El recientemente revisado "Reglamento sobre la implementación del sistema de responsabilidad para la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio"
Capítulo 1 Principios generales
Artículo 1 Con el fin de fortalecer la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio, se aclara que el equipo directivo y los cuadros dirigentes deben desempeñar un papel en la construcción de un Estilo de Partido y un Gobierno Limpio. Estas regulaciones están formuladas de conformidad con la "Constitución de la República Popular China" y la "Constitución del Partido de los Productores Chinos". "cumplir las responsabilidades del Partido, promover el desarrollo científico, promover la armonía social, mejorar la capacidad del Partido para gobernar y mantener y desarrollar la naturaleza avanzada del Partido.
Artículo 2: Estas regulaciones se aplican a los equipos directivos y cuadros dirigentes de los órganos del partido, los órganos del congreso popular, los órganos administrativos, los órganos de la CCPPCh, los órganos judiciales y los órganos de la fiscalía en todos los niveles.
Los equipos dirigentes y cuadros dirigentes de organizaciones populares, empresas estatales y controladas por el estado (incluidas las empresas financieras estatales y controladas por el estado) y las instituciones públicas deberán hacer referencia a estas regulaciones.
Artículo 3 La implementación del sistema de responsabilidad para la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio se guiará por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", implementará a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, se adherirá a una gobernanza estricta del partido, abordar tanto los síntomas como las causas profundas, y de manera integral. Debemos prestar igual atención a la gobernanza, el castigo y la prevención, prestar atención a la prevención, promover sólidamente la construcción del sistema de castigo y prevención de la corrupción y garantizar que Se implementan las decisiones y disposiciones del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado sobre la construcción del estilo del Partido y un gobierno limpio.
Artículo 4: Para implementar el sistema de responsabilidad para la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio, debemos adherirnos a la dirección unificada del comité del partido, la gestión conjunta del partido y el gobierno, la organización y coordinación del comité de inspección disciplinaria, cada departamento responsable de sus propias responsabilidades y confianza en el apoyo y la participación de las masas. La construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio debe considerarse como una parte importante de la construcción del partido y del poder político, incorporarse a la gestión de objetivos del equipo de liderazgo y cuadros dirigentes, e integrarse estrechamente con la construcción económica, la construcción política y la construcción cultural. , construcción social, construcción de civilización ecológica y trabajo empresarial, y se implementarán juntos, implementarán juntos, inspeccionarán juntos y evaluarán juntos.
Artículo 5: Para implementar el sistema de responsabilidad para la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio, debemos adherirnos a la combinación de liderazgo colectivo y división individual del trabajo y la responsabilidad. Quien está a cargo es responsable e implementado. en todos los niveles.
Capítulo 2 Responsabilidades
Artículo 6 El equipo de liderazgo asumirá la responsabilidad general del liderazgo para la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio dentro del alcance de sus funciones.
El principal responsable del grupo dirigente es el primer responsable de la construcción del estilo del partido y del gobierno limpio en el ámbito de sus responsabilidades. Debe desplegar personalmente un trabajo importante, intervenir personalmente en los asuntos importantes, coordinar personalmente enlaces clave y supervisar personalmente el manejo de casos importantes.
De acuerdo con la división del trabajo, otros miembros del equipo de liderazgo tienen la responsabilidad principal de liderazgo para la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio dentro del alcance de sus funciones.
Artículo 7 El equipo directivo y los cuadros dirigentes asumirán las siguientes responsabilidades de liderazgo en la construcción del estilo del partido y un gobierno limpio:
(1) Implementar las disposiciones del Comité Central del Partido, el Consejo de Estado y el comité superior del partido (grupo del partido), El gobierno y las agencias de inspección y supervisión disciplinarias han hecho arreglos y requisitos para la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio, combinados con la investigación real y la formulación de planes de trabajo, metas, requisitos y medidas específicas para la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio, y celebró reuniones anuales del comité permanente del partido (reuniones del grupo del partido) y de gobierno del estilo del partido y de la construcción de un gobierno limpio, desglosando las responsabilidades para el trabajo de construir el estilo de trabajo del partido y un gobierno limpio. gobierno, aclarar las responsabilidades y tareas del equipo directivo y de los cuadros dirigentes en la construcción del estilo de trabajo y del gobierno limpio del partido, y avanzar según lo planeado.
