artículo 66 de la "Ley de seguridad alimentaria" originalmente estaban bajo el artículo 8 de la "Ley de seguridad alimentaria". El alcance de la investigación y sanción en apartado 2 del artículo 16. El artículo 87 (6) de la "Ley de Seguridad Alimentaria" impone sanciones administrativas más leves que el artículo 86 para la situación en la que "las etiquetas e instrucciones de los alimentos producidos implican funciones de prevención y tratamiento de enfermedades", porque las sustancias tradicionales que son a la vez alimentos y medicamentos Cuando se utilizan en la producción y operación de alimentos, afirman tener funciones relevantes de prevención y control de enfermedades. Aunque es ilegal, no es falso y su daño social es menor que si las etiquetas e instrucciones de los alimentos son falsas. Por tanto, de acuerdo con las normas de aplicación legal que dan prioridad a disposiciones especiales, así como con los principios de sanciones administrativas justas y razonables y de igualdad de sanciones, los alimentos contienen sustancias que tradicionalmente son a la vez alimentos y medicamentos, y las etiquetas e instrucciones implican la prevención de enfermedades. y funciones de control relacionadas con la sustancia si el alimento no contiene ningún medicamento, pero la función de prevención de enfermedades se menciona en la etiqueta o el manual de instrucciones, o la función de prevención de enfermedades indicada en la etiqueta del alimento o el manual de instrucciones es inconsistente con la sustancia. función de prevención de enfermedades, los medicamentos agregados son lo suficientemente irrelevantes como para considerarse que tienen contenido falso o no verdadero, y las etiquetas e instrucciones de los alimentos que no cumplan con otras disposiciones de la Ley de Seguridad Alimentaria serán investigadas y tratadas de acuerdo con el Artículo 86 de la Ley de Seguridad Alimentaria. El autor está de acuerdo con la tercera opinión.