¿Qué incluyen las barreras no comerciales? . . También me confundió lo que otros me preguntaban.

Las barreras no arancelarias se manifiestan principalmente en las siguientes 13 formas:

Barreras en el despacho de aduanas

Las barreras en el despacho de aduanas generalmente se manifiestan en el hecho de que las autoridades pertinentes de el país importador debe encargarse de los trámites ante el importador. Durante los procedimientos de despacho de aduana, se les exige que proporcionen información muy compleja o difícil de obtener, incluso información de secreto comercial, lo que aumenta el costo de los productos importados y afecta su fácil entrada al país. los procedimientos de despacho de aduanas son largos y prolongados, lo que dificulta que los productos importados de temporada (como prendas de vestir, productos agrícolas, etc.) pierdan oportunidades comerciales; se aplican impuestos y tasas aduaneros irrazonables a los productos importados;

Cobro discriminatorio de impuestos y tasas nacionales sobre productos importados

Los impuestos y tasas nacionales se refieren a los impuestos y tasas incurridos en el campo de la circulación después de que los productos ingresan al mercado interno de un país. Si se aplican impuestos y tasas nacionales específicamente a los productos importados o si se aplican impuestos y tasas nacionales a los productos importados que son superiores a los aplicados a los productos nacionales, esto constituye una restricción a los productos importados.

Prohibiciones de importación

Las prohibiciones de importación se refieren a restricciones impuestas más allá de las excepciones pertinentes a las normas de la OMC (como las excepciones generales estipuladas en el artículo 20 del GATT, las excepciones de seguridad estipuladas en el artículo 2l, etc.) o medidas que prohíban las importaciones.

Licencia de Importación

Las licencias de importación se dividen en licencias automáticas y licencias no automáticas. Las licencias automáticas

pueden referirse a licencias que se pueden obtener sin pasar por el proceso de aprobación. Las licencias no automáticas se refieren a licencias que deben pasar por el proceso de aprobación, que se pueden dividir en licencias con restricciones cuantitativas (generalmente). gestión de cuotas de importación) y licencias sin restricciones cuantitativas (normalmente gestionadas mediante una única licencia de importación). Las barreras comerciales en la gestión de cuotas de importación a menudo se manifiestan como: montos de cuotas irrazonables; normas de emisión de cuotas irrazonables o distribución injusta. En una gestión única de licencias de importación, las barreras comerciales se manifiestan principalmente en las siguientes formas: los procedimientos de gestión no son transparentes; los procedimientos de revisión y expedición de licencias son demasiado complicados o requieren documentos innecesarios; el tiempo de aprobación es demasiado largo, etc.

Obstáculos técnicos al comercio

De acuerdo con las disposiciones pertinentes del Acuerdo de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (en adelante, el "Acuerdo OTC"), los miembros de la OMC tienen derecho a formular e implementar medidas encaminadas a proteger a los países o regiones los reglamentos y normas técnicas por intereses de seguridad, proteger la vida o la salud humana, animal o vegetal, proteger el medio ambiente, prevenir el fraude, garantizar la calidad de los productos exportados, etc., así como la conformidad. procedimientos de evaluación para determinar si los productos cumplen con estos reglamentos y normas técnicas. Las medidas mencionadas se denominan colectivamente medidas OTC y pueden dividirse en tres categorías, a saber, reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad.

Reglamentos técnicos: se refiere a documentos que estipulan características obligatorias del producto o procesos y métodos de producción relacionados (incluidos los reglamentos de gestión aplicables), así como términos técnicos, símbolos, documentación de embalaje, requisitos de marcado o etiquetado. Estos documentos pueden ser leyes, reglamentos, reglas u otros documentos normativos nacionales, así como especificaciones técnicas, lineamientos, directrices, etc. formulados por organizaciones no gubernamentales autorizadas por el gobierno. Los reglamentos técnicos tienen características obligatorias, es decir, sólo se pueden vender, importar o exportar productos que cumplan con los requisitos de los reglamentos técnicos. Por ejemplo, cierto país promulgó reglamentos técnicos que exigen que los encendedores de precios inferiores a determinado estén equipados con un dispositivo que impida que los niños los abran. Este enfoque de vincular los precios de los productos básicos y las normas técnicas carece de cientificidad y racionalidad, por lo que constituye una barrera comercial.

