Centro de consulta de información del Hospital Longyan Harmony
Presentó en detalle el "Undécimo Plan Quinquenal" y revisó los grandes logros alcanzados en el "Undécimo Plan Quinquenal" desde los aspectos de construcción política, construcción económica, construcción social, construcción cultural, etc., lo que se atribuye a la decisión correcta de la dirección del Comité Central del Partido y a las expectativas para el XII Plan Quinquenal.
Palabras clave: planificación para realizar el desarrollo político, económico, cultural y social
Temas
Introducción al "XI Plan Quinquenal"
"Undécimo Plan Quinquenal" "El nombre completo del plan es "El Undécimo Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional de la República Popular China". El Undécimo Plan Quinquenal comienza y termina entre 2006 y 2010. El 14 de marzo de 2006, la Cuarta Sesión del Décimo Congreso Nacional Popular votó y adoptó una resolución sobre el Esquema del Undécimo Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional. .
El "XI Plan Quinquenal" es el primer plan quinquenal preparado después de que el Comité Central del Partido propusiera la perspectiva científica sobre el desarrollo y el importante pensamiento estratégico de construir una sociedad armoniosa. Los cinco años del "Undécimo Plan Quinquenal" son cinco años de implementación exhaustiva de la Perspectiva Científica del Desarrollo y cinco años de lucha por superar muchas dificultades bajo la dirección de la Perspectiva Científica del Desarrollo. Cinco años después, la dirección de nuestro desarrollo científico es más clara y el ritmo más firme.
En segundo lugar, el brillante "Undécimo Plan Quinquenal"
Los últimos cinco años han sido extraordinarios. Hemos resistido y resistido los severos desafíos de la agitación financiera internacional, hemos experimentado grandes desastres naturales como el terremoto de Wenchuan, el terremoto de Yushu, los deslizamientos de tierra de Zhouqushan, la lluvia, la nieve, las heladas, la sequía y las inundaciones en el sur, y hemos acogido con éxito eventos internacionales como los Juegos Olímpicos de Beijing y la Exposición Mundial de Shanghai Conmemorando el 60º aniversario de la fundación de la Nueva China y el 30º aniversario de la reforma y apertura...
Bajo el liderazgo del Comité Central del Partido con el camarada Hu Jintao. Como Secretario General, todo el Partido y el país han implementado a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y han acelerado la transformación de los métodos de desarrollo, superando numerosas dificultades, manteniendo un desarrollo económico estable y rápido, mejorando significativamente la fuerza nacional integral y logrando avances significativos en las iniciativas sociales. y mejorar significativamente la vida de las personas han sentado una base sólida para la formulación y aplicación del "Duodécimo Plan Quinquenal".
1. Construcción política
En 2008, de acuerdo con los requisitos del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China sobre acelerar la reforma del sistema de gestión administrativa y construir un servicio. -gobierno orientado, las agencias del Consejo de Estado llevaron a cabo el primer proyecto desde la reforma y apertura Seis reformas. Esta reforma, que todos los ámbitos de la vida llaman vívidamente "reforma de grandes departamentos", se centra en promover el desarrollo científico, garantizar y mejorar los medios de vida de las personas, y ha adoptado medidas importantes para fortalecer la integración institucional y explorar un sistema de grandes departamentos con recursos orgánicos. conexión de funciones.
Durante el período del "XI Plan Quinquenal", la transformación de las funciones gubernamentales sigue siendo el foco y la clave para profundizar las reformas. La Segunda Sesión Plenaria del XVII Comité Central del Partido Comunista de China presentó opiniones sobre la profundización de la reforma del sistema de gestión administrativa y fijó el objetivo de establecer un sistema de gestión administrativa socialista relativamente completo con características chinas para 2020. Continuar promoviendo la separación del gobierno y las empresas, la separación del gobierno y el capital, la separación del gobierno y las empresas, y la separación del gobierno y las organizaciones intermediarias del mercado, y las funciones de gestión social y servicio público del gobierno se han mejorado significativamente. Las reformas de 2008 ajustaron el número de departamentos del Consejo de Estado de 28 a 27. Si bien las cifras no cambian mucho, las implicaciones son profundas. La "reforma ministerial" es aclamada como un nuevo punto de partida y un nuevo avance en la reforma gubernamental.
