Red de Respuestas Legales - Asesoría legal - ¿Por qué la tasa de reciclaje formal de automóviles desechados es inferior al 30%?

¿Por qué la tasa de reciclaje formal de automóviles desechados es inferior al 30%?

Chen Yong, el jefe de la ciudad de Anhai, ciudad de Jinjiang, provincia de Fujian, recientemente se encontró con algo molesto. El viejo Jetta, que pertenece a la familia desde hace más de diez años, ha recorrido casi 600.000 kilómetros y está cerca de la condición obligatoria de desguace. Si se envía a una fábrica local de desmantelamiento de automóviles, este automóvil solo se puede vender como chatarra por 500 yuanes. Sin embargo, después de la búsqueda y consulta en línea de Chen Yong, muchos concesionarios de automóviles acudieron a él y le ofrecieron precios varias veces más altos.

Los últimos datos del Ministerio de Seguridad Pública muestran que al cierre de 2017, el número de automóviles en mi país ha llegado a 2,17 millones. La organización de investigación de mercado Zhiyan Consulting predice que se espera que el número de coches desguazados en China alcance los 9,07 millones en 2018. Sin embargo, un periodista del "Economic Information Daily" se enteró de que menos del 30% de los coches desguazados acaban en las plantas habituales de desguace de coches, y un gran número de coches desguazados acaban en el "mercado negro" a través de las manos de "revendedores" sin calificaciones formales y eventualmente son reemplazados por vehículos ensamblados. Conducir en la carretera nuevamente trae grandes peligros ocultos para la seguridad del transporte público.

Hay muchos peligros ocultos:

Un gran número de coches desguazados fluyen hacia la "zona gris"

Si busca coches desguazados, reciclaje de coches y Otras palabras clave en línea, "Misma industria" aparecerán. Lemas como "Precio más alto subsidiado" y "Procesamiento gratuito puerta a puerta" realmente llaman la atención. El periodista se enteró de que en el "mercado negro", el precio del mecanismo de dirección de un automóvil por sí solo es de más de 500 yuanes, y un motor con buen color y alta calidad se puede vender por 50.000 a 60.000 yuanes, que es mucho más que los ingresos. del desguace formal del coche.

De manera similar a la situación que enfrentó Chen Yong, el propietario de la ciudad de Anhai, ciudad de Jinjiang, provincia de Fujian, la misma situación también ha ocurrido en otras provincias del país: dijo el gerente Li de Nanjing Suwu Automobile Scraping Company. Los periodistas dicen que si la camioneta se desguaza a través de canales formales o para automóviles, los propietarios de automóviles solo pueden obtener entre 200 y 300 yuanes. En Guangzhou, también se calcula por tonelada y el precio del coche es de 280 yuanes por tonelada. En Jiangsu, un camión diésel de 16 toneladas sólo puede recibir una subvención de 9.000 yuanes de una empresa de desmantelamiento cualificada.

De hecho, las “Medidas para la Gestión del Reciclaje de Vehículos Fuera de Uso” estipulan que cuando un vehículo haya recorrido 600.000 kilómetros deberá ser enviado a una empresa cualificada para su desmontaje y desguace; motor, mecanismo de dirección, transmisión, ejes delantero y trasero desmontados. Los "cinco conjuntos principales", como automóviles y bastidores, tienen prohibida la venta ilegal y deben obligarse a reciclarse, ya que los propietarios de automóviles de chatarra pueden recibir el valor residual obtenido del reciclaje de chatarra; metal. Aquellos que se deshagan de automóviles desguazados en violación de las regulaciones y participen en actividades de reciclaje de automóviles desguazados sin obtener calificaciones de empresa de reciclaje de automóviles desguazados enfrentarán la confiscación de ganancias ilegales y multas.

Aunque el estado tiene regulaciones pertinentes, impulsadas por las ganancias, muchos propietarios y concesionarios de automóviles corren riesgos desesperados y dejan que sus automóviles mueran sin un lugar de enterramiento. Los datos de la rama de automóviles desguazados de la Asociación de Reciclaje de Recursos Renovables de China muestran que, según los datos de reciclaje de 2015 a 2017, la proporción de automóviles desguazados que llegan a las plantas regulares de desmantelamiento de automóviles desguazados es inferior al 30%.

Los expertos de la industria dijeron que una gran cantidad de automóviles desguazados fluyen hacia la "zona gris". Hay dos flujos principales de automóviles desguazados reciclados ilegalmente:

Primero, se revenden directamente a. zonas rurales por "pícaros" y zonas montañosas remotas. "Estos vehículos a menudo están preocupados por su desempeño en materia de seguridad; si el vehículo se saca sin aterrizar, si ocurre un accidente, el propietario original será responsable", dijo Liao Zhiyong, director de marketing de Guangdong Hengju Kaiwang Technology Co., Ltd.

