Urgente, urgente, urgente. ¿Qué medidas se tomaron para supervisar a los funcionarios durante las dinastías Qin, Han, Song y Yuan? ¡Esperando en línea!

La integridad en la política es un requisito básico para todas las culturas políticas nacionales y extranjeras, tanto antiguas como modernas. Aunque los propósitos y medios de diferentes países y diferentes regímenes pueden ser diferentes, son los mismos en términos de combatir la corrupción y promover la integridad y supervisar a los funcionarios. Entonces, ¿cómo supervisaba la antigua China a los funcionarios para prevenir y castigar la corrupción?

Se trata de un sistema de supervisión formado en base a un proceso de desarrollo histórico de largo plazo. Ya en el Período de Primavera y Otoño y en el Período de los Reinos Combatientes, existía el cargo de "Censor" con carácter supervisor. Qin Shihuang gobernó el país y estableció un antiguo erudito. La dinastía Han estableció el Yushitai, que estaba subordinado al gobierno de Shaofu que manejaba los asuntos internos del palacio. Por primera vez en la historia de China apareció una agencia de supervisión especializada. Durante el período del emperador Wu de la dinastía Han, el país estaba dividido en trece distritos supervisores y los gobiernos locales eran supervisados ​​por el gobernador en nombre del emperador. Los siete condados cercanos a Chang'an, la capital, son todas las oficinas del gobernador de Li Si. El gobernador Li Si puede acusar a todos los funcionarios de la corte excepto a Sangong. Después de las dinastías Wei y Jin, el sistema de supervisión experimentó dos cambios: primero, el Yushitai se independizó del Shaofu y se convirtió en una agencia supervisora ​​independiente bajo el control directo del emperador; segundo, ya no había agencias supervisoras locales fijas, pero sí; supervisado por el gobierno central de vez en cuando se enviaron inspecciones para supervisar a los funcionarios locales y la autoridad de las recomendaciones se fortaleció constantemente. Durante las dinastías Sui y Tang, especialmente la dinastía Tang, la corte se dividió en tres cortes, cada una de las cuales desempeñaba sus propios deberes: la corte "corrigió a cientos de funcionarios y obligó a la corte a inspeccionar" el patio del templo "celebraba rituales para adorar al; templo"; Prisión, purga de cortesanos", y el sistema de supervisión de la Fiscalía se ha vuelto más completo. Los cambios en el sistema de supervisión de la dinastía Song implicaron principalmente el establecimiento de magistrados principales en las áreas locales para supervisar a los funcionarios locales y convertirse en los ojos y oídos locales del emperador. En la dinastía Yuan, era particularmente importante monitorear a los censores, y la plataforma de censura y el departamento de publicaciones no estaban unificados. El censor tiene el poder de nombrar directamente a funcionarios taiwaneses, mejorando así en gran medida el estatus de los funcionarios de censura. Durante las dinastías Ming y Qing, la mesa de revisión del censor se cambió a la Fiscalía Metropolitana. Aunque los censores de izquierda y derecha estaban a cargo de los censores, las actividades de supervisión de los censores estaban controladas directamente por el emperador y no estaban bajo el control de los censores. Al mismo tiempo, se ampliaron y fortalecieron el alcance y el poder de los censores supervisores. Después de la dinastía Ming, se establecieron seis ministerios para supervisar a los funcionarios de los seis departamentos de Ritos, Hogares, Funcionarios, Soldados, Criminales y Trabajadores. Amonestaron al emperador sobre seis actividades para controlar el poder del primer ministro. Debido a la falta de propiedad, las responsabilidades del censor son a menudo usurpadas y tienen un impacto negativo en el sistema de control. Por lo tanto, durante el período Yongzheng de la dinastía Qing, los seis departamentos se fusionaron en la Fiscalía Metropolitana. Por un lado, se utilizaban para "supervisar los asuntos de los seis ministerios y cientos de ministerios" y, por otro lado, se utilizaban para supervisar a los censores, "recoger a funcionarios de cientos de ministerios en el país y en el extranjero" y asesorar al emperador, lo que permite comentar las principales políticas del gobierno y corregir a los funcionarios.

