Política de inmigración de Corea del Sur
1. Los antecedentes del “bienestar productivo”
1. Establecimiento de una red de seguridad social sistemática
El sistema de bienestar social de Corea del Sur comenzó en 1963. Debido a la política de desarrollo a largo plazo del gobierno de "primero el crecimiento económico, luego el bienestar", en 1995, cuando el PIB per cápita de Corea del Sur alcanzó los 10.000 dólares estadounidenses, su gasto social representaba sólo el 4% del PIB. Estados Unidos, Reino Unido y Suecia 1/3-1/6. Esta cifra implica que el gasto social de Corea del Sur es demasiado bajo y no existe una red de seguridad social. ?
En respuesta a la alta tasa de desempleo causada por la crisis financiera de 1997, el gobierno de Corea del Sur planeó aumentar la proporción del gasto social en el PIB del 5,1% en 1977 al 10% en 2010. A medida que Corea del Sur aumenta gradualmente el gasto social, necesita aprender de la excesiva dependencia de los estados de bienestar occidentales en el bienestar social, aumentar los beneficios económicos del gasto en bienestar social y prestar atención a las personas económicamente independientes. Este es un gran paso hacia la construcción de una sociedad libre y justa.
2. Garantizar la igualdad social
Desde la administración de Chun Doo-hwan, la gente se ha vuelto claramente consciente de la desigualdad en la distribución del ingreso entre las clases sociales. Según estadísticas de la Oficina Nacional de Estadísticas, el coeficiente de Gini de Corea del Sur aumentó de 0,28 en 1997 a 0,32 en 2000, lo que indica que el problema de la desigualdad de ingresos no se ha resuelto. La participación del ingreso del 10% más rico de los trabajadores urbanos aumentó del 22,3% en 1997 al 26% en 2000, mientras que la participación del ingreso del 20% más pobre cayó del 8,3% al 7,3%. Con el estallido de la crisis financiera, la brecha entre ricos y pobres y el número de pobres se han ampliado.
3. Diferentes demandas de bienestar social
El estallido de la crisis financiera en el siglo XXI, la llegada de la sociedad del conocimiento y la información, el aumento de la edad media de la mano de obra La fuerza laboral y el aumento de la participación de las mujeres en el trabajo social han hecho que las necesidades de bienestar de la sociedad sean cada vez mayores. Para 2010, la población mayor de 65 años alcanzará el 9,4% de la población total de Corea del Sur, y la atención médica de niños y ancianos también se convertirá en una nueva cuestión social, lo que conducirá a un aumento de la atención médica y las pensiones. La grave escasez de instalaciones de atención sanitaria infantil también se ha convertido en un problema urgente en Corea del Sur.
4. Críticas a los productos que dependen de la globalización
En el proceso de globalización, las empresas manufactureras nacionales coreanas carecen de ventajas en materia de recursos humanos. Para ello, las empresas coreanas deben reubicarse y aprovechar sus ventajas competitivas. Esto requiere prestar especial atención a los problemas sociales de largo plazo, como el desempleo y la pobreza.
5. Resolver la brecha digital.
Según una investigación del Instituto de Investigación Económica de Samsung, entre los usuarios de Internet, los estudiantes universitarios representan el 48,2% y los estudiantes de secundaria o de secundaria representan menos del 2%. En términos de nivel de ingresos, el 36,7% de las personas con ingresos anuales superiores a 30 millones de wones utilizan Internet, mientras que sólo el 5,6% de las personas con ingresos anuales inferiores a 654,38+ millones de wones utilizan Internet. Ha surgido una brecha digital en Corea del Sur.
Según las estadísticas de julio y agosto del Instituto Nacional de Investigación de la Información y las Telecomunicaciones, en 1999, el 36,6% de los hogares en Corea del Sur utilizaban computadoras, y el 21,4% de los graduados de secundaria o preparatoria poseían computadoras. El número de graduados universitarios aumentó al 58,4%, lo que muestra la brecha numérica entre los educados y los no educados. Además, sólo el 18,7% de las personas con un ingreso anual inferior a 120.000 wones poseen una computadora, y esta proporción aumenta al 41,6% a medida que los ingresos aumentan a 120.000-24 millones de wones. El número de personas que poseen computadoras con un ingreso anual de más de 24 millones de wones aumentó al 65,8%. Estas estadísticas muestran que existe una brecha digital entre diferentes niveles educativos y diferentes niveles de ingresos, por lo que existe una necesidad de educación permanente para las personas con bajos niveles educativos y bajos ingresos.