(2) Llevar a cabo educación política sobre el espíritu de partido, la disciplina y la integridad del partido, organizar a los miembros y cuadros del partido para aprender teorías y regulaciones sobre la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio, y fortalecer la construcción de una cultura de gobierno limpio. ;
(3) Implementar el estilo de partido Debemos implementar leyes y regulaciones para construir un gobierno limpio, promover la innovación institucional, profundizar la reforma de sistemas y mecanismos, y prevenir y controlar la corrupción desde la fuente;
(4) Fortalecer las restricciones y la supervisión del poder, y establecer y mejorar los poderes de toma de decisiones, ejecución y supervisión. La estructura de poder y el mecanismo operativo que se restringen y coordinan entre sí promueven el funcionamiento procesal, abierto y transparente de poder;
(5) Supervisar e inspeccionar el estilo del partido y el gobierno limpio en esta región, este departamento y este sistema. Construcción y la integridad de los grupos de liderazgo de nivel inferior y los cuadros dirigentes;
(6) Seleccionar y nombrar cuadros estrictamente de acuerdo con las regulaciones para prevenir y corregir tendencias no saludables en la selección y nombramiento de personal;
( 7) Fortalecer la construcción del estilo de trabajo, corregir tendencias no saludables que perjudiquen la intereses de las masas y resolver eficazmente los problemas pendientes en la conducta partidaria y política;
(8) Dirigir, organizar y apoyar a los organismos encargados de hacer cumplir la ley para que desempeñen sus funciones de acuerdo con las disciplinas y las leyes, y escuchar con prontitud al trabajo informes y resolver eficazmente problemas importantes.
Capítulo 3 Inspección, Evaluación y Supervisión
Artículo 8 El Comité del Partido (Grupo Dirigente) establecerá un sistema de inspección y evaluación del sistema de responsabilidad para construir el estilo del Partido y un gobierno limpio, establecerá y mejorar el mecanismo de inspección y evaluación, y formular normas y sistemas de indicadores de inspección y evaluación, y contenidos, métodos y procedimientos claros de inspección y evaluación.
Artículo 9 El comité del partido (grupo del partido) establecerá y mejorará el grupo dirigente del sistema de responsabilidad para la construcción del estilo del partido y un gobierno limpio, responsable de la inspección y evaluación de la implementación del sistema de responsabilidad. para la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio por parte del equipo directivo y los cuadros dirigentes del siguiente nivel.
Artículo 10 Los trabajos de inspección y evaluación se realizarán una vez al año. La inspección y evaluación se pueden combinar con la evaluación de los objetivos de trabajo del equipo directivo y los cuadros dirigentes, la evaluación anual y la inspección de la construcción del sistema de castigo y prevención de la corrupción, o se pueden organizar inspecciones y evaluaciones especiales.
La situación de inspección y evaluación debe informarse al comité del partido (grupo del partido) del mismo nivel de manera oportuna.
Artículo 11 El comité del partido (grupo dirigente) informará el estado de la inspección y evaluación dentro de un alcance apropiado. Los problemas descubiertos durante las inspecciones y evaluaciones deben ser estudiados y resueltos oportunamente, y se debe instar a la implementación de rectificaciones.
Artículo 12 El comité del partido (grupo dirigente) debe establecer y mejorar el sistema de aplicación de los resultados de inspección y evaluación. Los resultados de la inspección y evaluación sirven como base importante para la evaluación general del equipo directivo y la evaluación del desempeño, premios y castigos, selección y nombramiento de los cuadros dirigentes.
Artículo 13 Las agencias (instituciones) de inspección y supervisión disciplinaria, los departamentos de organización y de personal ayudarán a los comités del partido (grupos del partido) del mismo nivel a inspeccionar y evaluar la implementación del sistema de responsabilidad por el estilo del partido y el gobierno limpio. construcción, o realizar inspecciones de acuerdo con sus funciones.
Artículo 14 El Comité Permanente del Comité del Partido considerará la implementación del sistema de responsabilidad para la construcción del estilo del partido y un gobierno limpio como una parte importante del informe a la reunión plenaria del Comité del Partido en la mismo nivel.
