Entrada de inicio de sesión en la plataforma de educación sobre seguridad de Shaoguan
2. Introducción a la Plataforma de Educación sobre Seguridad de Shaoguan
1. Establecer un mecanismo eficaz de gestión de la educación sobre seguridad.
Lograr una gestión en tiempo real y una evaluación cuantitativa del proceso y los efectos de la educación en seguridad, fortalecer e implementar las principales responsabilidades de la educación en seguridad de las escuelas y maestros, mejorar integralmente el nivel de gestión de la educación en seguridad y las capacidades del área experimental. y esforzarse por convertir el área experimental en una "Zona de demostración de educación nacional en seguridad".
2. Establecer un sistema eficaz de educación en seguridad.
Sobre la base de garantizar que el contenido de la educación en seguridad sea científico, sistemático y normativo, y con la ayuda de los recursos de la plataforma de información, se establece un sistema curricular escolar de educación en seguridad con características locales.
3. Ayudar a los maestros de escuelas primarias y secundarias (jardín de infantes) a brindar educación sobre seguridad efectiva.
A través de la plataforma de información, los maestros pueden usar fácilmente recursos de video para organizar la enseñanza en el aula, guiar a los estudiantes en el entrenamiento de habilidades, llevar a cabo interacciones de educación sobre seguridad en el hogar y la escuela y comprender y evaluar oportunamente la efectividad de la educación sobre seguridad.
4. Ayudar a los estudiantes (niños) de primaria y secundaria a realizar actividades de educación en seguridad de forma independiente.
A través de la plataforma de información, los estudiantes pueden llevar a cabo el aprendizaje de conocimientos de seguridad, capacitación en habilidades de seguridad, participar en actividades especiales de seguridad, probar los efectos del aprendizaje y otras actividades en cualquier momento y en cualquier lugar, mejorando efectivamente el conocimiento y las habilidades de seguridad de los estudiantes primarios y estudiantes de secundaria (niños).
5. Ayudar a las escuelas primarias y secundarias a mejorar la eficacia de los simulacros de evacuación de emergencia.
Todas las localidades y escuelas deben seguir los requisitos de las "Directrices para simulacros de evacuación de emergencia para escuelas primarias, secundarias y jardines de infancia". Las escuelas primarias y secundarias deben realizar simulacros de evacuación de emergencia cada mes y los jardines de infancia cada trimestre, y garantizar la seguridad y eficacia de los simulacros. La Asociación de Maestros de China ayuda a las localidades a resolver los problemas prácticos que enfrentan los maestros y estudiantes en las escuelas y a mejorar la efectividad de los simulacros de evacuación de emergencia.
6. Fortalecer la interacción entre el hogar y la escuela y mejorar la conciencia de los padres y la capacidad de supervisión de la seguridad.
3. Noticias de educación sobre seguridad en las escuelas primarias y secundarias de la ciudad de Shaoguan
Medidas de gestión de la institución de custodia fuera del campus para estudiantes de escuelas primarias y secundarias de la ciudad de Shaoguan (prueba)
Descripción
1. Antecedentes de la redacción
Con el continuo desarrollo de la economía y la sociedad y las crecientes necesidades prácticas, en nuestra ciudad han surgido un gran número de instituciones de cuidado infantil fuera del campus para ofrecer servicios de catering. , pausas para el almuerzo, transporte, supervisión y otros servicios. y satisfacer en cierta medida las necesidades de atención de los residentes. Sin embargo, la mayoría de las instituciones de atención fuera del campus que actualmente brindan servicios de atención a estudiantes de primaria y secundaria no han completado los procedimientos de registro y operan sin licencia. Las instalaciones de apoyo, los lugares, la protección contra incendios y la seguridad alimentaria no cumplen con las regulaciones nacionales pertinentes y existen riesgos potenciales para la seguridad. Es necesario introducir las medidas de gestión correspondientes para incorporar dichas instituciones de custodia a un sistema de supervisión integral estandarizado y legalizado.
En segundo lugar, base política
(1) "Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular China".
(2) “Ley de Protección contra Incendios de la República Popular China”.
(3) “Reglamento sobre Registro y Gestión de Unidades Privadas No Empresariales”.
(4) “Medidas Provisionales para el Registro de Unidades Privadas No Empresariales”.
