Medidas para la Supervisión y Administración de la Calidad e Inocuidad de Productos Relacionados con los Alimentos
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Artículo 1 (Fundamento de Objeto) Con el fin de fortalecer la Supervisión y gestión de la calidad y seguridad de los productos relacionados con los alimentos y protección de la salud pública y la seguridad de la vida, estas medidas se formulan de acuerdo con la Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular China y otras leyes y regulaciones relevantes.
Artículo 2 (Ámbito de Aplicación) Estas Medidas se aplican a la supervisión y gestión de la calidad y seguridad de los productos relacionados con los alimentos producidos y vendidos en China. Supervisar y gestionar la calidad y seguridad de los productos relacionados con los alimentos durante su uso de acuerdo con la normativa pertinente.
El término “productos relacionados con los alimentos”, tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a materiales de embalaje, recipientes, detergentes, desinfectantes utilizados para alimentos y herramientas y equipos utilizados en la producción y operación de alimentos.
Artículo 3 (Principios de supervisión) La supervisión de la calidad y seguridad de los productos relacionados con los alimentos se adhiere a los principios de prevención primero, gestión de riesgos, control completo del proceso y gobernanza social, y establece una supervisión y gestión científica y estricta. sistema.
Artículo 4 (División de Responsabilidades) La Administración Estatal de Regulación del Mercado supervisará y gestionará la calidad y seguridad de los productos relacionados con los alimentos en todo el país, y orientará a los departamentos locales de supervisión y gestión del mercado para supervisar y gestionar la calidad y seguridad de los productos relacionados con los alimentos.
Los departamentos de administración y supervisión del mercado de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de la supervisión y gestión de la calidad y seguridad de los productos relacionados con los alimentos dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Otros departamentos relevantes del Consejo de Estado y otros departamentos relevantes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables del trabajo relacionado con la supervisión y gestión de la calidad y seguridad de los productos relacionados con los alimentos dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades.
Artículo 5 (Responsabilidad del Sujeto) Los productores y vendedores serán responsables de la calidad e inocuidad de los productos relacionados con los alimentos que produzcan y vendan.
Capítulo 2 Producción y Ventas
Artículo 6 (Producción y Ventas de acuerdo con la Ley) La producción y venta de productos relacionados con los alimentos deberá cumplir con las leyes, reglamentos y normas de seguridad alimentaria nacionales. y otros requisitos obligatorios relevantes de las normas sexuales.
El artículo 7 (Cláusulas de prohibición) prohíbe la producción y venta de los siguientes productos relacionados con los alimentos:
(1) El uso de materias primas y aditivos ilegales, aditivos utilizados más allá del alcance y límite, y otras sustancias que pueden dañar el cuerpo humano. Se utilizan sustancias saludables como materia prima para producir productos relacionados con los alimentos;
Usar materias primas y aditivos que no cumplen con las normas nacionales de seguridad alimentaria y los anuncios pertinentes. para producir productos relacionados con los alimentos;
(2) Causar enfermedades Los microorganismos, residuos de pesticidas, residuos de medicamentos veterinarios, biotoxinas, metales pesados y otros contaminantes, así como otros productos relacionados con los alimentos que ponen en peligro la salud humana, exceden normas de seguridad alimentaria;
(3) Productos relacionados con alimentos que han sido eliminados, vencidos o estropeados por el estado. Productos;
(4) Productos relacionados con alimentos que forjan su lugar de origen, falsificar o hacerse pasar por nombres de fábricas, direcciones y marcas de calidad de otras personas;
(5) Otros productos que no cumplen con las leyes, regulaciones y estándares de seguridad alimentaria y otros estándares obligatorios para productos relacionados con alimentos .
Artículo 8 (Persona responsable) Los productores de productos relacionados con los alimentos deben establecer y mejorar sistemas de gestión de seguridad de los procesos de los productos relacionados con los alimentos, como el control de las materias primas, el control del proceso de producción, el control del almacenamiento, el control de inspección en fábrica del producto, control de enlaces de transporte y entrega, etc. Asegurar que el control de procesos cumpla con los requisitos de las especificaciones técnicas y que los productos elaborados cumplan con las normas nacionales de seguridad alimentaria y otras normas obligatorias.
Los vendedores de productos relacionados con la alimentación establecerán un sistema de control de inspección de compras e inspeccionarán los certificados de calificación de los productos y otras etiquetas. Las etiquetas deberán cumplir con lo dispuesto en el artículo 14 de estas Medidas. Los vendedores de productos relacionados con los alimentos deben garantizar la calidad y seguridad de los productos que venden.
Artículo 9 (Compromiso de Cumplimiento de Calidad y Seguridad) Los fabricantes de productos relacionados con los alimentos deberán cumplir con los requisitos de las leyes y reglamentos nacionales, las normas de seguridad alimentaria y las normas obligatorias pertinentes sobre la base de la estricta implementación de la calidad de los productos relacionados con los alimentos. y requisitos de control de seguridad mencionados anteriormente, se compromete con el departamento de administración y supervisión del mercado local a que los productos relacionados con los alimentos que produce y comercializa sean de alta calidad y seguridad. Los compromisos de calificación de calidad e inocuidad deben incluir al menos:
(1) Nombre de los productos relacionados con los alimentos;
(2) Información del productor o vendedor (nombre, responsable, lugar de origen, información de contacto y de contacto de emergencia);
(3) Categorías de productos relacionados con los alimentos producidos o vendidos;
(4) Etiquetado de productos y normas de implementación;
( 5) Código unificado de crédito social;
(6) Carta compromiso;
(7) Otra información relevante.
