¿Cómo controla el gobierno el contaminado lago Nanhu en Jiaxing?
El "Plan de acción de remediación de la contaminación ambiental de la ciudad de Jiaxing" ha sido aprobado por el gobierno municipal y ahora se le entrega. Por favor, impleméntelo concienzudamente.
Oficina del Gobierno Popular Municipal de Jiaxing
28 de diciembre de 2004
Plan de acción para el control de la contaminación ambiental de Jiaxing
Para garantizar una implementación sin problemas de las acciones de control de la contaminación ambiental, según las "Opiniones del Gobierno Popular Provincial de Zhejiang sobre el fortalecimiento adicional del trabajo de control de la contaminación ambiental" (Zhejiang [2004] No. 42) y las "Opiniones del Gobierno Popular Provincial de Zhejiang sobre la emisión de documentos de control de la contaminación ambiental". en la provincia de Zhejiang". Este plan está formulado de acuerdo con el espíritu del "Aviso sobre el Plan de Acción de Rectificación" (Zhejiang [2004] Nº 102).
1. Puntos clave y objetivos generales de rectificación
De 2004 a 2007, se llevaron a cabo acciones de control de la contaminación ambiental en áreas clave, industrias y empresas clave de la ciudad. Los objetivos y requisitos de la rectificación son: centrarse en la rectificación del medio ambiente acuático, llevar a cabo una rectificación especial de la contaminación industrial, la contaminación ambiental urbana y la contaminación agrícola y rural, controlar y reducir la cantidad total de emisiones contaminantes, mejorar la infraestructura de protección ambiental urbana y rural, y mejorar las capacidades de vigilancia ambiental y aplicación de la ley. Para 2007, las tendencias de contaminación ambiental y daño ecológico de la ciudad estaban básicamente bajo control, los problemas pendientes de contaminación ambiental se habían resuelto básicamente y se había tomado la iniciativa en el país para construir una red de monitoreo automático de la calidad ambiental y las fuentes clave de contaminación. Se ha mejorado significativamente la capacidad de prevenir y controlar la contaminación ambiental y se ha mejorado la calidad ambiental.
2. Mejora del entorno hídrico
(1) Objetivos de mejora.
La calidad del agua superficial en la ciudad no es inferior a la del agua aguas arriba, y la tasa de cumplimiento de la calidad del agua en áreas funcionales del entorno acuático como canales (sección Jiaxing) y redes fluviales alcanza más del 35 %. La tasa de cumplimiento de la calidad del agua de las secciones de intersección de aguas superficiales y la tasa de cumplimiento de la calidad del agua de las fuentes de agua potable centralizadas urbanas y rurales han mejorado.
(2) Contenido del trabajo.
Organizar e implementar el "Sistema de Gestión de la Calidad del Agua para las Secciones de Intersección de Ríos de la Región Interadministrativa" y el "Plan de Prevención y Control de la Contaminación del Agua de la Cuenca del Lago Taihu" formulados por el gobierno provincial.
Integrar la construcción de la integración urbana y rural, promover la integración del suministro y drenaje de agua urbano y rural, fortalecer aún más la gestión de las zonas de protección de las fuentes de agua potable y mejorar la calidad de las fuentes de agua.
Los gobiernos de los condados (ciudades, distritos) deben formular planes de prevención y control de la contaminación y el "Undécimo Plan Quinquenal" para la prevención y el control de la contaminación del agua del lago Taihu de acuerdo con los requisitos nacionales y provinciales y organizar su implementación. Para las áreas administrativas entre condados (ciudades, distritos), la oficina del grupo líder de rectificación municipal será responsable de la coordinación.
En tercer lugar, el control de la contaminación industrial
(1) Objetivos de remediación.
