¿Cómo debemos proteger el océano?
1 Descripción general
La protección del medio ambiente es una política nacional básica de nuestro país, y la protección del medio marino, como parte importante de la misma, siempre ha sido muy valorada por el gobierno. Desde la Conferencia de Estocolmo sobre el Medio Humano de 1972, se han promulgado la Ley de Protección Ambiental y la Ley de Protección del Medio Marino. Después de la Conferencia de Río de Janeiro en 1992, el gobierno chino formuló la Agenda 21 de Protección Ambiental de China y un plan de acción nacional destinado a proteger el océano de las actividades terrestres. En el proceso de construcción económica, el país ha acelerado el proceso de legalización de la protección del medio marino. Actualmente, existen más de 30 leyes y reglamentos relacionados con la protección del medio marino. Mediante la implementación de una serie de medidas de prevención de la contaminación y protección ecológica, se ha aliviado en cierta medida la presión ambiental ejercida por la construcción económica costera y el desarrollo de la industria marina. El tema del Día Mundial del Medio Ambiente de este año es "Todos somos responsables de la supervivencia de nuestros océanos". El Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, enfatizó en su discurso que la sociedad humana ya no puede tratar los océanos del mundo como un conveniente vertedero de basura o una fuente inagotable de riqueza. Se insta a los gobiernos, empresas e individuos a respetar nuevamente el océano y hacer todos los esfuerzos posibles para proteger y utilizar de manera sostenible los recursos naturales. China respondió positivamente y cumplió sus compromisos con el océano. Durante este período, se llevó a cabo una inspección conjunta nacional a gran escala de aplicación de la ley sobre la protección del medio marino y se publicó un libro blanco sobre la protección del medio marino. Las acciones muestran que China está fortaleciendo continuamente la protección del medio ambiente marino, que la tendencia al aumento de la contaminación ambiental se ha controlado inicialmente y que la calidad ambiental de algunas áreas marinas ha mejorado.
2 Principios legales de la protección del medio marino
2.1 Marco legal de China para la protección del medio marino
La Ley de Protección del Medio Marino tiene como objetivo prevenir la contaminación del medio marino y los daños ecológicos , proteger y Un término general para leyes, reglamentos, reglas y estándares que mejoran el medio marino. En 1979, la primera ley básica integral de protección ambiental de mi país, la "Ley de Protección Ambiental de la República Popular China (de prueba)" estipuló la protección del medio ambiente marino. En 1983, se implementó la "Ley de Protección Ambiental Marina de la República Popular China". regular las áreas marítimas y costeras bajo la jurisdicción de mi país, las actividades y comportamientos de protección del medio marino. 65438-0999 revisó la ley basada en prácticas de protección del medio ambiente marino y agregó algunos contenidos relevantes como la protección ecológica marina. Esta ley es una de las primeras leyes sobre recursos ambientales promulgadas e implementadas en mi país. Es de gran importancia para proteger eficazmente el medio ambiente ecológico marino, promover el desarrollo y la utilización racionales del océano y el desarrollo sostenible de la economía marina. Para implementar la "Ley de Protección del Medio Marino", el "Reglamento para Prevenir la Contaminación Marina por Buques", el "Reglamento para Prevenir el Desmantelamiento de Buques por Contaminación al Medio Ambiente", el "Reglamento para Prevenir la Contaminación y Daños al Medio Marino por Ingeniería Costera" Proyectos de construcción" y "Prevención de la contaminación procedente de contaminantes terrestres" se han promulgado y aplicado Reglamentos sobre daños al medio marino", "Reglamentos sobre protección ambiental de la exploración y desarrollo de petróleo en alta mar", "Reglamentos sobre vertidos en el mar" y otros documentos de apoyo. regulaciones. Algunas leyes y reglamentos estrechamente relacionados con la protección del medio marino, como la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Agua, la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Aire, la Ley de Prevención y Control de la Contaminación de Residuos Sólidos, la Ley de Pesca, la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental y la Las Normas de Gestión de Reservas Naturales también juegan un papel importante. Al mismo tiempo, se han formulado una serie de sistemas estándar. Tales como: normas de calidad del agua de mar, normas de calidad del agua de pesca, normas de descarga de contaminantes de buques, normas de descarga de aguas residuales oleosas, normas integrales de descarga de aguas residuales, normas integrales de descarga de aguas residuales para proyectos de eliminación marina, zonificación funcional marina, zonificación funcional ambiental del mar costero, etc. Estas leyes, regulaciones, estándares y algunas regulaciones locales constituyen el sistema marco legal para la protección del medio ambiente marino de China y brindan protección legal para la protección del medio ambiente marino de China.
