Artículo 33, párrafos 1 y 2 de la Nueva Ley de Seguridad Alimentaria - Cómo determinar la responsabilidad legal
Desde la perspectiva del párrafo 13 del artículo 126 de la "Ley de Seguridad Alimentaria", "(13 ) Las empresas de producción de alimentos y los proveedores de servicios de catering no formulan e implementan requisitos de control de procesos de producción y operación de acuerdo con las regulaciones." Las sanciones serán ordenadas por el departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del gobierno popular a nivel de condado o superior para hacer correcciones y dar una advertencia;
Quien se niegue a hacer correcciones será multado con no menos de 5.000 RMB pero no más de 50.000 RMB si las circunstancias son graves, se le ordenará suspender la producción o el negocio; , o incluso que le revoquen la licencia.
El artículo 126 de la "Ley de Seguridad Alimentaria" estipula lo siguiente:
Artículo 126 Si se produce alguna violación de las disposiciones de esta ley bajo cualquiera de las siguientes circunstancias, el gobierno popular en o por encima del nivel del condado El departamento de administración de alimentos y medicamentos ordenará la corrección y dará una advertencia si la persona se niega a realizar la corrección, se le impondrá una multa de no menos de 5.000 RMB pero no más de 50.000 RMB si las circunstancias son graves; se le ordenará suspender la producción y el negocio hasta que se revoque la licencia:
(1) Los productores de alimentos y aditivos alimentarios no inspeccionan las materias primas alimentarias compradas y los alimentos y aditivos alimentarios producidos según se requiere;
(2) Las empresas de producción y operación de alimentos no establecen sistemas de gestión de seguridad alimentaria según lo requerido, o no equipan, capacitan y evalúan al personal de gestión de seguridad alimentaria según se requiere;
(3) Alimentos y alimentos los fabricantes y comerciantes de aditivos no inspeccionan las licencias y los documentos de certificación pertinentes al comprar, o no establecen y cumplen con las inspecciones de compra de acuerdo con los registros reglamentarios, los registros de inspección de fábrica, los registros de ventas y otros sistemas;
(4) Las empresas de producción y operación de alimentos no han formulado un plan de manipulación de accidentes de seguridad alimentaria;
(5) La vajilla, los utensilios para beber y los recipientes que contienen alimentos de ingesta directa no se limpian ni desinfectan antes de su uso, ni las instalaciones y equipos del servicio de catering. no se mantienen, limpian y calibran regularmente de acuerdo con las regulaciones;
(6) Los productores y operadores de alimentos no obtienen certificados de salud o Personas que padecen enfermedades que son perjudiciales para la seguridad de los alimentos especificadas por el departamento administrativo de salud del Consejo de Estado realizan trabajos que entran en contacto con alimentos directamente importados;
(7) Los operadores de empresas alimentarias no venden alimentos de acuerdo con las regulaciones;
(8) Salud las empresas de producción de alimentos no se registran en el departamento de administración de alimentos y medicamentos de acuerdo con las regulaciones, o no organizan la producción de acuerdo con la fórmula del producto registrado, el proceso de producción y otros requisitos técnicos;
(9) Fórmula infantil Las empresas de producción de alimentos no registran las materias primas alimentarias, los aditivos alimentarios, las fórmulas de los productos y las etiquetas en el departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos;
(10) Las empresas de producción de alimentos especiales no establecen un sistema de gestión de la calidad de la producción y operarlo de manera efectiva según sea necesario, o No presentar informes de autoinspección periódicamente;
(11) Los productores y operadores de alimentos no inspeccionan ni evalúan periódicamente las condiciones de seguridad de los alimentos, o no manejan los cambios en las condiciones de producción y operación. de acuerdo con las regulaciones;
p>(12) Las escuelas, jardines de infancia, hogares de ancianos, sitios de construcción y otras unidades de comedor centralizadas no cumplen con sus responsabilidades de gestión de seguridad alimentaria
(13) Las empresas de producción de alimentos y los proveedores de servicios de catering no cumplen con sus responsabilidades de gestión de la seguridad alimentaria. Formular e implementar requisitos de control de procesos de producción y operación de acuerdo con las regulaciones.
La unidad del servicio centralizado de desinfección de vajillas utiliza detergentes y desinfectantes en violación de lo dispuesto en esta Ley, o la vajilla que sale de fábrica no pasa la inspección y va acompañada de un certificado de desinfección de acuerdo con las regulaciones, o no se empaqueta en un embalaje independiente de acuerdo con las regulaciones. Si el contenido relevante está marcado en lo anterior, el departamento administrativo de salud del gobierno popular a nivel de condado o superior impondrá sanciones de acuerdo con las disposiciones de las regulaciones. párrafo anterior.