La tasa de cumplimiento de las emisiones de aguas residuales industriales y gases residuales no será inferior al 90 %; la tasa de utilización de la eliminación de residuos sólidos industriales no será inferior al 80 %; no habrá descargas de residuos peligrosos; la tasa de almacenamiento centralizado de fuentes radiactivas residuales alcanzará el 100%. Los problemas de contaminación ambiental de las principales empresas provinciales y municipales de control de la contaminación se han resuelto básicamente.
(2) Contenido del trabajo.
1. Prohibir las “Quince Pequeñas” y las “Nuevas Cinco Pequeñas”.
2. Cerrar y prohibir los proyectos enumerados en el "Catálogo para eliminar capacidades de producción, tecnologías y productos atrasados (primer, segundo y tercer lote)" emitido por la antigua Comisión Estatal de Economía y Comercio.
3. Las empresas contaminantes que no hayan sido aprobadas por los departamentos de registro industrial y comercial y de protección ambiental serán cerradas dentro de un plazo si no cumplen con los procedimientos de aprobación de registro industrial y comercial y de protección ambiental. con la ley dentro del plazo prescrito, serán prohibidos.
4. Sobre la base de la investigación, para las empresas que no pueden cumplir de manera estable y completa los estándares de emisión, el gobierno local emitirá una fecha límite para la rectificación antes de finales de 2004 y completará la rectificación antes de finales de 2005; El gobierno local responsable de la tarea ordenará la suspensión de actividades o el cierre.
5. Las empresas que vierten contaminantes más allá de lo estándar o que vierten sustancias tóxicas y nocivas más allá de la cantidad total de contaminantes deben someterse a auditorías obligatorias de producción más limpia.
6. Controlar estrictamente la proporción de aguas residuales industriales que ingresan a las plantas de tratamiento de aguas residuales domésticas urbanas. Las aguas residuales empresariales que ingresan a las plantas de tratamiento de aguas residuales domésticas urbanas deben cumplir con los requisitos de las normas nacionales pertinentes.
7. Estandarizar la configuración de las salidas de aguas residuales de las empresas industriales y las salidas del sistema de agua potable, y mejorar el desvío de aguas residuales limpias. Las principales fuentes provinciales de contaminación deben estar equipadas con dispositivos de monitoreo en línea (en red con los departamentos locales de protección ambiental) y muestreadores proporcionales, y las plataformas de monitoreo ambiental de los condados (ciudades, distritos) deben estar conectadas en red con las provincias y ciudades.
8. La tasa de desulfuración de las calderas de carbón de más de 35 toneladas ha alcanzado más del 50%, y la tasa de desulfuración de las calderas de carbón de más de 75 toneladas ha alcanzado más del 70%.
9. Fortalecer la gestión de la industria textil y controlar de forma integral la contaminación procedente de los telares domésticos de chorro de agua. Llevar a cabo el trabajo piloto de un parque industrial de telares de chorro de agua domésticos con construcción de fábrica centralizada y control centralizado de la contaminación, y llevar a cabo una promoción integral sobre la base del éxito.
Cuarto, control de la contaminación ambiental urbana
(1) Metas de remediación.
Las instalaciones de tratamiento de aguas residuales y basura básicamente se han completado y mejorado. A finales de 2007, la tasa de tratamiento de aguas residuales domésticas en las áreas urbanas y del condado (ciudad) había alcanzado más del 78% de la tasa de tratamiento inofensivo; de residuos domésticos en la ciudad de Jiaxing ha alcanzado el 92%. Arriba, la tasa de tratamiento inofensivo de residuos domésticos en condados (ciudades, distritos) y pueblos centrales alcanza el 75%. De acuerdo con los requisitos del área funcional, la calidad del ambiente atmosférico y acústico cumple con los estándares nacionales de calidad ambiental.
(2) Contenido del trabajo.
