¿Cómo debe gestionar el registro de productos químicos peligrosos una empresa recién creada que produce productos químicos peligrosos?
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Medidas para el Registro y Manejo de Productos Químicos Peligrosos
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Artículo 1
Con el fin de fortalecer la gestión de seguridad de productos químicos peligrosos, prevenir accidentes químicos y brindar apoyo técnico e informativo para rescates de emergencia, estas Medidas se formulan de acuerdo con el "Reglamento sobre la Gestión de Seguridad de Productos Químicos Peligrosos".
Artículo 2
Estas Medidas se aplican a las unidades que producen y almacenan productos químicos peligrosos dentro del territorio de la República Popular China y el país, así como a las cantidades de productos químicos altamente tóxicos utilizados. y otras unidades químicas peligrosas utilizadas que constituyen fuentes de peligro importantes (en adelante denominadas unidades registradas).
Artículo 3
El alcance del registro de productos químicos peligrosos: (1) Productos químicos peligrosos enumerados en la norma nacional "Lista de mercancías peligrosas" (GB12268) (2) Otros productos químicos peligrosos; no incluido en la "Lista de Mercancías Peligrosas" determinada y anunciada por la Administración Estatal de Seguridad Laboral en conjunto con los departamentos de seguridad pública, protección ambiental, salud, inspección de calidad y transporte del Consejo de Estado. La Administración Estatal de Seguridad Laboral compila y publica la "Lista de sustancias químicas peligrosas" basada en las sustancias químicas peligrosas determinadas en (1) y (2). Las unidades de registro de productos químicos peligrosos son: unidades que producen y almacenan productos químicos peligrosos (en adelante, unidades de producción y unidades de almacenamiento, respectivamente), unidades que utilizan productos químicos altamente tóxicos y otros productos químicos peligrosos en cantidades que constituyen fuentes importantes de peligro (en adelante, unidades unidades de usuario) ). Las unidades de producción, unidades de almacenamiento y unidades de usuario se refieren a personas jurídicas o unidades no constituidas en sociedad registradas ante las autoridades de la administración industrial y comercial.
Artículo 4
La Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo es responsable de la supervisión y gestión del registro de sustancias químicas peligrosas a nivel nacional. Los organismos de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo de cada provincia, región autónoma y municipio directamente dependientes del Gobierno Central son responsables de la supervisión y gestión del registro de productos químicos peligrosos dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Edite este párrafo, Capítulo 2 Agencia de Registro
Artículo 5
El estado establece un centro nacional de registro de sustancias químicas (en adelante, el centro de registro) para llevar a cabo el centro de registro de sustancias químicas peligrosas a nivel nacional Trabajos específicos y trabajos de gestión técnica del registro de sustancias químicas. Las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central establecen oficinas de registro de sustancias químicas (en adelante denominadas oficinas de registro) para realizar el trabajo específico y la gestión técnica del registro de sustancias químicas peligrosas en sus regiones.
Artículo 6
La Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo supervisará y gestionará el centro de registro; los organismos de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. supervisar y administrar las oficinas de registro dentro de sus respectivas jurisdicciones.
Artículo 7
El centro de registro tendrá las siguientes responsabilidades: (1) Organizar, coordinar y orientar el trabajo de registro nacional de sustancias químicas peligrosas (2) Responsable de la emisión y registro de; certificados de registro nacional de productos químicos peligrosos Gestión de números de registro (3) Establecer y mantener una base de datos nacional de gestión de registro de productos químicos peligrosos y un sistema de información de análisis estadístico dinámico (4) Establecer una línea directa nacional de consulta de emergencia sobre accidentes químicos y trabajar con las oficinas de registro locales para establecer; una red nacional de información de rescate de respuesta a accidentes químicos, que brinda servicios de consultoría de emergencia para accidentes químicos (5) Organizar evaluaciones de peligros de nuevos químicos y realizar una clasificación de peligros unificada de químicos no clasificados; (6) Responsable de la capacitación del personal de registro nacional de químicos peligrosos;
Artículo 8
La oficina de registro tendrá las siguientes funciones: (1) Organizar el registro de productos químicos peligrosos en la región (2) Verificar el contenido de la solicitud de registro por parte de la autoridad; unidad de registro (3) Revisar la estandarización y la coherencia del contenido de las especificaciones técnicas de seguridad química y las etiquetas de seguridad química preparadas por las unidades de producción (4) Establecer una base de datos regional de registro y gestión de productos químicos y un sistema de información de análisis estadístico dinámico; Servicios de consultoría de respuesta a emergencias en accidentes.
Artículo 9
El personal dedicado al registro de sustancias químicas peligrosas en los centros de registro y oficinas de registro (en adelante, personal de registro) deberá recibir una capacitación unificada y ser evaluado y calificado por el Estado. Administración de Seguridad Laboral Posteriormente, se emitirá el "Certificado de Registro de Personal de Productos Químicos Peligrosos" (en adelante, el "Certificado de Registro"), y el certificado se utilizará para iniciar el trabajo.