Estándares: Documentos que son aprobados por un organismo reconocido y son reglas, pautas o características no exigibles de productos o procesos y métodos de producción relacionados para uso común o repetido. El documento también puede incluir requisitos especializados de terminología, símbolos, embalaje, marcado o etiquetado que se aplican específicamente al producto, proceso o método de producción. Según las disposiciones del Acuerdo OTC, las normas son voluntarias. Sin embargo, cabe señalar que en la práctica algunos países dividen las normas en dos tipos: normas obligatorias y normas recomendadas, y sus normas obligatorias tienen el carácter de reglamentos técnicos. En la actualidad, algunos países, especialmente algunos países desarrollados, aprovechan sus ventajas económicas y tecnológicas para utilizar normas como un medio importante para construir barreras comerciales para restringir la importación de productos de otros socios comerciales, especialmente los países en desarrollo. Por ejemplo, algunos países han establecido normas estrictas que son difíciles de cumplir para los productos importados, lo que afecta las preferencias de los consumidores y, de hecho, plantea obstáculos a los productos importados.

Procedimiento de evaluación de la conformidad: se refiere a cualquier procedimiento utilizado directa o indirectamente para determinar si se cumplen los requisitos pertinentes de los reglamentos o normas técnicas. Los procedimientos de evaluación de la conformidad estipulados en el "Acuerdo OTC" incluyen: procedimientos de muestreo, prueba e inspección; procedimientos de evaluación, verificación y garantía de la conformidad y sus combinaciones; En la práctica, los procedimientos de evaluación de la conformidad opacos o discriminatorios suelen plantear obstáculos a los productos importados. Por ejemplo, según el Acuerdo OTC, antes de que los miembros promulguen reglamentos técnicos o procedimientos de evaluación de la conformidad que no tengan estándares internacionales o sean incompatibles con los estándares internacionales y puedan tener un impacto significativo en el comercio de otros miembros, deben notificar a la OMC/ Comité OTC con anticipación y dar a otros miembros una cierta cantidad de tiempo para comentarios y se considerarán sus opiniones razonables tanto como sea posible. Sin embargo, algunos miembros emiten e implementan reglamentos técnicos, normas o procedimientos de evaluación de la conformidad pertinentes sin consultar a otros miembros, lo que hace que otros miembros, sin saberlo, devuelvan sus productos exportados que no cumplen con las regulaciones pertinentes del país importador, retenidos y procesados ​​a un precio reducido. precio o destruido. Esta práctica viola el principio de transparencia del Acuerdo OTC, afecta gravemente el comercio de exportación de otros miembros y constituye una barrera comercial. Algunos miembros retrasan injustificadamente procedimientos específicos como el muestreo, las pruebas y la inspección, lo que plantea restricciones irrazonables a los productos importados.

El "Acuerdo OTC" exige que los miembros de la OMC sigan los siguientes principios al formular e implementar medidas OTC tales como reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad: el principio de evitar obstáculos innecesarios al comercio (impacto mínimo en el comercio ) principio), el principio de no discriminación (el principio de trato de nación más favorecida y el principio de trato nacional), el principio de armonización con las normas internacionales, el principio de equivalencia de los reglamentos técnicos, el principio de reconocimiento mutuo de procedimientos de evaluación de la conformidad y principio de transparencia, etc. Sin embargo, en la práctica, algunos países (regiones) no respetan estrictamente los principios anteriores y formulan medidas OTC complejas, duras y modificables para restringir la entrada de productos de otros países (regiones) a sus mercados. Por ejemplo, si un país tiene requisitos técnicos más altos para los productos importados que sus propios productos, o si los productos importados de un país específico tienen requisitos técnicos más altos que productos similares importados de otros países, viola el principio de no discriminación del Acuerdo OTC. . Por lo tanto, cualesquiera reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad formulados y aplicados en violación de los principios pertinentes del Acuerdo OTC constituyen barreras técnicas al comercio.

Medidas sanitarias y fitosanitarias

De acuerdo con las disposiciones pertinentes del Acuerdo de la OMC sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (en adelante, el "Acuerdo MSF"), los miembros de la OMC tienen el derecho a tomar las siguientes medidas, Proteger la vida y la salud de los seres humanos, los animales y las plantas:

①Proteger la vida o la salud de los animales o las plantas dentro del territorio de los miembros de la OMC contra la introducción y colonización de plagas o enfermedades, organismos portadores de enfermedades u organismos patógenos o riesgos derivados de su propagación

② Proteger la vida o la salud humana o animal en los territorios de los miembros de la OMC de los riesgos que plantean los aditivos, contaminantes, toxinas o agentes patógenos; organismos en alimentos, bebidas o piensos;

③Proteger la vida o la salud humana dentro de los territorios de los miembros de la OMC de los riesgos derivados de la introducción, radicación o propagación de enfermedades o plagas transmitidas por animales, plantas o productos animales o vegetales. ;

④ Prevenir o controlar otros daños causados ​​por la introducción, establecimiento o propagación de organismos nocivos dentro de los territorios de los miembros de la OMC.