El Sr. Hao de Beijing una vez se encontró con una trampa así. En 2016, obtuvo la información de contacto del agente Jiang y le entregó el Santana que conducía a los 13 años a Jiang para que lo desguazara. Inesperadamente, Jiang golpeó y mató a un niño de 6 años cuando regresaba de recoger el auto y escapó. Después de la investigación, se descubrió que el propietario del automóvil era el Sr. Hao. La familia del niño que fue atropellado demandó a Jiang y a él ante el tribunal.

En segundo lugar, después de ser desmanteladas ilegalmente, algunas piezas fluyeron hacia el mercado de comercio de autopartes. Liao Zhiyong dijo que después de que los automóviles desguazados sean desmantelados ilegalmente, las autopartes pueden transferirse al mercado de comercio de autopartes para su comercialización, e incluso los "cinco conjuntos principales" serán vendidos a plantas de reparación de automóviles por los concesionarios de automóviles de diversas maneras, lo que resultará en una gran cantidad de piezas de automóviles desechadas se recargarán en el automóvil y se convertirán en una "bomba de tiempo" que circula por la carretera.

Se entiende que los "cinco conjuntos principales" de un vehículo tienen un VIN (Número de Identificación del Vehículo) único, al igual que el documento de identidad de cada persona. A través de una serie de números, puedes ver información como qué coche, qué configuración y año del modelo.

Si se produce un accidente de tráfico después de que el vehículo ensamblado esté en la carretera, se puede rastrear hasta el propietario original a través del VIN, y el propietario original asumirá la responsabilidad legal.

Polarización:

La situación actual del desguace de vehículos no es optimista.

Según expertos de la industria, los concesionarios de automóviles de todo el país han formado un sistema de circulación fijo que abarca desde publicidad, recogida y revisión de automóviles, ventas secundarias hasta desmantelamiento de piezas, creando un enorme "mercado negro" para los automóviles desguazados. Ha superado los mil millones de yuanes. Por otro lado, la mayoría de las empresas formales de reciclaje de automóviles desechados se encuentran en un estado de "no tener suficiente para comer".

Durante una visita no anunciada a la aldea Chentian, distrito de Baiyun, ciudad de Guangzhou, uno de los lugares de reunión para el comercio de autopartes, vi que esta ciudad de autopartes con más de 1.500 puestos vende diversas autopartes, como ruedas, luces, neumáticos, etc. Algunos triciclos que transportaban diversas autopartes circulaban por la ciudad de autopartes.

El propietario de un triciclo dijo a los periodistas que hay algunos talleres de desmontaje dispersos a dos kilómetros de distancia. Transportará las piezas desmontadas desde los talleres de desmontaje a la tienda de acuerdo con las necesidades de las tiendas de la ciudad de autopartes.

Aunque las paredes de algunas tiendas de repuestos para automóviles dicen "Está prohibido comprar y vender los 'cinco conjuntos principales' de automóviles", algunas tiendas todavía tienen escrito "mecanismo de dirección". El periodista preguntó acerca de una tienda que tenía escrito "mecanismo de dirección" en la puerta. El dueño de la tienda dijo que su familia sólo se ocupa de mecanismos de dirección. Los coches que conducen los clientes se pueden desmontar en su taller, pero él sólo acepta mecanismos de dirección.

El periodista conversó con un guardia de seguridad en Auto Parts City y se enteró de que muchos talleres de desmantelamiento de automóviles cerca de Auto Parts City lo desmantelan manualmente. "Se necesitan tres personas durante media hora para desmantelar un automóvil, como cortar carne. Puedes cortar lo que quieras". Algunas tiendas 4S también vienen aquí a buscar repuestos. "Si realiza el pedido a través de canales habituales, tardará varios meses en llegar".

En comparación con el próspero comercio de repuestos en las ciudades de repuestos para automóviles, las empresas formales de reciclaje de automóviles desechados son "muy limitadas".

El periodista vio en el departamento de ventas de Guangzhou Metal Recycling Co., Ltd. en el distrito de Baiyun, Guangzhou, que un lado del patio estaba lleno de vehículos esperando ser desguazados y el otro lado, vehículos desguazados. siendo desmantelado por "robots". Durante la entrevista del periodista, un empleado operó un vehículo de desmantelamiento para desmantelar vehículos desguazados en cuatro categorías: chatarra de acero, plásticos, materiales delgados y metales no ferrosos. En apenas 20 minutos, un coche fue desmantelado.

Guo Qizhi, subsecretario general de la Asociación de Reciclaje de Materiales de Guangzhou, dijo que actualmente hay cinco empresas de desmantelamiento y reciclaje de vehículos de desecho en Guangzhou con calificaciones de desmantelamiento, con un volumen de desmantelamiento anual de 6,54385 millones de vehículos. Pero, de hecho, en 2017, Guangzhou *** recicló 81.000 vehículos de motor desguazados, incluidos 33.000 automóviles. "La mayoría de las fábricas habituales de automóviles desguazados se encuentran en una situación en la que no tienen suficiente para comer". El volumen de desmantelamiento es de 3.000 vehículos.