Si un productor de productos relacionados con los alimentos no inspecciona los productos relacionados con los alimentos producidos de acuerdo con las regulaciones, el departamento de supervisión de calidad del gobierno popular a nivel de condado o superior impondrá sanciones de acuerdo con las disposiciones. del apartado 1.
Cualquier persona que venda productos agrícolas comestibles en violación de las disposiciones del artículo 65 de esta Ley será sancionada por el departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del gobierno popular a nivel de condado o superior de conformidad con el disposiciones del apartado 1.
Datos ampliados:
Interpretación de los aspectos más destacados de la nueva “Ley de Seguridad Alimentaria”;
(1) Establecer el más estricto sistema regulatorio.
1. Mejorar una agencia reguladora de seguridad alimentaria unificada y autorizada. Se puso fin al modelo de supervisión de la seguridad alimentaria del "control de inundaciones de Kowloon" y se aclaró que los departamentos de supervisión de alimentos y medicamentos supervisarán de acuerdo con la ley.
2. Establecer el más estricto sistema de supervisión de todo el proceso. La nueva ley refina y mejora los formatos comerciales emergentes, como la producción y circulación de alimentos, los servicios de catering y las ventas de productos agrícolas comestibles, la supervisión de aditivos alimentarios y productos relacionados con los alimentos, y el comercio de alimentos en línea.
3. Prestar más atención a la prevención y prevención de riesgos. La nueva ley mejora aún más el sistema de seguimiento y evaluación de riesgos para la inocuidad de los alimentos, y agrega sistemas clave como entrevistas de responsabilidad y gestión de clasificación de riesgos.
4. Establecer los estándares más estrictos. La nueva ley aclara la participación de las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos en la formulación de normas de seguridad alimentaria y fortalece la conexión entre la formulación de normas y su implementación.
5. Supervisar estrictamente los alimentos especiales. La nueva ley aclara que las fórmulas de productos de fórmulas alimentarias para usos médicos especiales y leches en polvo para fórmulas infantiles deben registrarse.
6. Fortalecer la gestión de plaguicidas. La nueva ley estipula claramente que se fomenta el uso de pesticidas de alta eficiencia, baja toxicidad y bajos residuos, con especial énfasis en el uso de pesticidas altamente tóxicos y altamente tóxicos en frutas, verduras, té, materiales medicinales chinos y otros. cultivos especificados por el estado.
7. Fortalecer la gestión de evaluación de riesgos.
La nueva ley estipula claramente que si se determina que los alimentos, aditivos alimentarios o productos relacionados con los alimentos presentan riesgos para la seguridad mediante el seguimiento o la notificación de riesgos de seguridad alimentaria, se debe realizar una evaluación de riesgos de seguridad alimentaria.
8. Establecer el más estricto sistema de responsabilidad legal. La nueva ley refuerza las sanciones por violaciones de la seguridad alimentaria tanto desde el punto de vista civil como penal.
(2) Establecer medidas punitivas para garantizar un "castigo severo del caos"
1. Fortalecer la responsabilidad penal. La nueva ley ha realizado grandes reformas en la investigación y el manejo de actos ilegales. Primero, requiere que los departamentos de aplicación de la ley emitan juicios sobre actos ilegales, si constituyen un delito, el departamento de seguridad pública presentará directamente un caso para investigación y persecución penal. responsabilidad si no constituye un delito penal, la aplicación de la ley administrativa será responsable. El departamento impone sanciones administrativas.
Además, también estipula que a los perpetradores que sean sentenciados a penas de prisión de duración determinada o superior por delitos relacionados con la seguridad alimentaria se les prohibirá participar en la producción, operación y gestión de alimentos de por vida.
2. Se añade detención administrativa. La nueva ley impone sanciones administrativas de detención por actos graves como el uso de materias primas no alimentarias para producir alimentos, el tráfico de ganado y aves de corral muertos y el uso ilegal de pesticidas altamente tóxicos y altamente tóxicos.
3. Se ha incrementado considerablemente el importe de las multas. Por ejemplo, la actual "Ley de Seguridad Alimentaria" estipula que las actividades ilegales en la producción y operación de alimentos con drogas añadidas y la producción y operación de leches en polvo para fórmulas infantiles cuyo contenido nutricional no cumpla con los estándares nacionales podrán ser sancionadas con una multa de hasta hasta 10 veces el valor de la mercancía. La nueva ley establece que la pena máxima será una multa de 30 veces el valor de la mercancía.