Si se realiza una autoinspección o inspección por encargo, se podrá marcar en la carta de compromiso de calificación de calidad y seguridad.
Se anima a los sujetos elegibles a adjuntar una carta electrónica de compromiso de calificación de calidad y seguridad y rastrear el código QR.
La declaración de compromiso de productores y comercializadores de productos relacionados con la alimentación se refiere a la producción y venta de productos relacionados con la alimentación sin utilizar materias primas ilegales, aditivos y sustancias que puedan dañar la salud humana;
Cumplimiento de las leyes, reglamentos, normas de seguridad alimentaria nacionales y otras normas obligatorias pertinentes. No está permitido vender productos relacionados con alimentos que hayan sido eliminados, vencidos o estropeados por el estado, falsificar el lugar de origen, falsificar o suplantar; los nombres, direcciones y marcas de calidad de otras personas no tienen en cuenta la calidad y seguridad del producto y son responsables de la autenticidad.
Artículo 10 (Gestión electrónica) Los departamentos de gestión y supervisión del mercado a nivel de condado o superior establecerán y mejorarán una base de datos de directorio de productores de productos relacionados con alimentos en su jurisdicción, incluidos los nombres, direcciones, categorías de productos, variedades de producción, etc. de productos relacionados con la alimentación. Cuando las condiciones lo permitan, la gestión electrónica se puede lograr con la ayuda de la tecnología de la información.
Artículo 11 (Supervisión de compromisos) Los departamentos de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior incluirán compromisos de calificación de calidad y seguridad en la supervisión e inspección, y verificarán si los compromisos de calificación de calidad y seguridad se emiten según lo requerido y la autenticidad de los compromisos de calificación de calidad y seguridad. Quienes emitan falsamente promesas de cumplimiento de calidad y seguridad serán incluidos en la gestión de crédito.
Artículo 12 (Capacitación) Los productores de productos relacionados con los alimentos deberán brindar capacitación sobre la calidad y la seguridad de los productos relacionados con los alimentos a los empleados y participar en actividades de producción de acuerdo con la ley.
Artículo 13 (Sistema de autoinspección, gestión de materias primas) Las materias primas de los productos relacionados con los alimentos deberán cumplir con los requisitos de las leyes, reglamentos y normas nacionales pertinentes que los productores de productos relacionados con los alimentos establecerán. Procedimientos para la adquisición, aceptación, transporte y requisitos de control y gestión de almacenamiento de materias primas. Se deben establecer registros completos de entrada y salida y se deben mantener los registros correspondientes de adquisición, aceptación, almacenamiento, uso y transporte.
Los productores de productos relacionados con los alimentos deben evaluar y verificar la seguridad de las materias primas, fórmulas y procesos de producción, identificar vínculos clave que afectan la seguridad del producto en el proceso de producción, establecer medidas de control y registros de trazabilidad, y garantizar la producción. Los productos cumplen con los requisitos del artículo 6.
Los productores de productos relacionados con los alimentos deben realizar autoinspecciones o confiar a agencias de inspección con las calificaciones correspondientes la inspección y evaluación del estado de seguridad de sus productos. Realizar inspecciones de procesos, inspecciones de fábrica e inspecciones de tipo de productos de acuerdo con los requisitos de las normas pertinentes y mantener registros de inspección pertinentes. Se debería establecer un sistema de gestión de productos no conformes y tratarlos en consecuencia.
El período de conservación de los registros pertinentes no será inferior a seis meses después de la expiración de la garantía del producto; si no hay una vida útil clara, la vida útil no será inferior a 2 años.
Artículo 14 (Etiquetado de productos relacionados con la alimentación) El paquete mínimo de venta de productos relacionados con la alimentación deberá contar con una etiqueta, la cual deberá ser clara y veraz y no deberá inducir a error al consumidor. La etiqueta debe indicar lo siguiente:
(1) Nombre del producto;
(2) Nombre, dirección e información de contacto del fabricante y/o distribuidor;
(3) Fecha de producción y vida útil (si corresponde);
(4) Materiales;
(5) Precauciones o información de advertencia;
( 6 ) Otras materias que deban marcarse según lo estipulado en leyes, reglamentos o normas de seguridad alimentaria.
Los requisitos de etiquetado para detergentes y desinfectantes se implementarán de acuerdo con las normas nacionales de seguridad alimentaria pertinentes.
Artículo 15 (Recuerdo) Los productores descubren que los bienes de consumo que producen son necesarios para el consumo diario y que los productos relacionados con los alimentos del mismo lote, mismo modelo y misma categoría generalmente ponen en peligro la seguridad personal y de la propiedad. Cuando exista un riesgo razonable, el producto se retirará de conformidad con las "Disposiciones provisionales sobre la gestión de retiradas de productos de consumo".
