¿Cuáles son las formas de las fianzas de oferta?
/Prefacio del Libro Azul
En 2020, la situación económica mundial cambiará debido a la "epidemia", centrándose en los campos de la ingeniería y la construcción. El 8 de febrero, en el sitio web oficial de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, se envió un "Aviso sobre la respuesta activa a la epidemia, la innovación en las licitaciones y la garantía del buen funcionamiento de la economía" (Núm. 170 de la NDRC [2020]) a "provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y Comisión de Reforma y Desarrollo de la Producción de Xinjiang del Cuerpo de Construcción, departamento líder de orientación y coordinación de licitaciones, departamento líder de * * * integración de plataformas de comercio de recursos públicos, Asociación de Licitaciones de China, Público Nacional* *Recursos”. Mientras implementamos plenamente la devolución del monto de la fianza de oferta, promoveremos enérgicamente el uso de cartas de garantía, especialmente cartas de garantía electrónicas, para reemplazar los depósitos en efectivo para permitir la presentación y verificación en línea. “El 26 de febrero, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitió el “Aviso sobre el fortalecimiento de la prevención y el control de la nueva epidemia de neumonía de la Corona y la promoción de la reanudación ordenada del trabajo de las empresas” (Jianbanshi [2020] No. 5), enfatizando que “el uso de garantías bancarias, garantías de empresas de garantía de proyectos o garantías de proyectos” "los seguros reemplazan los depósitos y reducen la ocupación del capital corporativo". Con todos los esfuerzos para resolver el impacto de la repentina epidemia en la economía de mi país, los seguros de garantía de proyectos de construcción y sus La plataforma electrónica se ha convertido en uno de los "puntos de partida para la prevención de epidemias y la reanudación del trabajo" y también es una parte necesaria de la reforma y el desarrollo del campo de la construcción.
En este contexto, se acelera el proceso. La implementación del sistema de seguro de garantía de ingeniería en el campo de la ingeniería de la construcción no sólo es de importancia urgente para implementar el espíritu de la notificación de documentos, sino también un requisito inevitable para lograr los objetivos de reforma y desarrollo en el campo de la ingeniería de la construcción. Es de gran valor e importancia académico fortalecer la investigación sobre seguros de garantía de ingeniería.
De acuerdo con la misión original mencionada anteriormente, bajo la dirección de la Sociedad de Seguros de China, la Escuela de Seguros del Suroeste. La Universidad de Finanzas y Economía y Tecnología de Seguros Industriales (Tecnología de Seguros Industriales) Co., Ltd. estableció un grupo de investigación para llevar a cabo la exploración e investigación sobre seguros de garantía de proyectos de construcción. Los resultados se compilaron en un libro y se publicaron internacionalmente como el. "Libro Azul del Seguro de Garantía de Proyectos de Construcción de China (2020)". Su contenido principal involucra la aplicación del seguro de garantía de proyectos de construcción en China, temas y objetos del contrato, modelos y efectos de políticas piloto, supervisión y autodisciplina, posicionamiento y. desarrollo, la publicación del Libro Azul tiene como objetivo convertirse en un "acelerador" para que todos los sectores de la sociedad intercambien ideas y promuevan aún más de manera efectiva el desarrollo de seguros de garantía de ingeniería de la construcción, potenciados por la tecnología. Mejorar efectivamente las capacidades de servicio de las instituciones de seguros y, en última instancia, optimizar el. entorno empresarial y reducir eficazmente la carga sobre las empresas Como el primer libro azul de seguros de garantía de ingeniería de construcción nacional, la cooperación entre la industria y la universidad ha abierto una plataforma para intercambios en profundidad en el campo de los seguros de garantía de ingeniería. Sin embargo, en la medida de lo posible, la investigación teórica y la información sobre el seguro de garantía de ingeniería son relativamente escasas y, inevitablemente, hay algunos contenidos inapropiados.
Capítulo 1: El surgimiento y desarrollo del seguro de garantía de ingeniería en China. p> p>
El sistema de garantía de proyectos es un sistema de garantía de riesgos introducido en el ámbito de los proyectos de construcción en mi país en la década de 1980. Mediante la introducción de depósitos o terceros garantes, tiene como objetivo resolver diversas irregularidades de larga data en mi país. el mercado de la construcción del país fortalecer la confiabilidad y el desempeño del mercado, transferir, dispersar, prevenir y resolver diversos riesgos de ingeniería y garantizar la calidad y seguridad de la construcción de ingeniería.
