Red de Respuestas Legales - Asesoría legal - ¿Cuál es el estado actual y la tendencia de la conservación de energía en los edificios y el desarrollo de edificios sustentables en mi país?

¿Cuál es el estado actual y la tendencia de la conservación de energía en los edificios y el desarrollo de edificios sustentables en mi país?

Actualmente, nuestro país se encuentra en un proceso de rápida urbanización y la escala de la construcción urbana y rural continúa expandiéndose, lo que va acompañado de un gran consumo de tierra, energía, agua y otros recursos y un enorme impacto en el medio ambiente ecológico. Tomar la conservación de energía en los edificios y los edificios ecológicos como punto de partida y manejar adecuadamente los recursos energéticos y las cuestiones ambientales en el proceso de construcción y desarrollo urbano y rural son cruciales para garantizar la seguridad energética de mi país y mejorar la calidad del desarrollo de la urbanización. 1. Descripción general del desarrollo de la conservación de energía en los edificios y los edificios ecológicos en China (1) Características generales del consumo de energía en los edificios. El consumo de energía de los edificios incluye principalmente la energía consumida por la calefacción, el aire acondicionado, el agua caliente, la iluminación y diversos aparatos eléctricos utilizados en los edificios. El consumo de energía de los edificios está estrechamente relacionado con las características climáticas regionales, la planificación urbana, el rendimiento térmico de las envolventes de los edificios y la eficiencia de los equipos que utilizan energía, las funciones de uso de los edificios y el comportamiento de los usuarios en el uso de energía. China tiene un vasto territorio y un clima complejo, que abarca varias zonas climáticas de norte a sur, incluyendo frío severo, frío, veranos calurosos e inviernos fríos, veranos calurosos e inviernos cálidos y un clima templado. En comparación con regiones en la misma latitud del mundo, los inviernos son fríos y los veranos calurosos, y los niveles económicos y hábitos de vida regionales son significativamente diferentes. Esto hace que el consumo de energía de los edificios de mi país muestre las siguientes características principales: Primero, el consumo de energía de los edificios en mi país. el norte es bastante diferente al del sur. En el sur, el consumo de energía para calefacción es mayor en invierno. En segundo lugar, existe una gran diferencia en el consumo de energía entre los edificios urbanos y rurales. En las zonas urbanas, la energía básica como el carbón, la electricidad y el petróleo son los principales consumidores de energía, mientras que en las zonas rurales la energía de biomasa, como la paja y la leña, todavía se utiliza ampliamente. En tercer lugar, existen diferencias obvias en el consumo de energía de los edificios residenciales y públicos. El consumo de energía de los edificios residenciales está estrechamente relacionado con el estilo de vida de los residentes. (2) El consumo total de energía de los edificios es elevado y está creciendo rápidamente. Según estimaciones, en 2014, el consumo energético total de los edificios de mi país representó aproximadamente el 20% del consumo energético total de toda la sociedad. Si se incluyen las pérdidas causadas por la producción, el transporte, la conversión y otros eslabones de la energía terminal, la proporción aumentará aún más, convirtiéndola en una de las tres áreas clave de consumo de energía en mi país. En comparación con el año 2000, el consumo total de energía de los edificios aumentó aproximadamente el doble en 2014 y seguirá aumentando. Las razones principales son: Primero, el