Cuando un lote o categoría de otros productos relacionados con la alimentación contenga o pueda contener factores nocivos para la salud de los consumidores, deberán manipularse de acuerdo con la normativa pertinente.
Artículo 16 (Trazabilidad de productos relacionados con los alimentos) Los productores y vendedores de productos relacionados con los alimentos deben establecer un sistema de trazabilidad de la seguridad de los productos relacionados con los alimentos para garantizar todos los aspectos del proceso desde la adquisición de materias primas y auxiliares. a las ventas de productos. Todo se puede rastrear de manera efectiva.
Alentar a los productores y vendedores de productos relacionados con los alimentos a utilizar tecnología de la información para recopilar y retener información de producción y ventas, y establecer un sistema de trazabilidad de la seguridad de los productos relacionados con los alimentos.
Artículo 17 (Seguro de responsabilidad) El Estado alienta a los productores y vendedores de productos relacionados con los alimentos a participar en un seguro de responsabilidad de seguridad relevante.
Capítulo 3 Supervisión y Gestión
Sección 1 Clasificación y Grado
Artículo 18 (Licencia de Producción) Los departamentos provinciales de supervisión y gestión del mercado son responsables de la implementación de este administración Licenciamiento de producción y supervisión de productos relacionados con la alimentación en la región.
Los departamentos provinciales de supervisión y administración del mercado deben informar y comprometerse a aprobar las licencias de producción de productos relacionados con los alimentos. Según sea necesario, el departamento provincial de supervisión y gestión del mercado puede confiar la licencia de producción de productos relacionados con los alimentos al departamento de supervisión y gestión del mercado del siguiente nivel.
Los departamentos de gestión y supervisión del mercado a nivel de condado o superior son responsables de la supervisión e inspección de las licencias de producción de productos relacionados con los alimentos dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Artículo 19 (Gestión clasificada) Para productos relacionados con alimentos de alto riesgo, como materiales de embalaje que entran en contacto directo con los alimentos, las licencias de producción y la supervisión e inspección posteriores a la certificación se llevarán a cabo de acuerdo con las normas nacionales. Reglamento sobre gestión de licencias de producción de productos industriales. Supervisar e inspeccionar productos relacionados con alimentos sin autorización previa.
Artículo 20 (Gestión de Calidad) La Administración Estatal de Regulación del Mercado deberá, de conformidad con las disposiciones pertinentes de las leyes, reglamentos y normas nacionales de seguridad alimentaria, formular especificaciones técnicas y detalles de implementación para la calidad y supervisión de seguridad e inspecciones puntuales como base de supervisión e inspección.
Los departamentos de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior llevarán a cabo la supervisión y gestión de la clasificación de riesgos de las empresas de producción de productos relacionados con los alimentos con base en los resultados del monitoreo y la evaluación de riesgos de seguridad de los productos relacionados con los alimentos y la seguridad. estado de los productos relacionados con los alimentos, e implementar supervisión e inspección.
Artículo 21 (Puntos clave de supervisión y gestión) Si el departamento de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior descubre las siguientes situaciones durante la supervisión y gestión, incluirá a los productores y vendedores de productos relacionados con los alimentos en los puntos clave de supervisión y gestión:
(1) El producto no cumple con los requisitos de las leyes, reglamentos, normas nacionales de seguridad alimentaria y otras normas obligatorias;
(2) Hay un historial de violaciones graves de calidad y seguridad del producto;
(3) Existe evidencia de que los productos relacionados con los alimentos pueden presentar riesgos para la seguridad.
El departamento de gestión y supervisión del mercado podrá confiar a instituciones técnicas de productos relacionados con los alimentos las calificaciones correspondientes de acuerdo con la normativa nacional pertinente para apoyar la supervisión y gestión de productos relacionados con los alimentos mediante la inspección, certificación, evaluación, identificación y otros medios científicos, e implementar la supervisión y gestión de productos relacionados con los alimentos.
Sección 2 Supervisión e Inspección
Artículo 22 (Responsabilidades de Supervisión e Inspección) Los departamentos provinciales de supervisión y gestión del mercado son responsables de supervisar y orientar la supervisión e inspección de los productos relacionados con los alimentos dentro de sus respectivas regiones administrativas. Los departamentos de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior deben registrar, resumir y analizar la información de supervisión e inspección de productos relacionados con los alimentos y mejorar las medidas de supervisión e inspección.
Los departamentos de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior son responsables de la supervisión e inspección de los productos relacionados con los alimentos dentro de sus respectivas regiones administrativas. La supervisión y las inspecciones se llevan a cabo mediante la selección aleatoria de objetos de inspección y el envío aleatorio de inspectores encargados de hacer cumplir la ley, y los resultados de las inspecciones y investigaciones aleatorias se anunciarán al público de manera oportuna.
Problemas descubiertos mediante denuncias, transferencias, seguimiento de datos, etc. Las inspecciones deben realizarse de manera específica y abordarse de conformidad con las leyes y reglamentos. La información de supervisión e inspección de productos relacionados con los alimentos debe registrarse, resumirse y analizarse, y deben mejorarse las medidas de supervisión e inspección.
