Reglamento del parque agrícola moderno de la provincia de Shaanxi (revisión de 2019)

Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Con el fin de estandarizar y promover el desarrollo científico de los parques agrícolas modernos, dar pleno juego a la demostración y el papel de liderazgo de los parques agrícolas modernos, proteger y utilizar racionalmente los recursos de la tierra y promover la eficiencia agrícola, los ingresos de los agricultores y La prosperidad rural, de conformidad con las leyes pertinentes, los reglamentos administrativos, estos reglamentos se formulan en base a la situación real de la provincia. Artículo 2 Este reglamento se aplica a la construcción y operación, protección de derechos, garantía de servicios y prevención de riesgos de parques agrícolas modernos dentro de la región administrativa de esta provincia. Artículo 3 El término "parque agrícola moderno", tal como se menciona en este Reglamento, se refiere a un área económica de cierta escala construida por entidades comerciales alrededor de industrias agrícolas líderes (incluidas la plantación, la silvicultura, la ganadería, la pesca, etc.). ) y utilizar intensivamente tierra, capital y mano de obra, adoptar tecnología avanzada y modelos comerciales modernos para dedicarse a la producción, procesamiento y circulación de productos agrícolas, e identificarlos y denominarlos de acuerdo con las disposiciones de este reglamento.

Las entidades comerciales mencionadas en el párrafo anterior se refieren a grandes empresas de cría, granjas familiares y cooperativas profesionales de agricultores, así como a empresas registradas de conformidad con la ley (en adelante, operadores de parques). Artículo 4 El desarrollo de parques agrícolas modernos debe combinarse con el mantenimiento de la seguridad alimentaria, el ajuste de la estructura de la industria agrícola, el aumento de los ingresos de los agricultores, la protección del medio ambiente ecológico y la garantía de la calidad y seguridad de los productos agrícolas. Siga los principios de orientación gubernamental, operación del mercado, participación de los agricultores, gestión científica y protección legal, y aproveche plenamente el papel de demostración y radiación de los parques agrícolas modernos. Artículo 5 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior incorporarán el desarrollo de parques agrícolas modernos en los planes nacionales de desarrollo económico y social, formularán políticas y medidas, fortalecerán la coordinación, supervisión y gestión generales, mejorarán el mecanismo para resolver conflictos y disputas y promoverán el sano desarrollo de los parques agrícolas modernos.

El gobierno popular del municipio es responsable de la mediación, los servicios públicos y la gestión de las disputas por transferencias de tierras que involucran parques agrícolas modernos dentro de su jurisdicción. Artículo 6 Los departamentos administrativos agrícolas y rurales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de la coordinación, orientación empresarial, supervisión y gestión integral de los parques agrícolas modernos dentro de sus respectivas regiones administrativas, y desempeñan las siguientes funciones:

(1) Orientar la construcción de parques agrícolas modernos, coordinar y abordar los principales problemas en el desarrollo del parque;

(2) Responsable de la construcción de información de la transferencia de derechos de gestión del contrato de tierras. mercado y orientar la transferencia de los derechos de gestión de contratos de terrenos;

(3) Responsable de la revisión de la identificación del parque y la supervisión y gestión de los proyectos de construcción del parque;

(4) Organizar la mediación y arbitraje de disputas de transferencia de derechos de gestión de contratos de tierras de conformidad con la ley;

(5) Otros derechos autorizados por las leyes y reglamentos Autoridad de gestión. Artículo 7 Departamentos administrativos pertinentes, como desarrollo y reforma, finanzas, silvicultura, conservación del agua, recursos naturales, medio ambiente ecológico, ciencia y tecnología, industria y tecnología de la información, transporte, recursos humanos y seguridad social, y supervisión y gestión del mercado en o por encima del El nivel del condado deberá, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, hacer un buen trabajo en los servicios públicos y la supervisión y gestión relacionados con los parques agrícolas modernos. El artículo 8 alienta a los agricultores individuales a invertir en cooperativas o empresas profesionales de agricultores con derechos o fondos de gestión de contratos de tierras para participar en la construcción, operación y distribución de beneficios de parques agrícolas modernos.