El seguro de garantía de ingeniería es uno de los métodos de protección. garantía de ingeniería y se basa en la ejecución del contrato de construcción Un tipo de seguro de garantía de contrato como objeto Específicamente, el seguro de garantía de ingeniería es un mecanismo de transferencia de riesgo, es decir, el asegurado paga una prima al asegurador cuando el asegurado falla. para cumplir con sus obligaciones pactadas o legales por sus acciones u omisiones, cuando se causa un siniestro al asegurado, el asegurador pagará una indemnización al asegurado. En los últimos años, la discusión sobre la naturaleza jurídica del seguro de garantía ha ido amainando. y básicamente se ha llegado a comprender la naturaleza del seguro.
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Desde un punto de vista económico, el seguro de garantía del proyecto es un acuerdo financiero que comparte las pérdidas y proporciona protección económica.
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Desde un punto de vista jurídico, el seguro de garantía de proyecto es un acuerdo financiero que comparte las pérdidas y proporciona protección económica. El seguro de garantía es un acto contractual.
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Desde una perspectiva social, el seguro de garantía de ingeniería tiene un carácter de ayuda mutua.
IV
Desde una perspectiva de gestión de riesgos, el seguro de garantía de ingeniería es un método y mecanismo de gestión de riesgos.
Figura 1-1 Los principales tipos de seguros de garantía de ingeniería nacionales
En 2016, el estado emitió el "Aviso sobre la limpieza y estandarización de los depósitos de seguridad en el campo de la construcción de ingeniería". , que aclaró que, excepto para las licitaciones establecidas de acuerdo con las leyes y regulaciones, además de los depósitos, las fianzas de cumplimiento, los depósitos de calidad del proyecto y los depósitos de salario de los trabajadores migrantes, se cancelarán todos los depósitos que las empresas constructoras deban pagar durante la construcción del proyecto. En consecuencia, actualmente existen cuatro tipos principales de seguro de garantía de ingeniería nacional: seguro de garantía de oferta, seguro de garantía de desempeño, seguro de garantía de calidad y seguro de garantía de pago de salario de los trabajadores migrantes correspondiente al depósito.
Además, el mercado nacional de seguros de garantía de ingeniería también está activo en seguros de garantía de pago anticipado y seguros de garantía de pago de contrato de propietario.
Después de la reanudación del negocio de seguros nacional en 1980, la antigua Compañía de Seguros del Pueblo de China intentó diseñar negocios de seguros de garantía de contratos en negocios relacionados con el extranjero. En 2006, las "Opiniones sobre la implementación adicional del sistema de garantía de proyectos en proyectos de construcción" establecían claramente: "El garante que proporciona la garantía del proyecto puede ser una compañía de seguros calificada registrada en la República Popular China, en los dos años siguientes, algunos seguros nacionales". Los servicios esporádicos de garantía de desempeño de las instituciones se brindan en forma de "bonos de desempeño de seguros garantizados", pero en general, la investigación, el desarrollo, la promoción y la aplicación de productos de seguros de garantía de ingeniería están casi paralizados.
Con la mejora de la tecnología de gestión de riesgos y los cambios en el entorno del crédito social, las instituciones de seguros se han interesado por el "toque" del mercado de seguros de garantía de ingeniería: en 2012, Meiya Property Insurance Co., Ltd. presentó una declaración para parte de los términos del seguro de garantía de ingeniería y obtuvo la aprobación regulatoria. En 2014, las autoridades de construcción de la ciudad de Wenzhou, provincia de Zhejiang, lanzaron el "Seguro de Garantía de Cumplimiento de Contrato de Proyecto de Construcción" proporcionado por Changan Liability Insurance Co., Ltd. de forma piloto. Desde entonces, el seguro de garantía de ingeniería ha entrado oficialmente en el período de soporte de póliza piloto.
1
En 2015, las provincias de Anhui, Yunnan y Fujian tomaron la iniciativa en el lanzamiento de proyectos piloto de garantía de suministro.