Artículo 15 La implementación del sistema de responsabilidad por el estilo de partido y la construcción limpia de gobierno por parte de los cuadros dirigentes debe figurar como parte importante de las reuniones de vida democrática, los informes de trabajo y los informes de integridad, y ser evaluado en sus propias unidades. y departamentos.
Artículo 16 El comité del partido (grupo dirigente) informará cada año al comité de nivel superior del partido (grupo dirigente) y a la Comisión de Inspección Disciplinaria sobre la implementación del sistema de responsabilidad para construir el estilo del partido y un gobierno limpio. .
Artículo 17 Los equipos de inspección de los comités del partido central y provincial, de las regiones autónomas y de los municipios, de conformidad con las normas pertinentes sobre el trabajo de inspección, fortalecerán las inspecciones y supervisión de los equipos de dirección de las organizaciones del partido pertinentes y la implementación por parte de sus miembros del sistema de responsabilidad para construir un estilo de partido y un gobierno limpio.
Artículo 18 El comité del partido (equipo de liderazgo) debe combinar las condiciones reales de la región, el departamento y el sistema para establecer mecanismos de evaluación social del estilo del partido y la construcción limpia de un gobierno, como entrevistas y cuestionarios sociales, y movilizar y organizar a los miembros del partido y a las masas para que participen en el programa y acepten una supervisión extensa.
Capítulo 4 Responsabilidad
Artículo 19 Si el equipo directivo y los cuadros dirigentes violan o desempeñan incorrectamente sus funciones estipuladas en el artículo 7 de este reglamento y se encuentran en cualquiera de las siguientes circunstancias, deberán Persiguiendo la responsabilidad:
(1) Liderazgo ineficaz en la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio, de modo que las tendencias nocivas expresamente prohibidas dentro del ámbito de sus funciones no puedan controlarse de manera efectiva, causando efectos adversos;
p>( 2) No comunicar e implementar asuntos dentro del alcance de la responsabilidad para la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio asignado por agencias de liderazgo superior, no organizar arreglos, no supervisar la implementación o negarse a manejar asuntos;
(3) Para la región y el departamento, ocultar casos disciplinarios e ilegales graves descubiertos por este sistema y no investigarlos ni tratarlos;
(4) Negar la supervisión y la gestión, provocando sanciones disciplinarias graves y actos ilegales que ocurran entre miembros del equipo de liderazgo o subordinados directos;
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(5) Seleccionar y nombrar cuadros en violación de las regulaciones, o utilizar descuidos o errores para causar efectos adversos;
(6) Permitir, proteger o confabular las violaciones de las finanzas, la moneda, los impuestos, la auditoría y las estadísticas y otras leyes y regulaciones por parte de los subordinados, y cometer fraude;
(7) Otros comportamientos que violan el sistema de responsabilidad para construir un estilo de partido y un gobierno limpio.
Artículo 20 Si el equipo directivo se encuentra con las circunstancias enumeradas en el artículo 19 de este reglamento, si las circunstancias son menores, se le ordenará realizar una inspección por escrito; si las circunstancias son graves, se le notificará; y criticado; si las circunstancias son graves, se harán ajustes.
Artículo 21 Si un cuadro directivo comete las circunstancias enumeradas en el artículo 19 de este Reglamento y las circunstancias son relativamente menores, será criticado, educado, amonestado y ordenado a realizar una inspección por escrito si las circunstancias lo son; grave, se le notificará la crítica. En casos graves, se le podrán imponer sanciones disciplinarias o medidas organizativas como ajuste de empleo, renuncia, despido o descenso de categoría; Los sospechosos de haber cometido delitos serán trasladados a órganos judiciales para su tratamiento conforme a la ley.
Los métodos de rendición de cuentas anteriores se pueden utilizar individualmente o en combinación.
Artículo 22 Si el equipo directivo y los cuadros dirigentes se encuentran en las circunstancias enumeradas en el artículo 19 de este Reglamento y tienen alguna de las siguientes circunstancias, serán considerados severamente responsables:
( 1) Encubrir o proteger problemas que ocurran dentro del alcance de sus funciones;
(2) Interferir u obstruir las investigaciones y trámites de rendición de cuentas.