(5) "Dictámenes sobre la implementación de la reforma del sistema de gestión de las organizaciones sociales para promover el desarrollo sano y ordenado de las organizaciones sociales" (Guangdong Banfa [2065 438+07] No. 14).
Tres. Marco del Documento y Contenido Principal
Las "Medidas de Gestión" incluyen siete capítulos y 39 artículos.
Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 3. Aclarar la base y el propósito de la formulación de las "Medidas Administrativas"; aclarar el alcance de las instituciones fiduciarias fuera del campus para estudiantes de primaria y secundaria; aclarar las autoridades de registro y el alcance comercial de las instituciones fiduciarias fuera del campus con y sin fines de lucro.
Capítulo 2 Responsabilidades de Supervisión, Artículo 5. Aclarar las responsabilidades regulatorias de los departamentos gubernamentales y escuelas relevantes para las instituciones de atención fuera del campus para estudiantes de primaria y secundaria.
Capítulo 3 Gestión del Registro, Artículo 5. Se estipula que el establecimiento de instituciones de atención fuera del campus para estudiantes de primaria y secundaria debe cumplir con requisitos de seguridad tales como protección contra incendios, construcción y operaciones alimentarias. Al mismo tiempo, se aclaran los procedimientos de registro de instituciones de atención fuera del campus, con y sin fines de lucro, para estudiantes de primaria y secundaria.
Capítulo 4 Estándares del Sitio y Requisitos de Servicio, Artículo 6. Se aclaran las condiciones de acceso y requisitos de servicio a las instituciones de atención fuera del campus para estudiantes de primaria y secundaria.
Capítulo 5 Empleados y Gestión Diaria de la Seguridad, *** 10. Se aclaran las responsabilidades de gestión, obligaciones, requisitos y condiciones de acceso de los administradores y profesionales de instituciones de atención fuera del campus para estudiantes de primaria y secundaria.
Capítulo 6 Supervisión y Gestión.
Se aclara que las instituciones de atención fuera del campus para estudiantes de primaria y secundaria deben estar sujetas a supervisión e inspección periódicas por parte de las autoridades de registro y las unidades de supervisión empresarial pertinentes deben fortalecer la supervisión e inspección diarias de las instituciones de atención fuera del campus y ocuparse decididamente de ellas; violaciones de leyes y regulaciones, y responsabilizar al personal relevante de sus responsabilidades legales.
Capítulo 7 Disposiciones complementarias, Artículo *** 1. Aclarar el plazo para la implementación de las "Medidas de Gestión".
IV. Solicitud de opiniones
Nuestra unidad solicitó opiniones de 20 unidades, incluido el gobierno del condado (ciudad, distrito) y la Oficina de Educación Municipal en julio de 2014 y el 2 de octubre de 2017. Opiniones , julio + 11 de octubre de 2018. A partir de 2018, 65438 + 16 de octubre de * * * Recibí comentarios de 20 unidades, incluida la Oficina de Educación Municipal. Entre ellas, 10 unidades, incluida la Oficina Municipal de Seguridad Pública, no realizaron cambios; 10 unidades, incluida la Oficina Municipal de Educación, presentaron opiniones de revisión, la mayoría de las cuales han sido adoptadas. Los dictámenes que no han sido adoptados son los siguientes:
(1) Dictámenes de la Dirección Municipal de Educación.
1. Las escuelas no deben asumir la responsabilidad de supervisar las instituciones de atención fuera del campus para estudiantes de primaria y secundaria. Se recomienda eliminar los artículos 6 y 7. Razones para no adoptarlo: Los principales destinatarios del servicio de atención fuera del campus para estudiantes de primaria y secundaria son los estudiantes de primaria y secundaria. La escuela donde se encuentra el objetivo del servicio debe fortalecer la educación y capacitación en seguridad para los estudiantes de la escuela, mantenerse al tanto de la situación de atención fuera del campus de la escuela del estudiante y tener la obligación y responsabilidad de cooperar con el departamento administrativo de educación para fortalecer la supervisión. de atención fuera del campus para estudiantes de primaria y secundaria.