Artículo 10
El centro de registro debe tener más de 10 personas de registro con certificados de registro; la oficina de registro debe tener más de 3 personas de registro con certificados de registro.
Artículo 11
Los centros de registro y las oficinas de registro formularán sistemas y procedimientos de trabajo estrictos para brindar buenos servicios a las unidades registradas y proteger los secretos comerciales de las unidades registradas.
Artículo 12
El centro de registro informará por escrito a la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo cada año sobre el registro de productos químicos peligrosos a nivel nacional; la oficina de registro informará a la provincia, a las autonomías; región y municipio donde se ubica cada año. El organismo de supervisión y gestión de la seguridad de la producción deberá informar por escrito el estado del registro de productos químicos peligrosos en la región. Los informes de todas las oficinas de registro deben enviarse al centro de registro al mismo tiempo.
Editar este párrafo Capítulo 3: Plazo, contenido y procedimientos para el registro
Artículo 13
La unidad de registro deberá publicar el “Lista de Sustancias Químicas Peligrosas” Completar el procedimientos de registro de productos químicos peligrosos dentro de los 6 meses siguientes a la fecha de registro. Para productos químicos con peligros desconocidos, las unidades de producción deberán, dentro de 1 año a partir de la fecha de implementación de estas Medidas, confiar a una institución técnica profesional reconocida por la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo la identificación y evaluación de sus peligros, y manejar los procedimientos de registro con la identificación y informe de evaluación.
Para productos químicos nuevos, la unidad de producción debe confiar a una institución técnica profesional reconocida por la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo la identificación y evaluación de los peligros del nuevo producto químico dentro de un año antes de su puesta en producción, y manejar los procedimientos de registro con la identificación y informe de evaluación. Las unidades de producción recién construidas deben pasar por procedimientos de registro de sustancias químicas peligrosas antes de ponerse en producción. Cuando haya cambios importantes en la escala de producción o variedades de productos y sus propiedades físicas y químicas, la unidad de registro registrada deberá realizar los procedimientos de reinscripción para los cambios importantes dentro de los 3 meses.
Artículo 14
Qué debe registrar la unidad de producción: (1) Información básica de la unidad de producción; (2) Capacidad de producción, demanda anual y reservas máximas de químicos peligrosos; (3) Normas de productos para productos químicos peligrosos; (4) Informes de identificación y evaluación de peligros para productos químicos nuevos y con peligros desconocidos; (5) Hojas de datos de seguridad química y etiquetas de seguridad química;
Artículo 15
Contenidos que las unidades de almacenamiento y unidades usuarias deben registrar: (1) Información básica de las unidades de almacenamiento y unidades usuarias (2) Productos químicos peligrosos almacenados o utilizados Variedad y cantidad; (3) Instrucciones técnicas de seguridad y etiquetas de seguridad de productos químicos peligrosos almacenados o utilizados.
Artículo 16
Procedimientos de registro: (1) La unidad de registro deberá obtener el "Formulario de Registro de Productos Químicos Peligrosos" en la oficina de registro de la provincia, región autónoma o municipio donde se encuentre. ubicado y presentarlo verazmente como se requiere para completar. (2) La unidad de registro proporcionará los materiales de registro a la oficina de registro en documentos escritos y electrónicos. (3) La oficina de registro revisará los materiales de registro de productos químicos peligrosos presentados por la unidad de registro dentro de los próximos 20 días hábiles, realizará una verificación in situ si es necesario, registrará los productos químicos peligrosos y las unidades de registro que cumplan con los requisitos y transferirá los datos relevantes. se ingresan en la base de datos regional de gestión de productos químicos peligrosos y los materiales de registro se envían al centro de registro. (4) Dentro de los 10 días hábiles a partir de la fecha de recepción de los materiales de registro presentados por la oficina de registro, el centro de registro llevará a cabo la revisión necesaria e ingresará los datos relevantes en la base de datos nacional de gestión de productos químicos peligrosos y luego emitirá productos químicos peligrosos al unidad de registro a través de la oficina de registro certificado de registro del producto y número de registro. (5) Dentro de los 5 días hábiles a partir de la fecha de recepción del certificado de registro y el número de registro, la oficina de registro entregará el certificado de registro de productos químicos peligrosos y el número de registro a la unidad de registro o notificará a la unidad de registro para que los recoja.
Artículo 17
Al registrarse, una unidad de producción deberá presentar en la oficina de registro de la provincia, región autónoma o municipio donde esté ubicada los siguientes materiales principales: (1) " Formulario de Registro de Productos Químicos Peligrosos” Una copia por triplicado y una copia electrónica; (2) 2 copias de la licencia comercial; (3) 3 copias de cada uno de los informes de identificación, clasificación y evaluación de peligros de químicos nuevos o desconocidos; (4) Tecnología de seguridad para productos químicos peligrosos 3 copias de cada uno de las instrucciones y etiquetas de seguridad y 1 copia electrónica (5) Número de teléfono del servicio de consulta de emergencia; Si se confía a una agencia pertinente la creación de una línea directa de servicios de consulta de emergencia, se debe proporcionar una carta de autorización para los servicios de emergencia. (6) Normas de productos químicos peligrosos para el registro (si se adoptan normas nacionales o normas industriales, se deberá utilizar el número de norma adoptado; proporcionarse). Las unidades de almacenamiento y las unidades de usuario deberán presentar los materiales especificados en los puntos (1), (2) y (4) anteriores.