Las medidas anteriores se denominan colectivamente medidas MSF, que incluyen específicamente: todas las leyes, decretos, reglamentos, requisitos y procedimientos pertinentes, especialmente las normas de productos finales y métodos de producción; procedimientos de certificación y aprobación diversos tratamientos de cuarentena, incluidos requisitos relacionados con el transporte de animales o plantas o de sustancias necesarias para mantener la supervivencia de animales y plantas durante el transporte; disposiciones relativas a métodos estadísticos, procedimientos de muestreo y métodos de evaluación de riesgos e inocuidad de los alimentos directamente; requisitos relacionados de embalaje y etiquetado, etc.

Según el "Acuerdo MSF", los miembros de la OMC deben seguir los principios de cientificidad, equivalencia, coordinación con estándares internacionales, transparencia, coherencia de las medidas MSF e impacto en el comercio al formular e implementar medidas MSF. principio de impacto mínimo, principio de regionalización de las epidemias animales y vegetales, etc. Por lo tanto, las medidas MSF que carecen de base científica y no cumplen con los principios antes mencionados constituyen barreras comerciales.

Por ejemplo, un país prohíbe completamente la importación de dichos productos desde otro país con el argumento de que se han detectado contaminantes que no cumplen con el Acuerdo MSF en lotes individuales de productos de otro país, lo que viola el El "Acuerdo MSF" estipula que la implementación de medidas MSF debe basarse en el principio de necesidad y impacto mínimo en el comercio, lo que constituye una barrera comercial por el motivo de que un país ha prohibido completamente la importación de todos los animales y plantas de otro país; que se han producido epidemias de animales y plantas en granjas o regiones individuales de animales, plantas y sus productos de otro país, lo que viola el principio de regionalización del Acuerdo MSF y constituye una restricción encubierta al comercio que los requisitos de cuarentena de un país para el salmón importado son más estrictos que los existentes. los de los productos nacionales, o son más estrictos que los requisitos de cuarentena para el salmón importado que pueda causar infección. Los requisitos de cuarentena para otros peces con la misma enfermedad que el salmón están restringidos, restringiendo o prohibiendo así la importación de salmón, lo que viola el principio de coherencia del Acuerdo MSF y constituye una barrera comercial.

Medidas comerciales correctivas

Las medidas comerciales correctivas incluyen medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia contra productos importados. El uso irrazonable o el abuso de estas medidas de ayuda formarán barreras comerciales a los productos importados.

En las investigaciones antidumping y compensatorias, algunos países a menudo discriminan a los productos chinos basándose en cuestiones de la llamada "economía sin mercado" en la investigación e identificación de dumping y subsidios. normas y elegir países alternativos y tomar medidas aún más irrazonables. En las investigaciones antidumping, el país importador también puede adoptar medidas antielusión y antiabsorción; si se abusa de ellas, éstas también constituirán obstáculos irrazonables para los productos importados;

① Antievasión. La llamada elusión se refiere al comportamiento del exportador en diversas formas para reducir o evitar que se le impongan derechos antidumping u otras formas de medidas antidumping sobre los productos de exportación cuando otro país implementa medidas antidumping. medidas adoptadas por el país importador para impedir que los exportadores extranjeros eludan las medidas antidumping.

②Antiabsorción. La llamada absorción significa que cuando el país importador ha impuesto derechos antidumping sobre un determinado producto importado, el exportador adopta el método de declarar menos del precio de exportación para reducir la carga de los derechos antidumping sobre el importador, reduciendo así los derechos antidumping sobre sus productos importados impactan en la cuota de mercado del país. En este caso, el país importador puede realizar una investigación antiabsorción. Es decir, si el país importador determina que las medidas antidumping no han tenido el impacto esperado en el precio de venta del producto objeto de dumping, puede determinar una nueva. margen de dumping mediante una nueva investigación y, en última instancia, aumentar el tipo del impuesto antidumping.