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; En 2016, Jilin, Sichuan y tres provincias de Zhejiang se unieron a las filas de pilotos de seguros;
三
En 2017, Xinjiang, Guangxi, Qinghai, Shandong, Hainan, Jiangxi y Hubei. , Jiangsu y Tianjin emitieron sucesivamente documentos para respaldar el desarrollo del seguro de garantía de ingeniería;
Cuatro
En 2018, ocho provincias (regiones autónomas), incluidas Guizhou, Henan, Hunan, Guangdong, Ningxia, Liaoning, Gansu y Heilongjiang implementaron sucesivamente el sistema de seguro de garantía de ingeniería.
El seguro de garantía de proyectos se ha convertido en el método de garantía de proyectos de más rápido crecimiento debido a sus ventajas como la rápida velocidad de procesamiento y la ausencia de ocupación de crédito. Los "Dictamenes orientativos del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y otros departamentos de 2019 sobre la aceleración de la implementación del sistema de garantía para la construcción de viviendas y proyectos de ingeniería de infraestructura municipal" plantean el objetivo de "para 2020, la tasa de reemplazo de varios tipos de bonos se incrementará significativamente" y requiere acelerar la implementación del sistema de garantía bancaria. Se promoverán las garantías de las compañías de garantía de proyectos y los seguros de garantía de proyectos en áreas donde las condiciones lo permitan. A junio de 2020, 28 provincias (regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central) han introducido políticas relacionadas con el seguro de garantía de proyectos de construcción.
El desarrollo del seguro de garantía de ingeniería en mi país está todavía en su infancia. Las principales manifestaciones actuales son la tendencia macro de "la carta de garantía que reemplaza el depósito en efectivo", la tendencia meso del "desarrollo competitivo de tres métodos principales de garantía de proyectos" y la tendencia micro del "aumento de las plataformas de servicios de garantía electrónica".
Capítulo 2, Materia, objeto y contenido del contrato de seguro de garantía de ingeniería de mi país.
El seguro de garantía de ingeniería se ha convertido ahora en una importante fuerza emergente en el mercado de garantía de ingeniería, específicamente de la siguiente manera:
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Volumen total de negocios de seguros de garantía de ingeniería Continuación crecimiento. Algunos datos de la industria de seguros de garantía de ingeniería nacional de 2016 a 2019 muestran que la escala general de primas del seguro de garantía de ingeniería en toda la industria aumentó de mil millones de yuanes en 2016 a 11 mil millones de yuanes en 2019.
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El número de entidades en el mercado de seguros de garantía de ingeniería aumenta día a día. Con base en el número total de compañías de seguros dedicadas al negocio de seguros de garantía de ingeniería en todo el país de 2014 a 2019, se analizó el estado de desarrollo actual de la industria, que ha crecido de 1 en 2014 a 43 en mayo de 2020.
El desarrollo del sistema de seguro de garantía de ingeniería involucra a muchas entidades, incluidas entidades contractuales de seguros, como empresas constructoras, compañías de seguros, unidades de construcción y trabajadores migrantes; también incluye otras entidades del mercado de seguros, como lo son; intermediarios de seguros, agencias de tecnología y gestión, etc.
Figura 2-1 Diagrama de relación sujeto-objeto del contrato de seguro de garantía del proyecto
El seguro de garantía del proyecto de construcción puede liberar la presión del flujo de efectivo causada por varios depósitos del proyecto a un costo menor y no no ocupar El crédito de los bancos corporativos tiene un importante valor de mercado para el desarrollo de las empresas constructoras nacionales.
El seguro de licitación, desempeño y garantía de calidad del proyecto en el seguro de garantía de ingeniería tiene como objetivo principal evitar que el incumplimiento del contrato por parte del contratista cause pérdidas correspondientes a la unidad de construcción. El asegurado es la "unidad de construcción"; El seguro de garantía de pago para trabajadores migrantes es Para garantizar el pago de los salarios a los trabajadores migrantes, el asegurado es un "trabajador migrante".
En el seguro de garantía de pago de contratos, la unidad constructora es la asegurada y la empresa constructora es la asegurada.
Otras entidades del mercado de seguros de garantía de ingeniería se refieren a entidades que, además de las entidades involucradas en el contrato de seguro de garantía de ingeniería, participan en la promoción y aplicación del seguro de garantía de ingeniería y brindan servicios relacionados, incluyendo principalmente intermediarios de seguros, instituciones tecnológicas y de gestión.
