Informe de investigación sobre políticas de impuestos sobre la vivienda y el suelo
Informe de investigación sobre la política de una casa, un terreno y dos impuestos
Con el aumento en el número y la escala de las empresas, el impuesto a la propiedad y el impuesto al uso de la tierra en nuestro condado están aumentando y las dos fuentes de impuestos La estructura también ha cambiado. Para fortalecer aún más la gestión de los dos impuestos en nuestro condado, nuestra oficina concedió gran importancia a esta investigación de políticas y estableció un grupo de investigación de políticas sobre los dos impuestos a la vivienda y a la tierra. Al visitar los departamentos de tierra, agricultura, ganadería, educación, construcción urbana y otros departamentos y a los contribuyentes relevantes, comprendimos con mayor precisión las fuentes de los dos impuestos, sentando las bases para el siguiente paso para fortalecer la recaudación y la gestión y comprender con precisión las políticas tributarias. Después de casi medio mes de investigación por parte de nuestra oficina, el estado de la investigación y las sugerencias relacionadas de las dos políticas fiscales ahora se informan de la siguiente manera: 1. Tierras aprobadas para recuperación y tierras abandonadas transformadas.
Está situada en la parte oriental de la meseta Qinghai-Tíbet en el noroeste de Sichuan, con una superficie total de 4.313,42 kilómetros cuadrados y un valle alpino. Tiene 3.236,45 hectáreas de tierra cultivada, 244.092,94 hectáreas de terreno. terreno forestal, y 145438+0 y 282,38+0 hectáreas de pastos. La recuperación y transformación de tierras abandonadas serán identificadas por el departamento de gestión de tierras (Oficina de Tierras y Recursos). Según la encuesta, actualmente no hay recuperación de tierras ni transformación de tierras abandonadas en nuestro condado.
2. Política de exención de impuestos para el uso de suelos para protección contra incendios, a prueba de explosiones, antivirus y otras instalaciones de seguridad necesarias para diversos almacenes y fábricas de mercancías peligrosas.
En la actualidad, las unidades y empresas involucradas en la política de exención del impuesto sobre el uso de la tierra para terrenos a prueba de fuego, explosión y veneno para almacenes y talleres de mercancías peligrosas en nuestro condado incluyen principalmente: Explosivos civiles y Jindun, dos empresas de voladuras y el Departamento de Distribución de Fuegos Artificiales y Petardos de las Cooperativas de Suministro y Comercialización, Departamento de Distribución de Pesticidas de la Oficina Agrícola. Entre ellos, los almacenes de explosivos de las empresas de voladuras están construidos en aldeas remotas, lejos de ciudades y pueblos, y no están dentro del alcance de la recaudación del impuesto sobre el uso de la tierra. Según [89] Guoshui Dizi Nº 140, los almacenes de almacenamiento de pesticidas de la Oficina de Agricultura y los almacenes de almacenamiento de fuegos artificiales y petardos de las cooperativas de suministro y comercialización están exentos del impuesto sobre el uso de la tierra. En cuanto a la identificación de terrenos para instalaciones de prevención de incendios, prevención de explosiones y antivirus necesarias para almacenes y talleres de mercancías peligrosas, la situación en nuestro condado es que se determina el alcance de las zonas de seguridad para explosiones civiles, fuegos artificiales y industrias antivirus. por los departamentos de supervisión de calidad y seguridad pública, y el alcance del terreno para instalaciones a prueba de incendios y explosiones lo determina el departamento de bomberos. Durante el proceso de implementación específico, nuestra oficina siguió estrictamente la identificación de los departamentos mencionados anteriormente y otorgó exenciones de impuestos y exenciones a las empresas que poseían materiales de aprobación de los departamentos relevantes.