Artículo 23 (Obligaciones de la empresa) Los productores, vendedores y sus empleados de productos relacionados con los alimentos cooperarán con el departamento de gestión y supervisión del mercado para supervisar e inspeccionar la producción y venta de productos, y garantizarán que el personal de supervisión e inspección realice sus deberes de conformidad con la ley.
Artículo 24 (Asuntos de supervisión e inspección de la producción) Los asuntos de supervisión e inspección de la producción de productos relacionados con alimentos incluyen las calificaciones del productor de productos relacionados con los alimentos, las condiciones ambientales de producción, los resultados de la inspección entrante, el control del proceso de producción, los resultados de la inspección del producto y el almacenamiento. y control de entregas, gestión de productos no conformes y retiradas de productos, gestión de empleados, gestión de incidentes de seguridad alimentaria, etc.
Artículo 25 (Cuestiones de Supervisión e Inspección en el Eslabón Comercial) Las materias de supervisión e inspección en el eslabón comercial de productos relacionados con la alimentación incluyen las calificaciones de los vendedores de productos relacionados con la alimentación, la implementación de normas de carácter general, la implementación de regulaciones prohibitivas y procesos comerciales Estado de control, resultados de inspección entrantes, estado de almacenamiento de productos relacionados con alimentos, retiros de productos relacionados con alimentos inseguros, estado de aceptación de calidad y seguridad, etiquetas e instrucciones, manejo de incidentes de seguridad de productos relacionados con alimentos, así como contraarrendadores, organizadores de exposiciones, proveedores de redes de una plataforma de terceros para el comercio de productos relacionados con los alimentos
Artículo 26 (Plan de supervisión e inspección) El departamento de supervisión y gestión del mercado a nivel del condado o superior determinará la categoría de productos relacionados con los alimentos, el tamaño de la empresa, el nivel de gestión y el estado de calidad y seguridad del producto, el historial crediticio y otros factores, y formulará un plan anual de supervisión e inspección.
El plan de inspección supervisora deberá incluir elementos de inspección, métodos de inspección, frecuencia de inspección, tipos de productos muestreados y proporciones de muestreo. Los planes de supervisión e inspección deben hacerse públicos.
Artículo 27 (Supervisores) Cuando el departamento de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior realice supervisión e inspección, deberán participar más de dos supervisores.
El personal de supervisión e inspección es seleccionado aleatoriamente por el departamento de supervisión y gestión del mercado. El personal de supervisión e inspección deberá presentar en el lugar certificados de aplicación de la ley válidos. Según las necesidades reales de supervisión e inspección, se puede implementar conjuntamente con el personal técnico relevante.
Artículo 28 (Implementación de la supervisión e inspección) Los departamentos de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior llevarán a cabo la supervisión e inspección de acuerdo con el plan de supervisión e inspección y de acuerdo con los requisitos de las leyes y regulaciones, normas nacionales de seguridad alimentaria y especificaciones técnicas.
El departamento de gestión y supervisión del mercado debe realizar supervisión e inspección en forma de revisión de documentos. Cuando sea necesario, se pueden realizar inspecciones in situ e inspecciones por muestreo.
Artículo 29 (Inspección por muestreo) Cuando sea necesario, el departamento de gestión y supervisión del mercado a nivel de condado o superior deberá realizar inspecciones por muestreo de productos relacionados con los alimentos de acuerdo con las regulaciones pertinentes sobre supervisión de la calidad del producto e inspecciones puntuales. y publicar los resultados de la inspección. Para realizar una inspección por muestreo, se deben comprar muestras de muestreo, se debe encomendar la realización de la inspección a agencias de inspección que cumplan con las leyes y regulaciones pertinentes, y no se deben cobrar tarifas de inspección ni otras tarifas a los productores y vendedores de alimentos; productos relacionados.
Artículo 30 (Requisitos de la empresa) Los productores y vendedores de productos relacionados con los alimentos cooperarán con el personal del departamento de gestión y supervisión del mercado para ingresar a los sitios de producción y venta de productos relacionados con los alimentos y responder a los requisitos de el personal de supervisión e inspección para consultas relevantes, firmar o sellar la inspección in situ, la consulta, la inspección por muestreo y otros documentos, proporcionar contratos, facturas, libros de contabilidad y otra información relevante, y ayudar en la verificación in situ y la inspección por muestreo. .
Si la unidad inspeccionada se niega a firmar o sellar la "Hoja de Registro de Resultados de la Supervisión e Inspección Diaria", el personal de supervisión e inspección deberá indicar los motivos en la "Hoja de Registro de Resultados de la Supervisión e Inspección" y podrá invitar a los interesados. El personal como Testigos firma o sella, o utiliza grabaciones de audio y video, etc. para grabar, como base para supervisar la aplicación de la ley.
Artículo 31 (Resultados de la supervisión e inspección) El personal de supervisión e inspección registrará verazmente la situación de supervisión e inspección, emitirá juicios integrales y determinará los resultados de la inspección de acuerdo con los requisitos de las leyes y reglamentos pertinentes, los alimentos nacionales. normas de seguridad y especificaciones técnicas.
