¿Cuáles son las diferencias y conexiones entre la contratación pública y las licitaciones?
1. Los compradores estipulados en la Ley de Contratación Pública son agencias estatales, instituciones públicas y organizaciones grupales de todos los niveles;
2 Las disposiciones de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" Las entidades de contratación son ilimitadas y cubren cualquier entidad que participe en actividades de licitación dentro de China, incluidas las empresas privadas y otras organizaciones no constituidas en sociedad.
En segundo lugar, las conductas reguladas son diferentes:
1. La "Ley de Contratación Pública" regula las conductas de contratación pública. Esta práctica incluye no sólo la licitación sino también las negociaciones competitivas, la contratación con un solo proveedor y la contratación basada en consultas.
2. La “Ley de Licitaciones y Subastas” regula las actividades de licitación y licitación. Se refiere a un método de transacción en el que el licitador selecciona públicamente al vendedor en forma de anuncio de licitación o invitación a licitación;
3. Al mismo tiempo, desde la perspectiva del proceso conductual, la contratación pública. Es cada vez más largo que pujar. Más complejo.
En tercer lugar, el catálogo de adquisiciones y los estándares de cuotas son diferentes:
1. La contratación pública es formulada y anunciada por el Consejo de Estado y los gobiernos provinciales o departamentos autorizados según la afiliación presupuestaria;
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2. Los métodos de licitación serán formulados por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y los departamentos pertinentes, y serán publicados después de la aprobación del Consejo de Estado.
IV. Diferentes responsabilidades legales:
1. La “Ley de Contratación Pública” pertenece a la categoría de derecho administrativo y ajusta la forma en que las agencias y unidades gubernamentales administran y regulan las actividades de contratación pública, de manera que enfatiza las responsabilidades administrativas
2. La ley de licitación pertenece al ámbito del derecho civil y el derecho económico, y el comportamiento de licitación es un acto civil, por lo que se enfatiza la responsabilidad civil;
3 "Ley de Contratación Pública" y "La Ley de Licitaciones y Licitaciones regula diferentes relaciones jurídicas y tiene distinciones estrictas;
La contratación pública es un sistema básico para que el gobierno reforme la gestión del gasto fiscal y regule las operaciones económicas. Su enfoque. es resolver cómo se gastan los fondos fiscales internos del gobierno. La cuestión pertenece a los asuntos internos del gobierno;
4. La licitación es una transacción de mercado en la que el propietario presenta primero las condiciones y requisitos del proyecto. adquisición, invita a muchos postores a participar en la licitación y selecciona el objeto de la transacción de acuerdo con el formato prescrito.
5. Diferentes connotaciones:
La "licitación" se divide en licitación pública y licitación por invitación, que es un método de contratación legal estipulado en la "Ley de Contratación Pública". La "Ley de Licitaciones y Licitaciones" se aplica a los proyectos de contratación pública y sólo se aplica a las actividades de licitación. Sin embargo, otras actividades y gestión fuera de los procedimientos de licitación y licitación también deben cumplir con la "Ley de Contratación Pública", de lo contrario entrarán en conflicto con los procedimientos de contratación pública. "Contratación Pública" es la abreviatura del comportamiento de adquisiciones de los departamentos gubernamentales y la implementación del sistema de adquisiciones gubernamentales para este comportamiento de adquisiciones. Su connotación es mucho más rica, e incluye no sólo el comportamiento en sí, sino también el sistema de contratación pública que regula el comportamiento en materia de adquisiciones. En lo que respecta a la contratación pública, incluye entidades de contratación pública, naturaleza de los fondos, objetos de la contratación, etc. El sistema de adquisiciones que regula el comportamiento de las adquisiciones gubernamentales es más abundante, teniendo como núcleo la Ley de Contrataciones Públicas, que incluye una serie de leyes y reglamentos como la Ley de Licitaciones y Licitaciones, la Ley de Contratos, la Ley de Reconsideración Administrativa y la Ley de Procedimiento Administrativo. . En el sistema de contratación pública, no sólo existen métodos de contratación pública, sino también sus condiciones aplicables y procedimientos legales de contratación, que naturalmente incluyen regulaciones sobre "licitación y licitación".
Entonces, desde la perspectiva de las connotaciones de licitación y contratación pública, "contratación gubernamental" y "licitación" son inclusivos, no equivalentes.
6. Implementar diferentes procedimientos:
1. El procedimiento de contratación pública comienza con la elaboración del presupuesto de adquisiciones y finaliza con el pago de los fondos de las adquisiciones. El proceso de contratación pública es mucho más largo que el proceso de licitación e incluye la preparación de presupuestos de contratación pública, la aprobación del plan, la producción y venta de documentos de licitación, la licitación, la gestión de la presentación de contratos, la aceptación de preguntas y quejas de los proveedores, la inspección y aceptación después de la finalización del proyecto. y adquisiciones Pago de fondos, etc.
2. El proceso de licitación comienza con la preparación de los pliegos de condiciones y finaliza con la determinación de los proveedores. La "licitación" sólo puede regular parte del proceso de contratación, desde la preparación de los documentos de licitación hasta la determinación de los proveedores después de la licitación, pero no puede regular los vínculos restantes con la contratación pública. Se puede ver que la licitación es sólo una parte del proceso de contratación pública, es decir, el proceso de "contratación gubernamental" incluye el proceso de "licitación".
7. Diferentes organismos de contratación:
1. El artículo 7 de la "Ley de Contratación Pública" estipula que la contratación pública adopta una combinación de contratación centralizada y contratación descentralizada. El alcance de la contratación centralizada está determinado por el catálogo de contratación centralizada publicado por el gobierno popular a nivel provincial o superior. El catálogo centralizado de adquisiciones para proyectos de adquisiciones gubernamentales dentro del presupuesto central será determinado y publicado por el Consejo de Estado; el catálogo centralizado de adquisiciones para proyectos de adquisiciones gubernamentales dentro de los presupuestos locales será determinado y publicado por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios. directamente bajo el Gobierno Central o sus agencias autorizadas. Los proyectos de contratación pública incluidos en el catálogo de contratación centralizada estarán sujetos a contratación centralizada. Artículo 4 del Reglamento: La "contratación concentrada", tal como se menciona en la Ley de Contratación Pública, se refiere al acto del comprador que encomienda a un organismo de contratación centralizada la compra de artículos enumerados en el catálogo de contratación centralizada o la realización de una contratación centralizada por departamento; la propia adquisición por parte del comprador de artículos no incluidos en el catálogo de adquisiciones centralizado. Artículos por encima del límite de adquisiciones en el catálogo de adquisiciones centralizado o el acto de confiar a una agencia de adquisiciones la compra en su nombre;
2. y Licitaciones" no tiene disposiciones restrictivas sobre las agencias licitadoras, y las instituciones con calificaciones de agencia licitadora pueden licitar actividades de agencia.
Resumen:
Ambas adquisiciones gubernamentales deben ser controladas, y ambas son conductas gubernamentales y asignadas por el gobierno. Sin embargo, algunas licitaciones y licitaciones no son actividades gubernamentales y no están restringidas por la "Ley de Contratación Pública y Licitaciones". Pueden recaudar fondos por sí mismas, pero están controladas por la "Ley de Licitaciones y Licitaciones".