1. Acelerar la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales.
A finales de 2007, se construirán las plantas de tratamiento de aguas residuales municipales que se han incluido en el "Décimo Plan Quinquenal" de la cuenca del lago Taihu (ajustado de acuerdo con el plan ajustado) en las ciudades centrales y zonas de desarrollo (parques); plantas de tratamiento de aguas residuales o Las aguas residuales se conectarán a la red de tuberías de recolección de la planta de tratamiento de aguas residuales existente; la primera fase de la Planta Conjunta de Tratamiento de Aguas Residuales de Jiaxing ha pasado la inspección de aceptación y la segunda fase del proyecto ha comenzado la construcción de Tongxiang; y Haining se han completado proyectos conjuntos de control de la contaminación para resolver completamente el problema de las aguas residuales de Tongxiang que ingresan al mar.
2. Ampliar el sistema de recogida de aguas residuales. El sistema de recolección de la nueva planta de tratamiento de aguas residuales debe diseñarse, construirse y utilizarse simultáneamente con el proyecto principal, debe acelerarse el progreso de la construcción de las instalaciones de recolección de aguas residuales de la planta de tratamiento de aguas residuales existente, debe mejorarse la tasa de recolección de aguas residuales y la tasa de tratamiento; , y los requisitos de diseño deberían cumplirse a finales de 2007.
3. Fortalecer la supervisión y gestión de la operación de las plantas de tratamiento de aguas residuales. A finales de 2005, la calidad del efluente de la planta depuradora alcanzará el 80% y los lodos de la planta depuradora serán tratados de forma inocua.
4. Acelerar la implantación de un tratamiento inocuo de los residuos domésticos. Promover activamente la clasificación y recolección de basura de acuerdo con los requisitos de utilización de recursos, reducción e inocuidad de la eliminación de basura. A finales de 2007, la planta de tratamiento de incineración de desechos domésticos de Buyun, la planta de tratamiento de incineración de desechos domésticos de Tongxiang, la planta de tratamiento de incineración de desechos domésticos de Haining y la planta de tratamiento de incineración de desechos domésticos construidas conjuntamente por Pinghu y Haiyan estarán terminadas y puestas en operación de prueba.
5. Reforzar la prevención y el control de la contaminación atmosférica y acústica urbana, y consolidar y ampliar las “áreas de control de humo”, las “áreas de cumplimiento de ruido” y las “áreas de no quema (de carbón)”.
6. Acelerar la implementación de la rectificación de fuentes de contaminación industrial (fuentes peligrosas) en la ciudad de Jiaxing. De acuerdo con el requisito del gobierno municipal de completar la remediación de las fuentes de contaminación industrial urbana (fuentes peligrosas) en un plazo de tres años, la reubicación de 14 empresas, incluida Jiaxing Dongfang Steel Co., Ltd., y la remediación integral de 16 empresas, incluida Jiaxing Brewing Company, finalizará a finales de 2006.
5. Control de la contaminación agrícola y rural
(1) Objetivos de remediación.
Ajustar la estructura de cría, controlar la densidad de cría, llevar a cabo el control de la contaminación del ganado y las aves de corral y lograr un control de la contaminación del 100 % y una tasa de cumplimiento en la cría de ganado y aves de corral a gran escala mediante la reducción de la contaminación por fertilizantes y pesticidas; costes y aumentar la eficiencia. La tasa de recogida de residuos domésticos rurales alcanza el 100%.
(2) Contenido del trabajo.
1. El gobierno del condado (ciudad, distrito) debe delimitar las "áreas de reproducción prohibidas" y las "áreas de reproducción restringidas" en función de las condiciones locales reales, y reubicar o cerrar las granjas en las "áreas de reproducción prohibidas". en un plazo determinado controlar y reducir la población reproductora total en las "zonas de reproducción restringidas".
2. Llevar a cabo la construcción de proyectos de demostración de control y prevención de la contaminación por cría de ganado y aves de corral para mejorar la tasa de tratamiento y la tasa de utilización integral de las emisiones del ganado y las aves de corral. Llevar a cabo proyectos piloto para la cría centralizada de cerdos y el control centralizado de la contaminación, y llevar a cabo una promoción integral sobre la base del éxito. Al mismo tiempo, se debe prestar atención al control de la contaminación en la acuicultura marina y de agua dulce.