Cuando un país adopta investigaciones antielusión y antiabsorción, si los estándares adoptados para determinar el origen de los productos importados y los precios de exportación no son lo suficientemente objetivos y justos, dará lugar a investigaciones antielusión y antiabsorción inapropiadas o irrazonables. Las medidas de elusión, las medidas antiabsorción, la restricción de la importación de productos y las medidas antielusión y antiabsorción pueden actuar como barreras comerciales. Por ejemplo, un miembro de la OMC ha llevado a cabo investigaciones antidumping, antielusión y antiabsorción irrazonables sobre el glufosinato originario de mi país. En la investigación antidumping, se dictaminó imponer un impuesto antidumping del 24%. luego se incluyó en la investigación antiabsorción. La tasa impositiva se elevó al 48%, lo que obligó a mis productos a retirarse del mercado miembro.

En la investigación de medidas de salvaguardia, algunos países tienden a ser bastante arbitrarios al identificar cuestiones como el crecimiento de las importaciones y los daños industriales, y luego toman medidas injustas contra nuestros productos exportados basándose en esta identificación arbitraria.

Discriminación contra productos importados en la contratación pública

La discriminación contra productos importados en la contratación pública se puede dividir en dos situaciones:

①"Acuerdo sobre Contratación Pública" de la OMC Medidas discriminatorias contra productos importados adoptadas por los signatarios. El Acuerdo sobre Contratación Pública es un acuerdo plurilateral, es decir, sólo los miembros que han firmado el acuerdo están obligados por las reglas del acuerdo. El acuerdo estipula que los signatarios del acuerdo deben mantener la transparencia en la contratación pública y dar a otros miembros el mismo trato en la participación en la contratación pública. En la práctica, algunos miembros de la OMC suelen utilizar procedimientos de contratación menos transparentes para impedir que los productos extranjeros participen de manera justa en la contratación. Por ejemplo, un determinado país tiene un gran número de disposiciones legales para implementar el principio de prioridad nacional en la contratación pública; otorga ciertas preferencias especiales para la compra de productos nacionales; formula procedimientos de contratación complejos para que los productos extranjeros no puedan participar de manera justa en la contratación; licitación; utiliza la "seguridad nacional" como excusa para privar arbitrariamente a productos extranjeros de la oportunidad de participar en la contratación.

②Medidas discriminatorias contra productos importados adoptadas por no signatarios del Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC. En áreas donde los países abren voluntariamente sus adquisiciones gubernamentales a países extranjeros, también habrá discriminación contra los productos importados. En la práctica, estas medidas discriminatorias se manifiestan principalmente en la violación del trato de nación más favorecida y el trato diferenciado de productos de diferentes países, constituyendo así una discriminación contra productos de países específicos.

Restricciones a la exportación

Las manifestaciones específicas incluyen:

① Restringir o dificultar el comercio entre otros países y terceros países mediante disposiciones extraterritoriales en la legislación interna, por lo que constituye un comercio obstáculo para que los productos de otros países se exporten a sus propios mercados o a los de terceros países. Por ejemplo, un determinado país ha establecido un sistema completo de control de exportaciones para productos de doble uso basado en su legislación de gestión de exportaciones, y restringe a las empresas de otros países la venta de dichos productos a destinos no autorizados. Sanciona a las empresas de otros países que violan las regulaciones de control de exportaciones del país, restringe las exportaciones de dichas empresas a terceros países específicos e incluso prohíbe la importación de todos los productos de dichas empresas.

② Se imponen restricciones arbitrarias a la exportación de algunas materias primas y productos semiacabados, lo que restringe la producción y exportación de productos terminados relacionados en los países importadores de estas materias primas y productos semiacabados.

Subsidios

El Acuerdo de la OMC sobre Subsidios y Medidas Compensatorias ha establecido restricciones relativamente estrictas sobre el uso de subsidios por parte de los miembros. Los subsidios a las exportaciones y los subsidios de sustitución de importaciones están claramente prohibidos. Sin embargo, en la práctica, algunos miembros de la OMC todavía utilizan diversas formas de subsidios a las exportaciones para estimular las exportaciones, lo que distorsiona gravemente el comercio.

En términos de subsidios a los productos agrícolas, el Acuerdo sobre Agricultura de la OMC establece reglas básicas para el apoyo interno y los subsidios a las exportaciones agrícolas. Si la ayuda interna o los subsidios a la exportación de productos agrícolas de un miembro no cumplen con las disposiciones del Acuerdo sobre la Agricultura, constituirán una barrera comercial a los productos agrícolas importados.