4. Incrementar las sanciones por reincidencia. La nueva ley estipula que si un perpetrador es sujeto a sanciones administrativas como multas y advertencias tres veces por actividades ilegales en un año, se le ordenará suspender la producción y el negocio, o incluso se le revocará la licencia.
5. Incrementar las penas por facilitar locales ilegalmente. Con el fin de fortalecer la supervisión en la fuente y durante todo el proceso, la nueva ley estipula que quienes a sabiendas produzcan y operen sin licencia o participen en actividades ilegales, como agregar ilegalmente sustancias no comestibles, serán multados con hasta 654,38 millones de yuanes.
6. Fortalecer la investigación de responsabilidad civil. La nueva ley añade un sistema de responsabilidad de primera consulta, que exige que los productores y operadores que reciben solicitudes de compensación de los consumidores paguen por adelantado sin eludir. Al mismo tiempo, los consumidores pueden solicitar daños punitivos de 10 veces el precio o 3 veces la pérdida en circunstancias legales. .
Además, la nueva ley también fortalece la responsabilidad civil solidaria, estipulando que los proveedores externos de plataformas de transacciones en línea no cumplen con sus obligaciones legales, las agencias de inspección de alimentos emiten informes de inspección falsos y las agencias de certificación emiten conclusiones falsas. conclusiones que lesionen los derechos e intereses legítimos de los consumidores, serán responsables solidariamente con los productores y operadores correspondientes.
(3) Disposiciones sobre gobernanza social de la seguridad alimentaria.
1. Las asociaciones industriales deberían ser buenas guías. La nueva ley aclara que las asociaciones de la industria alimentaria deben fortalecer la autodisciplina de la industria, establecer y mejorar las normas de la industria y los mecanismos de recompensa y castigo de acuerdo con sus estatutos, proporcionar información, tecnología y otros servicios sobre seguridad alimentaria, y orientar e instar a los productores y operadores de alimentos a producir y operar de conformidad con la ley.
2. Las asociaciones de consumidores deberían ser buenos supervisores. La nueva ley aclara que las asociaciones de consumidores y otras organizaciones de consumidores deben llevar a cabo una supervisión social de conformidad con la ley sobre comportamientos que violen las disposiciones de la ley de seguridad alimentaria y dañen los derechos e intereses legítimos de los consumidores.
3. Los denunciantes son recompensados y protegidos. La nueva ley estipula que si se verifica que el informe del denunciante es cierto, debe ser recompensado, y el gobierno y las autoridades reguladoras deben mantener confidencial la información relevante del denunciante. Al mismo tiempo, en referencia al sistema de denunciantes extranjeros y al sistema de denuncias de bienestar público, se estipula claramente que las empresas no tomarán represalias contra los denunciantes rescindiendo o modificando contratos laborales, y brindarán protección especial a los denunciantes internos.
4. Los medios de comunicación deben ser buenos promotores del bienestar público. La nueva ley aclara que los medios de comunicación deben publicar las leyes y reglamentos de seguridad alimentaria, las normas y conocimientos de seguridad alimentaria y realizar una supervisión de la opinión pública sobre las violaciones de seguridad alimentaria. Al mismo tiempo, se estipula que las unidades y personas que hayan realizado contribuciones destacadas al trabajo de seguridad alimentaria deben ser elogiadas y recompensadas.
(4) Fortalecer la supervisión de las transacciones de alimentos por Internet.
1. Aclarar las obligaciones generales de las plataformas de comercio de alimentos en línea de terceros, es decir, realizar el registro del nombre real de los operadores en línea y aclarar sus responsabilidades en la gestión de la seguridad alimentaria.
2. Clarificar las obligaciones de gestión de las plataformas de comercio de alimentos en línea de terceros, es decir, revisar las licencias de los operadores de alimentos que sólo pueden operar de conformidad con la ley. En particular, si se descubre que los operadores de alimentos en línea han cometido actos ilegales, deben detenerlos de inmediato e informarlos inmediatamente a las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos. Si se descubren infracciones graves, se deben suspender inmediatamente los servicios proporcionados por la plataforma de comercio en línea.