3. Desarrollar vigorosamente la agricultura ecológica, promover el uso de fertilizantes orgánicos y reducir el uso de fertilizantes y pesticidas químicos.
4. Implementar enérgicamente la "Demostración de cien aldeas, mejora de mil aldeas", la "Mejora de miles de millas del río Qingshui" y el "Proyecto de agua potable de millones de agricultores" para mejorar el entorno de vida rural.
Verbo intransitivo construcción de instalaciones de vigilancia ambiental
(1) Objetivos de construcción.
Se ha establecido básicamente la red de monitoreo automático de la calidad ambiental y las fuentes clave de contaminación de la ciudad, y se han mejorado integralmente las capacidades y niveles de monitoreo ambiental.
(2) Contenido del trabajo.
1. Acelerar la construcción de estaciones automáticas de monitoreo de la calidad del agua y lograr la creación de redes con provincias y ciudades para fines de 2005, incluidas 4 estaciones automáticas de monitoreo de la calidad del agua.
2. Acelerar la construcción de estaciones automáticas de monitoreo del aire y establecer redes con provincias y ciudades, entre ellas, las estaciones automáticas de monitoreo de la calidad del aire de Haining, Tongxiang y Pinghu estarán terminadas antes de finales de 2005.
3. Cada planta de tratamiento de aguas residuales debe construir un dispositivo de monitoreo en línea en la salida principal de descarga según sea necesario y lograr una red con la provincia y la ciudad.
4. Monitoreo en línea de fuentes clave de contaminación (incluidos agua y gas) e implementación de redes provinciales y municipales. Abrir la contratación para unidades de gestión y mantenimiento de dispositivos de monitoreo en línea e implementar operaciones de gestión empresarial y orientadas al mercado.
7. Organización e implementación
(1) Fortalecer efectivamente el liderazgo organizacional.
El control de la contaminación ambiental está sujeto al sistema de responsabilidad de los jefes de gobierno locales. Para fortalecer el liderazgo del trabajo de remediación, el gobierno municipal estableció el Grupo Líder de Remediación de la Contaminación Ambiental Municipal de Jiaxing, encabezado por el alcalde y el vicealcalde Shen. Cada condado (ciudad, distrito) debe establecer una agencia de trabajo especializada de acuerdo con los requisitos unificados del gobierno municipal y ser responsable de organizarla e implementarla.
(2) Implementar más responsabilidades.
El gobierno de cada condado (ciudad, distrito) debe descomponer aún más las tareas y responsabilidades para la implementación del trabajo de rectificación de acuerdo con la carta de responsabilidad objetivo firmada por el gobierno municipal y cada condado (ciudad, distrito) y en de acuerdo con los requisitos de las responsabilidades jerárquicas. Todas las localidades deben formular planes de implementación específicos para la rectificación de la contaminación ambiental basados en este plan de acción y organizar la rectificación de las empresas contaminantes clave.
Los departamentos pertinentes a nivel municipal deben fortalecer la coordinación y la estrecha cooperación de acuerdo con sus responsabilidades determinadas y prestar mucha atención al * * * trabajo de gestión. Los departamentos pertinentes deben perfeccionar aún más las tareas clave de control de la contaminación ambiental determinadas por el gobierno municipal, presentar opiniones específicas y viables, y guiar e instar a los gobiernos locales a implementarlas.
(3) Fortalecer la supervisión de la aplicación de la ley ambiental.
Fortalecer la administración conforme a la ley, fortalecer la supervisión y gestión, y establecer un mecanismo de supervisión para la remediación de la contaminación ambiental. Implementar seriamente el sistema de notificación de la contaminación basado en recompensas, organizar activamente a las personas para que informen sobre la contaminación y aprovechar plenamente el papel de supervisión de los medios de comunicación.