2. Cuando las "Medidas de Gestión" fueron presentadas a la Dirección de Asuntos Jurídicos Municipales para su revisión de legalidad, la Dirección de Educación Municipal emitió las siguientes opiniones: (1) Instituciones de atención fuera del campus para estudiantes de primaria y secundaria. son instituciones de servicios sociales con fines de lucro y no instituciones de capacitación. Por lo tanto, el departamento comercial debe ser el departamento de administración industrial y comercial a nivel del condado. Se recomienda modificar el contenido relevante de los artículos 5, 11, 30, 31 y 32. (2) Dado que las instituciones de atención fuera del campus para estudiantes de primaria y secundaria no están autorizadas a llevar a cabo educación preescolar y otras actividades culturales de educación, formación y aprendizaje y tutoría, el artículo 3 no debería incluir "es necesario llevar a cabo actividades de educación cultural, capacitación y tutoría y servicios de custodia en la misma dirección comercial al mismo tiempo. La institución fiduciaria también deberá solicitar una licencia del departamento administrativo de educación del condado (ciudad, distrito) de acuerdo con los estándares para la educación no académica. y escuelas de formación”. Se recomienda eliminar este contenido. Motivo para no aceptar: Según las "Opiniones orientativas del Departamento de Educación de la provincia de Guangdong sobre servicios extraescolares para estudiantes de escuela primaria y secundaria" (Guangdong Jiaoji [2018] No. 9), tanto las organizaciones con fines de lucro como las sin fines de lucro -Las instituciones de atención fuera del campus atienden a los estudiantes y cumplen con sus obligaciones. La supervisión y gestión de las instituciones de atención fuera del campus, como departamento competente de las instituciones de atención fuera del campus, es responsabilidad del departamento de educación.
(2) Opiniones del Gobierno del Distrito de Zhenjiang.
1. Eliminar las palabras "Orientar a las instituciones de cuidado infantil fuera del campus para estudiantes de primaria y secundaria a proporcionar tutoría educativa remunerada, cuidado infantil y otros servicios en forma encubierta dentro del alcance de la ley" en el artículo 5 de la responsabilidades del departamento administrativo de educación. Motivo para no adoptar: Según los "Dictamenes de implementación sobre la reforma del sistema de gestión de las organizaciones sociales para promover el desarrollo sano y ordenado de las organizaciones sociales" (Guangdong Ban [2017] No. 14), el departamento de administración de educación, como departamento competente de instituciones de custodia fuera del campus para estudiantes de primaria y secundaria, es responsable de fortalecer la supervisión de la supervisión comercial diaria de las instituciones de atención fuera del campus para estudiantes de primaria.
2. Eliminar el artículo 29 "También informe al departamento de educación local a nivel del condado, explique las razones para suspender el servicio de custodia y reembolse la tarifa de custodia". Motivo para no adoptar: Como departamento comercial a cargo de las instituciones de atención fuera del campus para estudiantes de primaria y secundaria, el departamento de administración educativa debe mantenerse al tanto de la dinámica de las instituciones de atención fuera del campus y de los estudiantes para fortalecer mejor la supervisión diaria.
3. El punto (4) del artículo 10 se modifica para "Proporcionar el certificado de propiedad de la casa y la carta de aceptación de incendio (o procedimientos de presentación de aceptación) emitida por el departamento de bomberos original". Motivo de la no aceptación: Por razones históricas, la aceptación del incendio no se puede llevar a cabo de acuerdo con los nuevos requisitos y estándares del departamento de bomberos.
(3) Opiniones del gobierno del distrito de Wujiang.
1. El artículo 5 de las responsabilidades del departamento de salud y planificación familiar se revisa a “El departamento municipal de salud y planificación familiar supervisará y gestionará las enfermedades infecciosas, las medidas de desinfección, el agua potable, etc. instituciones de atención universitaria a estudiantes de primaria y secundaria, y será responsable del Chequeo de Salud”. Motivo para no adoptar: El distrito de Wujiang no cuenta con un Centro para el Control y la Prevención de Enfermedades ni un Centro de Supervisión de la Salud, pero esta función es responsabilidad de la Comisión de Salud y Planificación Familiar. El distrito de Wujiang tiene una Comisión de Salud y Planificación Familiar, que debe realizar esta función en lugar de transferir la responsabilidad a la Comisión Municipal de Salud y Planificación Familiar
2 del artículo 5 de supervisión, desarrollo y reforma de alimentos y medicamentos. , seguridad pública y otros departamentos deben monitorear a los estudiantes de escuela primaria y secundaria fuera de la escuela. Las responsabilidades de supervisión y gestión de la institución de custodia se revisan para:
Motivo para no adoptar: Las funciones de supervisión y gestión de las instituciones de atención fuera del campus para estudiantes de primaria y secundaria por parte de los departamentos de supervisión de alimentos y medicamentos, desarrollo y reforma, seguridad pública y otros se han reducido a tareas específicas individuales, y la supervisión de Las instituciones de atención fuera del campus para estudiantes de primaria y secundaria no se han realizado plenamente de acuerdo con sus respectivas funciones.