2. Los principales contenidos del "bienestar productivo"
1. Sistema de asistencia social
Desde 1962, el gobierno coreano se ha basado en estándares selectivos en " La asistencia social se proporciona en el marco del Proyecto de Protección de la Vida (LPP).
1997 11 Después de la crisis financiera asiática de octubre, aumentaron el desempleo, la pobreza, la falta de vivienda y los niños hambrientos, y el gobierno estableció el Programa de Protección Temporal (TLP). El primero se dirige a los pobres, mientras que el segundo se centra más en los desempleados.
Los "Programas de Protección Temporal" y los "Programas de Protección de la Vida" son criterios opcionales para su uso dentro de los límites establecidos de los presupuestos gubernamentales. Pero debido a que este estándar es tan estricto, muchas personas no lo cumplen hasta que mueren. El gobierno reconoció este problema y propuso asistencia pública por primera vez en junio de 2000 y octubre de 2000, y promulgó e implementó la Ley Nacional de Seguridad de los Medios de Vida Básicos (NBLS), que estipula que los ciudadanos tendrán beneficios cuando sus ingresos estén por debajo del umbral oficial de pobreza. El derecho a solicitar asistencia en efectivo del gobierno.
El método de cálculo de la asistencia individual en efectivo se ajusta cada cinco años para tener en cuenta la inflación. La fórmula de cálculo es: asistencia en efectivo = necesidades mínimas de vida - otros subsidios legales de buena voluntad - ingresos determinados. Los "ingresos reconocidos" incluyen los ingresos personales y el apoyo estimado de la familia, así como otras ayudas financieras previstas por la ley, incluido el apoyo educativo o la asistencia médica. Por ejemplo, todos los clientes de seguros de vida pueden recibir subsidios médicos del programa de asistencia médica de forma gratuita.
Desde junio de 5438 hasta octubre de 2000, 4,25 millones de personas solicitaron asistencia en efectivo, lo que representa aproximadamente el 8% de la población total, pero sólo 14.900 personas, que representan el 3,2% de la población total, recibieron subsidio en efectivo. La razón por la que sólo un número tan pequeño de personas se beneficia es debido a "criterios de selección adicionales". Esta norma estipula que los hogares con un ingreso anual total de más de 29 millones de wones (aproximadamente 24.000 dólares) para dos personas y más de 32 millones de wones (aproximadamente 27.000 dólares) para una familia de tres o cuatro no son elegibles para recibir subsidios en efectivo. Además, los ingresos de los miembros de la familia extensa que no viven con el solicitante se incluyen en los ingresos del solicitante.
De las 65.438+490.000 personas que reciben asistencia en efectivo, sólo 400.000 pueden trabajar. Estos trabajadores capaces se pueden dividir en dos categorías: los que están empleados y cuyos ingresos mensuales son inferiores al monto total de la asistencia en efectivo y los que son beneficiarios, conocidos como autosuficientes; Necesitan asistir a diferentes programas de capacitación para ser más independientes financieramente.
Debido a la implementación del "Proyecto de Seguridad de Vida Temporal", los gastos sociales del gobierno han sido enormes y la "Ley Nacional de Seguridad de Vida Básica" también se ha ajustado de manera oportuna. Según las estadísticas, los gastos del gobierno en 2000 fueron 1,3 veces y 1,97 veces, y el presupuesto del Ministerio de Salud y Bienestar también aumentó 1,6 veces. Por lo tanto, para maximizar la eficiencia de la asistencia social, el gobierno ha propuesto las siguientes medidas políticas:
(1) Prestar más atención al trabajo y al empleo.
