Enseñarte las pistas para identificar elementos "predeterminados".
Cada día, innumerables empresas gastan una gran cantidad de mano de obra y recursos materiales para producir documentos de licitación que van desde decenas a cientos de páginas para participar en adquisiciones públicas y proyectos de licitación de estos gobiernos y empresas estatales. Además de contribuir cada año con decenas de miles de millones de honorarios de intermediación a las agencias licitadoras, la gran mayoría de los competidores sin relaciones específicas están destinados a ser siempre los objetivos de licitación de empresas con relaciones específicas, incluso si sus cotizaciones son razonables y sus planes tecnológicos y de construcción son superiores.
Aunque la campaña anticorrupción de alta presión desde el XVIII Congreso Nacional ha logrado resultados notables y ha atraído la atención mundial, la valiosa información sobre adquisiciones públicas y licitaciones todavía proviene básicamente de grandes empresas privadas y compañías que cotizan en bolsa bien reguladas. ¡Hasta ahora, las adquisiciones y licitaciones públicas realizadas por casi todos los niveles de gobierno y empresas estatales han sido descaradamente fraudulentas!
No es seguro que haya corrupción, pero lo que sí es seguro es que las llamadas adquisiciones y licitaciones abiertas del gobierno y las empresas estatales están lejos de ser una competencia abierta, transparente y justa. Casi todas las denominadas adquisiciones y licitaciones abiertas están lejos de ser una competencia abierta, transparente y justa. El proceso de licitación es sólo una formalidad para ganar la licitación para un objetivo específico.
Existen muchos comportamientos fraudulentos comunes en las adquisiciones y licitaciones públicas por parte de gobiernos y empresas estatales. Se resumen brevemente a continuación en orden de contenido técnico bajo a alto:
1. Especifique marcas y fabricantes específicos.
Aproximadamente la mitad de los gobiernos y las empresas estatales hacen públicas las adquisiciones y las licitaciones. Incluso para aquellos proyectos de adquisiciones en los que la competencia en el mercado es suficiente y los productos y servicios de múltiples marcas competidoras pueden cumplir plenamente con sus requisitos de uso, especifican descaradamente la adquisición de productos de marcas y fabricantes específicos. Hay cinco tecnologías específicas:
1. Especificar claramente la compra de productos y servicios de un determinado fabricante;
2. No especificar el fabricante para comprar productos y servicios, pero sí especificarlo. un determinado producto principal Las especificaciones y modelos específicos en realidad son producidos por un solo fabricante;
3. En la superficie, se recomiendan 2-3 marcas para la selección, o los documentos de licitación y contratación pública indican que otras marcas. Solo es necesario que el desempeño técnico cumpla con los estándares de las marcas recomendadas, y también puede participar en la licitación, pero al comprar los documentos de licitación o responder preguntas sobre la licitación, deje en claro que no es una marca que no será considerada;
4. Por motivos de uso de una determinada marca de equipo, exigir que el proveedor de equipos nuevos también proporcione actualizaciones gratuitas al equipo original u obtenga autorización de mantenimiento de la marca original;
5 El personal técnico de la persona de relación específica debe participar en el diseño de los parámetros técnicos del documento de licitación, y de acuerdo con el diseño de apariencia y rendimiento técnico del producto, y algunos indicadores técnicos y parámetros de apariencia únicos del producto. Los fabricantes que no tienen nada que ver con la función de uso se enumeran en detalle y se designa una marca única disfrazada.
En rigor, la conducta anterior viola la Ley de Licitaciones y Licitaciones, la Ley Anticompetencia Desleal y las normas expresas sobre adquisiciones y licitaciones públicas en diversos lugares. Sin embargo, hoy en día, mientras los altos funcionarios del gobierno central luchan vigorosamente contra la corrupción y abogan por el Estado de derecho, esas violaciones de las leyes y disciplinas se practican ampliamente y todo el mundo está acostumbrado a ello. Curiosamente, nadie fue criticado ni investigado por ello.