Además, los convenios internacionales a los que China se ha adherido también tienen importantes efectos vinculantes sobre la protección del medio marino. Por ejemplo, la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, el Convenio internacional sobre responsabilidad civil por daños causados por contaminación por hidrocarburos, el Convenio internacional para prevenir la contaminación por los buques y el Convenio para prevenir la contaminación del mar por vertidos de Desechos y otras materias.
2.2 Los principios fundamentales de la Ley de Protección del Medio Marino
De 1982 a 1999, la revisión de la Ley de Protección del Medio Marino reflejó la mejora gradual del trabajo de protección del medio marino de mi país y la cambio de pensamiento. La Ley revisada de Protección del Medio Marino no sólo conserva los principios de coordinación entre la protección ambiental y el desarrollo económico, la prevención primero, la combinación de prevención y control, la gestión integral, quien contamina paga, la protección de los desarrolladores y la participación pública. , y también enfatizó los principios de adherirse a la protección ambiental para promover el desarrollo económico y social sostenible, prestar igual atención a la prevención de la contaminación y la protección ecológica, y combinar la gestión unificada con la división del trabajo y la responsabilidad. Reflejando la integración con las prácticas internacionales.
El principio de promover el desarrollo económico y social sostenible ha quedado reflejado en el objeto y fin de la legislación. El océano es un enorme tesoro de recursos humanos. La contaminación ambiental marina, la destrucción de recursos y el daño a los ecosistemas afectarán las capacidades de desarrollo sostenible de la economía y la sociedad.
Para proteger eficazmente el ecosistema, está claro que los gobiernos populares en todos los niveles deben tomar medidas efectivas para proteger los ecosistemas marinos típicos y representativos como manglares, arrecifes de coral, humedales costeros, islas, bahías, estuarios y aguas pesqueras importantes, así como como organismos marinos raros y en peligro de extinción, áreas de distribución natural concentrada, áreas de vida biológica marina con importante valor económico y sitios históricos naturales marinos y paisajes naturales con importante valor científico y cultural. La ecología marina dañada, que tiene un importante valor económico y social, debe renovarse y restaurarse. ¿Encarna el principio de igual énfasis en la prevención de la contaminación y la protección ecológica porque las actividades marinas involucran muchos aspectos? La protección y gestión del medio marino también involucra a muchos departamentos administrativos. Las responsabilidades de gestión de cada departamento están claramente divididas. Es decir, se ha formado un sistema en el que los gobiernos de todos los niveles son responsables de la implementación, los departamentos administrativos de protección ambiental brindan supervisión y gestión unificadas, y los departamentos pertinentes relacionados con el mar supervisan y administran de acuerdo con la ley y sus respectivos responsabilidades, poderes y obligaciones son relativamente claros y específicos. Encarna el principio de combinar la gestión unificada con la división del trabajo y la responsabilidad.