3. Estipula la obligación de proteger los derechos e intereses de los consumidores, incluido el hecho de que si los consumidores compran alimentos a través de una plataforma de comercio de alimentos en línea de terceros y sus derechos e intereses legítimos se ven perjudicados, pueden solicitarlos. los operadores alimentarios o productores de alimentos que tengan acceso a la red. Si el proveedor externo de la plataforma de comercio de alimentos en línea no puede proporcionar el nombre real, el nombre, la dirección y el método válido del operador de la empresa de alimentos en línea, la plataforma de comercio de alimentos en línea deberá compensar. Después de que la plataforma de comercio de alimentos en línea de terceros proporcione una compensación, tiene derecho a recuperar la compensación de los operadores o productores de alimentos en línea. Si el proveedor externo de la plataforma de comercio de alimentos en línea hace una promesa que sea más beneficiosa para los consumidores, deberá cumplirla.
(5) Fortalecer la responsabilidad principal de las empresas
1. Exigir la mejora e implementación de los sistemas de gestión de seguridad alimentaria empresarial. Se propone que las empresas de producción y operación de alimentos establezcan un sistema de gestión de la seguridad alimentaria, equipen personal de gestión de la seguridad alimentaria a tiempo completo o parcial y fortalezcan su capacitación y evaluación. Se requiere que la persona principal a cargo de la empresa sea totalmente responsable del trabajo de seguridad alimentaria de la empresa e implemente concienzudamente el sistema de gestión de seguridad alimentaria.
2. Fortalecer el control de riesgos en el proceso productivo y operativo. Se propone fortalecer el control de riesgos en el proceso de producción y operación de alimentos, exigiendo a las empresas de producción de alimentos que establezcan e implementen sistemas de control de riesgos para materias primas, eslabones clave, inspección y pruebas, y transporte.
3. Incrementar el sistema de informes de autoinspección de seguridad alimentaria. Se propone que los productores y operadores de alimentos inspeccionen y evalúen periódicamente las condiciones de inocuidad de los alimentos si las condiciones cambian y ya no cumplen con los requisitos de inocuidad de los alimentos, los productores y operadores de alimentos deben tomar medidas correctivas si existe un peligro oculto de accidentes, producción y seguridad de los alimentos; Las operaciones deben detenerse inmediatamente e informarse al Informe de la Administración de Alimentos y Medicamentos.
(6) Fortalecer las responsabilidades de gestión territorial de los gobiernos locales.
1. Fortalecer las capacidades en materia de seguridad alimentaria. En respuesta al problema de que algunos lugares no prestan atención al trabajo de seguridad alimentaria y tienen capacidades insuficientes de supervisión de la seguridad alimentaria, la "Ley de Seguridad Alimentaria" recientemente revisada propone que los gobiernos populares a nivel de condado o superior incorporen el trabajo de seguridad alimentaria en la economía nacional. y planes de desarrollo social y asignar fondos para trabajos de seguridad alimentaria para incluirlos en el presupuesto fiscal y fortalecer la creación de capacidad de supervisión de la seguridad alimentaria.
2. Implantar el sistema de responsabilidad en la gestión de la seguridad alimentaria. La "Ley de Seguridad Alimentaria" recientemente revisada requiere que el gobierno popular en el nivel superior evalúe y valore el trabajo del gobierno popular en el nivel inferior y el departamento de supervisión de la seguridad alimentaria en el mismo nivel.
3. Fortalecer la supervisión de pequeños talleres y vendedores de alimentos. La Ley de Seguridad Alimentaria recientemente revisada requiere que el congreso popular provincial o el gobierno popular provincial formulen medidas de gestión específicas para los talleres de producción y procesamiento de alimentos y para los vendedores de alimentos. De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Legislación, si la ley exige claramente que los organismos estatales pertinentes adopten disposiciones específicas de apoyo sobre cuestiones especiales, los organismos estatales pertinentes deberán adoptar disposiciones en el plazo de un año a partir de la fecha de entrada en vigor de la ley.
4. Fortalecer la rendición de cuentas. La "Ley de seguridad alimentaria" recientemente revisada fortalece la investigación de las responsabilidades de seguridad alimentaria de los gobiernos locales, exigiendo que aquellos que no informen o manejen incidentes de seguridad alimentaria de acuerdo con la ley, o no organicen y rectifiquen rápidamente los problemas regionales de seguridad alimentaria que involucran múltiples vínculos. dentro de sus regiones administrativas, serán sancionados si no se establece un mecanismo de supervisión de la seguridad alimentaria de todo el proceso y un mecanismo de intercambio de información, se impondrán las sanciones administrativas correspondientes.
[5]?
Enciclopedia Baidu-Ley de seguridad alimentaria