¿Qué es la aprobación de la Ley de Control de Inundaciones?
El análisis específico del informe de la Ley de Control de Inundaciones es el siguiente:
1. Los planes de control de inundaciones para ríos y lagos importantes determinados por el estado serán formulados por el departamento administrativo de agua de. el Consejo de Estado junto con los departamentos pertinentes y las provincias, regiones autónomas y los gobiernos populares de los municipios directamente dependientes del Gobierno Central prepararán planes integrales de cuencas para ríos y lagos y los presentarán al Consejo de Estado para su aprobación;
2. Los planes de control de inundaciones o planes regionales de control de inundaciones para otros ríos, tramos de ríos y lagos serán formulados por la administración del agua de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior, junto con los departamentos y regiones pertinentes. , preparará planes integrales de cuenca hidrográfica separados y planes integrales regionales, y los presentará al gobierno popular del mismo nivel para su aprobación y al departamento administrativo de agua del gobierno popular del siguiente nivel superior para su presentación;
3. Regiones transprovinciales y autónomas Los planes de control de inundaciones para ríos, tramos de ríos y lagos en los municipios directamente dependientes del Gobierno Central serán preparados por los organismos de gestión de cuencas fluviales pertinentes en colaboración con los departamentos administrativos del agua y los departamentos competentes pertinentes del Gobierno. gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios donde se encuentran los ríos, tramos fluviales y lagos, y serán preparados por las provincias, regiones autónomas pertinentes, previa revisión y presentación por el gobierno popular del municipio directamente dependiente de la Central Gobierno, se presentará al departamento administrativo de agua del Consejo de Estado para su aprobación;
4. La planificación del control de inundaciones urbanas será organizada por el gobierno popular urbano para organizar el departamento administrativo de agua, el departamento administrativo de construcción y otros departamentos relevantes de acuerdo con el plan de control de inundaciones de la cuenca fluvial y El plan regional de control de inundaciones preparado por el gobierno popular en el nivel superior inmediato se incorporará al plan general de la ciudad después de la aprobación de acuerdo con los procedimientos de aprobación prescritos por el Consejo de Estado. Las modificaciones al plan de control de inundaciones deben presentarse a la autoridad aprobadora original para su aprobación.
Los contenidos concretos del plan de control de inundaciones son los siguientes:
1 Parte y todo:
La inundación es un fenómeno natural que no puede ser controlado completamente por la acción. humanos. Una de las principales tareas de la planificación del control de inundaciones es considerar la situación general, considerar aguas arriba y aguas abajo, y las orillas izquierda y derecha, y organizar las inundaciones de manera razonable. Para proteger la seguridad general del control de inundaciones de los objetos de protección clave, a veces se hacen sacrificios locales. Los objetos de protección clave generalmente se refieren a áreas donde las inundaciones pueden causar grandes pérdidas económicas y desastres devastadores, como ciudades importantes, empresas industriales y mineras, arterias de transporte, reliquias culturales y sitios históricos, o grandes tierras de cultivo;
2. El futuro cercano y el futuro:
Los desastres por inundaciones amenazan directamente la seguridad personal y el desarrollo de la economía nacional, pero el alcance y la gravedad de las inundaciones anteriores varían. De acuerdo con los requisitos de control de inundaciones de cada región o departamento y los recursos financieros de los gobiernos nacional y local, los estándares de control de inundaciones y las capacidades de resistencia a desastres de diferentes objetos protegidos se mejorarán gradualmente en etapas y de manera planificada. El plan de implementación a corto plazo debe ser compatible con el plan a largo plazo y, en general, se debe dar prioridad a abordar los requisitos de control de inundaciones de objetos protegidos clave y los requisitos para prevenir desastres comunes por inundaciones en áreas generales;
3. Medidas de ingeniería y medidas que no son de ingeniería:
Las medidas de ingeniería generalmente cuestan mucho dinero y ocupan una gran superficie de tierra. Las medidas que no son de ingeniería pueden reducir las pérdidas por inundaciones con menos inversión y son una opción. parte importante del sistema de control de inundaciones y reducción de desastres. En la planificación del control de inundaciones, es necesario estudiar la combinación de los dos y prestar atención a la disposición y construcción de medidas no relacionadas con la ingeniería;
4.
La cantidad total de recursos hídricos está distribuida de manera extremadamente desigual en el tiempo y el espacio. En las cuencas fluviales con bajos recursos hídricos per cápita y por mu, se debe considerar la utilización integral en el desarrollo y gestión de los ríos, teniendo en cuenta tanto los beneficios como los pesticidas, y combinar orgánicamente el control de inundaciones y la utilización integral de los recursos hídricos. En la planificación, se deben tomar las medidas necesarias para mejorar los estándares de control de inundaciones del área protegida y al mismo tiempo cumplir con los requisitos para la utilización integral de los recursos hídricos. Es necesario almacenar y descargar al mismo tiempo y manejar la relación entre almacenamiento y descarga. En términos generales, el almacenamiento de agua es el método principal en las zonas montañosas, y se construyen embalses en los valles y proyectos de conservación del suelo y el agua para prevenir inundaciones y reducir los picos de arena y inundaciones. En las zonas planas, la descarga de inundaciones es generalmente el método principal, complementada con medidas de almacenamiento de inundaciones, y las salidas de descarga de inundaciones están razonablemente dispuestas.
En resumen, la formulación de la planificación de control de inundaciones debe seguir los principios de garantizar los puntos clave, teniendo en cuenta lo general, combinando lo local y lo global, combinando necesidades y posibilidades, combinando el corto y el largo plazo. , y combinar medidas de ingeniería con medidas que no son de ingeniería, el principio de combinar el control de inundaciones con la utilización integral de los recursos hídricos. Al estudiar planes específicos, debemos considerar plenamente los patrones de inundación y los requisitos de aguas arriba y aguas abajo, márgenes izquierda y derecha, manejar adecuadamente la relación entre almacenamiento y liberación, general y especial, y prestar atención a la coordinación con la planificación territorial y la planificación del uso del suelo.
Base jurídica:
Artículo 19 de la "Ley de Control de Inundaciones de la República Popular China"
(1) Regulación de cursos de ríos y construcción de diques controlar, guiar el flujo de agua del río y proteger El proyecto debe tener en cuenta la relación entre aguas arriba y aguas abajo, y las orillas izquierda y derecha, y ejecutarse de acuerdo con la línea de control planificada, y la dirección del río debe no se puede cambiar a voluntad.
(2) Las líneas de control de planificación de los ríos importantes determinadas por el estado serán elaboradas por la agencia de gestión de cuencas fluviales y presentadas al departamento administrativo de agua del Consejo de Estado para su aprobación.
(3) La planificación y el control de otros ríos y tramos fluviales serán formulados por el departamento administrativo de agua del gobierno popular local en o por encima del nivel del condado y presentado al gobierno popular del mismo nivel para aprobación de ríos y tramos fluviales que atraviesen provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central serán formulados por el departamentos administrativos del agua de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios donde se ubican los ríos y tramos fluviales, y serán revisados y propuestos por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios pertinentes directamente dependientes del Gobierno Central. , informó al departamento administrativo de agua del Consejo de Estado para su aprobación.