A juzgar por la situación en nuestro condado, se recomienda que en el proceso de operación real, aumentemos la coordinación y cooperación entre las autoridades tributarias y la supervisión de calidad, seguridad pública, protección contra incendios y otros departamentos relevantes, disfrute información especial sobre gestión de la industria y mejorar la recaudación y gestión de impuestos sobre el uso de la tierra.
3. Reformar la política fiscal sobre la vivienda para personas discapacitadas durante más de medio año.
Según el espíritu del artículo (Guo Shui Fa [2004] No. 839), si el impuesto se suspende durante más de medio año debido a reparaciones importantes, el contribuyente debe calcular y deducir el impuesto a la propiedad. al informar, y hacer la deducción en la columna adjunta o de comentarios del formulario de declaración en consecuencia. En estricta conformidad con las regulaciones, los contribuyentes deben presentar los materiales de certificación pertinentes para su revisión antes de la revisión, incluido el nombre, la ubicación, el número de certificado de propiedad, el valor original y el propósito de la casa que se va a revisar, el motivo de la revisión, el contrato de revisión. y la hora de inicio y finalización de la revisión. En los últimos años, ha habido muy pocos casos de cortes de energía en viviendas dentro de la jurisdicción de nuestra oficina, que ocurrieron durante el terremoto de Wenchuan del "5.12". Durante el proceso de implementación de la política, nuestra oficina define la revisión de acuerdo con las siguientes condiciones: 1. Las principales partes estructurales de la casa, incluidos cimientos, paredes, columnas, vigas, pisos, techos, etc. , deben ser demolidos, reemplazados y reforzados debido a daños; 2. Todo el edificio no se puede utilizar normalmente debido a daños y es necesario rehacer la capa impermeable o la capa de aislamiento 3. La capa de la superficie de la cornisa se cae y el aislamiento; la capa está dañada en más del 30% de toda el área de la cornisa del edificio, lo que afecta la seguridad y el uso normal. 4. Los pisos, puertas, ventanas y escaleras del edificio están dañados debido a daños que ponen en peligro la seguridad y el uso normal y deben repararse; reparado 5. El tiempo de inactividad causado por las razones anteriores debe durar más de seis meses. Las renovaciones, modificaciones y adiciones no están incluidas en la definición de reparaciones mayores.
Algunos contribuyentes sugirieron que la renovación y la ampliación se incluyeran en el alcance de la reforma. La razón principal es que el propósito de la reconstrucción y expansión es generalmente ampliar la capacidad de producción o mejorar la eficiencia de la producción, lo cual está directamente relacionado con la producción y operación de la empresa y también afecta las actividades normales de producción y operación durante el período de reconstrucción y expansión. Para apoyar el desarrollo de las empresas, incorpora la función de la política fiscal de ajustar la estructura industrial y orientar la asignación de recursos.
4. Todo tipo de escuelas, guarderías y jardines de infancia están exentos del impuesto sobre el uso del suelo en sus propias propiedades.
Hay ***16 escuelas primarias, secundarias y jardines de infancia en nuestro condado.
La distribución de direcciones es que 8 escuelas y jardines de infancia están ubicados en condados y ciudades donde se recaudan impuestos sobre la vivienda y la tierra, y 8 ciudades y pueblos no se aplican impuestos sobre la vivienda y la tierra. Todas son escuelas nacionales de educación académica, escuelas de bienestar público y escuelas sin fines de lucro, y no involucran escuelas con fines de lucro. Los cargos se basan en estándares nacionales. El departamento a cargo es la Oficina de Educación, que es responsable de la asistencia de contraparte y la reconstrucción posterior al desastre de la provincia de Hunan después del terremoto de 5,12.