Artículo 18
El certificado de registro de sustancias químicas peligrosas tiene una vigencia de 3 años. La unidad registral deberá acudir a la oficina de registro de la provincia, región autónoma o municipio donde se encuentre para su revisión tres meses antes de la fecha de vencimiento. Los principales contenidos de la revisión son: cambios en las condiciones básicas de las unidades de producción, almacenamiento y uso, actualizaciones de instrucciones técnicas de seguridad y etiquetas de seguridad, etc.
Artículo 19
Las unidades de registro deberán realizar las siguientes obligaciones: (1) Realizar un reconocimiento general de los químicos peligrosos en la unidad y establecer archivos de manejo de químicos peligrosos; (2) Llenar y administrar; informar verazmente los productos químicos peligrosos materiales de registro de productos (3) Realizar la identificación, clasificación y evaluación de peligros de productos químicos o nuevos productos químicos con peligros desconocidos producidos por la unidad (4) Las unidades de producción deben preparar y proporcionar correctamente las especificaciones técnicas de seguridad química a los usuarios de acuerdo con; normas nacionales, colgar o colocar etiquetas de seguridad química en el embalaje del producto, se debe garantizar que los datos proporcionados sean precisos y confiables, y ser responsable de la autenticidad de los datos (5) Las unidades de almacenamiento de productos químicos peligrosos y los usuarios deben solicitar etiquetas de seguridad a los proveedores; Instrucciones técnicas (6) Las unidades de producción deben brindar servicios de consultoría de emergencia por accidentes químicos a los usuarios y brindar orientación técnica y asistencia necesaria para el rescate de emergencia por accidentes químicos (7) Cooperar con el personal de registro para verificar el contenido de registro de productos químicos peligrosos de la unidad; necesario.
Artículo 20
Cuando una unidad de producción dé por terminada la producción de productos químicos peligrosos, deberá pasar por los procedimientos de baja del registro dentro de los 3 meses posteriores a la terminación de la producción. Cuando un usuario finalice el uso de productos químicos peligrosos, deberá completar los procedimientos de baja del registro dentro de los 3 meses posteriores a la finalización del uso.
Editar este párrafo, Capítulo 4 Sanciones
Artículo 21
Si una unidad de producción, unidad de almacenamiento o unidad de usuario tiene alguna de las siguientes circunstancias, La producción El departamento de administración y supervisión de seguridad a nivel de condado o superior le ordenará que haga correcciones e impondrá una multa de hasta 30.000 yuanes dependiendo de la gravedad del caso: (1) No registrar productos químicos peligrosos como se requiere o no registrar dentro de los 6 meses a partir de la fecha de recepción del aviso de registro (2) No proporcionar servicios de consultoría de emergencia a los usuarios (3) Transferir, arrendar o falsificar certificados de registro (4) Unidades registradas que no brindan servicios cuando hay cambios importantes en la escala de producción; o variedades de productos y sus características físicas y químicas pasar por los procedimientos de reinscripción a tiempo según sea necesario (5) No solicitar la revisión según lo requerido después de que expire el certificado de registro de sustancias químicas peligrosas; (6) No solicitar la revisión en el momento oportuno; manera requerida cuando la unidad de producción o el usuario finalice la producción o el uso de sustancias químicas peligrosas Cancelación de los procedimientos de registro.
Artículo 22
Si el personal del centro de registro o de la oficina de registro viola las normas, comete fraude, expide certificados indiscriminadamente o no se registra dentro del plazo prescrito sin ningún motivo y sin una respuesta clara, Si se filtran los secretos comerciales de la unidad registrada, la agencia de gestión y supervisión de la seguridad de la producción a nivel provincial o superior le ordenará que haga correcciones, impondrá sanciones administrativas a los responsables y detendrá al responsable del centro de registro. o oficina de registro responsable.
Editar Capítulo 5 Disposiciones complementarias de este párrafo
Artículo 23
Formulario de registro de sustancias químicas peligrosas, Certificado de registro de sustancias químicas peligrosas, Registro de sustancias químicas peligrosas Los certificados de empleo del personal están impresos uniformemente por la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo.
Artículo 24
Estas Medidas autorizan a la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo como responsable de la interpretación.
Artículo 25
Las presentes Medidas entrarán en vigor el 15 de noviembre de 2002. Al mismo tiempo, se abolieron los "Reglamentos sobre el registro y gestión de productos químicos peligrosos" promulgados por la Comisión Estatal de Economía y Comercio el 11 de septiembre de 2000.