La importancia de la reforma de delegar poder, delegar poder, delegar poder y optimizar servicios

Agilizar la administración y delegar poder, reducir los elementos de aprobación administrativa, descentralizar el poder, reducir las barreras de entrada a las empresas, reducir los costos comerciales, manejar correctamente la relación entre el gobierno y el mercado, y propicio para dar pleno juego a los decisivos. el papel del mercado en la asignación de recursos y el papel del gobierno es propicio para estimular la vitalidad del mercado, aumentar el empleo y promover el crecimiento económico,

La "descentralización, regulación y "La reforma del servicio" es una medida importante para optimizar el entorno empresarial y lograr estabilidad y mejora económicas. Desempeñar un importante papel de apoyo

1. Proporcionar apoyo energético para mantener un crecimiento económico estable

En los últimos años Durante años, la economía de mi país ha enfrentado situaciones complejas y severas, con una presión a la baja sobre la economía que continúa aumentando y el nuevo y viejo impulso de conversión aún está en progreso. En respuesta a los cambios ambientales, ya no es sostenible seguir el viejo camino de allanar el camino y lograr un desarrollo amplio. Ya no podemos aplicar "estímulos fuertes" y depender de la inversión gubernamental para impulsar el desarrollo. promover el desarrollo La clave es estimular a cientos de millones de entidades del mercado. Debemos alentar a las empresas y a los individuos a iniciar negocios, desarrollarse y crecer en términos de su entusiasmo y creatividad, a fin de promover el empleo, la inversión y el consumo, mantener un crecimiento constante y resistir la presión a la baja sobre la economía. Por esta razón, se necesita un buen entorno empresarial. El problema es que la transformación actual de las funciones del gobierno aún no se ha implementado y todavía gestiona muchas cosas que no deberían gestionarse, y algunas cosas que deberían gestionarse no se gestionan adecuadamente, lo que inhibe la vitalidad de las entidades del mercado. Esto requiere reformas de "delegación, regulación y servicios" y optimización del entorno empresarial para eliminar los obstáculos que limitan la vitalidad de las entidades del mercado. La práctica ha demostrado que la reforma de "descentralización, regulación y servicios" de los últimos años no sólo ha generado un gran número de nuevas entidades de mercado, sino que también ha hecho que los mercados existentes sean más activos, ha impulsado efectivamente el empleo, el consumo y la inversión privada, y ha mantenido un funcionamiento económico estable. .

2. Proporcionar incentivos eficaces para el desarrollo de alta calidad

Entramos en una nueva era, nuestro país se ha embarcado en el camino del desarrollo de alta calidad. Para promover el desarrollo de alta calidad, debemos sentar las bases del desarrollo en la innovación, confiar en el desarrollo impulsado por la innovación para cultivar y expandir nuevas fuerzas impulsoras, mejorar la calidad y la eficiencia y promover la transformación y modernización económicas. En este sentido, la reforma de “descentralización, regulación y servicios” puede desempeñar un papel motivador. En primer lugar, al racionalizar la administración y delegar poder, eliminando las deficiencias institucionales, se puede estimular y liberar el potencial de innovación y emprendimiento. Por ejemplo, en los últimos años, el emprendimiento y la innovación masivos han experimentado un auge, se han desarrollado rápidamente nuevas tecnologías, nuevas industrias y nuevos formatos de negocios. La tasa de contribución de la nueva energía cinética al crecimiento económico es superior a 1/3, acelerando la transformación y mejora de la estructura económica. En segundo lugar, a través de una supervisión justa, podemos eliminar las prácticas que obstaculizan la competencia leal en el mercado y mejorar las reglas de supervisión del mercado, lo que puede promover la competencia leal, la supervivencia del más fuerte y formar incentivos positivos para guiar a las empresas a ganar mejorando la calidad y la eficiencia, y de ese modo ampliar la oferta efectiva, eliminar la oferta ineficaz y optimizar Asignar recursos para acelerar la transformación del impulso antiguo y nuevo. En tercer lugar, al optimizar los servicios gubernamentales, como la construcción de diversas plataformas de servicios de innovación, brindar protección y utilización de la propiedad intelectual, establecer mecanismos de incentivo al talento, alentar a los empresarios a innovar e iniciar negocios, etc., proporcionar mecanismos de incentivos puede movilizar el entusiasmo de diversas entidades innovadoras.