2. Construcción económica
De 2006 a 2009, el PIB de China creció a una tasa anual promedio del 11,4%, 1,6 puntos porcentuales más rápido que la tasa de crecimiento anual promedio durante los "Décimo Cinco". -Período del Plan Anual". El primer semestre de este año mantuvo un incremento del 11,1%. Al mismo tiempo, la conservación de energía y la reducción de emisiones también avanzan de manera constante. En comparación con 2005, la demanda química de oxígeno y las emisiones de dióxido de azufre disminuyeron un 9,66% y un 13,14% respectivamente en 2009. El objetivo de reducción de las emisiones de dióxido de azufre del "Undécimo Plan Quinquenal" se alcanzó un año antes de lo previsto, y la reducción de las emisiones de la demanda química de oxígeno El objetivo se alcanzó medio año antes de lo previsto. En los primeros cuatro años del “Undécimo Plan Quinquenal”, el consumo nacional de energía por cada 10.000 yuanes de PIB cayó un 15,61%, con una disminución anual promedio del 4,15%. Esta es la libreta de calificaciones entregada por la economía de China después de cinco años de altibajos, y también es el examen entregado por la Perspectiva Científica del Desarrollo.
Durante el período del "XI Plan Quinquenal", se introdujeron muchas medidas similares en la reforma de los sistemas fiscal, tributario y financiero: 24 provincias (regiones autónomas y municipios) llevaron a cabo proyectos piloto para la reforma. del sistema de gestión financiera de "condados administrados provincialmente" 29 provincias (regiones autónomas y municipios) están avanzando gradualmente en la reforma del modelo de gestión financiera de "condados gobernados por municipios"; y se unifica el impuesto sobre la renta de las empresas nacionales y extranjeras; la reforma del impuesto al valor agregado se lanza plenamente de forma piloto; la reforma del impuesto sobre la renta personal y el impuesto al consumo ha dado pasos sustanciales en el ámbito del impuesto ambiental; el impuesto al patrimonio y otras reformas son cada vez más ruidosos; la reforma del comercio de acciones de las empresas que cotizan en bolsa básicamente se ha completado; el sistema de tipos de interés de referencia del mercado de divisas ha tomado forma inicialmente y el mecanismo de formación del tipo de cambio del RMB se ha mejorado continuamente.
3. Construcción social.
(1) Coordinar el desarrollo urbano y rural
Abolir los impuestos y tasas agrícolas, como los impuestos agrícolas y los impuestos especiales agrícolas, y promover la reforma rural con el contenido principal de las instituciones municipales, rurales obligatorias. educación y reformas integrales del sistema de gestión financiera de los condados y municipios. Se han logrado grandes avances en la reforma del sistema de compra y venta de cereales y se ha avanzado de manera integral en la reforma del sistema de derechos forestales colectivos.
La Tercera Sesión Plenaria del XVII Comité Central del Partido Comunista de China adoptó la "Decisión del Comité Central sobre varias cuestiones importantes en la promoción de la reforma y el desarrollo rural", sentando una base política sólida para acelerar la construcción de un nuevo campo socialista y promover vigorosamente el desarrollo coordinado de las zonas urbanas y rurales. Coordinar el desarrollo urbano y rural y romper la estructura dual urbano-rural es una importante tarea institucional de importancia general y un proyecto sistemático complejo. Durante el período del XI Plan Quinquenal, esta reforma pasó del avance individual a una reforma integral y un desarrollo coordinado. Durante los últimos cinco años, el programa piloto nacional de reforma integral ha seguido avanzando. El Consejo de Estado aprobó el establecimiento de ocho zonas piloto nacionales de apoyo integral a la reforma, incluida la Nueva Área de Shanghai Pudong, la Nueva Área de Tianjin Binhai y la Zona Económica Especial del Este de Shenzhen, principalmente para acelerar el desarrollo y la apertura y tomar la iniciativa en la mejora de la situación socialista. sistema económico de mercado. En el medio se encuentran el Círculo de la ciudad de Wuhan y el Grupo de la ciudad de Changsha-Zhuzhou-Tanzhou, que llevan a cabo experimentos de reforma con el objetivo principal de construir una sociedad que ahorre recursos y sea respetuosa con el medio ambiente; en el oeste están Chengdu y Chongqing, que llevan a cabo reformas integrales; apoyar reformas con el tema de coordinar el desarrollo urbano y rural; en el noreste, la Zona Económica de Shenyang explora principalmente nuevas vías de industrialización y urbanización. En la actualidad, se ha formado inicialmente un patrón experimental de reforma de apoyo integral de interacción este-oeste y promoción multinivel.
(2) Reforma médica y sanitaria
Para resolver el problema de la "dificultad y el costoso tratamiento médico" que ha sido fuertemente reflejado por las masas, mi país ha lanzado una nueva ronda de reforma médica. Desde el lanzamiento de la reforma médica en junio de 2006, el plan de reforma médica ha pasado por casi tres años de deliberación, discusión y modificación. En abril de 2009, los "Dictámenes del Comité Central del Consejo Estatal sobre la profundización de la reforma del sistema médico y de salud" y el "Plan clave de implementación del Consejo Estatal para la reforma del sistema médico y de salud (2009-2011) "fueron liberados. La nueva reforma médica propone proporcionar sistemas médicos y de atención de salud básicos como bienes públicos para todas las personas. Esta es una innovación importante en la industria de atención médica y de salud de mi país desde el concepto hasta el sistema.
Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", el ritmo de construcción del sistema de servicios médicos y de salud de mi país se ha acelerado significativamente y las capacidades de servicio se han mejorado integralmente. El gobierno central ha asignado un total de 55.840 millones de yuanes en fondos especiales para apoyar la construcción de casi 50.000 instituciones médicas y sanitarias, incluidos casi 2.000 hospitales a nivel de condado, 23.000 centros de salud municipales, más de 20.000 clínicas rurales y 2.382 servicios de salud comunitarios. Hay 116 instituciones profesionales de salud mental. 900 hospitales terciarios urbanos y 2.200 hospitales a nivel de condado han establecido relaciones de cooperación y apoyo de contraparte. A través de diversos métodos, como la capacitación, el apoyo de contraparte y la contratación de médicos en ejercicio, se han mejorado las condiciones de los servicios de base y se han mejorado las capacidades de los servicios de base.
(3) Coordinar el desarrollo regional
El desarrollo económico regional de China nunca ha sido tan brillante como durante el período del “Undécimo Plan Quinquenal”. Desde 2009, el Consejo de Estado ha elevado 12 planes regionales al nivel nacional con una frecuencia sin precedentes. El territorio del desarrollo económico de China se está refinando y el foco del desarrollo económico regional se ha delineado de sur a norte y de este a oeste, y se está desarrollando gradualmente. El "Delta del Río Perla", el "Delta del Río Yangtsé" y la "Zona Económica del Borde de Bohai" se han convertido en los tres principales motores de la economía de China. Hay collares de perlas a lo largo de la costa, con las tres principales zonas económicas de Chongqing, Tianshui y el golfo de Beibu en el oeste, Wuhan y la aglomeración de la ciudad de Changsha-Zhuzhou-Tan en el centro, y las zonas económicas de Changji-Tumen y Shenyang en el noreste. .. Durante un tiempo, el este y el oeste se hicieron eco, y el norte y el sur Interacción, las redes económicas regionales se vuelven cada vez más densas y hay más formas de cooperación.
Durante el período del "XI Plan Quinquenal", la economía regional ha logrado resultados fructíferos. El desarrollo de las regiones central, occidental y nororiental se ha acelerado y la brecha con el crecimiento económico nacional se está reduciendo gradualmente. . En 2009, la tasa de crecimiento de las regiones central, occidental y nororiental había superado a la de la región oriental, lo que no tenía precedentes.
En 2009, la inversión en activos fijos urbanos de la región central representó el 27,3 por ciento del total del país, un aumento de 5,2 puntos porcentuales con respecto a 2005; la región occidental representó el 22,1 por ciento, un aumento de 2,2 puntos porcentuales con respecto a 2005. En el primer semestre de este año, la tasa de crecimiento de la inversión en activos fijos urbanos en las regiones central, occidental y nororiental todavía fue superior a la del este.
4. Construcción cultural.
En primer lugar, hay un gran avance en la teoría. Por ejemplo, propuso la propuesta de construir una sociedad socialista armoniosa y propuso que "construir un sistema de servicios culturales públicos" debería ser una forma importante de proteger los derechos culturales de las personas y lograr el enfoque centrado en las personas.
En segundo lugar, la intensidad de la inversión se ha fortalecido enormemente. Si bien siguió ejecutando algunos proyectos importantes para fortalecer la construcción cultural, como el "Proyecto de acceso a las aldeas", el "Proyecto de intercambio de información sobre recursos culturales" y el "Proyecto de biblioteca", durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", la Comisión Estatal de Planificación, la Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión y el Ministerio de Cultura han implementado de manera conjunta el “Proyecto de Proyección de Cine Rural 2131”; el “Proyecto Estación Cultural Integral Municipal” y la “Librería de Campo”. lugares culturales públicos, proyectos de protección del patrimonio, protección de libros antiguos y raros, fuentes chinas, etc.
En tercer lugar, los mecanismos de inversión y operación han cambiado. Antes de esto, en el campo de la cultura pública, el gobierno invertía plenamente y la participación local era mínima. Por otro lado, los gobiernos central y local actualmente adoptan generalmente el modelo de inversión * * * para proporcionar orientación clasificada para diferentes regiones. Además, se adoptan una variedad de métodos de inversión y el gobierno brinda orientación para movilizar plenamente el entusiasmo de participación de todos los aspectos de la sociedad.
Conclusión
El "Undécimo Plan Quinquenal" estuvo lleno de altibajos, dificultades y logros notables. No importa desde qué ángulo lo mires, serán cinco años inolvidables. Ha dejado preciosas riquezas materiales y espirituales para el desarrollo económico y social en el próximo "Duodécimo Plan Quinquenal" y en períodos aún más largos.