Durante muchos años, nuestra oficina ha estado implementando la segunda disposición de "Finanzas e Impuestos [2004] No. 39", eximiendo a todo tipo de escuelas, guarderías y jardines de infancia del impuesto a la propiedad y al impuesto sobre el uso del suelo urbano. sobre sus propias propiedades, y exención y exención del impuesto sobre el uso de la tierra urbana en promedio: el impuesto sobre el uso de la tierra es de 330.000 yuanes y el impuesto sobre la propiedad es de 2,28 millones de yuanes. El impuesto sobre bienes inmuebles y el impuesto sobre el uso del suelo urbano se recaudarán estrictamente de conformidad con las disposiciones de la ley fiscal sobre el alquiler de propiedades comerciales, como escuelas.
Para captar y distinguir con precisión las propiedades de uso propio y las propiedades comerciales de la escuela, se recomienda establecer un registro de hogares durante el proceso de recopilación y gestión, es decir, registrar todo tipo de propiedades y terrenos de la escuela. y actualizar los usos de la propiedad de manera oportuna para comprender con precisión las propiedades y los datos de administración y recaudación del impuesto territorial.
5. Política de exención de impuestos para las tierras utilizadas directamente para la agricultura, la silvicultura, la ganadería y la producción pesquera.
Después de una investigación realizada por departamentos pertinentes como agricultura, silvicultura, ganadería y ganadería, la situación de las tierras de producción agrícola, forestal, ganadera y pesquera en nuestro condado es la siguiente:
Actualmente, nuestro condado tiene una base de plantación de uvas ubicada en el municipio de Shangmeng, donde no se requiere expropiación de tierras. Impuesto sobre la vivienda y la tierra. Los lugareños utilizaron sus tierras para cultivar uvas y firmaron un acuerdo de compraventa con la bodega Tass.
La tierra de producción forestal de nuestro condado se utiliza principalmente para la plantación de viveros por parte de la Oficina Forestal del Condado y la Oficina Forestal del Oeste de Sichuan, con una superficie de 1,76 acres. Las zonas de plantación de viveros están situadas en profundos valles montañosos donde no se cobran impuestos sobre la vivienda y la tierra.
En la actualidad, hay 39 empresas de cría, cooperativas y hogares industriales y comerciales individuales (agricultores) en nuestro condado, que se distribuyen en ciudades y aldeas que no recaudan impuestos sobre la vivienda y la tierra. La Oficina de Ganadería es la principal responsable de la revisión (aprobación), demostración, aplicación, orientación e implementación, supervisión e inspección de las bases y proyectos de ganadería; es responsable de los asuntos exteriores y el enlace económico y la coordinación de la ganadería y veterinaria; medicina y piensos.
Se recomienda que los departamentos pertinentes también puedan indicar el área de tierra de producción utilizada directamente para la agricultura, silvicultura, ganadería y pesca al revisar (aprobar), para que las autoridades fiscales puedan tener un impuesto. base de cálculo al recaudar esta parte del impuesto sobre el uso de la tierra. Al mismo tiempo, se debe establecer un buen intercambio de información con estos departamentos para garantizar la puntualidad y eficacia de la información.
6. Política de exención de impuestos sobre la tierra del parque
Nuestro condado no tiene un parque, por lo que no hay exención de impuestos para los impuestos sobre la vivienda y la tierra.