Todas las localidades deben organizar y llevar a cabo periódicamente inspecciones especiales para la remediación de la contaminación, informar los resultados de las inspecciones de manera oportuna, exponer violaciones ambientales graves y responsabilizar al personal responsable relevante de acuerdo con las disposiciones pertinentes de las "Medidas provinciales de Zhejiang para la contabilidad de responsabilidades". por violaciones ambientales (juicio)".
(4) Establecer un sistema de divulgación de información ambiental y notificación de remediación de la contaminación ambiental.
Reforzar el seguimiento de la calidad ambiental y de las principales fuentes de contaminación, y difundir periódicamente información ambiental. El departamento de protección ambiental local informará o publicará la calidad del agua de las 22 secciones de intersección de aguas superficiales de la ciudad, la calidad del aire urbano, la remediación de fuentes clave de contaminación y la calidad de los efluentes de las plantas de tratamiento de aguas residuales urbanas.
(5) Incrementar la inversión en el control de la contaminación ambiental.
Seguir implementando las garantías de organización, personal y financiación para la remediación de la contaminación ambiental. Todas las localidades deben mejorar sus instituciones y fortalecer sus capacidades en base a los objetivos y tareas del trabajo de rectificación. Es necesario acelerar la construcción de instalaciones para hacer cumplir la ley ambiental, como el monitoreo en línea, el monitoreo de emergencias y la recopilación de evidencia in situ, establecer y mejorar los mecanismos de pronóstico y alerta temprana de emergencias ambientales, y mejorar continuamente la alerta temprana y rápida de emergencias ambientales de la ciudad. capacidades de respuesta.
Las finanzas en todos los niveles deben aumentar los fondos especiales para la construcción ecológica, la protección ambiental y la gobernanza año tras año para garantizar la implementación de los fondos de construcción para instalaciones clave de monitoreo ambiental. Al mismo tiempo, de acuerdo con los principios orientados al mercado, recaudaremos fondos para la construcción de protección ambiental a través de múltiples canales y aceleraremos la construcción de infraestructura de protección ambiental.
(6) Fortalecer la publicidad sobre la protección del medio ambiente.
Después de la conferencia de trabajo de control de la contaminación ambiental de la ciudad, las unidades de noticias de todos los niveles deben aumentar la publicidad sobre la importancia de la construcción ecológica, la protección ambiental y el trabajo de control de la contaminación, y crear una atmósfera para el control de la contaminación ambiental. Al mismo tiempo, todas las localidades deben organizar publicidad sobre la protección del medio ambiente junto con el "Día Mundial del Medio Ambiente" anual y diversas actividades publicitarias especiales, llevar a cabo concienzudamente educación popular sobre las leyes y reglamentos de protección del medio ambiente durante el "Cuarto Plan Quinquenal" y esforzarnos por mejorar la conciencia de protección del medio ambiente de toda la sociedad.
(7) Fortalecer la evaluación de objetivos ambientales.
De acuerdo con las "Medidas para la evaluación de los objetivos de remediación de la contaminación ambiental" formuladas por el gobierno provincial, el Grupo Líder de Remediación Municipal evalúa la finalización de la remediación de la contaminación ambiental en cada condado (ciudad, distrito) cada año. Los resultados de la evaluación estarán vinculados a la evaluación del desempeño de los cuadros y a los pagos de transferencias fiscales provinciales. El gobierno municipal proporcionará las recompensas necesarias a los condados (ciudades, distritos) que sobresalgan en la evaluación.
Adjunto: 1. Lista detallada de responsabilidades y puntos clave del control de la contaminación ambiental de la ciudad de Jiaxing
2. Plan de descomposición de responsabilidad de la carta de responsabilidad del objetivo del control de la contaminación ambiental de la ciudad de Jiaxing.
Oficina del Gobierno Popular Municipal de Jiaxing
28 de diciembre de 2004
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