A partir de la descripción anterior, no es difícil ver que la supervisión eficaz de los funcionarios debe contar con un sistema mejorado gradualmente. El surgimiento del sistema de supervisión estaba originalmente dirigido a burócratas sin ley. La función del organismo supervisor es inspeccionar a los funcionarios, y su sistema tiene las siguientes características en el proceso de desarrollo:

Primero, interviene en las actividades judiciales como medio para mantener la disciplina, logrando así el propósito de limpieza. formar funcionarios y consolidar el poder político. El contenido y la forma principales de los decretos imperiales son las leyes promulgadas por la clase dominante feudal. Por lo tanto, la supervisión de la implementación de las leyes y reglamentos se ha considerado como una tarea importante de las agencias supervisoras en todas las dinastías. Yushitai o Duchayuan, junto con el Ministerio de Castigo y el Templo de Dali, se conocen colectivamente como los "Tres Fatais", es decir, las tres principales instituciones judiciales. A Shi Yu a menudo se le llama el "juez". El censor no solo acusó a los funcionarios que violaron la ley, sino que también le dio al emperador el poder de juzgar directamente y supervisó las instituciones judiciales, cumpliendo con los deberes de "obedecer la ley, juzgar duras penas de prisión y juzgar casos injustos, falsos e incorrectos". ". Durante el proceso de supervisión, se centró en las malas prácticas en los asuntos políticos. El monarca dio instrucciones y consolidó así el gobierno de la dinastía feudal. Durante el período Zhenguan de la dinastía Tang, el emperador Taizong Li Shimin envió a 22 gobernadores a inspeccionar cuatro lugares, 27 funcionarios fueron ascendidos por su virtud, 7 fueron condenados a muerte y cientos de personas quedaron exentas de los siguientes delitos. Durante un tiempo, los funcionarios se sorprendieron y no se atrevieron a aceptar sobornos ni violar la ley, por lo que aflojaron un poco. Se puede ver que el surgimiento del "Gobierno de Zhenguan" está estrechamente relacionado con el castigo de los funcionarios corruptos y una estricta supervisión. ¿Según la "Historia del Yuan"? En "La biografía de Zhang Xiong", la dinastía Yuan fue pionera y el fundador Kublai Khan carecía de la experiencia para gestionar un país unificado. Le preguntó a Zhang Xiongfei, ministro de la dinastía Han: "Hoy en día, muchas personas en el cargo son inútiles y los asuntos gubernamentales son laxos. La construcción de la analogía se derrumbará y, a menos que seas un buen trabajador, no hay nada que puedas hacer. ¿Cómo puede ser así tu generación?" Zhang Xiong Fei respondió: "En la antigüedad, había un Yushitai, que era los ojos y oídos del emperador. Las ganancias y pérdidas políticas y los sufrimientos del pueblo tenían que ser discutidos; Los corruptos deben ser corregidos. Por esta razón, Ji Gangju gobernará el mundo". El emperador Shizu de la dinastía Yuan siguió su consejo, estableció el Yushitai y utilizó el sistema de supervisión para gestionar el gobierno y logró buenos resultados.

En segundo lugar, las responsabilidades del organismo de supervisión son muy claras, específicas y relativamente independientes. Yushitai comenzó a ejercer sus poderes independientemente de la dinastía Han del Este. Después de las dinastías Wei y Jin, se convirtió en una institución bajo el control personal del emperador. El estatus de los funcionarios de Taiwán es relativamente independiente. A menudo no están sujetos a las limitaciones del líder de Taiwán y dependen directamente del emperador, lo que reduce las barreras y mejora la eficiencia de la supervisión. A esto se asocia la ampliación de los poderes de los funcionarios de supervisión. Durante las dinastías del Sur y del Norte, el censor tenía el poder de "deshacerse de cientos de funcionarios". En la dinastía Tang, aunque el rango oficial del censor era sólo el octavo grado, cientos de funcionarios tenían que bajarse de sus caballos y ceder el paso cuando se reunían, y podían acusar directamente a los funcionarios centrales y locales. La dinastía Song podría incluso acusar al primer ministro. En ese momento, Zhongcheng sugirió una vez que la corte imperial impugnara al primer ministro Wang Anshi. Este poder debería ser eficaz para una supervisión amplia de los funcionarios.

En tercer lugar, limita el poder de los funcionarios reguladores. En la antigüedad, los organismos y funcionarios de supervisión eran relativamente independientes y tenían poderes y deberes, lo que reflejaba el mecanismo de controles y equilibrios necesario para construir un gobierno limpio. Se trata de utilizar el poder para restringir el poder.