2.3 Principales sistemas legales
Con el fin de fortalecer la gestión del medio marino, la "Ley de Protección del Medio Marino" revisada no sólo enriquece el sistema de gestión de plazos original, el sistema de evaluación del impacto ambiental, "tres "Al mismo tiempo" y el contenido del sistema de compensación de daños civiles por contaminación ambiental marina, también se han estipulado algunos nuevos sistemas de gestión basados en las necesidades reales. Incluyen principalmente: zonificación funcional marina y sistema de planificación de protección del medio marino, sistema de control total de contaminantes clave en áreas marinas, sistema de estándares para el medio marino, sistema de tasas de aguas residuales y vertidos, sistema de tratamiento de plazos, sistema de eliminación de tecnologías y equipos atrasados que contaminan gravemente el medio marino. , Sistema de gestión de información de vigilancia y seguimiento del medio marino, sistema de respuesta de emergencia ante accidentes por contaminación marina, sistema de inspección in situ, seguro de contaminación por hidrocarburos para buques y sistema de fondo de compensación por daños por contaminación por hidrocarburos, etc.
Prevenir la contaminación de los buques es una parte importante de la protección del medio marino. Debido a la movilidad, la internacionalidad y la gravedad de las consecuencias de la contaminación de las fuentes de contaminación en el mar, una parte considerable de los principales sistemas jurídicos actuales están sujetos a los convenios internacionales pertinentes, y los sistemas jurídicos nacionales también están tratando de estar en consonancia con los convenios internacionales. Por ejemplo, la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar exige que las partes contratantes adopten “reglas y estándares internacionales generalmente aceptados” como requisitos mínimos para prevenir, reducir y controlar la contaminación marina causada por los buques; MARPOL 73/78 exige a los propietarios de buques; estados, estados operadores de buques y El país donde ocurre la violación debe prohibir la contaminación de acuerdo con sus propias leyes y tomar las sanciones correspondientes. El Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil por Daños por Contaminación por Hidrocarburos estipula la exención de los propietarios de buques, el alcance de la compensación, la limitación de; Sistema de seguro obligatorio y de responsabilidad civil. El Convenio Internacional sobre Preparación, Respuesta y Cooperación contra la Contaminación por Hidrocarburos exige que los Estados contratantes estén preparados para emergencias ante accidentes importantes de contaminación por hidrocarburos y desarrollen sistemas de cooperación regional e internacional. Para estar en consonancia con las normas internacionales, China propone que el país mejore e implemente el sistema de responsabilidad de compensación por daños causados por la contaminación por hidrocarburos y establezca un sistema de seguro por contaminación por hidrocarburos y un sistema de fondos de compensación por contaminación por hidrocarburos de conformidad con el principio de que la responsabilidad por los daños causados por los hidrocarburos a los buques La indemnización por daños causados por la contaminación por hidrocarburos es compartida por los propietarios de buques y los armadores.
3. Principales políticas y medidas actuales para la protección del medio marino
3.1 Prevención y control de la contaminación marina
1. Adherirse a la estrategia de desarrollo sostenible, centrarse en reparar y mejorar la calidad del agua y el entorno ecológico de las aguas costeras, ajustar la estructura industrial e implementar una producción más limpia como enfoque básico, centrarse en la prevención y el control de la contaminación terrestre y la protección ecológica costera. , y utilizar Blue Ocean Action como portador. Debemos coordinar ríos y mares y tener en cuenta tanto la tierra como el mar, esforzarnos por frenar la tendencia al aumento de la contaminación en las aguas costeras, implementar un sistema de control total de vertidos y un sistema de permisos de vertidos contaminantes. contaminantes terrestres y marinos en áreas marinas clave, y básicamente mejorar la calidad del agua de las aguas costeras y áreas marinas fortalecer El sistema legal se basa en la ciencia y la tecnología, fortalece la supervisión y se enfoca en proteger el medio marino en las aguas adyacentes; ciudades costeras y estuarios importantes.