Como se mencionó anteriormente, el 73% de los beneficiarios de efectivo están clasificados como discapacitados, ancianos (mayores de 65 años) y mujeres embarazadas, y sólo el 27% pueden trabajar. Por lo tanto, deberíamos enfatizar el trabajo, la autoayuda y la independencia financiera en lugar de la asistencia en efectivo o el apoyo a los ingresos. Podemos dividir nuestro trabajo en cuatro categorías: trabajo civil normal, trabajo suplementario temporal realizado por el gobierno, trabajo de servicio comunitario proporcionado por el gobierno local y participación en trabajos de rehabilitación como borrachera, abuso de drogas o recuperación comunitaria. Todas las partes con capacidad para trabajar deben inscribirse en uno de estos cuatro tipos de trabajo. El gobierno debería negar asistencia monetaria a los adultos si no están dispuestos a trabajar a tiempo completo.
(2) Implementar el “Proyecto de Crédito por Ingresos”
El propósito de implementar el “Proyecto de Crédito por Ingresos” es incentivar a las personas a trabajar. Se trata de una deducción básica prorrateada, lo que significa que cualquier ingreso superior al nivel de la deducción básica va al destinatario. Por ejemplo, un hogar de dos personas sin ingresos recibiría un subsidio mensual de 344 dólares. Si pueden trabajar, su deducción básica puede ser de $65,438+000, y cualquier ingreso superior a esta cantidad se deducirá a una tasa del 30%. Este es un incentivo significativo para quienes pueden trabajar, en comparación con la "tasa de reducción de beneficios" implementada anteriormente que eliminaba la asistencia en efectivo siempre que los beneficiarios tuvieran otros ingresos.
(3) Implementar el "Proyecto de Autofinanciación"
Antes del año 2000, casi no había consultas de empleo, empleos ni servicios de capacitación relacionados con el empleo en Corea del Sur. Desde el año 2000, esta situación ha cambiado en los siguientes aspectos: en primer lugar, la creación de una red de gestión para emprendedores. El "proyecto de autofinanciación" debe ser una red orgánica compuesta por centros de bienestar locales y regionales, oficinas regionales de asesoramiento laboral y centros regionales de formación laboral, y también necesita la participación de organizaciones civilizadas que hayan demostrado su capacidad en la práctica.
Además, el Ministerio de Asuntos Familiares, que gestiona los servicios de empleo locales, el Ministerio de Salud y Bienestar, que gestiona los centros regionales de bienestar, y el Ministerio de Trabajo, que garantiza la seguridad laboral y proporciona formación profesional, unen fuerzas para formar un organismo orgánico " red de servicios "proyecto de autoayuda". En segundo lugar, introducir el “Sistema de Evaluación de Servicios del Centro de Bienestar Social”. El terreno y el equipo del Centro de Bienestar Social de Corea son propiedad del gobierno y el funcionamiento del centro está bajo control privado. El gobierno supervisa la calidad del servicio de los gerentes mediante la formulación de un sistema de evaluación y su publicación en Internet. Cada centro regional de bienestar debe emitir un formulario de encuesta de satisfacción para presentar la calidad y el estado laboral de cada gerente, y publicarlo en línea en un formato fijo.
2. Política del mercado laboral
De 65438 a 0998, la tasa de desempleo de Corea del Sur aumentó drásticamente hasta el 6,8%. Ante esta situación, el gobierno ha propuesto nuevas medidas para fomentar el empleo:
(1) Poder privado externo para "proyectos de obra pública"
Hay que incentivar al sector privado a participar como tanto como sea posible Crear oportunidades de empleo temporal. En el futuro cercano, es probable que casi la mitad de todos los “proyectos de obras públicas” provengan del sector privado. Se alienta a las empresas locales a presentar planes al gobierno y brindar revisiones de oportunidades de empleo en protección ambiental, turismo, construcción de carreteras y otras áreas. Al mismo tiempo, se alentó a las cooperativas agrícolas locales a ofrecer programas de trabajo para los desempleados urbanos en los suburbios.