Artículo 32 (Anuncio de supervisión e inspección) El departamento de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior anunciará con prontitud los resultados de la inspección una vez finalizada la supervisión e inspección, y revelará al público el momento , resultados de la inspección y nombres de los inspectores y otra información.
Artículo 33 (Disposición) Para los productores y vendedores de productos relacionados con los alimentos cuyos resultados de supervisión e inspección estén básicamente calificados, el departamento de gestión y supervisión del mercado a nivel de condado o superior propondrá una rectificación por escrito dentro de un plazo para los problemas descubiertos durante la supervisión e inspección. La unidad inspeccionada realizará las rectificaciones en el plazo previsto e informará del estado de las rectificaciones al departamento de supervisión y gestión del mercado. Los supervisores e inspectores pueden realizar un seguimiento de las mejoras y registrar los resultados.
Si los resultados de la supervisión e inspección no son calificados y existe un posible accidente de seguridad alimentaria, los productores y vendedores de productos relacionados con los alimentos deben detener inmediatamente la producción y venta de productos relacionados con los alimentos.
Artículo 34 (Medidas de implementación) Los departamentos de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior desempeñan sus responsabilidades de gestión y supervisión de la seguridad de los productos relacionados con los alimentos y tienen derecho a tomar las siguientes medidas para supervisar a los productores y vendedores de productos relacionados con los alimentos de conformidad con la ley:
(1) Ingresar a los sitios de producción y ventas para realizar inspecciones in situ;
(2) Realizar inspecciones por muestreo de alimentos. productos relacionados producidos o vendidos;
(3) Verificar y copiar contratos, documentos, libros de cuentas y otros materiales relevantes;
(4) Incautar y detener alimentos que tengan evidencia que demuestre que no cumple con los estándares de seguridad alimentaria o presenta riesgos de seguridad y se utiliza para la producción o venta ilegal de productos relacionados con los alimentos;
(5) Sellar lugares dedicados a actividades de producción y venta ilegales.
Artículo 35 (Archivos de supervisión) Los departamentos de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior establecerán archivos de supervisión para los productores y vendedores de productos relacionados con los alimentos y publicarán al público los resultados de la emisión de licencias, -supervisión e inspección de productos relacionados, investigación y sanción de violaciones de leyes y reglamentos aumentar la frecuencia de la supervisión e inspección de productores y vendedores de productos relacionados con alimentos con malos antecedentes crediticios, y notificar a las autoridades de inversión y agencias reguladoras de valores de los productores y vendedores; de productos relacionados con alimentos con graves violaciones a las regulaciones y entidades financieras relacionadas.
Artículo 36 (Entrevista) Si existen riesgos potenciales para la seguridad en la producción y venta de productos relacionados con los alimentos y no se toman medidas para eliminarlos de manera oportuna, el departamento de gestión y supervisión del mercado en o superior a nivel de condado impondrá medidas disciplinarias a los productores y vendedores de productos relacionados con alimentos. Realizar entrevistas de responsabilidad con el representante legal o responsable principal. Se insta a los productores y vendedores de productos relacionados con la alimentación a tomar medidas inmediatas para realizar rectificaciones y eliminar peligros ocultos.
Las entrevistas de responsabilidad y rectificaciones deberán constar en los expedientes crediticios de los productores y vendedores de productos relacionados con los alimentos.
Artículo 37 (Requisitos de personal) Los departamentos de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior fortalecerán la capacitación del personal de supervisión y gestión sobre las leyes, reglamentos, normas, conocimientos profesionales y capacidades de aplicación de la ley de seguridad de productos relacionados con los alimentos. y mejorar sus leyes y reglamentos de seguridad alimentaria, estándares, conocimientos profesionales y capacidades de aplicación de la ley. La capacidad y el nivel de supervisión y gestión de productos relevantes.
Sección 3 Monitoreo de Riesgos
Artículo 38 (Monitoreo Nacional de Riesgos) La Administración Estatal de Regulación del Mercado cooperará con el departamento de administración de salud del Consejo de Estado para formular y organizar la implementación de políticas nacionales. Monitoreo de riesgos de seguridad de productos relacionados con alimentos Planificar e informar los resultados del monitoreo de riesgos al departamento administrativo de salud del Consejo de Estado.
Artículo 39 (Monitoreo provincial de riesgos) Los departamentos provinciales de supervisión y gestión del mercado organizarán y llevarán a cabo un seguimiento de los riesgos de seguridad de los productos relacionados con los alimentos de acuerdo con el plan de seguimiento de los riesgos de seguridad de los productos relacionados con los alimentos en sus respectivas regiones administrativas.
Artículo 40 (Institución Técnica) La institución técnica responsable del monitoreo de riesgos de seguridad de productos relacionados con los alimentos deberá realizar trabajos de monitoreo de acuerdo con el plan de monitoreo de riesgos de seguridad de productos relacionados con alimentos y el plan de monitoreo para garantizar la autenticidad y exactitud de los datos de monitoreo, y presentar datos de monitoreo y resultados de análisis de acuerdo con los requisitos del plan de monitoreo de riesgos de seguridad de productos relacionados con los alimentos y el plan de monitoreo.