En segundo lugar, establecer umbrales de calificación especiales
Casi todos los gobiernos y empresas estatales establecerán varios umbrales de calificación para las llamadas adquisiciones y licitaciones públicas, y aproximadamente la mitad de ellos establecerán umbrales de calificación muy Umbrales de elegibilidad especiales para excluir a competidores que no sean partes interesadas específicas. Hay cuatro tecnologías comunes:
1.
Por ejemplo, se requiere proporcionar un servicio posventa localizado muy específico. Una vez que se implementan los productos y servicios, no se requiere que los productos sean producidos por fabricantes locales; ; los productos y servicios requeridos deben ser empresas locales reconocidas; Exigir que las empresas locales obtengan autorización exclusiva de los fabricantes de marcas designados, etc.
2. Se requieren ciertas calificaciones especiales.
Por ejemplo, los productos deben obtener patentes de invención nacionales; el software de control en equipos electromecánicos debe tener un certificado de registro de derechos de autor; los postores deben proporcionar calificaciones y certificaciones de agencias de certificación de las que nunca han oído hablar; proporcionar y comprar calificaciones y certificados no relacionados con productos y servicios, cuántas personas se necesitan para instalar y depurar equipos con calificaciones técnicas reconocidas por un determinado país, etc. En resumen, a primera vista estos umbrales de elegibilidad parecen estar establecidos para relaciones específicas.
3. Presentar requisitos de desempeño de ventas anteriores casi anormales.
Para comprar productos por valor de 500.000 yuanes, se requiere proporcionar al menos tres copias de contratos y facturas de productos similares con ventas de más de 50 millones de yuanes en tres años para comprar productos comúnmente utilizados en algunos mercados; , se requiere proporcionar sistema, industria o prueba del desempeño de ventas de productos similares en 10 regiones.
4. Se requiere registrarse como proveedor calificado en la plataforma en línea designada.
Pero después de proporcionar una gran cantidad de documentos según lo requerido, descubre que no puede registrarse exitosamente o no puede pasar la revisión.
Lo que es particularmente ridículo es que después de que a nivel nacional "los tres certificados se integren en uno", casi todas las plataformas de licitación y adquisiciones gubernamentales y las plataformas de licitación y adquisiciones de las empresas centrales y las grandes empresas estatales locales no pueden registrarse a través del nuevo código de certificado del Tres certificados integrados en uno, y aún requieren la provisión de certificados que se han obtenido antes. Tres certificados no válidos.
En tercer lugar, establezca umbrales técnicos extraños.
En comparación con los dos primeros tipos de fraude, que son toscos y toscos, establezca umbrales técnicos extraños para la compra de bienes y servicios, excluyendo a las partes designadas. Es un enfoque sutil y sutil para competir con otros competidores. Estas malas prácticas representan aproximadamente un tercio de las adquisiciones públicas y proyectos de licitación de gobiernos y empresas estatales. Existen tres tecnologías específicas:
1. Especificar especificaciones y tamaños especiales de productos.
Por ejemplo, los aires acondicionados convencionales son 1P, 1.5P, 2P, 3P y 5P, pero la licitación pública requiere un sistema de aire acondicionado de precisión 2.2P, que no es adecuado para 2P, 3P y ¡sólo 2,3P! Por poner otro ejemplo, los anchos convencionales de las puertas de los ascensores son 800, 900, 1000, 1100, 1200, 1400 mm, etc. , pero la licitación pública estipula que el ancho de la puerta es de 1041 mm. Por otro ejemplo, la diferencia de color de los pisos de madera maciza es difícil de evitar, porque no hay dos tablas de madera de la misma textura y color en el mundo, sino las mismas. El comprador tomó una muestra de manera anormal y exigió que el color fuera consistente con Las muestras selladas deben ser consistentes; de lo contrario, el comprador tiene derecho a rechazarlas durante la inspección.