Fomentar y apoyar a las granjas estatales, las instituciones de investigación científica, las universidades y su personal científico y tecnológico a participar en la construcción, gestión y distribución de beneficios de parques agrícolas modernos con logros científicos y tecnológicos.

Alentar al capital industrial y comercial a invertir en la construcción de parques agrícolas modernos adecuados para la gestión empresarial, como la plantación y el mejoramiento modernos, el procesamiento y la circulación de productos agrícolas, los servicios sociales agrícolas y la gestión y el desarrollo de cinco tierras baldías. recursos; alentar a las empresas a establecer cooperativas profesionales con agricultores y agricultores. Un mecanismo de vinculación de intereses basado en ventajas complementarias, división razonable del trabajo, beneficio mutuo y desarrollo común. Capítulo 2 Construcción y Operación Artículo 9 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior, de acuerdo con el plan nacional de desarrollo económico y social y sobre la base de los recursos regionales y las ventajas del desarrollo industrial, organizarán los departamentos pertinentes para formular el plan de desarrollo de la moderna parques agrícolas en sus respectivas regiones administrativas y planificar el diseño de los parques agrícolas modernos. Determinar la escala del parque de manera científica y racional.

Los proyectos de planificación y construcción de desarrollo de parques agrícolas modernos deberán cumplir con el plan general de uso de la tierra, el plan de desarrollo agrícola, el plan forestal a largo plazo, el plan de desarrollo y utilización de recursos hídricos y el plan de desarrollo pesquero, y deberán ser De conformidad con la planificación urbana y rural, la planificación de la protección ecológica y la planificación turística están conectadas y la evaluación del impacto ambiental se lleva a cabo de conformidad con la ley.

Cuando los gobiernos populares de las ciudades y condados (ciudades, distritos) en las principales áreas productoras de cereales formulan planes de desarrollo de parques agrícolas modernos, deben garantizar la escala de desarrollo de los parques agrícolas modernos para la producción de cereales y estabilizar la siembra de cereales. y aumentar la superficie de siembra de cereales para garantizar un suministro eficaz de alimentos. Las tierras cultivadas en el parque agrícola moderno para la producción de cereales deben designarse como tierras agrícolas básicas permanentes y protegerse estrictamente de conformidad con la ley. Artículo 10 Los operadores del parque desarrollarán industrias agrícolas líderes con características regionales, como cereales, frutas, ganado, hortalizas y té, de acuerdo con las condiciones locales, y formularán planes para el parque.

Fomentar el desarrollo de parques agrícolas modernos que integren la plantación, el mejoramiento, el procesamiento y la circulación en torno a industrias líderes, ampliar la cadena industrial, aumentar el valor agregado de los productos agrícolas y promover el reciclaje de los recursos agrícolas. Artículo 11 De conformidad con los principios de legalidad, voluntariedad, compensación y buena fe, los agricultores pueden transferir los derechos de gestión de contratos de tierras a los operadores de parques mediante subcontratación, arrendamiento, transferencia, etc.

Con autorización escrita de los agricultores, las organizaciones económicas colectivas pueden organizar a los agricultores de la organización económica colectiva para negociar con los operadores del parque la transferencia de los derechos de gestión del contrato de tierras. Artículo 12 Ambas partes en la transferencia de los derechos de gestión del contrato de tierras discutirán el propósito de la transferencia de tierras, el período de transferencia, el precio, el pago de la tarifa de transferencia y el método de ajuste, la protección contra riesgos, la recuperación de tierras, la garantía hipotecaria y la retransferencia, el uso, el mantenimiento y la disposición. de infraestructuras, Negociar en igualdad de condiciones en cuestiones como la responsabilidad por incumplimiento de contrato. y firmar un contrato escrito de transferencia de derechos de gestión territorial de conformidad con la ley, estipulando los derechos y obligaciones de ambas partes.