¿Cuál es el alcance de la licitación según la nueva ley de licitación?
¿Cuál es el alcance de las licitaciones según la nueva ley de licitaciones?
1. Infraestructuras de gran escala, servicios públicos y otros proyectos relacionados con el interés social y la seguridad pública.
Este es un requisito basado en la naturaleza del proyecto. En términos generales, la denominada infraestructura se refiere a brindar las condiciones básicas para el proceso productivo de la economía nacional, que puede dividirse en infraestructura productiva e infraestructura social. El primero se refiere a las instalaciones proporcionadas directamente para el proceso de producción de la economía nacional, mientras que el segundo se refiere a las instalaciones proporcionadas indirectamente para el proceso de producción de la economía nacional. La infraestructura suele incluir energía, transporte, correos y telecomunicaciones, conservación del agua, instalaciones urbanas, instalaciones de protección del medio ambiente y de los recursos, etc. Los llamados servicios públicos se refieren a servicios tales como suministro de agua, suministro de energía, suministro de calor, suministro de gas, ciencia y tecnología, educación, cultura, deportes, salud y bienestar social que se brindan al público para satisfacer las necesidades de producción. y la vida. A juzgar por la situación en varios países del mundo, debido a los grandes montos de inversión y los largos ciclos de construcción de proyectos de infraestructura y servicios públicos a gran escala, la inversión estatal es básicamente el pilar, especialmente los proyectos de servicios públicos, donde la inversión estatal representa una proporción absoluta. proporción. En términos de la naturaleza del proyecto, la mayoría de los proyectos de infraestructura y servicios públicos están relacionados con el interés público y la seguridad pública. Para garantizar la calidad de los proyectos y proteger la seguridad de la vida y la propiedad de los ciudadanos, los gobiernos de todo el mundo generalmente requieren la formulación de leyes pertinentes. Salvo que la ley disponga lo contrario.
2. Proyectos que utilicen inversión de capital estatal o financiación estatal en todo o en parte.
Se trata de una regulación sobre el origen de los fondos. Los fondos de propiedad estatal se refieren a los fondos fiscales estatales (incluidos los fondos presupuestarios y extrapresupuestarios) y los fondos propios de agencias estatales, empresas e instituciones de propiedad estatal. Entre ellas, las empresas de propiedad estatal se refieren a empresas de propiedad de todo el pueblo, empresas de propiedad totalmente estatal y empresas controladas por el estado. Las empresas controladas por el Estado incluyen empresas en las que el capital estatal representa más del 50 por ciento del capital total de la empresa y empresas en las que los inversores en activos de propiedad estatal tienen realmente el control. Todos los proyectos sólidos con inversión de capital se refieren a todos los proyectos de construcción que utilizan fondos estatales (independientemente de su proporción en la inversión total). Los proyectos de construcción financiados por el Estado se refieren a proyectos construidos utilizando fondos recaudados por el Estado a través del cumplimiento de deudas nacionales a nivel interno o tomando deudas externas soberanas de gobiernos extranjeros e instituciones internacionales en problemas. Estos fondos, garantizados por el crédito nacional y recaudados, organizados, utilizados y reembolsados por el gobierno, también deben considerarse fondos de propiedad estatal.
3. Proyectos que utilizan préstamos y asistencia de organizaciones internacionales o gobiernos extranjeros.
Como se mencionó anteriormente, dichos proyectos deben someterse a una licitación, que generalmente exigen las organizaciones financieras multilaterales internacionales como el Banco Mundial y los gobiernos extranjeros. China también ha reconocido este requisito en acuerdos bilaterales firmados con estas organizaciones internacionales o gobiernos extranjeros. Además, la mayoría de estos préstamos pertenecen a la deuda soberana del país, son administrados de manera uniforme por el gobierno y deben considerarse inversiones de capital de propiedad estatal. Según la situación de mi país, los proyectos que utilizan préstamos de organizaciones internacionales o gobiernos extranjeros incluyen principalmente el Banco Mundial, el Banco Asiático de Desarrollo y el Fondo de Cooperación Económica de Ultramar del Japón, que se utilizan básicamente para proyectos de infraestructura y servicios públicos. Por las razones anteriores, dichos proyectos están incluidos en el ámbito de la licitación obligatoria en la Ley de Licitaciones y Licitaciones.
Cabe señalar que los tres tipos de proyectos anteriores son sólo de alcance amplio y general. El alcance específico y los estándares de escala del proyecto, es decir, qué tipo de proyectos deben licitarse, qué tipo de equipos y materiales deben licitarse y qué tipo de equipos y materiales deben licitarse, serán formulados por el departamento de planificación de desarrollo del Consejo de Estado en conjunto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, y se publicará después de la aprobación por parte de la implementación del Consejo de Estado.
4. Otros proyectos para los cuales sea necesaria la licitación por ley o por el Consejo de Estado.
Con el establecimiento e implementación gradual del sistema de licitación, el campo de licitación de mi país continúa expandiéndose y el alcance de la licitación obligatoria se ajustará de acuerdo con las necesidades reales. Por lo tanto, además de la Ley de Licitaciones y Licitaciones, otras leyes y el Consejo de Estado que estipulan proyectos que requieren licitación también deben incluirse en el alcance de la licitación obligatoria.
Artículo 8 Si un proyecto en el que fondos estatales tienen una posición de control o dominio debe ser objeto de licitación de conformidad con la ley, la licitación será abierta, sin embargo, si se produce una de las siguientes circunstancias; , se puede invitar a licitar:
( 1) La tecnología es compleja, tiene requisitos especiales o está restringida por el entorno natural, y sólo unos pocos postores potenciales pueden elegir
( 2) El costo de la licitación pública representa una gran proporción del valor del contrato del proyecto.
Si un proyecto previsto en el artículo 7 de este Reglamento tiene alguna de las circunstancias enumeradas en el inciso (2) del párrafo anterior, así lo determinará el departamento de aprobación de proyectos al aprobar el proyecto para otros proyectos; , el licitador informará al departamento de supervisión administrativa correspondiente Solicitud confirmada.
Artículo 9 Salvo las circunstancias especiales previstas en el artículo 66 de la "Ley de Licitaciones y Subastas", no se realizará ninguna licitación bajo cualquiera de las siguientes circunstancias:
(1) es necesario adoptar patentes irremplazables o tecnologías patentadas;
(2) El comprador puede construirlo, producirlo o proporcionarlo por sí mismo de acuerdo con la ley;
(3) Proyectos de franquicia seleccionados a través de licitaciones, los inversores pueden construir, producir o proporcionar por sí mismos de acuerdo con la ley;
(4) Es necesario comprar proyectos, bienes o servicios del postor ganador original, de lo contrario afectará la construcción o requisitos funcionales;
(5) Otras circunstancias especiales especificadas por el estado.
Si un licitador comete fraude para aplicar lo dispuesto en el párrafo anterior, se considerará un acto de elusión de la licitación según lo establecido en el artículo 4 de la "Ley de Licitaciones y Subastas".
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