(4) Opiniones de los representantes de audiencia.
1. Opiniones del representante Zhang Li. Abogamos por apoyar a las escuelas calificadas para que brinden atención en el campus a los estudiantes de primaria y secundaria, y podemos alentar a las escuelas primarias de los grandes municipios, como la Escuela Primaria Central de la ciudad de Guilong, a que brinden atención en el campus a los estudiantes. Motivo para no adoptar: "Apoyar a las escuelas calificadas para que abran servicios de custodia en los campus" no entra dentro del contenido discutido en las "Medidas Administrativas".
2. Opiniones del Representante Dong Shujun.
(1) La agencia de atención fuera del campus para estudiantes de primaria y secundaria debe ser el servicio de limpieza, y se recomienda que la unidad de supervisión comercial sea el departamento de recursos humanos y seguridad social. Razones para no adoptarlo: Los destinatarios del servicio de las instituciones de atención fuera del campus son los estudiantes de primaria y secundaria, lo cual es bastante especial y diferente del servicio de limpieza general. Por tanto, el departamento administrativo de educación, como unidad de supervisión empresarial, es más adecuado y profesional que el departamento privado.
(2) El artículo 22 de las "Medidas Administrativas" estipula: "Las instituciones de atención fuera del campus para estudiantes de primaria y secundaria deben prevenir y evitar incidentes violentos y proteger a los estudiantes de daños físicos y mentales". Quede claro que las instituciones de atención no han cumplido con sus obligaciones y responsabilidades correspondientes, si los estudiantes causan daño físico o psíquico, deben asumir la responsabilidad. Razón para no adoptar: No es necesario estipular claramente las responsabilidades que deben tener cuando el fideicomisario no cumple con sus responsabilidades correspondientes, porque si ocurre un incidente similar, las responsabilidades correspondientes se pueden tener de acuerdo con las leyes vigentes del país. .
(3) Se recomienda que "se aliente a las instituciones de atención fuera del campus para estudiantes de primaria y secundaria a comprar un seguro comercial, como un seguro de accidentes personales para estudiantes", para que "deban comprar un seguro de accidentes personales". Razón para no adoptar: "Debe" no puede usarse para estipular rígidamente que las instituciones de custodia deben comprar un seguro de accidentes personales para los estudiantes. No existe una base legal relevante.
3. Representa las opiniones de Yin Deying.
(1) Las instituciones de atención fuera del campus para estudiantes de escuelas primarias y secundarias son organizaciones de servicios y no están dentro del ámbito comercial del departamento de administración educativa. El departamento administrativo de educación no debe actuar como unidad de negocios a cargo del examen previo de las instituciones de custodia. En cambio, el departamento competente responsable del registro o los representantes de cada departamento responsable deben realizar exámenes previos de las instituciones de custodia. Motivo para no adoptar: La custodia fuera del campus atiende a estudiantes de escuela primaria y secundaria. El departamento de administración educativa, como unidad de supervisión comercial, lleva a cabo la supervisión y gestión diaria de la custodia y está obligado a realizar una revisión previa del establecimiento de la custodia.
(2) El artículo 4 estipula que "Las escuelas afiliadas al departamento administrativo de educación llevarán a cabo simulacros de emergencia específicos de educación sobre seguridad, prevención de incendios y prevención de terremotos para los estudiantes encargados" debe cambiarse a "El departamento de bomberos es responsable para educación sobre seguridad, prevención de incendios y simulacros de emergencia de prevención de terremotos. "Simulacros de emergencia en sitio para prevención de incendios y terremotos". Razón para no adoptar: La escuela es una institución legal para que los estudiantes reciban educación. Es responsabilidad y obligación de la escuela realizar simulacros de emergencia específicos, como educación sobre seguridad, prevención de incendios y prevención de terremotos para los estudiantes.