La situación específica de las subvenciones a los productos agrícolas es:

① Ayuda interna. El Acuerdo sobre la Agricultura divide diversas medidas de ayuda interna en tres categorías según su grado de distorsión del comercio, a saber, medidas del "compartimento verde", medidas del "compartimento azul" y medidas del "compartimento amarillo". Las medidas del "compartimento verde" se refieren a planes de servicios gubernamentales proporcionados por el gobierno, cuyos costos no se trasladan a los consumidores y no tienen ningún efecto de apoyo a los precios para los productores. Incluyen principalmente servicios gubernamentales generales y servicios públicos con fines de seguridad alimentaria. subvenciones y otras medidas. Estas medidas tendrán un impacto de distorsión mínimo o nulo en el comercio agrícola, y los miembros no necesitan asumir restricciones ni obligaciones de reducción. Las medidas del "compartimento azul" se refieren a subvenciones basadas en una superficie y producción fijas (como las subvenciones en barbecho), subvenciones basadas en el 85 por ciento o menos del nivel de producción en el período de base y subvenciones basadas en un número fijo de cabezas de ganado. Estos subsidios suelen ser parte de planes de restricción de la producción agrícola y los miembros no tienen la obligación de reducirlos. Las medidas del "compartimento amarillo" se refieren a la intervención directa del gobierno en los precios y a los subsidios a los productos agrícolas, incluidos subsidios a insumos agrícolas como semillas, fertilizantes e irrigación, y subsidios a préstamos para la comercialización de productos agrícolas. Las medidas del "compartimento ámbar" distorsionan el comercio agrícola y los miembros deben asumir la obligación de restringirlas y reducirlas. El Acuerdo sobre Agricultura exige que cada parte miembro utilice el monto de la ayuda integral para calcular el valor monetario de sus medidas de la "caja ámbar", y utilizarlo como criterio para reducirlas gradualmente. Sin embargo, para los países en desarrollo, algunas medidas del "compartimento amarillo" también están incluidas en el ámbito de exención de los recortes, entre las que se incluyen principalmente subvenciones a la inversión agrícola, subvenciones a insumos agrícolas para productores de zonas de bajos ingresos o pobres en recursos, y medidas para alentar a los productores a no para producir apoyo a la prohibición de cultivos narcóticos. En la práctica, algunos países no han logrado reducir gradualmente las medidas del "compartimento amarillo" de conformidad con las normas, pero aún mantienen altos niveles de subsidios, lo que constituye barreras comerciales.

②Subvenciones a la exportación. El Acuerdo sobre la Agricultura estipula que las subvenciones a la exportación deben reducirse gradualmente durante el período de aplicación basándose en las subvenciones a las exportaciones agrícolas en el período base de la concesión. El Acuerdo sobre la Agricultura también estipula en detalle el alcance de las subvenciones a la exportación incluidas en los compromisos de concesión y controla la expansión de las mismas; subvenciones, etc. contenido. Sin embargo, algunos países no han cumplido estrictamente las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre Agricultura. Por ejemplo, un país mantiene una gran cantidad de subsidios en este campo bajo su "Plan de Fomento a las Exportaciones de Productos Lácteos", lo que no sólo obstaculiza la importación de productos similares de otros países, sino que también debilita la competitividad de productos similares de otros países en terceros países. mercados del país y constituye una barrera comercial.

Barreras al comercio de servicios

En la práctica, las medidas de barrera que impiden que servicios o proveedores de servicios extranjeros ingresen al mercado interno pueden incluir:

① Condiciones de acceso también estricta o falta de transparencia.

②Proceso de aprobación largo.

③ Establecer diversas formas de restricciones a las operaciones de servicios de los proveedores de servicios o aumentar sus cargas operativas.

④Competencia desleal que enfrentan los proveedores de servicios extranjeros.

Medidas de derechos de propiedad intelectual relacionadas con el comercio

En la práctica, las medidas de derechos de propiedad intelectual relacionadas con el comercio de algunos miembros de la OMC no cumplen con el Acuerdo sobre los ADPIC y constituyen barreras comerciales en el. siguientes aspectos:

① La legislación es imperfecta, faltan disposiciones legales para ciertos derechos de propiedad intelectual que deben ser protegidos por el Acuerdo ADPIC, o las disposiciones violan los principios básicos del Acuerdo ADPIC.

② Los procedimientos administrativos de aplicación de la ley son engorrosos, prolongados o costosos.

③ Las medidas de reparación judicial ineficaces o la privación a las partes de su derecho a solicitar una revisión judicial no proporcionan una protección adecuada de los derechos de propiedad intelectual.

Otras barreras

En la práctica, existen otras barreras que son difíciles de clasificar en los tipos anteriores de barreras comerciales.