2. Implementar plenamente el “Plan de Acción del Océano Azul”. El "Plan de Acción del Mar Azul de Bohai" aprobado por el Consejo de Estado se ha implementado durante más de dos años y ha logrado resultados notables. China está a punto de lanzar el Plan de Acción del Océano Azul en el Mar de China Oriental y el Mar de China Meridional. El objetivo del plan de acción es ajustar la estructura industrial y reducir la presión del desarrollo social y económico sobre el entorno ecológico mediante la implementación de estrategias de economía circular y la implementación de la Ley de Promoción de la Producción Más Limpia. Las medidas específicas son acelerar la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales urbanas y plantas de tratamiento de basura, llevar a cabo agricultura ecológica, crianza ecológica, gestión de pequeñas cuencas hidrográficas, bosques protectores costeros, gestión integral de contaminantes de puertos y barcos y construir reservas ecológicas marinas representativas y típicas. Frenar de forma preliminar un mayor deterioro del medio marino.
En la implementación del plan de acción nacional, se ha establecido un mecanismo unido de control de la contaminación bajo la dirección, coordinación y supervisión de la Administración Estatal de Protección Ambiental, con departamentos integrales que proporcionan políticas y fondos, departamentos relacionados con el mar. cooperando y los gobiernos locales implementándolo. Bajo la orientación y supervisión de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, se están ejecutando planes de prevención y control de la contaminación del agua en cuencas fluviales y zonas marítimas clave y proyectos apoyados por el Estado; la Comisión Nacional Económica y Comercial orienta e inspecciona la reestructuración industrial y la producción más limpia; el Ministerio de Ciencia y Tecnología es responsable de la investigación científica y tecnológica y la construcción de proyectos de demostración; el Ministerio de Construcción guía y supervisa la implementación de plantas de tratamiento de aguas residuales urbanas y proyectos de tratamiento de basura urbana; el Ministerio de Transporte y otros departamentos deben guiar y; supervisar la implementación de los planes de prevención y control de la contaminación de los buques portuarios y los planes de emergencia de la contaminación marina; el Ministerio de Recursos Hídricos regula la conservación del suelo y el agua y la gestión de las cuencas hidrográficas; el Ministerio de Agricultura, junto con los departamentos pertinentes, proporciona orientación y supervisión sobre la implementación de la agricultura ecológica; , planificación de la pesca ecológica y la acuicultura ecológica; la Oficina Forestal y otros departamentos guían y supervisan la implementación de zonas de aislamiento ecológico costero y proyectos ecológicos; la Oficina Oceánica guía y supervisa el trabajo relacionado con las plataformas petroleras en alta mar y el vertido en el océano; y supervisa la prevención y el control de la contaminación procedente de buques de guerra y puertos militares.
3. Implementar íntegramente el sistema de control de la cantidad total de aguas residuales que ingresan al mar. China ha estado llevando a cabo un trabajo piloto sobre investigación de la capacidad ambiental marina. Sobre la base de investigaciones e investigaciones en profundidad, se calcula la capacidad ambiental de cada área marina, y se controla la cantidad total de aguas residuales vertidas al mar en función de la capacidad, y luego se propone reducir la cantidad total. Controlar estrictamente las emisiones contaminantes de fuentes terrestres, barcos y acuicultura, aumentar los esfuerzos integrales de rectificación, realizar auditorías de producción más limpia, ajustar la estructura industrial, fortalecer el control de fuentes, estandarizar la gestión ambiental de los proyectos de construcción y otras medidas. Si bien la producción económica total y la producción de contaminantes han aumentado significativamente, la descarga total de contaminantes se ha controlado bien y la descarga total de contaminantes al mar ha disminuido. Fortalecer el control de fuentes clave de contaminación industrial, promover una producción más limpia, utilizar tecnologías avanzadas y nuevas para transformar las industrias tradicionales y reducir la cantidad de desechos industriales. Lograr la reducción, inocuidad y aprovechamiento de recursos de los contaminantes. Desde el tratamiento terminal hasta el control completo del proceso, debemos hacer cumplir estrictamente los estándares de emisión para las fuentes de contaminación. Las empresas industriales de nueva construcción deben implementar estrictamente el sistema de evaluación ambiental y los tres sistemas simultáneos. Lograr las reducciones planificadas en las emisiones contaminantes totales. Acelerar la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales urbanas y sitios de eliminación de basura, mejorar la construcción de redes de tuberías y mejorar la capacidad de eliminación de fósforo y nitrógeno de las plantas de tratamiento de aguas residuales. Se requiere que la tasa de tratamiento centralizado de aguas residuales en todas las ciudades costeras no sea inferior al 70% en 2010. Controlar y reducir la cantidad de aguas residuales urbanas mediante "experimentos urbanos" y "modelos creativos".