(2) Replanificación y subvención del sector de empleo privado
El número de oficinas del servicio público de empleo en Corea del Sur aumentó de 52 en 1997 a 136 en 1999, pero esto es diferente de la 1.000 y 1.000 en el Reino Unido, los 1.700 de Estados Unidos y los 100 de Alemania son más o menos iguales. En Corea del Sur, los servicios privados de empleo desempeñan un papel importante en el proceso de búsqueda y apoyo al empleo. Hay dos tipos de agencias de empleo privadas: una es una agencia de capital privado. Se estableció en virtud de la Ley de Seguridad del Empleo de la década de 1960 y se centró en trabajos de corta duración y con salario diario. Actualmente existen 1.756 agencias de este tipo, diez veces el número de oficinas públicas de empleo, y representan el 90% de la cuota de mercado de servicios de empleo de Corea del Sur. La segunda es la organización "enviada". Su funcionamiento será aprobado por el Ministerio del Trabajo, y su ámbito de actividad, tipo y duración de contratación serán limitados. La ley coreana distingue claramente los límites entre agencias de empleo privadas y agencias de empleo para evitar duplicaciones.
(3) Establecer una nueva base de formación laboral.
El papel del gobierno a la hora de proporcionar una formación profesional adecuada es insatisfactorio. En 1999 y 2000, el presupuesto en esta área representó sólo el 6,0% y el 5,9% respectivamente. Según un informe de la OCDE publicado en 1997, los países con una proporción menor de presupuestos de políticas laborales para capacitación laboral en el presupuesto gubernamental total incluyen Irlanda (32%), Australia (33,7%) y Bélgica (35,7%). Los países con porcentajes más altos son los Países Bajos (54,7%), los Estados Unidos (57,9%) y Suecia (57,0%). Para ofrecer más formación profesional, el gobierno tiene la intención de establecer una red nacional. Entre ellos, el área de oficinas de la "oficina de ciudad-subdistrito" ("oficina de ciudad-subdistrito" es la unidad administrativa básica de las ciudades coreanas, su función principal es emitir tarjetas telefónicas y vender certificados) se ha ampliado al quinto -6to piso, de los cuales los pisos 1-2 Hay una guardería infantil, aulas de formación en economía doméstica en el 3er y 4to piso y una biblioteca en el 5to piso. Para la formación laboral, se debería invitar a las empresas correspondientes a dedicarse a la enseñanza y el gobierno debería proporcionar el apoyo financiero necesario. El gobierno podría ampliar las funciones de las oficinas municipales, recaudar más fondos de la industria privada, permitir que los centros tecnológicos comunitarios lleven el nombre de los donantes y considerar establecer un centro tecnológico comunitario dirigido por ONG y otros líderes regionales. ?
(4) Abrir una cuenta educativa
Al igual que todas las cuentas bancarias, una cuenta educativa personal mantendrá todos sus registros educativos, incluidos cursos, horas de clase y calificaciones. De esta manera, las personas pueden obtener el certificado de calificación y la licencia cuando quieran obtener el certificado de calificación. También se ha eliminado la cuota del Ministerio de Educación para estudiantes a tiempo parcial en las universidades para alentar a las personas a inscribirse activamente en cursos a tiempo parcial para obtener una licencia o mejorar sus habilidades. Además, se ha introducido un sistema de certificación mediante el cual las subvenciones estatales se conceden en forma de certificados o tarjetas de crédito. Normalmente lo presentan personas a instituciones educativas o de formación, quienes luego envían el certificado al gobierno para obtener una compensación.
(5) Mejorar la flexibilidad del mercado laboral.
Los chaebols coreanos suelen reclutar recién graduados en función de los requisitos laborales de sus departamentos y seleccionan candidatos después de aprobar los exámenes de ingreso (generalmente conocimientos generales, especialidades e inglés). Una vez contratados, los empleados generalmente permanecen en la empresa para siempre y sus salarios aumentan a medida que aumentan sus puestos. Sin embargo, existen obstáculos para el reempleo de desempleados de mediana edad o el empleo de trabajadores extranjeros.
Las empresas no pueden cambiar sus planes de empleo a voluntad y no pueden cambiar las condiciones para despedir a personas de mediana edad sólo porque pueden contratar nuevos empleados en el mercado laboral.