El canal de intermediación de seguros será un importante motor que no puede ignorarse en el desarrollo del mercado de seguros de garantía de ingeniería. En la actualidad, los intermediarios de seguros nacionales carecen de la acumulación de habilidades profesionales, talentos y capacidad de gestión correspondientes, y su capacidad para promover los seguros de garantía de ingeniería aún es limitada, pero todavía hay mucho espacio para el desarrollo en el futuro.
En el proceso de promoción del seguro de garantía de ingeniería, las instituciones técnicas y de gestión brindan servicios técnicos y de gestión de riesgos profesionales y eficaces, que desempeñan un importante papel de apoyo en la promoción del mercado de seguros, la realización de las funciones del producto y la mejora de los servicios de seguros. Se pueden dividir principalmente en Hay tres categorías: empresas de gestión de riesgos de terceros y empresas de servicios técnicos de terceros.
En el campo del seguro de garantía de ingeniería, las empresas de gestión de riesgos de terceros se refieren principalmente a empresas a las que las compañías de seguros confían el uso de tecnología profesional de gestión de riesgos para identificar y evaluar los factores de riesgo del seguro de garantía de ingeniería y proponer riesgos. medidas de control y plan de respuesta al riesgo, organización profesional que proporciona la base de suscripción.
Con el rápido desarrollo de big data, computación en la nube, Internet de las cosas, inteligencia artificial, blockchain y otras tecnologías, las empresas de servicios técnicos de terceros son una nueva entidad industrial que puede brindar servicios a instituciones de seguros tradicionales y departamentos gubernamentales Proporcionar soporte técnico, como servicios de plataforma de software y hardware, servicios técnicos de sistemas y servicios de análisis de datos.
En términos de ayudar al gobierno a mejorar los niveles de servicio, las empresas de servicios técnicos de terceros pueden crear una plataforma "Internet más asuntos gubernamentales + supervisión" para compartir información con todo el sistema de gestión de aprobación de proyectos y otros sistemas regulatorios. , como depósitos de proyectos La plataforma de supervisión de la gestión de la información y el sistema de servicio de póliza electrónica para el seguro de garantía de licitación brindan a los departamentos gubernamentales soluciones técnicas como estadísticas de datos, gestión de riesgos de proyectos y manejo de seguros de garantía.
El contenido del contrato de seguro de garantía de ingeniería incluye principalmente responsabilidad del seguro, exención de responsabilidad, monto del seguro y deducible (monto), período del seguro, obligaciones del asegurador, obligaciones del tomador de la póliza y del asegurado, y compensación. los beneficios esperan. Entre ellos, la responsabilidad del seguro es el foco de atención de los asegurados y asegurados. Es la diferencia central entre los diferentes tipos de productos en el sector de seguros de garantía de ingeniería y también es la principal base contractual para que las compañías de seguros lleven a cabo servicios de reclamaciones posteriores.
El seguro de garantía del proyecto cubre muchos aspectos del proceso de contratación del proyecto, es adecuado para diferentes escenarios y sirve para objetos específicos. Para los inversores, asegurados y departamentos gubernamentales pertinentes, tiene las características de una cobertura de seguro integral y fácil de entender, lo que refleja aún más la practicidad del seguro de garantía de ingeniería en el diseño y aplicación del contrato.
Capítulo 3, Estado actual y problemas del programa piloto de seguro de garantía de proyectos de mi país
Con la expansión continua del alcance piloto del seguro de garantía de proyectos a nivel nacional, varias regiones están explorando y acumulando constantemente , gradualmente han ido surgiendo siete características diferenciadas:
Figura 3-1 Siete características del modelo piloto nacional
Característica diferenciada 1: Tasa de evaluación de crédito/comisión diferencial.
En las opiniones de políticas piloto de varias regiones, se propone generalmente implementar tarifas diferenciadas para las empresas constructoras a través de un mecanismo de evaluación crediticia, y promover el establecimiento de un mecanismo en el mercado de la construcción de "incentivos a la confiabilidad y castigos por abuso de confianza".
Característica diferenciadora 2: * *Entidad aseguradora y suscripción separada.
