¿Cuándo entró en vigor la Ley de Adquisiciones?
La "Ley de Contratación Pública de la República Popular China" es una ley promulgada para regular la contratación pública, mejorar la eficiencia del uso de los fondos de contratación pública, salvaguardar los intereses públicos nacionales y sociales, proteger los derechos legítimos derechos e intereses de las partes en las adquisiciones gubernamentales, y promover la construcción de un gobierno limpio.
Desde su implementación el 5438 de junio + 1 de octubre de 2003, la "Ley de Contratación Pública" ha desempeñado un papel importante en la regulación del comportamiento de la contratación pública, mejorando la eficiencia del uso de los fondos de contratación pública y promoviendo la construcción de un gobierno limpio. En los últimos diez años, la reforma de la contratación pública ha avanzado aún más, y la escala total de la contratación pública ha aumentado de 654.380 millones de yuanes en 2002 a 654.381 billones de yuanes en 2065.438+03.
Con el fin de responder a las preocupaciones sociales y garantizar la calidad de las adquisiciones, la normativa fortalece la gestión de fuentes y la gestión de resultados de las adquisiciones gubernamentales. Se estipula que los compradores deben practicar la economía, determinar las necesidades de adquisiciones de manera científica y racional y buscar opiniones de proveedores y expertos relevantes cuando sea necesario. Los estándares de adquisiciones deben determinarse con base en estándares presupuestarios, estándares de asignación de activos y estándares de tecnología y servicios. La aceptación del cumplimiento de los contratos públicos debe controlarse estrictamente.
Para prevenir operaciones secretas, frenar la corrupción rentista y garantizar la apertura, la equidad y la imparcialidad en la contratación pública, el Reglamento se esfuerza por mejorar la transparencia de la contratación pública, fortalecer la supervisión social e incorporar el principio de apertura y transparencia a lo largo de todo el proceso de las actividades de contratación, e imponen requisitos estrictos a la contratación pública. Se establecen disposiciones específicas en cada eslabón clave, como la divulgación de información sobre el proyecto de contratación, la divulgación de los montos del presupuesto del proyecto de contratación, el anuncio de los resultados de las licitaciones ganadoras. contratos de adquisiciones y manejo de quejas.
Con el fin de promover y regular la compra de servicios por parte del gobierno a las fuerzas sociales, el "Reglamento" aclara que la compra de servicios por parte del gobierno incluye los servicios necesarios por el propio gobierno y los servicios públicos proporcionados por el gobierno al público. El gobierno debe solicitar la opinión pública sobre las necesidades de adquisición de servicios públicos, invitar a los destinatarios de los servicios a participar en la inspección de aceptación y expresar sus opiniones, y anunciar los resultados de la aceptación al público.
Para fortalecer la función política de la contratación pública y mejorar el papel regulador de la contratación pública, las regulaciones estipulan que la contratación pública debe implementarse a través de medidas específicas como la formulación de estándares de demanda de contratación, la reserva de cuotas de contratación, el mérito Evaluación de ofertas basada en políticas prioritarias de adquisiciones para lograr los objetivos de la política nacional de desarrollo económico y social.
Para garantizar la evaluación justa y equitativa de los expertos en evaluación de ofertas desde el diseño de las reglas del sistema, el "Reglamento" establece disposiciones integrales sobre la entrada, extracción, revisión, sanción y retiro de ofertas de contratación pública. expertos en evaluación. Implementar una gestión dinámica de los expertos en evaluación de ofertas para garantizar que los expertos en evaluación de ofertas se generen aleatoriamente y evitar que los expertos en evaluación de ofertas sean titulares de por vida. Según la naturaleza de los diferentes actos ilegales de los expertos en evaluación de ofertas, se establecen diferentes responsabilidades legales correspondientes, lo que no sólo restringe su práctica, sino que también les hace pagar un precio económico. Fortalecer el castigo por deshonestidad de los expertos en evaluación de ofertas, registrar el mal comportamiento de los expertos en evaluación de ofertas e integrarlos en una plataforma unificada de información crediticia.
Con el fin de responsabilizar a las personas por las actividades de contratación pública e investigar las responsabilidades de acuerdo con la ley, las regulaciones especifican con más detalle las situaciones ilegales y las responsabilidades legales de los compradores, agencias de contratación, proveedores y otras entidades, y prevén claramente correcciones. , amonestaciones y sanciones dentro de un plazo determinado. Se impondrán multas y otras sanciones administrativas, siendo también legalmente responsables el supervisor directamente responsable y el resto del personal directamente responsable.
Base jurídica
Ley de Contratación Pública de la República Popular China
Artículo 14 Las partes en la contratación pública se refieren a todas las partes que disfrutan de derechos y asumen obligaciones en la contratación pública. actividades de clase, incluidos compradores, proveedores y agencias de compras.
Artículo 15 Se entiende por contratantes los organismos, instituciones y organizaciones del Estado que realicen la contratación pública de conformidad con la ley.
Artículo 16 Las agencias de compras centralizadas son agencias de compras. Los gobiernos populares en o por encima de las ciudades distritales y las prefecturas autónomas establecerán agencias de contratación centralizadas basadas en las necesidades de organización de la contratación centralizada de proyectos de contratación pública al mismo nivel.
Una agencia de adquisiciones centralizada es una persona jurídica sin fines de lucro que maneja asuntos de adquisiciones de acuerdo con el mandato del comprador.
Artículo 17 Cuando los organismos de contratación centralizados lleven a cabo actividades de contratación pública, deberán cumplir con los requisitos de precios de contratación inferiores al precio medio del mercado, alta eficiencia de contratación, excelente calidad de contratación y buenos servicios.
Artículo 18 Los compradores de proyectos de contratación pública incluidos en el catálogo de contratación centralizada deben confiar a las agencias de contratación centralizada la compra de proyectos de contratación pública que no estén incluidos en el catálogo de contratación centralizada pueden adquirirse por sí mismos o dentro del alcance de la encomienda; una agencia de compras centralizada para comprar en su nombre.
Los proyectos que están incluidos en el catálogo de adquisiciones centralizadas y pertenecen a la contratación pública general deben encomendarse a una agencia de adquisiciones centralizada, mientras que los proyectos que pertenecen al departamento y tienen requisitos especiales del sistema están sujetos a las autoridades departamentales; adquisiciones centralizadas; proyectos con requisitos especiales de la unidad, con la aprobación del gobierno popular a nivel provincial o superior, puede comprarlo usted mismo.
Artículo 19 El comprador podrá confiar a una agencia de contratación distinta de la agencia de contratación centralizada la gestión de los asuntos de contratación pública dentro del alcance de la encomienda.
El comprador tiene derecho a elegir una agencia de compras por su cuenta, y ninguna unidad o individuo podrá designar una agencia de compras para el comprador de ninguna manera.