7. Trabajo de fiscalidad de la vivienda y el suelo en nuestra comarca.
Informe de investigación sobre las dos políticas de vivienda, vivienda y dos impuestos
Las políticas preferenciales fiscales de reempleo de mi país se han implementado durante muchos años y han desempeñado un papel positivo en la promoción del reempleo. empleo, mejorar la vida de los residentes y estabilizar el desarrollo social general. El reempleo de trabajadores despedidos se ha convertido en una cuestión económica y social importante, relacionada con los intereses vitales de cientos de millones de personas, con la situación general de reforma, desarrollo y estabilidad, y con el gran objetivo de construir una sociedad moderadamente acomodada. de forma integral. Sin embargo, durante el proceso de implementación de los últimos años, se han expuesto problemas más notables. 1. Cuestiones principales
1. Las políticas preferenciales de reempleo implican una tributación incompleta. Las actuales políticas fiscales preferenciales solo involucran algunos impuestos locales, como el impuesto comercial, el impuesto a la construcción urbana y el recargo educativo, pero no involucran algunos impuestos principales, como el impuesto al valor agregado y el impuesto sobre la renta personal en la producción y operación. Para los trabajadores por cuenta propia, todas las exenciones fiscales son impuestos locales. Cuando los despedidos y desempleados dirigen sus propios negocios, la mayoría elige el comercio minorista, el procesamiento, la reparación, el reemplazo y otras industrias. como hoteles, restaurantes y peluquerías. Según la actual política fiscal preferencial para el reempleo, los despedidos y desempleados que trabajan por cuenta propia sólo están exentos del impuesto comercial, del impuesto a la construcción urbana, del recargo educativo y del impuesto sobre la renta personal, pero no del impuesto al valor agregado. El alcance de la reducción y exención de impuestos es limitado y la mayoría de ellos no alcanzan el estándar anual de 8.000 yuanes estipulado por las leyes y reglamentos.
2. Las políticas preferenciales de reempleo son generales pero no específicas. Algunos hogares industriales y comerciales individuales, después de cancelar sus licencias comerciales, solicitan una nueva licencia comercial según el nombre que figura en el descuento. Sin embargo, el operador real no ha cambiado y utiliza una nueva licencia comercial para solicitar la exención de impuestos a las autoridades fiscales. Dado que los documentos y procedimientos están completos, el departamento tributario tiene que solicitar incentivos fiscales y las nuevas normas específicas no están claras.
3. El apoyo fiscal a las empresas no de servicios para reasentar a los trabajadores despedidos es insuficiente. Un aspecto importante del proyecto de reempleo es alentar a las empresas a crear nuevos puestos de trabajo para los trabajadores despedidos.
Sin embargo, el ámbito de aplicación de las actuales políticas preferenciales de reempleo sólo incluye empresas procesadoras en empresas comerciales, empresas de servicios (excepto publicidad, agencias de vivienda, empeños, saunas, masajes y barras de oxígeno), empresas de servicios laborales y de empleo y pequeñas empresas. empresas de procesamiento en entidades comunitarias de la calle, pero no involucra empresas industriales orientadas a la producción que absorben un gran número de trabajadores despedidos, afectando así el entusiasmo de estas empresas por absorber a los trabajadores despedidos.
4. El alcance de los objetos que disfrutan de políticas fiscales preferenciales de reempleo no es amplio. En el proceso de publicidad de las políticas preferenciales del impuesto de reempleo, muchos desempleados urbanos, trabajadores excedentes rurales y graduados universitarios que no pudieron encontrar trabajo a tiempo acudieron al sitio para realizar consultas. Según las disposiciones de las políticas preferenciales del impuesto de reempleo, estas personas no pueden disfrutar de políticas preferenciales. Hay una diferencia entre empleo y reempleo. Algunas personas pueden disfrutar de políticas preferenciales, mientras que otras no. Esto obviamente viola el principio de equidad fiscal. Además, la política fiscal preferencial para el reempleo sólo estipula claramente que los empleados despedidos de empresas estatales o colectivas están dentro del ámbito de las políticas fiscales preferenciales, y los empleados despedidos de otros tipos económicos no están incluidos en el ámbito de aplicación de las políticas fiscales preferenciales. políticas fiscales preferenciales. Esto no favorece una competencia igualitaria entre los empleados despedidos de diferentes tipos económicos y también desalienta el entusiasmo empresarial de algunos empleados despedidos.
2. Mejorar las políticas preferenciales en materia de impuestos sobre el reempleo.
1. Incorporar incentivos fiscales al proceso legislativo. Se debe formular lo antes posible una ley básica sobre preferencias fiscales para el reempleo para aclarar los derechos y obligaciones de disfrutar de preferencias fiscales, así como las responsabilidades y el alcance de cada departamento funcional, establecer un sistema completo de preferencias fiscales y aclarar en materia fiscal. regula las industrias, empresas, proyectos y proyectos que requieren preferencias fiscales sobre productos y forman un sistema de indicadores cuantitativos.