Artículo 41 (Aplicación de los resultados del monitoreo) Si los resultados del monitoreo de riesgos indican que puede haber peligros para la seguridad, el departamento provincial de supervisión y gestión del mercado notificará al departamento administrativo de salud al mismo nivel de información relevante.
Los departamentos provinciales de supervisión y administración del mercado resumirán e informarán anualmente de los resultados del seguimiento de riesgos a la Administración Estatal de Regulación del Mercado. La Administración Estatal de Regulación del Mercado coopera con el departamento de administración sanitaria del Consejo de Estado para llevar a cabo evaluaciones de riesgos de productos relacionados con los alimentos.
Sección 4 Información de seguridad
Artículo 42 (Gestión de la información) La Administración Estatal de Regulación del Mercado establecerá un mecanismo de gestión e intercambio de información sobre la seguridad de los productos relacionados con los alimentos.
(1) Información sobre la seguridad de los productos relacionados con los alimentos descubierta durante la inspección por muestreo, el monitoreo de riesgos y la supervisión diaria de la seguridad de los productos relacionados con los alimentos;
(2) Notificado por otros departamentos gubernamentales nacionales e industria asociaciones, información sobre la seguridad de los productos relacionados con los alimentos proporcionada por organizaciones, empresas y consumidores, como asociaciones de consumidores;
(3) Información sobre la seguridad de los productos relacionados con los alimentos e información de advertencia de riesgos emitida por organizaciones internacionales y agencias gubernamentales de otros países , así como información sobre seguridad de productos relacionados con alimentos en el extranjero reflejada por asociaciones industriales, empresas y consumidores;
(4) Información sobre seguridad de productos relacionados con alimentos reflejada por la opinión pública;
(5 ) Otra información relevante para la seguridad de productos relacionados con los alimentos.
Artículo 43 (Sentencia de riesgos) Para la información aprobada sobre riesgos de seguridad de productos relacionados con los alimentos, el departamento de recopilación de información organizará la evaluación de riesgos y el análisis integral del estado de seguridad de los alimentos, y propondrá respuestas de alerta temprana y medidas de control planificadas. El proceso de análisis y juicio debe basarse en la situación real, invitando rápidamente al departamento administrativo de salud a organizar una evaluación de riesgos o realizando investigaciones conjuntas con los departamentos pertinentes del gobierno popular del mismo nivel, organizaciones industriales y empresas.
Artículo 44 (Notificación de información) La Administración Estatal de Regulación del Mercado notificará a los departamentos e instituciones pertinentes la información sobre productos relacionados con los alimentos de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Los departamentos de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior deberán reportar información sobre productos relacionados con alimentos a departamentos e instituciones del mismo nivel de acuerdo con los requisitos pertinentes. Si la información reportada involucra a otras regiones, los departamentos y agencias relevantes del mismo nivel deben ser notificados de manera oportuna.
Artículo 45 (Divulgación de información) Los departamentos de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior publicarán información de supervisión y gestión de productos relacionados con los alimentos de acuerdo con las regulaciones pertinentes y notificarán a los gobiernos locales, departamentos e instituciones pertinentes. dentro de su jurisdicción de acuerdo con las regulaciones y negocios pertinentes.
Artículo 46 (Construcción de informatización) La supervisión de productos relacionados con los alimentos se planificará de manera general y se construirá una plataforma de gestión de información de manera unificada para lograr la gestión de todo el proceso.
Capítulo 4 Responsabilidades Legales
Artículo 47 (Sanción por Violar Actos Prohibidos de Materias Primas) Violar las disposiciones de estas Medidas y utilizar materias primas y aditivos ilegales como materias primas para producir alimentos- productos relacionados, si se utilizan aditivos y otras sustancias que pueden dañar la salud humana más allá del alcance o límite, el departamento de gestión y supervisión del mercado confiscará los productos producidos ilegalmente e impondrá una multa de no más de 30.000 yuanes, y también podrá confiscar herramientas. equipos, materias primas, etc. utilizados para la producción ilegal.
Artículo 48 (Sanción por microorganismos, residuos animales y biotoxinas que excedan los estándares de inocuidad de los alimentos) La violación de lo dispuesto en estas Medidas y cualquiera de las siguientes circunstancias, que no constituyan delito, serán sancionadas con la mercado a nivel de condado o superior. El departamento de supervisión y gestión confiscará las ganancias ilegales y los productos relacionados con los alimentos producidos y vendidos ilegalmente, y podrá confiscar herramientas, equipos, materias primas y otros artículos utilizados para la producción y venta ilegales si el valor es ilegal; productos relacionados con los alimentos producidos y vendidos es inferior a 10.000 yuanes, se impondrá una multa de no más de 30.000 yuanes si el valor de los bienes excede los 10.000 yuanes, una multa de no menos de 10 veces pero no más de 20 veces; se impondrá el valor de las mercancías; si las circunstancias son graves, se revocará la licencia:
(1) Producción y venta de productos relacionados con alimentos que contengan microorganismos patógenos, residuos de pesticidas, residuos de medicamentos veterinarios, biotoxinas, metales pesados y otras sustancias nocivas para la salud humana que exceden los estándares de seguridad alimentaria;
(2) Producción y venta de productos deteriorados, rancios y moho, ingeridos por insectos, impuros, mezclados con materias extrañas, productos adulterados, o relacionados con alimentos con propiedades sensoriales anormales;
Con excepción del párrafo anterior y de los artículos 47, 53 y 50 de las presentes Medidas, además de lo dispuesto en los artículos 4 y 55, quienes producir o vender productos relacionados con la alimentación que no cumplan con las leyes, reglamentos o normas de seguridad alimentaria será sancionado de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior.