4. Opiniones del representante de Qiu Wen.
(1) La palabra “debería” en “sistema de reuniones conjuntas de gestión” y “mecanismo de gestión de coordinación” en los artículos 4 y 5 se puede cambiar por “debe”. Razones para no adoptar: El "sistema de reuniones de enlace de gestión" y el "mecanismo de gestión de coordinación" son una de las formas de fortalecer la supervisión de las instituciones de custodia fuera del campus y mejorar el disfrute de la información. El gobierno de cada condado (ciudad, distrito) puede establecer diversos mecanismos de coordinación y gestión de acuerdo con las condiciones locales, y no puede utilizar la palabra "debe" para elaborar regulaciones únicas para todos.
(2) El cliente encomendado por la institución de atención fuera del campus para estudiantes de primaria y secundaria es el tutor de los estudiantes de primaria y secundaria, y el objeto encomendado es la institución de atención fuera del campus para estudiantes de primaria. y estudiantes de secundaria. Por lo tanto, la responsabilidad de la seguridad de los estudiantes bajo cuidado debe recaer en los padres y las instituciones de cuidado, y las escuelas no deben asumir demasiada responsabilidad. Razones para no adoptar: Los principales destinatarios de los servicios de las instituciones de atención fuera del campus son los estudiantes actuales. La escuela donde está ubicada la escuela encargada debe fortalecer la educación y capacitación en seguridad para los estudiantes, mantenerse al tanto de la situación de las instituciones de atención fuera del campus donde se encuentran los estudiantes y tener la obligación y responsabilidad de cooperar con el departamento administrativo de educación para fortalecer la supervisión. de instituciones de atención fuera del campus para estudiantes de primaria y secundaria.
5. Opiniones del representante Yu. La unidad de negocios de instituciones de custodia fuera del campus recomienda que el departamento de supervisión de seguridad tome la iniciativa para resolver los problemas de seguridad de las instituciones de custodia fuera del campus. Razones para no adoptar: El fideicomisario atiende a estudiantes de primaria y secundaria. El departamento de supervisión de seguridad es responsable de orientar, coordinar y resolver los principales problemas en la producción de seguridad y hacer cumplir las leyes, reglamentos y estándares de producción de seguridad para minas no carboníferas y producción de productos químicos peligrosos. y operación de empresas de conformidad con la ley; llevar a cabo la supervisión e inspección, guiar y supervisar la seguridad de la producción y las unidades de operación en metalurgia, metales no ferrosos, materiales de construcción, maquinaria, industria ligera, textil, tabaco y otras industrias. con la ley.
6. Opiniones del representante Wu Haiyan.
(1) Se recomienda que el tercer artículo agregue "el contenido educativo de los estudiantes de primaria y secundaria por parte de instituciones de atención fuera del campus", como el cultivo de la educación moral, la educación estética y la educación emocional. inteligencia, para que las instituciones de atención se conviertan en una extensión de la educación escolar y se conviertan en una plataforma de tutoría extracurricular para compensar las deficiencias de la educación escolar. Opinión no aceptada: Las instituciones de atención fuera del campus en las "Medidas administrativas" se refieren a instituciones con y sin fines de lucro que brindan a los estudiantes almuerzo, pausa para el almuerzo, cena y otros servicios, y no pueden brindar a los estudiantes tutoría extracurricular y servicios de formación. Las instituciones de atención fuera del campus no deben asumir la responsabilidad de cultivar la educación moral, la educación estética y la inteligencia emocional de los estudiantes.
(2) Se recomienda agregar “el contenido de los niños abandonados en las zonas rurales” al artículo 6 para prestar atención a los niños abandonados en las zonas rurales. Opinión no aceptada: Los objetos de las instituciones de atención fuera del campus para estudiantes de primaria y secundaria incluyen a todos los estudiantes de primaria y secundaria, y los niños abandonados en las zonas rurales también forman parte de ellas. instituciones de atención al campus.
(3) Para los empleados, se recomienda que los empleados de instituciones de atención fuera del campus para estudiantes de primaria y secundaria se incluyan en el alcance de la capacitación vocacional, y pueden comenzar a trabajar con certificados después de aprobar el formación y evaluación. Opinión no aceptada: Desde el gobierno central hasta la provincia, no existe una política ni una base correspondiente para incluir a los empleados de las instituciones fiduciarias en el ámbito de la formación profesional, ni en el ámbito de la evaluación de la formación profesional, lo que imposibilita la obtención de empleo con certificados. ;