proceso de urbanización se está acelerando y el área de construcción continúa creciendo rápidamente. En 2014, la superficie residencial terminada en mi país alcanzó los 3.550 millones de metros cuadrados. El crecimiento del volumen total de construcción ha impulsado el rápido crecimiento del consumo de energía. En segundo lugar, con la mejora del nivel de vida de las personas y los niveles de servicio de los edificios, el aumento de los equipos que consumen energía en los edificios ha llevado a un aumento en el consumo de energía de los edificios. Por ejemplo, el número de aparatos de aire acondicionado propiedad de cada 100 residentes urbanos aumentó de 30,8 unidades en 2000 a 126,8 unidades en 2065, un aumento de más de tres veces. En tercer lugar, las crecientes necesidades de confort interior de los residentes urbanos y rurales han llevado a un rápido aumento del consumo de energía. Por ejemplo, la cuenca del río Yangtze solía ser un área sin calefacción, pero ahora la demanda de calefacción aumenta gradualmente en invierno, lo que resulta en un rápido aumento en el consumo de energía para calefacción. En cuarto lugar, el consumo de energía en los edificios en las zonas rurales ha aumentado significativamente: su proporción aumentó del 31% en 2006 a más del 60% en 2004, de 5.438. El consumo de carbón por metro cuadrado para calentar edificios rurales en Mongolia Interior, Heilongjiang, Jilin, Liaoning, Xinjiang y otros lugares supera los 30 kilogramos por año, sumando otros consumos diarios de energía como iluminación, cocina y electrodomésticos, la proporción del producto básico. El consumo de energía supera los 70. A juzgar por la situación en los países desarrollados, con el desarrollo de la economía y la sociedad, la industria de la construcción superará gradualmente a la industria y el transporte para convertirse en una industria clave en el consumo de energía, representando más del 40% del consumo total de energía de los terminales sociales. (3) El nivel de conservación de energía y ecologización de los edificios sigue siendo bajo. La conservación de energía en edificios consiste en reducir el consumo de energía operativa y mejorar la eficiencia en la utilización de energía mediante la adopción de medidas técnicas y métodos de gestión durante los procesos de planificación, diseño, construcción, uso y mantenimiento del edificio con la premisa de cumplir con los requisitos funcionales prescritos del edificio y el proceso de calidad ambiental interior. . Los edificios ecológicos son edificios que ahorran recursos (energía, tierra, agua y materiales) al máximo, protegen el medio ambiente, reducen la contaminación, brindan a las personas un espacio de uso saludable, aplicable y eficiente, y viven en armonía con la naturaleza. Debido al inicio tardío de la conservación de energía en los edificios en mi país, los edificios antiguos anteriores a la década de 1980 y un gran número de edificios construidos recientemente después de la década de 1980 siguen siendo edificios que no ahorran energía. En 2014, la proporción de edificios que no ahorran energía entre los edificios urbanos existentes en mi país todavía alcanzaba alrededor del 60%. Al mismo tiempo, en comparación con los países desarrollados, todavía existe una gran brecha en los estándares actuales de ahorro de energía de mi país para los edificios nuevos. (Calculado sobre la base del mismo nivel de confort interior) El índice de consumo anual de energía de los edificios residenciales en el norte de mi país sigue siendo entre 1,5 y 2 veces mayor que el de los países desarrollados, y el de los edificios públicos es aproximadamente entre 1,2 y 1,5 veces mayor que el de los países desarrollados.