2. Establece maravillosos parámetros técnicos.
Por ejemplo, cuando una conocida escuela secundaria pública de Nanjing compra un sistema de alimentación ininterrumpida de UPS, estipula que el software de control del UPS debe ser compatible con la aplicación inteligente existente en la escuela. ¿Cuál es la aplicación inteligente de la escuela o de qué empresa de software es desarrollada? Todos los profesionales saben que el sistema de control del UPS no tiene nada que ver con la APP de la escuela. Para dar un paso atrás, incluso si existe una relación de medio centavo, si al diseñador del software inteligente no se le dice que no existe un programa fuente con una interfaz de datos, ¿cómo puede ser compatible? ! Por poner otro ejemplo, al comprar una computadora, se requiere que el tiempo de inicio de todas las aplicaciones después de la instalación no exceda los 12 segundos, y el tiempo de inicio no debe extenderse significativamente después de medio año de uso. Le preguntó qué aplicaciones instalar y dijo que no estaba seguro en este momento. Cuando le preguntó cómo cuantificar el estándar específico de que "el tiempo de arranque no debería extenderse significativamente después de medio año de uso", dijo que es casi. 12 segundos. En resumen, cualquiera que conozca la industria comprenderá esta extraña configuración de parámetros técnicos. Si insiste en pujar por esta oferta, no tendrá ninguna posibilidad. Si gana la oferta, ¡estará muerto!
3. Presentar requisitos de instalación y depuración de equipos que no se pueden cumplir.
Hay dos métodos más comunes: uno es proponer requisitos de instalación de equipos imposibles para el entorno in situ. Por ejemplo, si no pueden entrar equipos grandes, hay que buscar la manera. En resumen, no se pueden desmontar puertas y ventanas, y mucho menos demoler una casa, y no se pueden cortar partes indivisibles de la máquina y transportarlas para soldarlas. El segundo es establecer requisitos de progreso de construcción imposibles, y las sanciones por no completarse a tiempo son severas. Por ejemplo, un proyecto de licitación no requiere construcción durante el horario laboral diurno y no se construye después de las 9 p. m. a las 8 a. m. El período de construcción es extremadamente ajustado y no se puede completar a tiempo pase lo que pase, por cada día de retraso. Se deducirá el pago total del equipo.
Algunas personas podrían preguntarse: ¿cómo pueden determinadas partes interesadas alcanzar estos extraños, anormales e imposibles parámetros técnicos establecidos en la licitación pública? La mayoría de las personas que tienen esta pregunta en su corazón son personas amables y rectas. De hecho, después de que una determinada parte relacionada gane con éxito la oferta con varias unidades de licitación, no prestará atención a estos indicadores técnicos anormales en absoluto y la parte relacionada específica no podrá hacer lo que otras no pueden hacer. Establecer estos extraños parámetros técnicos es sólo un medio para eliminar a los competidores. Después de que una parte específica gane la oferta, a nadie le importará si el postor ganador conoce estos parámetros técnicos inútiles y pervertidos.
En cuarto lugar, diseñar métodos de evaluación de ofertas y trampas de cotización.
En las adquisiciones públicas y las licitaciones de gobiernos y empresas estatales, con el fortalecimiento de los esfuerzos anticorrupción en los últimos años, los aspectos técnicos El contenido de la falsificación se ha vuelto cada vez más alto. En la actualidad, los métodos más comunes son: diseñar inteligentemente métodos de evaluación de ofertas y trampas de cotizaciones que solo los genios matemáticos y los expertos en cotizaciones puedan ver, de modo que la oferta la gane una persona relevante específica sin saberlo.
1. Reducir la proporción de puntuaciones de evaluación de ofertas en la cotización, aumentar la proporción de puntuaciones para tecnologías, planes de implementación y calificaciones que sean fácilmente manipulables internamente, y diseñar evaluaciones que sean difíciles de realizar para las élites no matemáticas. descubrir y que sean beneficiosos para partes interesadas específicas.
