Reglamento de gestión del presupuesto provincial de Shaanxi
La gestión presupuestaria incluye la preparación, aprobación, ejecución, supervisión y gestión de cuentas finales del presupuesto.
Este Reglamento también se aplica a la gestión de fondos extrapresupuestarios. Artículo 3 El presupuesto y las cuentas finales se procesarán una vez por año fiscal. El ejercicio fiscal adopta el sistema de año calendario, comenzando el 1 de octubre de 2018 y finalizando el 31 de febrero de 2018. Artículo 4 Los presupuestos y las cuentas finales de todos los ingresos y gastos fiscales preparados por los gobiernos populares locales en todos los niveles (en adelante, los gobiernos populares) serán el presupuesto general y las cuentas finales. Los ingresos fiscales y los gastos fiscales de los gobiernos populares al mismo nivel y a niveles inferiores se compilan por separado. Artículo 5 El presupuesto estará sujeto a una dirección unificada y una gestión jerárquica. La gestión presupuestaria debe adherirse a los principios de vivir dentro de los propios medios, equilibrar los ingresos y los gastos y obtener un ligero superávit. Artículo 6 El presupuesto tendrá efecto legal después de ser revisado y aprobado por el Congreso del Pueblo. Ninguna unidad o individuo tiene derecho a realizar cambios sin el consentimiento del Comité Permanente del Congreso del Pueblo. Artículo 7 El gobierno popular es responsable de organizar la ejecución del presupuesto al mismo nivel. Los departamentos financieros de todos los niveles son los departamentos encargados de la preparación, implementación y gestión del presupuesto al mismo nivel. Capítulo 2 Preparación del presupuesto Artículo 8 El departamento financiero del gobierno popular es responsable de la preparación del proyecto de presupuesto de su región administrativa.
El proyecto de presupuesto debe incluir un presupuesto general de ingresos y gastos, presupuestos detallados de cada partida y explicaciones presupuestarias. Artículo 9 La preparación del presupuesto debe cumplir con el actual sistema de gestión financiera del país, las directrices y políticas del Estado y del gobierno popular en los niveles superiores sobre el desarrollo económico y diversas empresas, y la situación real de esta región administrativa. Artículo 10 El presupuesto se preparará sobre la base de las partidas presupuestarias anuales de ingresos y gastos formuladas por el Ministerio de Hacienda para el año en curso y no se modificará a voluntad. Artículo 11 El presupuesto de ingresos se preparará sobre la base del plan de ingresos emitido por el gobierno superior y en combinación con la situación real de la región administrativa. Artículo 12 El presupuesto de gastos se organizará de acuerdo con los recursos financieros disponibles en la región administrativa durante todo el año, asegurando los puntos clave, teniendo en cuenta la situación general y actuando dentro de nuestras capacidades. Artículo 13 Los fondos de reserva se establecen en los presupuestos a todos los niveles. El fondo de reserva representará del 2 al 5% del gasto presupuestario total en el nivel correspondiente, y la proporción específica será determinada por el congreso popular de cada nivel o su comité permanente. Artículo 14 Los presupuestos de todos los niveles establecerán los fondos de capital de trabajo presupuestarios necesarios en función de la escala de ingresos y gastos y recursos financieros, que serán asignados y utilizados por el departamento financiero dentro del alcance prescrito durante la ejecución del presupuesto, pero no se utilizarán para gastos adicionales. gastos. Artículo 15 Si por cualquier motivo no puede preparar un presupuesto antes del inicio del siguiente año fiscal, el gobierno popular preparará un presupuesto de ingresos y gastos fiscales basado en el presupuesto del año en curso antes de que se convoque el próximo Congreso Popular y lo presentará. al Comité Permanente del Congreso Popular del mismo nivel para que conste en actas. Capítulo 3 Revisión y aprobación del presupuesto Artículo 16 El gobierno popular presentará un proyecto de presupuesto al comité permanente del congreso popular del mismo nivel treinta días antes de que el Congreso Popular convoque una reunión.
Los comités permanentes de las asambleas populares provinciales y municipales presentarán el proyecto de presupuesto al Comité Económico y Financiero de la Asamblea Popular para su revisión preliminar, centrándose en la ideología rectora de la preparación del presupuesto. Principios para la distribución de nuevos recursos financieros, la tasa de crecimiento de los presupuestos de ingresos a este nivel y la disposición de los presupuestos de gastos.
El Comité Permanente del Congreso Popular del condado (ciudad, distrito) puede investigar y estudiar el proyecto de presupuesto y hacer preparativos antes de presentarlo al Congreso Popular para su deliberación. Artículo 17 Cuando el Congreso Popular se reúna, el gobierno popular del mismo nivel presentará un informe sobre el proyecto de presupuesto al Congreso.
El contenido del informe del proyecto de presupuesto incluye principalmente indicadores presupuestarios, bases de organización y medidas de implementación. Artículo 18 Cuando el Congreso del Pueblo celebre una reunión, el Comité Económico y Financiero del Congreso del Pueblo o el comité de revisión del presupuesto del banco de producción elegido temporalmente por el Congreso del Pueblo presentará un informe sobre los resultados de la revisión del proyecto de presupuesto al presidium del Congreso con base en los dictámenes de deliberación de los diputados. Artículo 19 Después de que el Presidium de la Asamblea General apruebe el proyecto de informe de revisión del presupuesto, presentará el proyecto de presupuesto e informará a la sesión plenaria de la Asamblea General para su votación. Artículo 20 El presupuesto, el informe presupuestario y las resoluciones aprobadas por el Congreso Popular serán anunciados por el Presidium del Congreso Popular. Capítulo 4 Ejecución y Supervisión del Presupuesto Artículo 21 El gobierno popular fortalecerá la gestión de fondos y tomará medidas para garantizar la ejecución del presupuesto.
Durante el proceso de ejecución presupuestaria, cuando se descubre que el presupuesto anual es difícil de completar, se deben tomar medidas correctivas para equilibrar el presupuesto. Artículo 22 El departamento financiero informará mensualmente sobre el estado de ejecución del presupuesto al gobierno popular del mismo nivel, al Comité Permanente del Congreso Popular y al Comité Económico y Financiero. Artículo 23 Los fondos de reserva se utilizan principalmente para gastos especiales imprevistos, que son decididos por el gobierno popular, y su uso se informará oportunamente al comité permanente de la asamblea popular del mismo nivel para que conste en actas. Artículo 24 El aumento o disminución del presupuesto total, la transferencia del presupuesto y el flujo de cuentas presupuestarias debido a cambios económicos o naturales dentro de esta región administrativa son componentes de cambios presupuestarios.
Al realizar cambios parciales al presupuesto, el gobierno popular presentará sugerencias al comité permanente de la asamblea popular del mismo nivel en el tercer trimestre del período presupuestario, y el comité permanente revisará y decidirá. en la reunión. Artículo 25: El gobierno popular informará con prontitud sobre cualquier cambio importante en los ingresos y gastos durante la ejecución del presupuesto al comité permanente del congreso popular del mismo nivel.