En términos de desarrollo de edificios sustentables, los países desarrollados han desarrollado sucesivamente sistemas de evaluación de edificios sustentables adaptados a las características climáticas de diferentes países desde la década de 1990, proporcionando una base técnica para los formuladores de políticas y diseñadores y desempeñando un papel importante en la promoción del desarrollo de edificios sustentables a nivel global. En comparación con los países desarrollados, China ha promovido gradualmente los edificios ecológicos desde 2008. El nivel de desarrollo y la calidad de los edificios ecológicos aún no son altos. También existen problemas como la pequeña escala general, el desarrollo regional desequilibrado, una pequeña proporción de alto rendimiento y los efectos más completos permanecen en la etapa de diseño, lo que reduce en gran medida el efecto de promoción. de edificios verdes. 2. Logros de mi país en la promoción de la conservación de energía en los edificios y los edificios ecológicos (1) Implementación de estándares obligatorios de conservación de energía para edificios nuevos En 2014, los nuevos edificios urbanos en todo el país implementaron completamente los estándares obligatorios de conservación de energía, con un área adicional de construcción de ahorro de energía de 16,6 mil millones de metros cuadrados, que pueden formar la capacidad de ahorro de energía de un carbón estándar de 150,000 toneladas. La superficie total de edificios que ahorran energía en ciudades y pueblos de todo el país es de 654,38 billones de metros cuadrados, lo que representa aproximadamente el 38% del área de construcción civil urbana. * * * Forme una capacidad de ahorro de energía de 10.000 toneladas de carbón estándar. (2) Promover vigorosamente el desarrollo de edificios ecológicos A finales de 2014, China * * * tenía 2.559 proyectos con un área de construcción total de más de 280 millones de metros cuadrados, de los cuales 1.017 proyectos tenían un área de construcción de. ​1.66438 metros cuadrados. La promoción obligatoria de edificios ecológicos avanza a paso firme, con una superficie de promoción acumulada de 378 millones de metros cuadrados a nivel nacional. Al final del “Duodécimo Plan Quinquenal”, la superficie acumulada de construcción ecológica de mi país había superado los 654.380 millones de metros cuadrados. (3) Renovación con ahorro de energía de edificios residenciales existentes El Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural 2065.438 2004 organizaron un plan de medición de calefacción y renovación de ahorro de energía para edificios residenciales existentes en la región de calefacción del norte de 65.438 75 millones Metros cuadrados. A finales de 2004, se habían renovado 2,1 millones de metros cuadrados de superficie renovada en varios lugares, y la superficie acumulada renovada en los primeros cuatro años del "Duodécimo Plan Quinquenal" fue de 830 millones de metros cuadrados. La renovación para ahorrar energía de los edificios residenciales existentes en zonas con veranos calurosos e inviernos fríos avanza de manera constante. En 2014**, el área renovada fue de 15,21 millones de metros cuadrados y el área total renovada fue de 70,9058 millones de metros cuadrados. (4) Construcción de un sistema de supervisión de conservación de energía en edificios públicos A finales de 2014, se habían auditado más de 12.900 edificios públicos en todo el país y se había revelado el consumo de energía de más de 13.000 edificios públicos en 33 provincias (regiones autónomas y municipios). Estableció plataformas de monitoreo dinámico para edificios públicos. La superficie de renovación de edificios públicos para ahorrar energía en todo el país es de 39,275 millones de metros cuadrados. (5) Aplicación de energía renovable en edificios A finales de 2014, el área de aplicación de la energía solar térmica en ciudades y pueblos de todo el país era de 2,7 mil millones de metros cuadrados, el área de aplicación de la energía geotérmica poco profunda era de 460 millones de metros cuadrados. metros, y la capacidad instalada de edificios solares fotovoltaicos alcanzó los 2.500 megavatios. Promover la conservación de la energía en los edificios y el desarrollo de edificios ecológicos es de gran importancia (1) Promover la conservación de la energía en los edificios y el desarrollo de edificios ecológicos es una manifestación importante de la promoción de la construcción de una civilización ecológica en el proceso de nueva urbanización. En la actualidad, la rápida urbanización de mi país ha expuesto una serie de problemas que deben resolverse con urgencia, incluida la construcción urbana orientada a la expansión de escala, la implementación insostenible de la planificación urbana, el crecimiento excesivo del consumo ambiental y de recursos, la construcción de infraestructura desequilibrada y los bajos servicios públicos. En algunas ciudades existen graves problemas de contaminación del aire y del agua. El "Nuevo Plan Nacional de Urbanización (2014-2020)" y las "Opiniones sobre la aceleración de la