4. Controlar la contaminación de fuentes difusas agrícolas y la contaminación de la acuicultura marina. Mediante el establecimiento de provincias, ciudades y condados ecológicos, desarrollaremos activamente la agricultura ecológica, reduciremos la aplicación de fertilizantes y pesticidas químicos, estandarizaremos la construcción de granjas ganaderas y avícolas, centralizaremos el tratamiento de contaminantes y garantizaremos que las emisiones cumplan con los estándares. Promulgar normas de emisión de contaminantes de la acuicultura marina, controlar estrictamente la escala de la acuicultura marina, promover la acuicultura ecológica y la acuicultura tridimensional y reducir las emisiones contaminantes.
5. Controlar estrictamente la contaminación procedente de barcos y puertos. Al fortalecer el sistema legal para la prevención y el control de la contaminación de los buques, establecer un nuevo mecanismo de trabajo con "colaboración, prevención, control previo y gestión de la integridad" como contenido, fortalecer la construcción de capacidades de respuesta de emergencia para accidentes de contaminación de los buques, aplicar estrictamente la ley. , y una gestión estandarizada, la situación del control de la contaminación en buques y puertos está mejorando año tras año. Lanzar emisiones cero de contaminantes derivados del petróleo desde los barcos e implementar un sistema de sellado con plomo para los equipos de alcantarillado de los barcos. Establecer un sistema portuario de recuperación y tratamiento de aguas residuales, aceites usados y basura a gran escala para lograr una recuperación centralizada y un tratamiento en tierra de los contaminantes de los buques. Todas las localidades han fortalecido la aprobación y la supervisión e inspección in situ de los buques que transportan mercancías peligrosas, han llevado a cabo inspecciones especiales para la prevención de la contaminación de los buques, han promovido activamente la formulación de planes de contingencia contra la contaminación de los buques marítimos y la construcción de sistemas de emergencia, han instado a los puertos y buques a estar equipados con equipos de emergencia contra la contaminación y mejorar sus capacidades de defensa contra accidentes relacionados con la contaminación.
6. Prevenir los vertidos al mar y la contaminación por hidrocarburos.
Gestionar y controlar estrictamente el vertimiento de desechos al océano, seleccionar científicamente las áreas de vertido de acuerdo con los procedimientos, implementar estrictamente las regulaciones de vertido al océano y los sistemas de evaluación del impacto ambiental, y demostrar plenamente. y fortalecer la supervisión y seguimiento ambiental del proceso de vertimiento. Las plataformas de perforación, producción de petróleo y operación deben estar equipadas con las correspondientes instalaciones de tratamiento de aguas aceitosas para cumplir con los estándares de descarga.
3.2 Protección ecológica marina
1. Construcción de zonas de protección ecológica marina. Guiados por el Plan Nacional de Construcción del Medio Ambiente Ecológico y el Esquema Nacional de Protección del Medio Ambiente Ecológico, nos adherimos al principio de igual énfasis en la prevención de la contaminación y la protección ecológica, fortalecemos la construcción de reservas naturales marinas, protegemos la biodiversidad marina y prevenimos el deterioro general del medio ambiente. entorno ecológico marino. Actualmente, China ha establecido más de 80 reservas naturales marinas, incluidas 24 reservas naturales nacionales. La construcción de estas áreas protegidas ha jugado un muy buen papel en la protección de costas típicas, marismas, estuarios, humedales, islas, manglares y ecosistemas de arrecifes de coral.