Al promover el seguro de garantía de ingeniería en varios lugares, la mayoría de las compañías de seguros deben adoptar el modelo de negocio de "una institución de seguros toma la iniciativa y varias instituciones de seguros forman conjuntamente un organismo de seguros"; Las compañías de seguros también pueden adoptar el modelo de negocio gratuito de suscripción diversificada y descentralizada que ofrece a los asegurados más opciones. Además, las compañías de seguros pueden prevenir y controlar eficazmente los riesgos mediante el reaseguro.
Tres elementos de diferenciación: modelo de seguro y forma de producto.
La mayoría de los proyectos piloto de seguros de garantía de ingeniería en varios lugares han presentado los requisitos de "promover los seguros en línea" y "desarrollar activamente garantías electrónicas".
Cuarta característica de diferenciación: riesgo dinámico gestión de compañías de seguros y del mercado de la construcción Construcción de sistemas de crédito.
Las compañías de seguros confían en la construcción del sistema de crédito del mercado de la construcción y en instituciones de gestión técnica profesional de terceros para promover su propia gestión dinámica de riesgos o gestión de riesgos, y pasan a formar parte del sistema de evaluación de crédito del mercado de la construcción a través de la interconexión. con plataformas de supervisión de información relacionadas con el gobierno, promoviendo así la mejora del sistema de crédito del mercado de la construcción.
Cinco elemento diferenciador: instituciones profesionales de terceros.
En las opiniones de políticas piloto de diferentes regiones, se recomienda que la gestión de riesgos de las compañías de seguros, la evaluación crediticia y otros contenidos comerciales puedan ser manejados por agencias profesionales de terceros, incluidas agencias de gestión de crédito de terceros, ingeniería agencias de consultoría y agencias de supervisión de ingeniería.
Característica de diferenciación 6: Cualificaciones y capacidades de las compañías de seguros.
Las opiniones políticas de todo el país tienen requisitos consistentes para las calificaciones de las compañías de seguros, es decir, cumplen con los requisitos regulatorios de la Comisión Reguladora Bancaria de China, y también existen requisitos específicos para sus capacidades, que se reflejan principalmente en "si tienen puntos de servicio completos" y "si tienen una rica experiencia en servicios de seguros en los campos de la construcción de viviendas, proyectos de infraestructura municipal y otros campos".
Característica de diferenciación 7: Las instituciones de seguros no pueden proporcionar un seguro de garantía de ingeniería a ambas partes del contrato para el mismo proyecto.
Debido a conflictos de intereses entre la unidad de construcción y la unidad contratante en el mismo contrato de construcción del proyecto, para garantizar la seguridad de la transacción, los documentos piloto en algunas áreas requieren que la misma institución de seguros no proporcione garantías para tanto la unidad contratante como la unidad contratante en un mismo proyecto.
Durante la práctica del mercado de seguros de garantía de ingeniería, las compañías de seguros nacionales han realizado varias exploraciones e intentos en las operaciones comerciales y han acumulado una valiosa experiencia en operaciones de mercado:
1
Poco a poco se va formando un sistema de gestión profesional. Los sistemas comerciales, sistemas de suscripción y sistemas de reaseguro existentes de las compañías de seguros han pasado por un proceso de limpieza y reaprendizaje, y la gestión empresarial se ha vuelto gradualmente más refinada y profesional.
2
La calidad del equipo ha mejorado rápidamente. El seguro de garantía de ingeniería tiene requisitos más altos para las reservas de conocimiento y la comprensión transfronterizas, y la demanda de talentos de ventas y gestión de alta calidad es cada vez más fuerte.
Tres
La cooperación transfronteriza ha logrado buenos resultados. En algunas áreas, las compañías de seguros piloto han confiado en agencias de gestión de riesgos profesionales externas para realizar trabajos de marketing y han logrado buenos resultados.
Al mismo tiempo, las compañías de seguros también mostraron algunos problemas durante la operación piloto:
1
Competencia irracional de precios. A juzgar por la situación piloto del seguro de garantía de ingeniería nacional, el principal método de competencia de las compañías de seguros es la competencia tradicional de precios. En aras de la escala de las primas y la cuota de mercado, algunas zonas piloto han visto una situación en la que "una empresa baja los precios y la industria hace lo mismo", descuidando la gestión de riesgos y los servicios de seguros, reduciendo la adecuación de las primas y afectando la solvencia.
