Rectificar la ocupación ilegal de tierras de cultivo y la construcción caótica de viviendas en las zonas rurales; nuevas casas ilegales serán demolidas o confiscadas.
La frecuente ocupación de tierras cultivadas y la construcción de viviendas en zonas rurales ha tocado la línea roja de protección de las tierras cultivadas y ha amenazado la seguridad alimentaria nacional. Si no se controla decididamente, puede incluso salirse de control. Recientemente, el Ministerio de Recursos Naturales y el Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales propusieron "ocho prohibiciones estrictas" de la construcción rural para combatir conjuntamente este tipo de comportamiento.
Chen Chenzhao, miembro del Grupo de Liderazgo del Partido del Ministerio de Recursos Naturales y subinspector de tiempo completo del Departamento Nacional de Recursos Naturales, señaló que si bien se garantizan las necesidades razonables de tierras residenciales de los agricultores, la El Ministerio de Recursos Naturales se centrará en tomar medidas enérgicas contra la ocupación maliciosa de tierras y las ventas ilegales. Dijo que se frenarán resueltamente nuevas violaciones de las leyes y reglamentos con una actitud de "tolerancia cero".
Cui Ying, director de la Oficina de Aplicación de la Ley del Ministerio de Recursos Naturales, cree que la aplicación laxa de la ley, la motivación por las ganancias, el bajo costo de violar la ley y las políticas y leyes imperfectas son las principales razones para Problemas de construcción de viviendas rurales.
La ocupación ilegal de terrenos cultivados para construir viviendas roza una línea roja
El problema de la ocupación de terrenos cultivados para construir viviendas en zonas rurales ha atraído gran atención en el país. El 3 de julio, el Consejo de Estado celebró una videoconferencia y una conferencia telefónica sobre los trabajos de rectificación. La reunión señaló claramente que la ocupación indiscriminada de tierras cultivadas para construir viviendas toca la línea roja de protección de las tierras cultivadas y amenaza la seguridad alimentaria nacional. Chen Chenzhao cree que si no ponemos freno decididamente a estos problemas, la situación se saldrá de control.
Según Chen Chenzhao, el problema de la ocupación ilegal de tierras agrícolas para la construcción de viviendas en zonas rurales ha sido duradero, amplio, numeroso y es un problema importante. Se trata no sólo de edificios residenciales, sino también de edificios industriales, como servicios de gestión pública, minería, almacenamiento y servicios comerciales. Los principales tipos de actividades ilegales incluyen la ocupación ilegal de tierras, la concesión ilegal de tierras, la transferencia ilegal de tierras, la venta ilegal de casas, etc.
Chen Chenzhao dijo que desde el XIX Congreso Nacional del Partido Comunista de China, varias localidades y departamentos han llevado a cabo rectificaciones especiales como "renovación de cobertizos para convertirlos en casas" y "construcción ilegal de villas", que han tenido un efecto disuasorio. Sin embargo, el fenómeno de la ocupación indiscriminada de tierras de cultivo para construir viviendas en zonas rurales no se ha detenido por completo. El problema de la ocupación ilegal de tierras cultivadas para construir viviendas se está extendiendo desde las zonas locales a todo el país, desde las residencias ordinarias hasta los edificios y villas, desde las propias residencias de los agricultores hasta las ventas ilegales, y desde los hogares unifamiliares hasta la implementación organizada.
"El sistema legal relevante se ha convertido en una 'moda' y un 'hombre de paja'. Los departamentos relevantes no han supervisado ni aplicado la ley estrictamente, e incluso la han dejado pasar y han hecho oídos sordos. Hay también algunas personas que tienen la mentalidad de que la ley no responsabiliza a todos y creen que 'si otros lo construyen, yo lo construiré, si otros no lo demuelen, estaré bien'". Chen Chenzhao dijo que ese es el problema. La idea de ocupar tierras de cultivo para construir casas en zonas rurales también se mezcla con intereses complicados e incluso corrupción de algunos cuadros de base. Si no se detiene a tiempo, dañará gravemente la imagen del partido y del gobierno.
Cui Ying analizó con más detalle las causas del problema de la ocupación de tierras agrícolas para la construcción de viviendas en zonas rurales: Aunque muchos lugares conocen la importancia de la protección de las tierras agrícolas, cuando se trata de cuestiones específicas, siempre sienten que "lo haré". tome un poco y no obstaculizará el panorama general” “El castigo tiene muchos beneficios”.
La estricta aplicación de las leyes agrarias también es una razón. Cui Ying dijo que tanto el sistema de recursos naturales como los gobiernos locales tienen problemas con una supervisión inadecuada en diversos grados. La intensidad y el carácter científico de la inspección de los recursos naturales no son suficientes. A algunos gobiernos locales les preocupa que una aplicación estricta de la ley obstaculice el desarrollo industrial local y la revitalización rural, y no investigan ni tratan suficientemente las violaciones ilegales de tierras, y la rendición de cuentas no es lo suficientemente estricta.