Artículo 23 Si el equipo directivo y los cuadros dirigentes reúnen las circunstancias enumeradas en el artículo 19 de este reglamento y concurren alguna de las siguientes circunstancias, sus responsabilidades podrán ser mitigadas o reducidas:
( 1) Informar oportuna y verazmente los problemas dentro del ámbito de responsabilidades e investigarlos y corregirlos proactivamente, evitando efectivamente pérdidas o recuperando el impacto;
(2) Realizar rectificaciones serias con resultados evidentes.
Artículo 24 Si el equipo directivo y los cuadros dirigentes violan estas normas y necesitan determinar los hechos y responsabilizarlos, las agencias o departamentos pertinentes los investigarán y tratarán de acuerdo con sus deberes y poderes. Si es necesario investigar responsabilidades partidistas y de disciplina política, los órganos de inspección y supervisión disciplinarias lo manejarán de acuerdo con los procedimientos de investigación y manejo de casos de disciplina partidista y política; si es necesario organizar el manejo, será manejado por; el departamento de organización y recursos humanos o por la agencia de inspección y supervisión disciplinaria responsable de la investigación junto con el departamento de organización y recursos humanos de acuerdo con la autoridad y los procedimientos pertinentes.
Artículo 25: Para implementar la rendición de cuentas, debemos buscar la verdad a partir de los hechos y distinguir entre responsabilidades colectivas y responsabilidades individuales, principales responsabilidades de liderazgo y responsabilidades de liderazgo importantes.
Al investigar la responsabilidad colectiva, el principal responsable del equipo de liderazgo y los miembros del equipo de liderazgo que son directamente responsables asumen las principales responsabilidades de liderazgo, y otros miembros del equipo que participaron en la decisión- haciendo asumir importantes responsabilidades de liderazgo. Aquellos que presenten objeciones claras a decisiones equivocadas pero que no sean adoptadas no asumirán responsabilidades de liderazgo.
Si los cuadros dirigentes toman o aprueban decisiones equivocadas, los cuadros dirigentes serán considerados personalmente responsables.
Artículo 26: La implementación de la rendición de cuentas no eximirá de responsabilidad a los cuadros dirigentes por cambios en sus cargos o cargos. Aquellos que se han jubilado pero deberían rendir cuentas de conformidad con estas normas deberían seguir siendo responsables en consecuencia.
Artículo 27: El equipo directivo y los cuadros dirigentes que rindan cuentas tendrán cancelada su evaluación anual y selección de diversas cualificaciones avanzadas.
Los cuadros dirigentes a los que se les ordene dimitir o sean destituidos de su cargo por sí solos no podrán retomar puestos de liderazgo equivalentes a sus puestos originales en el plazo de un año; aquellos que sean degradados no podrán ser promovidos en el plazo de dos años; Quienes estén sujetos a sanciones disciplinarias y a manejos organizativos del partido y del gobierno al mismo tiempo estarán sujetos a la duración del período de impacto.
Artículo 28 Las agencias de inspección y supervisión disciplinaria en todos los niveles deben fortalecer la supervisión y la inspección de la rendición de cuentas de los comités del partido (grupos del partido) y los gobiernos de nivel inferior.
Si se descubren problemas que deberían investigarse y abordarse, pero no se hacen, o no se implementan decisiones de rendición de cuentas, se debe instar a los comités del partido (grupos partidistas) de nivel inferior y a los gobiernos a hacer correcciones de manera oportuna.
Capítulo 5 Disposiciones Complementarias
Artículo 29 Todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central, organismos y ministerios y comisiones centrales y estatales podrán formular medidas de implementación de conformidad con este reglamento. .
Artículo 30 La Comisión Militar Central podrá formular reglamentos específicos basados en estos reglamentos y en combinación con las condiciones reales del Ejército Popular de Liberación de China y la Fuerza de Policía Armada del Pueblo Chino.
Artículo 31 La interpretación del presente reglamento corresponde a la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y al Ministerio de Fiscalización.
Artículo 32 El presente reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación. Al mismo tiempo, se abolieron los "Reglamentos sobre la implementación del sistema de responsabilidad para la construcción del estilo y la integridad del partido", promulgados en octubre de 1998.