(6) Reforzar la prevención y la ayuda al desempleo.
El seguro de empleo de Corea del Sur incluye subsidios al empleo, desarrollo de habilidades laborales y prestaciones por desempleo. Después de la crisis financiera de 1997, los tres proyectos mencionados se ampliaron a todas las empresas. Sólo los trabajadores temporales a tiempo completo, los trabajadores de pequeñas empresas de construcción y los trabajadores domésticos no remunerados no están cubiertos por el seguro de empleo y permanecen fuera de la red de seguridad social. En septiembre de 2009, el número de trabajadores asalariados llegó a 130.000, el 71% de los cuales estaban cubiertos por el seguro de empleo y el 29% restante eran en su mayoría trabajadores temporales o jornaleros, que ascendían aproximadamente a 3,8 millones. La fuerza laboral que participa en el seguro de empleo representa aproximadamente el 42% de la población total. A juzgar por la tasa de percepción de prestaciones de desempleo, en septiembre de 2000, unas 75.000 personas recibieron prestaciones de desempleo, lo que representa sólo el 65.438+00% de todos los desempleados. En 1995, era del 36% en Estados Unidos, del 39% en Japón, del 71% en Suiza y del 94% en Noruega. En otras palabras, un número considerable de desempleados en Corea del Sur no están cubiertos por la red de seguridad social y el seguro de empleo desempeña un papel muy pequeño.
Para hacer esto, el gobierno debería permitir que los trabajadores temporales y jornaleros inviertan una parte de sus ingresos (por ejemplo, el 5% de su salario) en una "cuenta personal de desempleo" con deducciones fiscales anuales y pagos de intereses. Se proporcionan incentivos a las "Cuentas de Desempleo Individuales" en forma de impuesto especial sobre la renta hasta que se agote la cuenta. Junto con la cuenta personal de desempleo, las personas reservarán sus propios fondos como fondos fiscales durante el período de desempleo en lugar de esperar ayuda del gobierno. El gobierno también debería restablecer un proyecto de ayuda a corto plazo además de la "Seguridad Vital Básica Nacional"; Proyecto" para ayudar a quienes no tienen Parados de ningún tipo.
(7) Reducir la carga sobre las empresas
Desde la crisis, la carga sobre algunas empresas ha sido bastante grave. Las empresas coreanas deben pagar una reserva de jubilación del 8,33% del salario mensual de cada empleado durante el período de empleo. Esta reserva es administrada por la compañía de pensiones. En 2000, las empresas pagaban entre el 8,65% y el 9,25% de los salarios en concepto de prestaciones sociales, como seguro médico, seguro de empleo, seguro de compensación laboral, etc., que se suman al depósito de jubilación del 8,33%. De esta manera, entre el 16,98% y el 17,58% del salario total se destina al gasto total en bienestar de la administración fiduciaria, y la carga para la empresa es imaginable. Para reducir la carga sobre las empresas, el gobierno debería reformar sistemáticamente los seguros médicos y de pensiones, integrar los depósitos de jubilación gestionados por organizaciones públicas en planes de pensiones privados modernos e introducir "cuentas de depósito médico" para cubrir los gastos médicos de enfermedades menores. ?
3. Sistema de seguro social
Las medidas en esta área incluyen principalmente:
(1) Ampliar la cobertura y aumentar las tasas de pago.
Para el año 2000, todos los trabajadores, independientemente del tamaño de la empresa, tendrán acceso al seguro de desempleo, al seguro de indemnización por accidentes laborales, al seguro estatal de pensiones y al seguro médico de conformidad con la ley. Entre ellos, la mayor diferencia entre el seguro de desempleo y el seguro de compensación laboral es que cubre a los trabajadores de tiempo completo.
Las contribuciones a la seguridad social aumentaron: las contribuciones de los empleadores aumentaron del 6,56% en 1997 al 8,65% en 2000; las contribuciones obligatorias a la seguridad social de los empleados aumentaron del 4,53% en 1997 al 6,4% en 2000. La proporción del presupuesto nacional de seguridad social también aumentó del 6,23% en 1997 al 7,31% en 2000.