Ve al fondo del asunto:

¿Por qué el “fin” de los coches desguazados es tan accidentado?

¿Cuál es la razón por la que los desguaces habituales tienen tanto que comer que encuentran otra forma de desguazar coches? Los conocedores de la industria creen que hay principalmente un pequeño número de empresas de desmantelamiento de automóviles desguazados con calificaciones formales, y los préstamos ilegales son comunes en las zonas grises.

En primer lugar, las empresas de desguace de vehículos están distribuidas de forma desigual. Guo Qizhi dijo que el estado estipula que sólo cuando el número de propietarios de automóviles urbanos alcance los 500.000 se podrá establecer una empresa formal calificada de desmantelamiento de automóviles de desguace. Como resultado, algunos coches desguazados en zonas remotas y rurales tienen que pasar por procedimientos formales de desguace, lo que resulta muy costoso. “No basta con conducir un coche cientos de kilómetros y pagar unos cientos de yuanes para desguazarlo”.

El gerente Wu de Yangzhou Haizhong Second-hand Car Trading Market Co., Ltd. reveló que Haizhong Company había solicitado al Departamento de Mercado de la Oficina de Comercio Municipal de Yangzhou llevar a cabo el reciclaje de automóviles desguazados. El negocio de desmantelamiento "no fue aceptado" con el argumento de que "el estado y la provincia implementan un control total del volumen de las empresas de reciclaje de automóviles desguazados" y "en principio, una ciudad a nivel de prefectura sólo puede tener una empresa de desmantelamiento y reciclaje de automóviles desguazados".

En segundo lugar, la búsqueda de ganancias ha llevado a la prevalencia de áreas grises en los préstamos ilegales. Jiang, director del Departamento General de Guangzhou Metal Recycling Co., Ltd., dijo que el precio del reciclaje de automóviles desechados a través de canales formales es relativamente bajo y que la cotización para el reciclaje de automóviles desechados depende de los precios de la chatarra de acero y los metales no ferrosos. metales en el mercado. Las plantas habituales de desguace de automóviles tienen márgenes de beneficio reducidos. Los cinco conjuntos principales sólo pueden entregarse a las empresas siderúrgicas como materia prima para la fundición. Sólo algunos plásticos y cables de cobre pueden reciclarse para obtener beneficios.

"El precio del reciclaje se calcula por peso y se ajustará según el precio del reciclaje de los metales no ferrosos en el mercado, pero el cambio no es grande. Un automóvil cuesta alrededor de 500 yuanes", dijo Guo Qizhi.

Además, dado que los propietarios de automóviles individuales generalmente no tienen deducciones en las facturas y el impuesto corporativo excede 19, "el margen de ganancia es limitado y la capacidad de desmantelamiento existente está inactiva", dijo Jiang Dui.

En tercer lugar, las políticas de estímulo de las ciudades circundantes han generado un fuerte sentimiento de esperar y ver qué pasa en el mercado. Según las "Medidas de recompensas y subsidios para la jubilación anticipada de vehículos viejos" del municipio de Shenzhen (2017-2018), los vehículos viejos que se retiran gradualmente de acuerdo con las regulaciones pueden recibir un subsidio de hasta 30.000 yuanes en la ciudad de Zhaoqing, Guangdong; Provincia subsidia taxis para que pasen por trámites formales de desguace. Guo Qizhi dijo que algunos propietarios de automóviles en Guangzhou también mantienen una actitud de esperar y ver qué pasa y esperan que las finanzas locales proporcionen más subsidios. Además, en los primeros años, Guangzhou implementó la eliminación de los vehículos de etiqueta amarilla y los subsidios para la sustitución de vehículos viejos, lo que también provocó la liberación anticipada de parte de la demanda normal de chatarra. Actualmente, la mayoría de los vehículos desmantelados en las plantas de desguace de automóviles habituales son autobuses.

En cuarto lugar, muchos propietarios de automóviles carecen de conocimientos sobre el desguace de vehículos. Xu Lei, funcionario de la oficina gubernamental del condado de Sihong en la ciudad de Suqian, provincia de Jiangsu, dijo con franqueza que en las ciudades y pueblos del norte de Jiangsu hay poca publicidad sobre el manejo legal y conforme a las normas de los automóviles desguazados y, como empleado del gobierno, no sabe mucho al respecto.

Innovación institucional:

El mercado de repuestos para automóviles, valorado en billones de dólares, necesita urgentemente una regulación.