Cui Ying habló específicamente sobre la cuestión de las infracciones con fines de lucro y de bajo costo: en el pasado, la multa máxima por ocupar ilegalmente 1 mu de tierra era de 20.000 yuanes, lo que obviamente era bajo. Se sospecha que la ocupación ilegal de más de 5 acres de tierras agrícolas básicas o más de 10 acres de tierras cultivadas distintas de las tierras agrícolas básicas constituye un delito.
Luego está la imperfección de las políticas y las leyes. Según Cui Ying, según las leyes actuales, los aldeanos rurales que ocupan tierras ilegalmente para construir casas deben ser demolidos independientemente de si cumplen o no el plan. Pero la situación real es que es difícil investigarlo y abordarlo, y es difícil aplicarlo. La ley estipula que en las zonas rurales un hogar tiene una sola casa. Sin embargo, debido a insuficientes salvaguardias específicas y políticas poco claras, algunos lugares se han apropiado indebidamente de las cuotas planificadas e incluso han detenido o restringido la aprobación de viviendas.
Los dos departamentos emitieron documentos para regular la ocupación de terrenos de construcción
El 3 de julio, después de que el Consejo de Estado celebrara una videoconferencia y una conferencia telefónica, el Ministerio de Recursos Naturales y el Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales emitieron conjuntamente el Aviso "Respecto a la ocupación indiscriminada de tierras agrícolas en zonas rurales" sobre las "Ocho prohibiciones estrictas" sobre la construcción de viviendas" (en adelante, las "Ocho prohibiciones estrictas") y el "Aviso sobre la garantía de tierras razonables". Uso para Construcción Residencial de Pobladores Rurales” (en adelante denominado el “Aviso”).
Entre ellas, las "Ocho Prohibiciones Estrictas" proponen que no se permita la ocupación de tierras agrícolas básicas permanentes para construir casas; no se permita la construcción de tierras cultivables excesivas para construir casas; ser comprado, vendido o transferido para construir casas ilegalmente y no se permite la construcción ilegal de tierras cultivables en tierras cultivables contratadas; no se permite ocupar tierras cultivadas ilegalmente para construir casas bajo diversas excusas; construir casas en violación del reglamento "un hogar, una casa" no está permitido vender ilegalmente casas construidas en tierras cultivadas; no está permitido aprobar ilegalmente la ocupación de tierras cultivadas para construir casas;
Cui Ying dio una interpretación detallada de las "Ocho Prohibiciones Estrictas": La Ley de Gestión de Tierras estipula que el Estado implementa un sistema de protección permanente para las tierras agrícolas básicas. Una vez demarcadas las tierras agrícolas básicas permanentes de conformidad con la ley, ninguna unidad o individuo podrá ocupar o cambiar su uso sin autorización, y los aldeanos rurales no podrán ocupar tierras agrícolas básicas permanentes para construir casas. Las "Ocho Prohibiciones Estrictas" colocan "ninguna ocupación de tierras agrícolas básicas permanentes para construir casas" en la parte superior de las ocho categorías de ocupación no autorizada de tierras agrícolas para construir casas, con el fin de resaltar el requisito general de que no se permita ninguna ocupación ilegal de tierras agrícolas, especialmente permanentes. Tierra básica de cultivo, para construir casas.
Cui Ying afirmó que "no está permitido ocupar más tierras cultivadas para construir casas" y "no está permitido comprar, vender o transferir tierras cultivadas para construir casas ilegalmente", lo que también se basa en lo dispuesto en la "Ley de Ordenación del Territorio".
En cuanto a "no hay construcciones ilegales en las tierras agrícolas contratadas", Cui Ying dijo que esto se hizo de acuerdo con las disposiciones de la "Ley de Gestión de Tierras" y la "Ley de Contratos de Tierras". Según estas dos leyes, las unidades y las personas que contratan la explotación de terrenos tienen la obligación de protegerlos y utilizarlos racionalmente de conformidad con los fines acordados en el contrato. Los terrenos contratados no pueden utilizarse para construcciones no agrícolas sin aprobación legal.
En cuanto a las "ocho prohibiciones estrictas", Cui Ying señaló que "revitalización rural", "campo hermoso", "nueva construcción rural", "agricultura facilitada", alivio de la pobreza fuera del sitio, reubicación de inmigrantes , etc. , cualquier construcción no agrícola involucrada debe pasar por los procedimientos de aprobación de uso de suelo de acuerdo con la ley. Las disposiciones prohibitivas de las "Ocho Prohibiciones Estrictas" sobre estas situaciones tienen como objetivo impedir que industrias no agrícolas como el ocio, el turismo y el cuidado de personas mayores ocupen tierras cultivadas sin aprobación y con diversos nombres.
