Medidas para la Auditoría y Supervisión de Proyectos de Inversión y Construcción del Gobierno Municipal de Fushun

Artículo 1 Con el fin de fortalecer la supervisión de auditoría de los proyectos gubernamentales de inversión y construcción, estandarizar el comportamiento de auditoría de los proyectos gubernamentales de inversión y construcción y mejorar la calidad y eficiencia de la auditoría de los proyectos gubernamentales de inversión y construcción, de conformidad con la "Ley de Auditoría del República Popular China" y el "Reglamento sobre la implementación de la Ley de Auditoría de la República Popular China" y otras leyes y reglamentos pertinentes, y se formulan estas medidas en función de la situación real de esta ciudad. Artículo 2 Estas Medidas se aplicarán a las actividades de auditoría y supervisión de los proyectos de inversión y construcción del gobierno municipal. Artículo 3 El término "proyectos de construcción con inversión gubernamental", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a los siguientes fondos (o activos) que representan más del 50% de la inversión total dentro del presupuesto, o la proporción de inversión es inferior al 50% del proporción de inversión total, pero el gobierno tiene control real sobre la construcción del proyecto y la operación de los proyectos de construcción.

(1) Fondos del presupuesto fiscal al mismo nivel;

(2) Fondos de subsidio especiales de departamentos de nivel superior;

(3) Bonos nacionales.

(4) Préstamos de organizaciones financieras internacionales y gobiernos extranjeros y otros fondos gubernamentales de deuda externa soberana.

(5) Fondos recaudados a través de préstamos de crédito del gobierno o compromisos gubernamentales de pago;

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(6) Bonos emitidos por el gobierno, billetes de lotería y donaciones diversas recibidas;

(7) Otros fondos o activos del gobierno. Artículo 4 Las agencias de auditoría de los gobiernos populares municipales, de condado y de distrito (en adelante, las agencias de auditoría) son los departamentos administrativos responsables de la auditoría y supervisión de los proyectos de inversión y construcción del gobierno, y son responsables del trabajo de auditoría del gobierno. proyectos de inversión y construcción.

Los departamentos administrativos tales como desarrollo y reforma, finanzas y supervisión ayudarán a las agencias de auditoría en la auditoría de proyectos de inversión y construcción gubernamentales dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades.

Al auditar proyectos importantes con inversión gubernamental, la agencia de auditoría puede establecer un sistema de reunión conjunta con los departamentos de desarrollo y reforma, finanzas, supervisión y otros. Artículo 5 Los proyectos de construcción a nivel municipal o superior o con gobiernos a nivel de ciudad o superior como inversión principal serán auditados por la agencia de auditoría municipal. Los proyectos de construcción con inversión de condado o distrito como inversión principal o con gobiernos de condado o distrito como inversión principal; la inversión principal será auditada por la agencia de auditoría del condado o distrito. Realizar una auditoría.

La agencia de auditoría municipal puede auditar los proyectos de construcción auditados por las agencias de auditoría del condado y del distrito. Artículo 6 Las agencias de auditoría podrán contratar personal o instituciones profesionales con conocimientos profesionales relevantes para participar en la auditoría de proyectos de inversión y construcción del gobierno en función de las necesidades del trabajo.

Las agencias de auditoría deben formular especificaciones de trabajo relevantes y fortalecer la supervisión y gestión del personal y las instituciones empleadas. Artículo 7 Las agencias de auditoría, auditores y personal de contratación deberán seguir los principios de objetividad, imparcialidad, búsqueda de la verdad de los hechos, integridad y confidencialidad al realizar auditorías de proyectos de inversión y construcción gubernamentales. Artículo 8 Los fondos requeridos por la agencia de auditoría para realizar las tareas de auditoría de los proyectos de inversión y construcción del gobierno se incluirán en el presupuesto fiscal y serán garantizados por el gobierno popular al mismo nivel.

La agencia de auditoría no cobrará honorarios a la unidad auditada en ningún nombre. Artículo 9 La agencia de auditoría es responsable de formular planes anuales de auditoría para proyectos de inversión y construcción del gobierno. La entidad a auditar y el método de auditoría deben determinarse en el plan de auditoría anual.

Después de que el gobierno al mismo nivel apruebe el plan de auditoría anual para proyectos gubernamentales de inversión y construcción, se anunciará al público y se informará a la unidad auditada.

La agencia de auditoría llevará a cabo trabajos de auditoría de acuerdo con el plan de auditoría anual para proyectos de construcción con inversión gubernamental.

Los proyectos de construcción con inversión gubernamental que no estén incluidos en el plan de auditoría anual para proyectos de construcción con inversión gubernamental deberán ser auditados por la agencia de auditoría. Artículo 10 Las agencias de auditoría realizarán auditorías de seguimiento sobre la construcción y gestión de proyectos clave de inversión gubernamental e infraestructura urbana, viviendas asequibles, escuelas, hospitales y otros proyectos que involucren intereses públicos y medios de vida de las personas. Artículo 11 Las agencias de auditoría realizarán auditorías de proceso completo en los proyectos de construcción con inversión gubernamental que implementen auditorías de seguimiento. Los principales contenidos de la auditoría de seguimiento:

(1) La implementación del proceso de aprobación del proyecto;

(2) Si la escala, el contenido, los estándares y el presupuesto del proyecto cumplen con los requisitos de los documentos de aprobación;

(3) La autenticidad y legalidad del uso de los fondos relacionados con la adquisición de terrenos, demolición, estudio, diseño, supervisión y servicios de consultoría;

(4 ) Desempeño de proyectos de licitación;

(5) La autenticidad y legalidad de los ingresos y gastos financieros de la construcción del proyecto y el uso de los fondos de construcción;

(6) La calidad de el estudio, diseño, construcción, supervisión, consulta y agencia del proyecto. Niveles de calificación y estándares de cobro;

(7) Ejecución de los contratos del proyecto;

(8) Gestión de la calidad del proyecto;

(9) Personal de gestión del sitio del proyecto y desempeño de funciones por parte de los supervisores;

(10) Visas en el sitio, cambios de diseño, adquisición de equipos y materiales, etc. involucrados en el proyecto. .

Artículo 12 Durante el proceso de auditoría de seguimiento, la agencia de auditoría podrá realizar una auditoría sobre el precio mínimo de control de la oferta del proyecto; podrá realizar una auditoría sobre la implementación de las políticas financieras en cada eslabón del diseño y construcción del proyecto de construcción, el establecimiento y implementación del sistema de control interno del proyecto y los subelementos del proyecto. Realizar auditorías especiales y periódicas sobre el estado de control de costos del proyecto, y puede proporcionar evaluaciones de auditoría o sugerencias de auditoría. Artículo 13 Al realizar auditorías de seguimiento de proyectos de construcción con inversión gubernamental, la agencia de auditoría podrá confiar a una unidad de supervisión de calidad calificada la realización de controles aleatorios de la calidad del proyecto. Artículo 14 En la auditoría de seguimiento de proyectos de construcción con inversión gubernamental, si la cantidad del proyecto, los precios de los materiales, los precios de compra de equipos, los cambios de diseño, etc. afectan el costo del proyecto, la unidad auditada deberá notificarlo de inmediato a la agencia de auditoría.