construcción de la civilización ecológica" emitidos por el Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado establecen claramente que el concepto de civilización ecológica debe ser plenamente integrarse en el proceso de urbanización y se deben realizar esfuerzos para promover un desarrollo verde, circular y bajo en carbono, así como un uso económico e intensivo de los recursos. Acelerar el desarrollo de edificios que ahorren energía y edificios ecológicos, planificar, construir y operar de acuerdo con los requisitos de conservación de recursos y respeto al medio ambiente en términos de distribución espacial de la construcción urbana y rural, infraestructura de apoyo, construcción de edificios y gestión de operaciones, y promover la transformación del desarrollo urbano de la expansión de escala a la mejora de la calidad, lo cual es de gran importancia práctica para guiar a nuestro país a tomar un nuevo camino de urbanización e implementar los requisitos para la construcción de una civilización ecológica. (2) Promover la conservación de energía en los edificios y el desarrollo de edificios ecológicos es una medida importante para implementar la revolución nacional del consumo de energía y la estrategia de seguridad energética. Promover la revolución del consumo de energía y frenar el consumo irracional de energía son acuerdos estratégicos realizados por el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado. Nuestro país se encuentra en un período de rápida urbanización, con una enorme cantidad de construcciones urbanas y rurales. Al mismo tiempo, como país en desarrollo, el nivel de consumo de energía de los edificios de China sigue siendo muy bajo en comparación con el de los países desarrollados. El consumo de energía por unidad de área de construcción es sólo aproximadamente 1/3 del de los Estados Unidos, y las condiciones de uso y el confort de los edificios son relativamente bajos.

Para definir razonablemente la frontera entre el gobierno y el mercado, no sólo debemos dar pleno juego a las funciones administrativas del gobierno y el papel regulador de la planificación, las normas, las finanzas, los impuestos y otras medidas, sino también dar pleno juego a las funciones fundamentales. papel del mercado, utilizando modelos de APP, gestión de contratos energéticos y transacciones de eficiencia energética, comercio de carbono y otros mecanismos orientados al mercado. , permitir a las empresas participar plenamente en todas las áreas de conservación de los recursos energéticos urbanos y formar un buen mecanismo de orientación gubernamental, participación empresarial y promoción del mercado. El segundo es centrarse en el papel de apoyo de las industrias emergentes. Al promover la revolución del consumo de recursos energéticos urbanos, guiar enérgicamente la industria de conservación de energía y protección ambiental, la industria de nuevas energías, la industria de tecnología de la información, la industria de nuevos materiales, la industria de nuevas estructuras de edificios, la industria de servicios y consultoría de terceros, construir activamente bases de industrialización relevantes. y apoyar a las empresas relevantes para promover El desarrollo general de la cadena industrial promoverá la estandarización, ingeniería e industrialización de nuevas tecnologías y nuevos productos. Apoyar a empresas calificadas para postularse para la construcción de centros nacionales de investigación en ingeniería y promover la industrialización de los resultados. El tercero es resaltar el papel protagónico de las normas técnicas. Mejorar los estándares, tecnologías y sistemas de indicadores para el consumo verde y bajo en carbono de los recursos energéticos urbanos. Desarrollar estándares para edificios de energía ultrabaja, edificios verdes y ciudades ecológicas verdes en diferentes zonas climáticas y con diferentes orientaciones funcionales. Clasificar y formular normas y cuotas de consumo energético para todo el ciclo de vida de los edificios. Depender de proyectos nacionales de apoyo a la ciencia y la tecnología y otras plataformas para promover la investigación, el desarrollo y la demostración integrada de importantes tecnologías clave, como nuevos materiales de construcción y sistemas estructurales prefabricados, edificios con consumo de energía casi nulo, tecnologías de construcción ecológicas, energía renovable y energía distribuida. Tecnologías de aplicación integrada. Preste atención a la construcción de equipos de talentos profesionales de conservación de energía de edificios y construcción sustentable, y explore el establecimiento de sistemas de calificación profesional, como administradores de conservación de energía de edificios y evaluadores de conservación de energía de edificios. Llevar a cabo activamente la cooperación internacional, construir una plataforma de cooperación intergubernamental y aprender de la experiencia internacionalmente avanzada en planificación urbana, construcción, gestión de operaciones y desarrollo industrial.

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