Artículo 49 (Sanción por vender productos que han sido eliminados por el estado) Si produce productos relacionados con alimentos que han sido eliminados por el estado y vende productos relacionados con alimentos que han sido eliminados por el estado y ha dejado de vender, se le ordenará que detenga la producción y las ventas, y los productos producidos y vendidos ilegalmente serán multados hasta el valor de los productos producidos y vendidos ilegalmente si hay ganancias ilegales; será confiscada; si las circunstancias son graves, se revocará la licencia comercial;
Artículo 50 (Sanción por vender productos vencidos o en mal estado) Quien venda productos relacionados con alimentos vencidos o en mal estado será sancionado con la orden de dejar de vender, los productos vendidos ilegalmente serán confiscados y se le impondrá una multa inferior al doble. se impondrán multas al valor de los productos vendidos ilegalmente; si existen ganancias ilegales, las ganancias ilegales serán confiscadas si las circunstancias son graves, se revocará la licencia comercial si se constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal; conforme a la ley.
Artículo 51 (Sanción por falsificar lugar de origen, nombre de fábrica, dirección de fábrica y marca de calidad) Falsificar el lugar de origen de productos relacionados con alimentos, falsificar o utilizar falsamente nombres y direcciones de fábricas ajenas, o falsificar o utilizar marcas de calidad falsas, corregir pedidos, confiscar productos producidos y vendidos ilegalmente e imponer multas por debajo del valor de los productos producidos y vendidos ilegalmente, si hay ganancias ilegales, las ganancias ilegales serán confiscadas si las circunstancias son graves; Se revocará la licencia comercial.
Artículo 52 (El etiquetado no cumple con los requisitos) Si el etiquetado de productos relacionados con alimentos no cumple con los requisitos del artículo 14 de esta Ley, se ordenará realizar correcciones si las circunstancias son graves; se le ordenará el cese de la producción y las ventas y se le impondrá una multa inferior al 30% del valor de los productos producidos o vendidos si se producen ganancias ilícitas; también ser confiscado.
Artículo 53 (Sanción por producción que no cumpla con las normas de seguridad alimentaria) Si la producción de nuevas variedades de productos relacionados con los alimentos no supera la evaluación de seguridad alimentaria, o la producción de productos relacionados con los alimentos que no la cumplan no cumplir con los estándares de seguridad alimentaria no constituye un delito. El departamento de gestión y supervisión del mercado a nivel del condado o superior confiscará los ingresos ilegales y los productos relacionados con los alimentos producidos ilegalmente, y podrá confiscar herramientas, equipos, materias primas y otros artículos utilizados en actividades ilegales. producción si el valor de los productos relacionados con los alimentos producidos ilegalmente es inferior a 10.000 yuanes, se impondrá una multa de no menos de 50.000 yuanes pero no más de 100.000 yuanes, si el valor de los bienes excede los 10.000 yuanes; se impondrá menos de 10 veces pero no más de 20 veces el valor de las mercancías; si las circunstancias son graves, se revocará la licencia;
Artículo 54 (Sanción por producción que no cumpla con otras normas obligatorias pertinentes) Quien produzca o venda productos que no cumplan con otras normas obligatorias pertinentes deberá suspender la producción y las ventas, y los producidos y vendidos ilegalmente los productos serán confiscados también se impondrá una multa de menos de tres veces el valor de los productos producidos y vendidos ilegalmente, si hay ganancias ilegales, las ganancias ilegales serán confiscadas, si las circunstancias son graves, la licencia comercial será confiscada; será revocado; si se constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Artículo 55 (Sanción por comprar y utilizar productos relacionados con los alimentos que no cumplan con las normas de seguridad alimentaria) Los productores que compren y utilicen productos relacionados con los alimentos que no cumplan con las normas de seguridad alimentaria estarán sujetos a supervisión del mercado en o por encima del nivel del condado El departamento de administración confiscará las ganancias ilegales y los productos relacionados con los alimentos producidos ilegalmente, y podrá confiscar herramientas, equipos, materias primas y otros artículos utilizados para la producción y venta ilegales si el valor de los productos relacionados con los alimentos producidos ilegalmente es menor; de 10.000 yuanes, se impondrá una multa de más de 5.000 yuanes, una multa no superior a 10.000 yuanes, si el valor de las mercancías supera los 10.000 yuanes, una multa no inferior a cinco veces pero no superior a diez veces el valor; de las mercancías, si las circunstancias son graves, se ordenará a la empresa suspender la producción y el negocio, o incluso revocar la licencia;
Artículo 56 (Supervisión e inspección inconsistentes) Si la supervisión e inspección de la producción y venta de productos relacionados con los alimentos son inconsistentes, el departamento de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior deberá cumplir con el Artículo 126 de la Ley de Seguridad Alimentaria tramitación de conformidad con lo dispuesto en el artículo.