2
Falta de experiencia en reclamos y análisis de casos. La velocidad y la calidad de las reclamaciones de seguros son factores importantes que afectan el desarrollo del mercado de seguros de garantía de ingeniería. Sin embargo, actualmente hay relativamente pocos casos de resolución de reclamaciones para seguros de garantía de ingeniería nacional, y también hay una falta de talento profesional para la resolución de reclamaciones. Hay una falta de investigación y exploración en profundidad de los casos de reclamaciones, y es imposible formar un sistema y un proceso de reclamaciones sistemáticos.
Capítulo 4: Supervisión y autodisciplina del seguro de garantía de ingeniería de mi país.
En la actualidad, el seguro de garantía de ingeniería muestra las características de la supervisión colaborativa de la industria: además de las autoridades reguladoras bancarias y de seguros que supervisan el comportamiento del mercado, la solvencia, el gobierno corporativo, etc. de las instituciones de seguros, los departamentos de construcción en Varias áreas piloto, como el departamento de vivienda y construcción, el departamento de recursos humanos y seguridad social, el centro de comercio de recursos públicos, el departamento de transporte, el departamento de conservación del agua, etc., también participan en la supervisión del seguro de garantía de ingeniería.
Figura 4-1 Sistema regulatorio de seguros de garantía de ingeniería de China
En los seguros de garantía de ingeniería, la supervisión del comportamiento del mercado se refleja principalmente en dos aspectos: supervisión comercial y supervisión de productos:
En términos de supervisión empresarial
2065438+En julio de 2007, el antiguo Ministerio de Supervisión de Seguros emitió las "Medidas Provisionales para la Supervisión de las Empresas de Seguros de Garantía de Crédito", que por primera vez regulaban el crédito a la exportación de los aspectos de las normas de negocio, la gestión del control interno, la supervisión y la gestión, etc. La regulación integral de los negocios de garantía de crédito distintos de los seguros ha cambiado el enfoque de supervisión ex post que se basaba principalmente en sanciones administrativas y rectificaciones especiales en el pasado, y se transformó gradualmente de la supervisión ex post consecuente a la supervisión ex ante basada en procesos.
En mayo de 2020, el Departamento de Regulación de Banca y Seguros emitió el “Reglamento de Supervisión del Negocio de Seguro de Crédito y Seguro de Garantía”, que revisó integralmente la supervisión del negocio de seguro de garantía, enfocándose en fortalecer la supervisión de solvencia para asegurar que el desarrollo del crédito El negocio de seguros coincide con la solidez de la empresa y su capacidad de gestión de riesgos.
En términos de supervisión de productos
En febrero de 2020, el Departamento de Regulación de Banca y Seguros emitió el "Aviso sobre el fortalecimiento y mejora de la supervisión de productos de las compañías de seguros de propiedad y accidentes", aclarando que A partir de marzo, el departamento de supervisión de seguros del banco local es responsable de la presentación y supervisión del seguro de garantía de ingeniería. Según las nuevas regulaciones, en el futuro, las autoridades reguladoras de banca y seguros en varios lugares se centrarán en los términos, tarifas y control de riesgos de los seguros de garantía de ingeniería. Seguirán y monitorearán los productos de las empresas dentro de su jurisdicción, organizarán e implementarán. inspecciones externas de los productos de las empresas dentro de su jurisdicción, y ser responsable de Supervisar los productos relacionados con los productos mediante divulgación de información, peticiones y quejas.
Durante la implementación del seguro de garantía del proyecto, varios niveles de departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural, departamentos de recursos humanos y seguridad social, departamentos de regulación bancaria y de seguros, etc. Todas las partes trabajan juntas para coordinar y resolver los conflictos y problemas encontrados en la implementación del seguro de garantía de ingeniería de manera oportuna. Cada área piloto ha formulado requisitos regulatorios diferenciados para diferentes tipos de seguros basados en las realidades locales.
La autorregulación de la industria de seguros depende principalmente de la Asociación de Seguros de China, una organización nacional de autorregulación de la industria de seguros. En el campo de los seguros de garantía de ingeniería, el papel positivo que pueden desempeñar las asociaciones de la industria de seguros incluye mejorar la calidad del servicio de la industria y proporcionar cláusulas estándar modelo de la industria.