(2) Reforma de la pensión nacional.
El Plan Nacional de Pensiones (NPP) de Corea del Sur se implementó por primera vez en 1988 y está dirigido principalmente a empresas que emplean a más de 10 personas. En 1992, se amplió a las empresas con más de cinco empleados, y en 1999, las normas complementarias de la Ley Nacional de Pensiones se ampliaron a las empresas con menos de cinco empleados y a los trabajadores por cuenta propia. Actualmente, los colonos coreanos de entre 18 y 60 años son solicitantes legales del programa de pensiones estatal. La edad promedio de los coreanos es cada vez mayor. Se espera que para 2030, tres jóvenes soporten la carga de una persona mayor. Ahora, diez jóvenes son responsables de un anciano. Siguiendo esta tendencia, es particularmente urgente brindar seguridad financiera a los jubilados de edad avanzada. ?
Las pensiones estatales se pagan en forma de reservas fiscales o fondos completos según la siguiente fórmula:
Pensión = 0,3×(S+M)×n/40
Entre ellos, S representa el salario promedio del pagador durante el período de pago, M representa el salario promedio de todos los pagadores en el año anterior a que un pagador comience a recibir la pensión, n representa el tiempo de pago y S/M representa el salario relativo. salario del pagador.
En 1998 65438 + febrero, el gobierno coreano estipuló que la tasa de reemplazo de ingresos de las personas de 40 años que pagan no debía exceder el 60%, mientras que la regulación anterior no debía exceder el 70%.
El sistema de pensiones parece carecer de fondos suficientes. Como se mencionó anteriormente, si la prima del seguro (9%) y la tasa de reemplazo (60%) se mantienen al mismo nivel, la pensión nacional enfrentará un grave déficit cuando la tasa de pago de pensiones alcance su máximo en 25 años. Según los estándares actuales, el fondo de pensiones estará completamente agotado para 2039, en parte porque las contribuciones son demasiado bajas. En otros países, como Estados Unidos, Alemania, Francia y Japón, el importe de la pensión también se fija en el 60% del salario medio del beneficiario. Pero su tasa de prima es más alta: 12% del salario, 19%. En Corea del Sur, la tasa de prima ha sido sólo el 3% del salario promedio en los últimos diez años y actualmente es del 9%, no se pueden medir los ingresos exactos de los trabajadores autónomos; Como resultado, estas personas casi no pagan primas pero reciben pensiones más altas. Para cambiar esta situación, el país debe aumentar gradualmente la tasa de cotización del 9% actual al 20% en 2020.
En Corea del Sur, los trabajadores del sector privado están protegidos no sólo por el plan nacional de pensiones sino también por el "Plan Fiduciario de Asignación de Jubilación". La Ley Laboral de Corea del Sur exige que los empleadores paguen el 8,33% del salario promedio del empleado por cada año de trabajo a cada empleado que haya trabajado para la empresa durante un año o más de 30 días. Si se incluyen prestaciones de jubilación en los planes de pensiones privados modernos, se deberían hacer esfuerzos para garantizar que las pensiones de los trabajadores alcancen el 60% de sus salarios totales anteriores, de modo que los trabajadores puedan recibir aproximadamente la mitad de sus pensiones del proyecto de pensiones estatales como pensiones básicas. y del sector privado. La otra mitad se recibe como pensión complementaria del proyecto de pensiones (si el proyecto del fideicomiso de pensiones está incluido en el sistema de pensiones privado moderno, los trabajadores cubiertos por el proyecto de pensiones participarán en un proyecto de tipo empleador, es decir, el empresario se verá obligado a pagar casi el 8,3% del salario). Este proyecto tiene las características de portabilidad, realización instantánea y recopilación estricta basada en la edad). De esta manera, el actual sistema de pensiones se dividirá en dos partes, a saber, la pensión básica y la pensión complementaria basada en cotizaciones, reduciendo así los gastos en pensiones estatales.