3. Proporcionar un buen entorno para mejorar la ventaja competitiva internacional

Desde el entorno externo, la competencia internacional actual es cada vez más feroz y el patrón económico y comercial ha experimentado cambios profundos. Para hacer frente a los riesgos y desafíos externos y mejorar la competitividad internacional, la reforma de "descentralización, regulación y servicios" puede desempeñar un papel importante en dos aspectos: uno es crear un entorno empresarial de primera clase y mejorar la competitividad. En gran medida, la competencia internacional es competencia en el entorno empresarial. Dondequiera que el entorno empresarial sea bueno y el grado de conveniencia sea alto, allí se reunirán factores de producción como empresas, talentos, proyectos y fondos. Para obtener una ventaja en la feroz competencia internacional, debemos establecer puntos de referencia a nivel internacional y lograr mayores avances en el entorno empresarial. En los últimos años, con la profundización de la reforma de "descentralización, regulación y servicios", el entorno empresarial de China ha mejorado significativamente. El informe de evaluación de 2018 del Banco Mundial muestra que entre 190 países y regiones de todo el mundo, el ranking de facilidad del entorno empresarial de China subió del puesto 96. en 2013. Ascendió al puesto 78 en 2017 y mejoró significativamente al puesto 46 en 2018. No solo la clasificación general mejoró significativamente, sino que algunos indicadores también ingresaron a las filas de los más avanzados del mundo. Esto refleja la brecha entre "delegación, regulación y". "La reforma del servicio" y el entorno empresarial. Causa y efecto. Otra es crear un entorno innovador y mejorar la innovación. En la actualidad, las capacidades de innovación de mi país han mejorado significativamente, pero todavía existen muchas deficiencias y vínculos débiles, y algunas tecnologías centrales clave están controladas por otros.

Para resolver estos problemas, debemos confiar en la reforma de "descentralización, regulación y servicios" para eliminar las deficiencias que restringen la innovación, crear un buen entorno para la innovación importante y la investigación de tecnologías centrales, y mejorar la innovación. ventaja en la competencia internacional.

4. Proporcionar condiciones para satisfacer las nuevas expectativas del pueblo de una vida mejor

El informe del XIX Congreso Nacional del Partido Comunista de China señaló que la principal contradicción en nuestra sociedad. se ha transformado en necesidades crecientes y necesidades insatisfactorias del pueblo de una vida mejor. Equilibrando las contradicciones entre un desarrollo inadecuado. La clave para resolver esta contradicción reside en profundizar integralmente las reformas para promover el desarrollo integral y satisfacer las nuevas expectativas del pueblo de una vida mejor. En este sentido, la reforma de "delegación, regulación y servicios" puede desempeñar un papel importante. En términos generales, el punto de partida y el objetivo de la reforma de "descentralización, regulación y servicios" es promover el desarrollo económico y social optimizando el entorno empresarial y creando condiciones para mejorar los niveles de vida de las personas y satisfacer sus necesidades de medios de vida. Específicamente, simplificar la administración y delegar poder puede estimular la vitalidad de diversas entidades del mercado, permitiéndoles tener un mayor espacio para el desarrollo, iniciar negocios y crear riqueza, combinando la descentralización con la regulación y la supervisión justa puede promover la competencia leal y la supervivencia del más fuerte; y reflejar mejor la equidad y la justicia; optimizar los servicios gubernamentales para beneficiar a las empresas y al pueblo puede permitir que la gente "haga cosas sin pedir ayuda", reciba servicios gubernamentales diversificados y convenientes y mejore la calidad de la producción y la vida. Estas medidas de reforma e innovación han creado las condiciones para satisfacer las nuevas expectativas del pueblo de una vida mejor y han ayudado a mejorar la sensación de ganancia, felicidad y seguridad del pueblo.

Base jurídica

"Opiniones de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la mejora de la reforma de "descentralización, regulación y servicios" al servicio de las "seis estabilidad" y las "seis garantías". "" emitido por el Consejo de Estado [2021] No. 10

Los gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, todos los ministerios y comisiones del Consejo de Estado y todas las agencias directamente bajo el Consejo de Estado:

Profundizar la reforma de "delegación, regulación y servicio" y crear un entorno empresarial legal e internacional orientado al mercado, es un punto de partida importante para hacer un buen trabajo en el " el trabajo de las "seis estabilidades" y la implementación de la tarea de las "seis garantías". En los últimos años, se ha avanzado aún más en la reforma de “descentralizar el poder, delegar el poder, delegar el poder, delegar el poder, delegar el poder, delegar el poder, regular el poder y optimizar los servicios”, estimulando eficazmente la vitalidad de las entidades del mercado y la creatividad social. Sin embargo, todavía quedan algunas cuestiones pendientes que han atraído gran atención y fuertes reacciones por parte de las empresas y el público y que deben resolverse con urgencia. Con el fin de profundizar aún más la reforma de "delegar poder, delegar poder, delegar poder, delegar poder, delegar poder, delegar poder, delegar poder, delegar poder, delegar poder, delegar poder, regular poder y optimizar servicios", llevar a cabo de manera efectiva la trabajo de "seis estabilidad" y "seis garantías", y promover el desarrollo de alta calidad, con la aprobación del Consejo de Estado, se presentan las siguientes opiniones.

2. Promover aún más la optimización del entorno laboral.

(3) Promover la reducción de los umbrales de empleo. Seleccionaremos y reduciremos aún más el número de calificaciones profesionales de nivel inicial, cancelaremos calificaciones profesionales como las de veterinarios rurales e ingenieros registrados en petróleo y gas en estudios y diseño, promoveremos el reconocimiento de niveles de habilidades profesionales socializados y continuaremos optimizando dinámicamente el nivel nacional. Catálogo de cualificaciones profesionales. Reducir o cancelar razonablemente los requisitos de experiencia laboral para algunos exámenes de cualificación profesional. Regular aún más el acceso del comercio electrónico pequeño y micro, y definir científicamente los estándares de "actividades laborales de conveniencia" y "actividades de pequeñas transacciones esporádicas" en la "Ley de Comercio Electrónico de la República Popular China". (El Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales, la Administración Estatal de Regulación del Mercado y otros departamentos pertinentes del Consejo de Estado y cada región son responsables de conformidad con las división de responsabilidades)

(4) Apoyar la mejora de las competencias profesionales. Establecer un mecanismo de ajuste dinámico para los estándares de subsidio de capacitación vocacional y determinar los estándares de subsidio de capacitación de manera científica y racional. Ampliar el ámbito de uso de los fondos para la formación profesional. Ampliar el período de implementación de la política de trabajo por formación y simplificar los materiales de solicitud para que las empresas soliciten subsidios de trabajo por formación. Fortalecer la formación de habilidades vocacionales para los empleados de limpieza, cuidado de personas mayores y otras industrias para mejorar integralmente su empleabilidad. Innovar para llevar a cabo una "cooperación entre la industria y la escuela", alentar a las asociaciones industriales, los centros de capacitación interempresariales, etc. a organizar pequeñas, medianas y microempresas para llevar a cabo capacitación de aprendizaje, y alentar a varias regiones a explorar diversas formas de capacitación, como proyectos. -formación basada en. Adoptaremos métodos como optimizar los servicios de examen y aprobación y explorar la implementación de un sistema de notificación y compromiso para facilitar el establecimiento de diversas instituciones de formación profesional. (El Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Ministerio de Asuntos Civiles, el Ministerio de Finanzas y otros departamentos pertinentes del Consejo de Estado y varias regiones son responsables según la división de responsabilidades)

(5) Apoyar y normalizar el desarrollo de nuevas formas de empleo. Se deben hacer esfuerzos para eliminar las barreras ocultas que restringen el desarrollo de nuevas industrias y nuevos formatos de negocios, y expandir continuamente las áreas y canales de empleo. Fortalecer la supervisión y orientación de las empresas de plataformas, promover la competencia justa y ordenada, promover las empresas de plataformas para mejorar los acuerdos de servicios y las reglas de transacción de acuerdo con las leyes y regulaciones, determinar razonablemente los estándares de cobro, mejorar los servicios de gestión y apoyar el desarrollo saludable de nuevas formas de empleo. .

Implementar y mejorar políticas fiscales, tributarias, financieras y de otro tipo, aprovechar el papel de liderazgo de las bases de demostración de innovación y emprendimiento masivo, y apoyar a grupos clave como graduados universitarios, personal militar retirado y trabajadores migrantes que regresan para iniciar negocios y encontrar empleo. . Mejorar las políticas y medidas de seguridad social para adaptarse al empleo flexible, promover el levantamiento de las restricciones al registro de hogares para participar en el seguro social en el lugar de empleo, acelerar el piloto de protección contra accidentes laborales, ampliar la cobertura del seguro de accidentes laborales y salvaguardar los derechos e intereses legítimos del empleo flexible. (Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Ministerio de Educación