Al mismo tiempo, el sector de seguros de garantía de ingeniería también se autorregula voluntariamente mediante la formación de consorcios de seguros (organismos de seguros).
Como forma innovadora de supervisar el mercado de la construcción, el seguro de garantía de ingeniería ayudará a mejorar la eficiencia de la supervisión gubernamental de toda la industria de la construcción, formará una nueva fuerza impulsora para la transformación y mejora de los métodos de supervisión gubernamental y convertirse gradualmente en un medio importante de transformación del gobierno en la nueva era.
Capítulo 5, Desarrollo y características de los sistemas de seguros de garantía de ingeniería en Estados Unidos y Corea del Sur.
En comparación con el desarrollo del sistema de garantía de proyectos de mi país, algunos países desarrollados comenzaron a explorar este sistema ya a fines de 19 y han formado un sistema y un sistema relativamente completos, que es digno de nuestro país. referencia.
El sistema de garantía de ingeniería de EE. UU. ha estado en práctica durante más de 100 años. Ha formado un sistema relativamente completo en muchos aspectos, como la construcción legislativa, la supervisión del mercado y la aplicación funcional, y ha logrado éxito. Como principales aseguradores del mercado de garantías de ingeniería, las compañías de seguros representan aproximadamente el 90% del mercado. La construcción legislativa es una garantía importante para el rápido desarrollo del seguro de garantía de ingeniería en los Estados Unidos, es decir, se establecen leyes nacionales especiales para el sistema de garantía de ingeniería para garantizar la "cumplimiento" de los proyectos contratados por el gobierno (incluidas las nuevas construcciones, reconstrucción , y reparación de edificios e instalaciones públicas).
En Asia, Corea del Sur es un importante país representativo con un mercado de seguros de garantía de ingeniería más temprano, más rápido y más maduro. Ya en 1969 se fundó Korea Fidelity Guarantee Company (anteriormente SGI), y sus servicios de seguros de garantía se convirtieron oficialmente en el comienzo del negocio del mercado de seguros de garantía de ingeniería de Corea.
En 2004, los ingresos por primas del mercado de seguros garantizados de Corea del Sur alcanzaron los 777 millones de dólares, ubicándose entre los cinco primeros del mundo junto con Estados Unidos, Italia, México y Francia. En el mercado general de seguros de garantía en Corea, los seguros de garantía de ingeniería representan más de dos tercios de la cuota de mercado y, por lo tanto, han logrado un desarrollo de mercado considerable. Después de 2004, el mercado de seguros de garantía de ingeniería de Corea del Sur mantuvo un crecimiento constante y, en 2018, la prima total del mercado era de aproximadamente 2.400 millones de dólares estadounidenses. Por lo tanto, explorar y analizar el camino de desarrollo del mercado de seguros de garantía de ingeniería de Corea del Sur también tiene una importancia de referencia importante para China.
Capítulo 6: Explorando el posicionamiento, la ruta de desarrollo y el modelo del seguro de garantía de ingeniería de mi país.
El desarrollo del seguro de garantía de ingeniería en mi país está todavía en su infancia. Las principales manifestaciones actuales son la tendencia macro de "la carta de garantía que reemplaza el depósito en efectivo", la tendencia meso del "desarrollo competitivo de tres métodos principales de garantía de proyectos" y la tendencia micro del "aumento de las plataformas de servicios de garantía electrónica".
Con el avance continuo del proceso de licitación electrónica de mi país, el seguro de garantía de licitación electrónica se ha convertido en una tendencia de desarrollo, promoviendo la prosperidad de las plataformas de servicios de garantía electrónica. En la actualidad, existen tres modelos principales de operación electrónica de seguros de garantía de licitaciones de proyectos nacionales, a saber, el modelo tradicional "1+N", el modelo * * * "1+1" de entidades de seguros y el modelo "1+1+" desarrollado conjuntamente. por nuevas industrias. Cada uno de los tres modelos tiene sus propias características y tiene un valor de referencia importante para el desarrollo del mercado de seguros de garantía de licitación de proyectos nacionales.