Cui Ying dijo que la Ley de Gestión de Tierras estipula que un aldeano rural sólo puede poseer una propiedad. Si los aldeanos rurales solicitan nuevamente terrenos para su propiedad después de vender, alquilar o regalar sus casas, no serán aprobados. Debería prohibirse expresamente la violación de la disposición de "un hogar, una casa" y la ocupación de tierras de cultivo para construir viviendas.
En cuanto a "las casas construidas en tierras cultivadas no se venderán ilegalmente", significa que las casas construidas por agricultores en tierras de propiedad colectiva, especialmente tierras cultivadas, son construcciones ilegales y las actividades comerciales relacionadas no están protegidas por ley y no puede registrarse para bienes raíces. Por eso debería prohibirse.
Según Cui Ying, la norma según la cual “no se permite la ocupación ilegal de tierras cultivadas para la construcción de viviendas” se basa en la aprobación del uso de la tierra. Por ejemplo, los procedimientos para convertir tierras agrícolas deben ser realizados por las autoridades competentes. de conformidad con la autoridad y los procedimientos legales. Si una entidad o individuo aprueba ilegalmente la ocupación de un terreno para construir una casa, el documento de aprobación será inválido.
Cabe señalar que el Ministerio de Recursos Naturales y el Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales han estipulado ocho situaciones en las que no se permite la ocupación no autorizada de terrenos cultivados para construir viviendas, pero esto no significa que se dejen de comportar conductas que no estén incluidos están permitidos. Cui Ying dijo que otros actos de ocupación de tierras rurales que no están dentro del alcance de las "ocho prohibiciones estrictas" también deben ser severamente reprimidos de acuerdo con las leyes y reglamentos.
Centrarse en rectificar las ventas ilegales.
Chen Chenzhao dijo que la máxima prioridad es establecer reformas, detener resueltamente el aumento y evitar que la superficie ilegal vuelva a aumentar y provoque que las tierras cultivadas sean nuevamente ocupadas ilegalmente. La rectificación de los problemas históricos existentes debe llevarse a cabo de acuerdo con las leyes y reglamentos, paso a paso y de manera clasificada, y debe promoverse de manera activa, constante, poderosa, ordenada y efectiva. Al tiempo que se garantizan las necesidades razonables de tierras residenciales de los agricultores, hay que centrarse en combatir la ocupación maliciosa de tierras y el comercio ilegal.
Chen Chenzhao reveló que en la actualidad, el Ministerio de Recursos Naturales está formulando un plan de trabajo de remolque basado en una investigación en profundidad, una comprensión total de la situación y una comprensión del resultado final, y sobre esta base, es Estudiar y formular políticas y medidas para la eliminación de clasificados. Abordar los problemas de inventario paso a paso.
En opinión de Chen Chenzhao, las "Ocho Prohibiciones Estrictas" y el "Aviso" deben tomar medidas enérgicas desde los dos aspectos de "bloqueo" y "drenaje" y adoptar decididamente una actitud de "tolerancia cero". Frenaremos nuevas violaciones de leyes y regulaciones y al mismo tiempo garantizaremos de manera efectiva las necesidades razonables de uso de la tierra de los aldeanos rurales para la construcción de viviendas.
“Los comités locales del partido, los gobiernos y los cuadros municipales de todos los niveles deben saber que la tierra cultivada está estrictamente protegida por el Estado. Cuando se invierte en tierras para proyectos o se aprueban terrenos para viviendas de la gente corriente, hay que tener en cuenta si esto es así. Ocupa tierras de cultivo básicas permanentes y si ocupa tierras de cultivo no puede aprobarse ilegalmente o más allá de la autoridad ". Chen Chenzhao señaló que para las "Ocho prohibiciones estrictas" y las nuevas violaciones que ocurren después de la emisión del aviso, todas las localidades deben desmantelar, confiscar y restaurar. condiciones de cría dentro de un límite de tiempo, e investigar de conformidad con las leyes y reglamentos. La responsabilidad de la persona responsable incluye la responsabilidad administrativa y la responsabilidad penal.
En cuanto a las necesidades razonables de vivienda de los agricultores, Chen Chenzhao dijo que todas las localidades deben implementar estrictamente los requisitos de notificación y considerar plenamente las necesidades razonables de las propiedades al formular planes espaciales de tierras de condados y municipios y planes prácticos de aldeas, para que para proporcionar a los aldeanos rurales necesidades de vivienda más razonables. Espacio reservado para la construcción residencial. Si el plan ha sido aprobado, debe implementarse estrictamente.
(Reportero Yan) Según