Artículo 57 (Obstrucción de la Supervisión y Gestión) Violar las disposiciones de estas Medidas y negarse, obstaculizar o interferir con el departamento de supervisión y gestión del mercado y su personal para implementar la supervisión e inspección de la seguridad de los productos relacionados con los alimentos, accidentes. investigación, manejo y monitoreo de riesgos de acuerdo con la ley. Si la situación es grave, el departamento de gestión y supervisión del mercado ordenará que se detenga la producción y operación de acuerdo con la división de responsabilidades, e impondrá una multa de no menos de 2.000 yuanes, pero no más de 30.000 yuanes; si las circunstancias son graves, se revocará la licencia.
Artículo 58 (Sanción por infracción del sistema de gestión, inspección de materias primas y registros de inspección de fábrica) Si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, el departamento de administración y supervisión del mercado a nivel del condado o superior ordenará la corrección y dará una advertencia si la persona se niega a realizar la corrección. Si el caso es grave, se impondrá una multa de no menos de 5.000 RMB pero no más de 30.000 RMB; si las circunstancias son graves, se ordenará a la empresa suspender la producción y; negocio hasta que se revoque la licencia:
(1) El productor de productos relacionados con alimentos no cumple con las regulaciones sobre la producción de productos relacionados con alimentos Para inspección;
(2). ) Los productores de productos relacionados con los alimentos no inspeccionan las licencias y los documentos de certificación pertinentes al comprar productos, o no establecen y cumplen con los registros de inspección de compras, registros de inspección de fábrica, registros de ventas y otros sistemas de acuerdo con las regulaciones;
(3) Los productores de productos relacionados con los alimentos no formulan planes de manipulación de accidentes de seguridad alimentaria;
(4) Los productores de productos relacionados con los alimentos no supervisan periódicamente el estado de seguridad de los productos relacionados con los alimentos. Las inspecciones y evaluaciones son y la manipulación no se realiza de acuerdo con la normativa.
Artículo 59 (Responsabilidad de los Departamentos Reguladores) Si el departamento de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior viola las disposiciones de estas Medidas y comete cualquiera de los siguientes actos, la persona directamente responsable a cargo y otros el personal directamente responsable recibirá un castigo por deméritos graves si las circunstancias son graves, será degradado o destituido si las circunstancias son graves, y será despedido si se producen consecuencias graves, el responsable también deberá asumir la culpa y dimitir; :
(1) Ocultar, mentir o retrasar la notificación de accidentes de seguridad de productos relacionados con alimentos;
(2) No investigar y manejar accidentes de seguridad de productos relacionados con alimentos de acuerdo con las regulaciones, o no manejar los informes de accidentes de seguridad de productos relacionados con alimentos de manera oportuna, lo que resulta en la expansión o propagación del accidente;
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(3) Después de que la evaluación de riesgos de productos relacionados con alimentos concluya que Los productos relacionados con los alimentos no son seguros y no se toman las medidas correspondientes de manera oportuna, lo que resulta en accidentes de seguridad de los productos relacionados con los alimentos o impactos sociales adversos.
Artículo 60 (Persona Responsable de la Violación de la Violación) Si, en violación de las disposiciones de estas Medidas, el departamento de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior comete cualquiera de los siguientes actos, resultando en consecuencias adversas consecuencias, el responsable directo y otras personas directamente responsables serán el personal recibirán una advertencia, un demérito o un demérito mayor si las circunstancias son graves, serán degradados o despedidos si las circunstancias son graves; ser despedido:
(1) Después de conocer la información de seguridad del producto relacionado con los alimentos, la persona no sigue las regulaciones Informar a la autoridad superior y al gobierno popular al mismo nivel, o no se notifican entre sí según sea necesario;
(2) No publicar información sobre la seguridad de los productos relacionados con los alimentos según se requiere;
(3) No cumplir con las obligaciones legales, no cooperar en la investigación y el manejo de violaciones de seguridad de productos relacionados con alimentos, o abuso de poder, incumplimiento del deber y negligencia para beneficio personal.
Artículo 61 (Violación de las responsabilidades de supervisión) Si el departamento de supervisión y gestión del mercado implementa ilegalmente inspección, cumplimiento y otras medidas de cumplimiento de la ley en el proceso de desempeño de las responsabilidades de gestión y supervisión de la seguridad de los productos relacionados con los alimentos, causando pérdidas a productores, la compensación se realizará de conformidad con la ley, y el responsable directo y otras personas directamente responsables serán sancionadas de conformidad con la ley.
Capítulo 5 Disposiciones Complementarias
Artículo 62 (Interpretación) La interpretación de las presentes Medidas corresponde a la Administración Estatal de Regulación del Mercado.