Figura 6-1 Modo de operación electrónica del seguro de garantía de licitación de proyectos nacionales
1
2065438+Desde el 1 de junio de 2007, varias regiones del país han implementado sucesivamente Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural y los centros de comercio de recursos públicos de varias regiones han lanzado sistemas de políticas electrónicas. Ese mismo año, Yunnan y Guangxi abrieron la función de pólizas de seguros electrónicas principalmente mediante la construcción de módulos de seguros de ingeniería en la plataforma integrada de supervisión de integridad en construcción; el distrito de Jianggan en Hangzhou comenzó a brindar servicios de garantía de licitación de autoservicio en la plataforma de licitación electrónica del banco.
2
El 2 de julio de 2018, el Centro de Comercio de Recursos Públicos de la ciudad de Dalian, provincia de Liaoning, lanzó el primer sistema de servicio de garantía electrónica del país y se lanzó la primera póliza de seguro de garantía de licitación electrónica del país. nacido. Ese mismo año, los centros públicos de comercio de recursos de la ciudad de Leshan, el distrito de Mawei, la ciudad de Fuzhou y otros lugares de la provincia de Sichuan también lanzaron un sistema de póliza electrónica para el seguro de garantía de licitación.
Tres
2065 438+08 2065 438+08 El Centro de Comercio de Recursos Públicos de Leshan invita a presentar ofertas para garantizar el lanzamiento de la plataforma de servicios de pólizas de seguros electrónicas. La plataforma de servicio de póliza electrónica de seguro de garantía de licitación de la ciudad de Leshan se construye sistemáticamente de acuerdo con las "Medidas de licitación y licitación electrónica" y está completamente integrada en la plataforma de servicio electrónico de transacciones de recursos públicos. Los postores pueden completar el seguro sin cambiar las operaciones del sistema, y las autoridades reguladoras han logrado una gestión centralizada y una supervisión dinámica de las pólizas de seguro de garantía de la oferta.
Jueves
El 1 de julio de 2065438, el Centro de Comercio de Recursos Público ** de Hunan Changsha se conectó para construir un sistema electrónico de póliza de seguro de garantía de licitación y adoptó el primer 1+1+N nacional. modelo, es decir, "un centro de comercio + una plataforma de servicios de garantía electrónica + múltiples instituciones de servicios financieros". En este modelo, la plataforma de comercio de recursos públicos se conecta primero con la plataforma de terceros y luego se conecta con varias instituciones financieras a través de la plataforma de terceros. El sistema está abierto a todas las instituciones financieras y los pedidos se distribuyen de forma aleatoria. Este modelo se basa en las ventajas técnicas de las plataformas profesionales de terceros para promover la construcción de una plataforma comercial más completa, segura y conveniente. Al mismo tiempo, el centro de comercio de recursos públicos solo necesita formular reglas, realizar supervisión y gestión; lograr "una supervisión ordenada y una división razonable del trabajo". El modelo operativo de la carta de garantía electrónica del Centro de Comercio de Recursos Públicos de Changsha ha suscitado un amplio debate en todo el país. En el tercer y cuarto trimestre de 2019, muchos centros nacionales de comercio de recursos públicos comenzaron a aprender o imitar el "modelo Changsha", y la atención y el debate nacionales sobre las cartas de garantía electrónicas aumentaron rápidamente.
En 2020, bajo la situación de "epidemia", la inteligenteización, la onlineización y la electrónica de los seguros de garantía de ingeniería se han convertido en tendencias de la industria. Será una tendencia general aplicar la tecnología digital para mejorar el control de riesgos, los niveles actuariales y de servicio, y realizar la transformación empresarial, la innovación de modelos y la integración industrial de los seguros de garantía de ingeniería. Para las instituciones de seguros, el futuro será inevitablemente una batalla por el “empoderamiento tecnológico”.
Conclusión:
Debido al espacio de publicación limitado, el contenido anterior está extraído del "Libro azul del seguro de garantía de ingeniería de construcción de China (2020)". Para las comillas relevantes, consulte ". la versión completa del Libro Azul. Para obtener contenido más interesante, envíe la palabra clave "Libro azul + su información de contacto" a la dirección de correo electrónico exclusiva del equipo de investigación: LPS@cngongbao.com, y el equipo de investigación se comunicará con usted a tiempo.
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