Los héroes no pueden escapar de la muerte, y los coches también tienen su propio "ciclo de vida". Cruzando montañas, cruzando cañones, caminando sobre la nieve, caminando sobre el hielo, te acompañaré durante todo el camino. Cuando el auto se vuelva "viejo", ¿adónde irá? Los expertos de la industria sugieren que se deben revisar las leyes y regulaciones relevantes, se deben establecer sistemas estándar de la industria relevantes y una cadena industrial de reciclaje de automóviles más completa para lograr un desmantelamiento refinado y un reciclaje de recursos.

Gao, secretario general de la Asociación China de Reciclaje de Materiales, dijo que muchos países desarrollados han logrado un refinado desmantelamiento y reciclaje de recursos. El campo de eliminación de vehículos al final de su vida útil en mi país contiene un potencial de mercado de billones de dólares, y es urgente establecer un sistema estándar industrial relevante para resolver viejos problemas como altos umbrales de políticas, pocas empresas calificadas, distancia del mercado financiero, bajos nivel técnico y capacidades de innovación insuficientes.

Según fuentes internas, los departamentos nacionales pertinentes están revisando actualmente las "Medidas para la administración del reciclaje de vehículos desechados" promulgadas en 2001, que se espera cancelen los requisitos de control de volumen total para las empresas de reciclaje y desmantelamiento de vehículos desechados y implementar el sistema de "licencia primero y luego certificación"; permitir que las piezas desmanteladas y reutilizadas entren en circulación en el mercado para promover el consumo de automóviles ecológicos; alentar la entrega de los "cinco conjuntos principales" a empresas de remanufactura calificadas para su remanufactura.

“Después de la implementación de la nueva política de automóviles desguazados, se espera que el mercado negocie un precio por automóvil para que los propietarios de automóviles obtengan más beneficios, y más automóviles que se desguacen volverán a los canales regulares de desmantelamiento. "Esto también ayudará a promover el servicio posventa de automóviles. El mercado se está desarrollando de manera refinada y estandarizada", dijo Gao Dui.

Si bien los expertos de la industria están llenos de expectativas para la próxima revisión de las medidas de gestión, también recomiendan el establecimiento de una cadena industrial de reciclaje de automóviles más completa:

——Establecer una economía circular industrial aparcar e implementar el “reciclaje descentralizado” Reciclaje y desmantelamiento centralizado”. Du Hui, profesor asociado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chongqing, sugirió establecer una red para disfrutar de instalaciones respetuosas con el medio ambiente y guiar a la industria para que se desarrolle en la dirección del desmantelamiento y la utilización de recursos de residuos respetuosos con el medio ambiente. "En el parque industrial de economía circular, las empresas relevantes * * * disfrutan de equipos de protección ambiental y fortalecen la cooperación con empresas de protección ambiental, lo que no solo reduce los costos de evaluación de impacto ambiental y alivia las dificultades operativas comerciales, sino que también facilita la eliminación estandarizada de residuos y unificado nacional supervisión."

——Implementar el sistema de responsabilidad del productor de automóviles e implementar la gestión del ciclo de vida completo de los automóviles. Li Yingchun, socio principal del bufete de abogados Zhejiang Jingheng, sugirió que se apruebe una legislación que exija a los fabricantes de automóviles vincular los números de motor mediante tecnología de la información para advertir a los vehículos que están a punto de ser desguazados que establezcan departamentos especiales de reciclaje de automóviles desechados o implementen subsidiarias. e incentivos para el reciclaje de coches desguazados.

“Existe una necesidad urgente de aclarar el cuerpo principal del reciclaje en la ley: o el fabricante es responsable del reciclaje o el reciclaje lo llevan a cabo empresas especializadas en reciclaje de automóviles, un sistema de reciclaje obligatorio para los automóviles desguazados; Se deben implementar, aclarar los estándares para los automóviles desguazados y se deben otorgar poderes legales a los departamentos pertinentes para que tengan "autoridad de procesamiento de procedimientos", llamó Zhu Tao, profesor de la Escuela de Seguridad del Ciberespacio y Derecho de la Información de la Universidad de Correos y Telecomunicaciones de Chongqing. por mayores esfuerzos para acabar con las actividades ilegales de "desguace falso y modificación real" y aclarar las agencias reguladoras y las responsabilidades de supervisión de los vehículos desguazados.

——A través de la cooperación entre el gobierno y las empresas, construir una plataforma unificada para la creación de redes nacionales y mejorar los niveles técnicos y de redes de la industria. Lai Xiaoling, fundador de la plataforma de servicios de desguace de automóviles "Scrap Expert", sugirió que se puede utilizar una plataforma de red unificada para guiar a los propietarios de automóviles a enviar automóviles desguazados a empresas regulares de desmantelamiento a través de la plataforma de red, acortando los enlaces intermedios y eliminando gradualmente el mercado negro. "revendedores".