Desde la perspectiva de toda la estructura política, es una supervisión unificada, pero desde la perspectiva de las limitaciones mutuas dentro de la estructura, es relativamente independiente y también es una manifestación de supervisión heterogénea. El Defensor del Pueblo tiene demasiado poder y no puede hacer nada sin restricciones. A principios de la dinastía Tang, para garantizar que el censor ejerciera su poder de supervisión, se le permitía "filtrar la noticia", es decir, no importaba si lo que decía era cierto o no, no se le haría responsable. Aunque esto puede abrir la situación y fomentar la supervisión, también puede dar lugar a un abuso del derecho a hacer sugerencias. Durante el período Kaiyuan del emperador Xuanzong de la dinastía Tang, se estipuló que los monumentos conmemorativos debían pasar primero por el subdirector de Yushitai, Yushi, y luego informar al secretario y a los discípulos antes de que pudieran reproducirse. Tang Zhongzong también ordenó a los funcionarios de acusación que enviaran el memorial primero. Después de la aprobación de los departamentos pertinentes, podrán presentarlo en los tribunales. En cierto modo, limita el poder de sugestión. En la dinastía Song, a Shangshu Sheng se le dio el poder de denunciar censuras y malas prácticas, lo que hizo que el gobierno y los departamentos de supervisión se controlaran entre sí. Este método de restricción del poder juega un cierto papel en la lucha contra la corrupción y garantiza la correcta implementación del sistema de supervisión.

Además, en la antigüedad, para supervisar eficazmente a los funcionarios, se ponía gran énfasis en la promoción de los funcionarios taiwaneses y la responsabilidad por su incumplimiento del deber. Es precisamente debido a las pesadas responsabilidades de supervisión que los emperadores de las dinastías pasadas a menudo les confiaban talentos capaces y conocedores. En la dinastía Tang, los enviados imperiales eran seleccionados por el propio emperador o por el Ministerio de Personal después de consultas entre el primer ministro y los enviados imperiales. El poder de nombrar censores en la dinastía Song estaba enteramente en manos del propio emperador. Para poder supervisar eficazmente a los funcionarios desde el nivel central hasta el local, damos gran importancia a las cualificaciones personales a la hora de seleccionar a los funcionarios de supervisión. Por ejemplo, la dinastía Song exigía que los censores tuvieran una rica experiencia práctica, y el emperador Xiaozong también ordenó que nadie que no hubiera servido como magistrado del condado durante dos mandatos fuera designado para supervisar a los censores. En términos generales, los candidatos a la censura imperial en la dinastía Ming deben ser Jinshi o Juren. Debido a que son los ojos y oídos del emperador, "es apropiado utilizar personas con conocimientos para gobernar el organismo. Sin embargo, si los funcionarios supervisores abusan de su poder, practican el favoritismo o descuidan sus deberes, a menudo asumirán la responsabilidad real e incluso serán responsables". sancionados en casos graves, además, también estarán sujetos a corrección de sus compañeros. En la dinastía Song, se estipulaba que el censor debía dar una conferencia una vez al mes, lo que se denominaba "lección mensual". Si no corrige sus errores después de 100 días en el cargo, será destituido de su cargo, transferido a un funcionario extranjero o multado con un recorte salarial. En la dinastía Ming, la Fiscalía Metropolitana tenía derecho a participar en juicios conjuntos de casos penales y carcelarios importantes, pero si había una condena injusta, aún así sería castigada. En la dinastía Ming, cuando los antepasados ​​​​eran los antepasados, el censor Wang Yu y otros intentaron imponer severos castigos y encarcelamiento, y accidentalmente mataron a cuatro personas inocentes. Como resultado, fue castigado con el "abandono de la ciudad". Aunque los censores de la dinastía Qing podían enterarse de la acusación de funcionarios, si hacían acusaciones falsas, el emperador los reprendería, los degradaría o incluso los mataría. El manejo del incumplimiento del deber por parte del personal regulador no sólo restringe el poder de las agencias reguladoras, sino que también juega un papel en la salvaguardia del sistema regulatorio mismo.

Pero la supervisión de los funcionarios en la antigüedad servía al monarca autocrático y era manipulada por él. En última instancia, no hay posibilidad de que el hombre gobierne. Por lo tanto, la eficacia de la supervisión de los funcionarios y la implementación del sistema a menudo dependen de las cualidades y aspiraciones personales del emperador. Cuando el emperador es sabio, capaz de tener una mente abierta y espera lograr una gestión oficial clara y un orden social estable, entonces el censor imparcial puede desempeñar su papel de supervisión de los funcionarios una vez que el emperador está en coma y los burócratas son corruptos, sin importar lo que pase; lo bueno que es el sistema, será sólo una simple formalidad. O el censor fue incriminado por un traidor, o el censor estaba jugando trucos de poder y expulsando a los ministros leales. En este caso, la función de supervisión no sólo será ineficaz, sino que será contraproducente si el imperio de Wu Zetian se topa con funcionarios crueles como Cheng Laijun y Zhou Xingnan, que se centran en los crímenes de Luo Zhi y florecen los encarcelamientos injustos, será perjudicial para Wu; El imperio de Zetian es una gran burla del sistema de censura, y los propios censores no están lejos de su caída.