2. Dar pleno juego al papel de los impuestos en la regulación de la economía. Enderezar las medidas preferenciales fiscales existentes sobre el reempleo lo antes posible y establecer un mecanismo fiscal preferencial simple, eficaz y estandarizado. Para algunas empresas clave, es necesario mantener las políticas preferenciales originales y proporcionar políticas más preferenciales para crear un buen entorno para el reempleo de los trabajadores despedidos y reflejar plenamente la eficacia de las políticas industriales de nuestro país y el fomento del reempleo. .
3. Unificar las condiciones y alcance de los incentivos fiscales. Las diferencias en las actuales políticas fiscales preferenciales para el reempleo existen no sólo entre empresas y hogares industriales y comerciales individuales, sino también entre empresas. Las empresas orientadas a los servicios son muy superiores a las empresas industriales en términos de condiciones preferenciales, amplitud y profundidad. Para alentar a los trabajadores despedidos a volver a emplearlos, no es necesario formular políticas de trato diferencial ni brindar un trato político igual a los contribuyentes de diferentes naturalezas, tipos e industrias. En otras palabras, las empresas, independientemente de si pertenecen a industrias antiguas o nuevas, deben ofrecer una determinada proporción o número de incentivos fiscales para reasentar a los trabajadores despedidos y ampliar plenamente los canales de reempleo.
4. Ampliar el alcance de los incentivos fiscales. La actual exención del impuesto sobre el reempleo no incluye el impuesto al valor agregado y no existe un impuesto preferencial sobre la renta personal para empresas unipersonales y sociedades. Como resultado, casi no hay exención fiscal para empresas unipersonales y empresas industriales colectivas, y sí la hay. no hay exención fiscal para los despedidos y desempleados que trabajan en el comercio, las industrias de procesamiento y reparación. El trato preferencial se ha reducido considerablemente, lo que dificulta aprovechar plenamente el papel de apoyo de las políticas fiscales preferenciales en la recontratación de trabajadores despedidos. . Ampliar el alcance del trato preferencial fiscal Siempre que cumpla las condiciones para el trato preferencial de reempleo, podrá disfrutar de un trato fiscal preferencial independientemente de la industria o el tipo de impuesto. Esto elimina la desigualdad del tratamiento de la política fiscal y vincula el número de trabajadores contratados. despedir a los trabajadores con el importe de las exenciones fiscales. Esto no sólo puede aumentar las posiciones de reempleo para los trabajadores despedidos en todos los aspectos y a través de múltiples canales, sino también eliminar lagunas para que los contribuyentes cambien sus identidades e intenten evadir impuestos, y facilitar la implementación de políticas fiscales preferenciales para los trabajadores despedidos. fuera de los trabajadores.
5. Ampliar el ámbito de personas que pueden disfrutar de políticas fiscales preferenciales sobre el empleo. Desde la perspectiva de la sociedad en su conjunto, es muy importante y necesario resolver la presión del empleo y el reempleo. Es una tendencia inevitable en la sociedad ampliar el tema de la política de reempleo a todas las personas que esperan empleo (incluidos los excedentes de mano de obra rural y los graduados universitarios que no pueden ser empleados a tiempo). Debemos ampliar el alcance de las políticas preferenciales de reempleo a todas las personas que esperan empleo y eliminar el trato desigual de los contribuyentes desfavorecidos bajo nuestras políticas fiscales preferenciales. Sin embargo, para resolver la presión de la reducción de impuestos, el alcance de las políticas preferenciales de reempleo puede ampliarse primero a los contribuyentes que trabajan por cuenta propia y liberalizarse gradualmente a los contribuyentes de todos los tipos económicos.