Por ejemplo, para un proyecto de adquisiciones con un presupuesto de más de 654,38 millones de yuanes, las ponderaciones de cotización, tecnología y calificaciones son 30:50:20. La tecnología y las calificaciones están hechas a medida para partes interesadas específicas, lo que garantiza que puedan obtener la puntuación más alta mucho más que sus competidores. Es fácil para una parte interesada específica superar al competidor más fuerte por más de 10 puntos en los 70 puntos finales. El estándar de puntuación para la parte de cotización es eliminar el precio más bajo entre los postores que han pasado la revisión de calificación y luego calcular la puntuación de cada postor en función del precio más bajo restante de acuerdo con la siguiente fórmula: (precio más bajo efectivo / cotización del postor ) * 30. Un postor en particular ni siquiera necesita encontrar a nadie que pueda ofertar o acompañar la oferta. Si su oferta más alta es de 9,98 millones de yuanes, incluso si la oferta final efectiva es de 7 millones de yuanes después de eliminar la oferta más baja, la puntuación del postor específico es 700/998*30=21,04. En otras palabras, incluso si el postor efectivo más bajo es excelente en todos los aspectos y el precio es 2,98 millones de yuanes más bajo que el de la parte relacionada específica, la puntuación final seguirá siendo la parte relacionada específica que cotizó 9,98 millones de yuanes. En otras palabras, la cita es sólo decoración y todo se hace en base a las relaciones.
2. Establecer trampas de precios con habilidad.
Por ejemplo, un paquete de adquisiciones se divide en 10 tipos de bienes. El método de evaluación de ofertas estipula que la parte de cotización representa el 70% (los 30 elementos restantes son puntuaciones de tecnología, plan de implementación y calificaciones), y cada cotización representa 7. agujas.
El precio de columna de cada producto está estipulado como el precio máximo del presupuesto. Para aquellos productos con grandes cantidades de compra, como productos con un precio de mercado de 5000 yuanes, el precio máximo es mucho más alto que el del mercado. precio. El precio de la columna diseñado es 30.000 yuanes. Por el contrario, para productos con cantidades de compra pequeñas, los precios de la columna están diseñados para ser extremadamente bajos. Para un producto con un coste de producción de 65.438+0.000 yuanes, el precio de lista se especifica en 980 yuanes. Método de puntuación: Tome el 85% de la media aritmética de las cotizaciones de todos los postores válidos como precio base. Si la cotización se desvía del precio de referencia, aunque fluctúe en un 1%, se deducirán 0,5 puntos. No se permiten puntos negativos hasta que se complete la deducción.
Un postor específico solo necesita encontrar varios postores y postores para ofertar juntos, de modo que todos los postores y postores oferten lo más alto y el precio final de la oferta aumentará naturalmente. El postor promedio no puede predecir cómo ofertarán por bienes que están muy por encima del precio de mercado. La mayoría de la gente cotizará un precio razonablemente alto, como el precio de mercado de 5.000 yuanes, y cotizará 8.000 yuanes, hasta 65.438+100.000 yuanes es suficiente. Pero al final, el promedio aritmético del 85% de los precios promedio puede ser de más de 20.000 yuanes, excepto por las partes interesadas específicas del postor que conocen el precio extremadamente alto de más de 20.000 yuanes.
Para aquellos bienes cuyos precios son significativamente más bajos que el costo de producción, los postores ordinarios nunca producirán bienes con un costo de 1.000 yuanes. Para obtener el 25% de descuento sobre el precio base, cotizarán 850 yuanes o incluso menos, pero cotizarán algo cercano al costo de producción, como 980 yuanes o 990 yuanes. Pero incluso si todos cotizan el precio más alto de 1.000 yuanes, el precio base es de sólo 850 yuanes. Sólo algunos interesados saben que el volumen de compra de dichos bienes es muy pequeño.
Con este tipo de diseño de evaluación de ofertas, incluso si las puntuaciones son cercanas, ¡casi el 100% del postor ganador final será el que tenga la oferta más alta!
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