2. Proteger los recursos pesqueros marinos. Las autoridades pesqueras han formulado un sistema de "control dual" para controlar el aumento en el número y la potencia de los barcos pesqueros oceánicos, y para aumentar los esfuerzos para controlar el número de nuevos barcos pesqueros y reducir el número de barcos pesqueros existentes. La gestión de las vedas de pesca, la construcción de arrecifes artificiales, la mejora y liberación de las poblaciones, el sistema de moratoria de pesca en verano y los planes de "crecimiento cero" y "crecimiento negativo" de la producción pesquera marina han logrado resultados notables. Mediante una combinación de operaciones especiales y gestión diaria de la aplicación de la ley, se han reprimido eficazmente operaciones de pesca ilegal como electricidad, drogas y bombardeos de peces. Estas medidas han promovido la optimización y el ajuste de las estructuras operativas, han restaurado en cierta medida los recursos pesqueros y han aumentado la diversidad de los recursos.
3. Construcción de bosques protectores costeros. Después de más de diez años de construcción, el "Plan Maestro de Construcción del Sistema Forestal de Refugio Nacional Costero" ha logrado buenos resultados. Después de completar la primera fase del Sistema Nacional de Bosques de Refugio Costero, la tasa de cobertura forestal en el área del proyecto aumentó del 24,5% al 35,5%. Actualmente se encuentra en ejecución el “Plan de Construcción del Proyecto Sistema Nacional de Refugio Forestal Costero Fase II”. El área de construcción comienza en la desembocadura del río Yalu en Liaoning, en el norte, y termina en la desembocadura del río Beilun en Guangxi, en el sur. El litoral continental tiene una longitud de 18.340 kilómetros, incluidas 11 provincias y municipios costeros, con una superficie total de 25.9822 millones de hectáreas. Sobre la base de consolidar la construcción de la primera fase del proyecto, enfocándonos en áreas salinas-alcalinas de marismas y áreas donde aterrizan con frecuencia tifones, nos concentraremos en la construcción de cinturones de bosques costeros y bosques montañosos de conservación de suelos y agua, realizaremos el cierre completo de los cinturones forestales costeros y la restauración y el desarrollo de recursos raros de manglares. Al tiempo que forma un sistema forestal protector estable en las zonas costeras, también satisfará las necesidades de embellecer y optimizar el entorno ecológico en las zonas costeras desarrolladas.
3.3 Monitoreo del Medio Marino
Como miembro importante de la Red Nacional de Monitoreo Ambiental, la Red de Monitoreo del Medio Marino se ha desarrollado y mejorado continuamente desde su creación en la década de 1980. En la actualidad, se ha establecido un sistema de monitoreo tridimensional integral de múltiples elementos que combina satélites, teledetección aérea y redes de estaciones terrestres y marítimas. Junto con la red de monitoreo del medio ambiente terrestre, se ha establecido un sistema de monitoreo ambiental eficaz desde el río. Se ha formado una cuenca hacia el océano. Se han mejorado significativamente las capacidades de seguimiento de estuarios, puertos, zonas marítimas clave, aguas pesqueras importantes y mareas rojas.
Actualmente incluye la Red Nacional de Vigilancia del Medio Marino, la Red de Vigilancia del Medio Marino Costero, la Red Regional de Vigilancia del Medio Marino y la Red de Vigilancia del Medio Marino Industrial. Bajo estándares y especificaciones de seguimiento unificados, son gestionados e implementados por diferentes departamentos competentes. Se han creado capacidades efectivas de vigilancia, evaluación y alerta temprana del medio marino, que pueden captar eficazmente el estado y las tendencias cambiantes de la contaminación marina y proporcionar una base para la gestión del medio marino.