(3) Reforma del sistema de seguro médico
En 1977, se introdujo el seguro médico en las empresas con más de 500 empleados, en 1979 en los departamentos gubernamentales y los docentes, y en 1987 en todas las fábricas con más de 5 empleados. Del 65438 al 0989, el plan de seguro médico cubre a todos los ciudadanos. En 1999, la administración del plan de seguro médico se dividió en seguro médico para empleados del sector privado y seguro médico para trabajadores públicos y autónomos, siendo la Asociación de Seguros Médicos responsable de recaudar y emitir el seguro médico.
El seguro Medicare opera en régimen de pago por uso. Pero, al igual que la pensión estatal, las bajas tasas de cotización y los ingresos del trabajo por cuenta propia están sobregirando los fondos del seguro médico. A medida que aumentan los déficits, inevitablemente también aumentan las primas de los seguros médicos. Del 2,45% del salario en 1997 al 4,08% en julio de 2006 5438+0 (Tal vez la gente atribuye la escasez de seguro médico a la alta tasa de reembolso, pero en Corea del Sur, la tasa de reembolso es en realidad bastante baja). Durante 1997, el país sólo utilizó el 5% del PIB para fines médicos, y este 5% sólo benefició al 41% de la población, mientras que el 59% restante no lo disfrutó. En comparación con otros países, las tasas de seguro médico en Corea del Sur son relativamente bajas.
Además, debemos encontrar formas de controlar el consumo excesivo de seguros médicos. En Corea del Sur, las personas más frágiles están cubiertas por un seguro médico, mientras que aquellos con enfermedades graves a menudo no están cubiertas, lo que supone una pesada carga financiera para las personas y, a menudo, sobregiros en las cuentas bancarias. Por tanto, el centro de seguro médico debe distinguir entre enfermedades menores y enfermedades graves. Los gastos médicos por enfermedades menores corren a cargo del individuo, mientras que los gastos médicos por enfermedades graves corren a cargo del seguro médico. Para ello, se puede crear una "cuenta de depósito médico". Los contribuyentes al seguro médico pagan una pequeña parte de sus salarios al Servicio Médico para Enfermedades Menores (Cuenta de Ahorro Médico). La eficiencia de las cuentas de ahorro médico ha quedado demostrada en Singapur. En 1984, los gastos en subsidios de salud de Singapur representaron sólo el 3,1 por ciento del PIB. una década después se mantuvo en el 3,2%. En comparación, Estados Unidos aumentó del 10,8% al 13,6% y Corea del Sur aumentó del 4,26% al 6%. este programa en 1989, permitiendo a los empleados invertir en programas de seguros tradicionales y nuevos elegir entre "Cuentas de Ahorro Médico (Sólo pagan el equivalente a 1/3 del monto anterior). Además, el gobierno, los asalariados y los empleados pagan la misma cantidad por el "seguro social de enfermedad". En un marco de seguro médico diversificado, las personas serán más cautelosas en su consumo médico y también se podrá limitar el consumo excesivo por parte de los centros de servicios médicos.
En tercer lugar, un breve comentario sobre el "bienestar productivo"
"Bienestar productivo" significa que se centra en el empleo y en aquellos que son capaces de valerse por sí mismos, mediante la obtención de beneficios gubernamentales. apoyo para ayudarles a mejorar su creatividad e individualidad, transformando el “estado de bienestar” en un “estado de vida”. Las características del "bienestar productivo" son: primero, incorpora "áreas de intervención" como la expansión de la educación, la promoción de la salud y la asistencia al empleo en el sistema de bienestar; segundo, enfatiza el proceso gradual, no está ansioso por lograr el éxito y no lo hace; simplemente comparar e imitar el bienestar de los estados de bienestar occidentales. El tercero es fortalecer la función de inversión social del bienestar social y transformar el modelo de bienestar de compensación tradicional en un nuevo modelo de bienestar que promueva el desarrollo económico para que los gastos en bienestar social puedan producir los mayores beneficios sociales. , tanto alivia los conflictos sociales como evita la pesada carga financiera del gobierno. Sin embargo, esta política también tiene problemas como bajos gastos gubernamentales en bienestar social, pesadas cargas de pago de seguridad social individual y dificultades para implementar ciertas políticas.