3.4 Cooperación internacional en la protección del medio ambiente marino
En los últimos años, China ha participado y promovido cada vez más activamente la cooperación y los intercambios ambientales internacionales, ha ampliado su influencia y ha establecido una Imagen de Estado responsable. poder ambiental. China es miembro del Plan de Acción Regional para los Océanos, el Plan de Acción para los Océanos de Asia Oriental y el Plan de Acción para el Pacífico Noroccidental, y participa activamente en el plan de acción global defendido por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente para evitar que las actividades terrestres afecten al océano. Al mismo tiempo, cumpliremos activamente los convenios medioambientales internacionales y las obligaciones medioambientales internacionales. En la cooperación internacional bilateral, multilateral y regional, nos adherimos al principio de "de afuera hacia adentro". Los proyectos internacionales de cooperación en materia de medio ambiente marino han brindado a China un importante apoyo técnico y han promovido eficazmente el trabajo de China en materia de protección del medio marino. Se han logrado avances significativos en la protección de los manglares, las algas marinas, los arrecifes de coral y los humedales, la prevención de la contaminación marina de origen terrestre y la gestión integrada de las zonas costeras.
4 recomendaciones de políticas
4.1 Establecer e implementar la perspectiva científica sobre el desarrollo y desarrollar vigorosamente la economía circular.
Adherirse a un concepto de desarrollo integral, coordinado y sostenible orientado a las personas, explorar y realizar la economía circular desde los aspectos de producción, consumo, reciclaje, industria, agricultura, industria de servicios y otros campos, y entre áreas urbanas. y modelo de zonas rurales. Mejorar la eficiencia en el uso de recursos y energía y minimizar las emisiones de residuos. Comenzar a formular políticas y regulaciones para el consumo ecológico, la recuperación de recursos y el reciclaje de recursos en electrodomésticos, materiales de construcción, embalajes y otras industrias; establecer y mejorar diversos sistemas de reciclaje de residuos; establecer un sistema de contabilidad económica nacional ecológico e incorporarlo a las estadísticas nacionales; sistema y sistema de evaluación de cuadros. Todas las políticas y medidas para la protección del medio marino deben cumplir con los requisitos de la Perspectiva Científica del Desarrollo.
4.2 Mejorar las políticas impositivas y de tasas y establecer un mecanismo de compensación ecológica.
Ajustar las tarifas de tratamiento de aguas residuales, tarifas de eliminación de basura y otras políticas de cobro relacionadas para adaptarse a las tendencias de desarrollo orientadas al mercado. Desarrollar sistemas de seguros obligatorios para buques y fondos de compensación por contaminación por hidrocarburos. Para resolver el problema actual de los bajos costos ilegales y los altos costos de cumplimiento legal, también se necesitan políticas económicas y medios legales correspondientes. Establecer un mecanismo de compensación ecológica a nivel nacional, regional e industrial.
4.3 Formular políticas de ciencia y tecnología para promover la protección del medio marino.
Confiar en el progreso científico y tecnológico para resolver los principales problemas técnicos que enfrentamos actualmente. La máxima prioridad es desarrollar tecnologías como la medición de la capacidad ambiental marina, el monitoreo ambiental, la planificación integral de la protección del medio marino, la formulación de planes de acción del océano azul, la gestión integral de las zonas costeras y la restauración de ecosistemas marinos típicos.
(El autor es Ph.D. de la Administración Estatal de Protección Ambiental)
Referencia
Administración Estatal de Protección Ambiental. Informe de situación de China sobre la protección del medio marino de la contaminación terrestre. 2003.
Administración Estatal de Protección Ambiental. Boletín sobre la calidad ambiental de los mares costeros de China.
Zhang Haoruo, Bian. Interpretación de la Ley de Protección del Medio Marino de la República Popular China. Law Press, Beijing, 2000.
Wang Canfa. Sobre las características de la Ley revisada de Protección del Medio Marino. Protección del Medio Ambiente, abril de 2000? Dibuja P5-7.
Wu Jingcheng. Sobre los principios básicos y régimen jurídico de la nueva Ley de Protección del Medio Marino. Revista del Instituto de Construcción Urbana y Protección Ambiental de Suzhou 2000.9? Bomba p32-36.
Leyes y reglamentos marítimos seleccionados de la República Popular China, Ocean Publishing House, Beijing, 2001.