¿Es posible que el capital privado de China ingrese al campo de las telecomunicaciones? Resumen: El núcleo del problema es que todos estos obstáculos y problemas han sido reconocidos desde hace mucho tiempo por la industria y los tomadores de decisiones, y la gravedad del problema también ha sido ampliamente reconocida. Sin embargo, ¿por qué no se resuelve eficazmente el problema? Sólo hay una respuesta: las acciones estatales son arbitrarias, administrativas, no vinculantes y están fuera de la ley. (3) Cuando los derechos a comercializar activos y recursos no están claros, es difícil que el capital privado ingrese a la industria de las telecomunicaciones. Ya sea capital estatal o privado, ingresar a operaciones de telecomunicaciones requiere al menos las siguientes condiciones: 1. Capacidades de organización del capital. En la actualidad, los activos totales de los tres principales operadores monopolistas estatales han alcanzado 1,26 billones de yuanes, equivalente a aproximadamente 190 millones de dólares estadounidenses. Para cooperar con una empresa conjunta de tan gran escala con activos de propiedad estatal, para tener derecho a operar y tener voz, el capital privado necesita tener una escala de capital y capacidades de control de capital súper fuertes. Para el capital privado, tener un modelo de inversión que posea, organice, recaude, coordine y controle capital a gran escala de más de 10 mil millones de yuanes sin entradas y salidas rápidas es un desafío para la mayoría del capital privado. 2. El umbral para la entrada de capital privado. Aunque las "Varias Opiniones" no enfatizan los estándares de calificación para que el capital privado ingrese a la industria de las telecomunicaciones, el modelo operativo de la industria de las telecomunicaciones en sí establece objetivamente un umbral alto para los nuevos participantes. Si ingresa a través de participación accionaria, será difícil para casi todo el capital privado nacional obtener suficiente capital para obtener el derecho a participar en la toma de decisiones y la gestión operativas. Por tanto, el umbral de entrada en forma de participación accionaria es muy alto, lo que básicamente desalienta al capital privado. Si se invierte en la construcción de redes a gran escala, debido a que en esta etapa los inversores privados sólo pueden obtener ingresos por inversiones de capital pero no ingresos operativos, objetivamente los mayores beneficios de la inversión de capital privado serán ocupados por los operadores. Por tanto, aunque el umbral para participar en la construcción no es alto, el umbral para intentar obtener beneficios es inalcanzable y el capital privado sólo puede retirar tres puntos. Para la construcción de instalaciones de red general, si el modelo de cooperación se limita al "arrendamiento de construcción" (arrendamiento a operadores), el capital privado también optará por retirarse. Debido a que el capital privado que espera ingresar a la industria de las telecomunicaciones no está dispuesto a ser un inversionista en la construcción, requiere participar en los servicios operativos y convertirse en un proveedor de servicios operativos. Además, el umbral para participar en los servicios básicos es mucho más alto que el necesario para que el capital privado desarrolle directamente operaciones virtuales. Por lo tanto, pocos capitales privados ingresarán directamente a los servicios de voz en las operaciones de telecomunicaciones básicas. El capital privado solía participar en negocios de ISP e ICP, pero debido a la pequeña ocupación de capital, el bajo riesgo y el bajo umbral técnico, alguna vez se desarrolló rápidamente. Sin embargo, en la era empresarial 3G, especialmente en la nueva era empresarial de rápido desarrollo de Internet móvil, el sistema de soporte técnico del capital privado es seriamente insuficiente y la comprensión de la tecnología de telecomunicaciones del futuro también está relativamente atrasada. Debido a la falta de mecanismos efectivos de incentivos y mecanismos de apoyo de capital para la innovación tecnológica del capital privado, es difícil que el capital privado de mi país surja en el campo de las comunicaciones en esta etapa, como Cisco, Intel y Qualcomm. La industria de software de comunicaciones del país está relativamente atrasada, lo que aumenta aún más la cantidad de tecnología privada. La dificultad para que el capital ingrese a la industria de las telecomunicaciones básicas. Un análisis más profundo revelará que es más difícil para el capital privado ingresar a la industria de las telecomunicaciones básicas cuando los derechos a comercializar activos y recursos no están claros. Por ejemplo, la participación de capital privado puro se enfrenta a capital estatal cuyos límites de activos no están claros. En el proceso de ingresar al negocio básico, las empresas de telecomunicaciones de propiedad estatal han completado sus cotizaciones en bolsa, y las transacciones y cambios de activos básicamente no están restringidos por los pequeños accionistas, mientras que el derecho a cambiar de negocio está completamente controlado por las empresas de telecomunicaciones de propiedad estatal. Objetivamente hablando, desde el primer paso, el capital privado ha sido colocado en un estado pasivo. La tasa de rendimiento del capital privado, la planificación del desarrollo industrial, los ajustes empresariales y la asignación de capital están sujetos a las empresas estatales. (4) La entrada del capital privado en los servicios de telecomunicaciones no básicos también se ve obstaculizada por desajustes en las leyes y regulaciones y por las malas conexiones. En algunas áreas de Internet, según las regulaciones nacionales pertinentes, solo pueden ser operadas por capital estatal y el capital privado no puede ingresar. Por ejemplo, según el "Reglamento de gestión de servicios de programas audiovisuales de Internet", quienes soliciten servicios de programas audiovisuales de Internet deben ser entidades de propiedad totalmente estatal o controladas por el estado. La mayoría de las operaciones comerciales en Internet requieren aprobación previa y el capital privado no confía en obtener licencias y certificados mediante la aprobación. Después de investigar varias empresas nacionales importantes de Internet, descubrimos que participar en negocios relacionados con Internet requiere una gran cantidad de capital registrado, lo que ocupará una gran cantidad de fondos en la etapa inicial y requerirá una alta capacidad de rotación del capital privado. Además, el modelo de beneficios de Internet no está claro, hay muy pocas empresas rentables y depende en gran medida del mercado de capitales. Sin embargo, las condiciones de cotización, especialmente para las acciones A, son demasiado exigentes para la rentabilidad. La resistencia al riesgo de las operaciones de capital privado sigue siendo baja. En resumen, la entrada de capital privado en industrias monopolísticas no sólo requiere apoyo político, sino también condiciones de apoyo relevantes como soporte básico para la implementación de políticas. En términos de condiciones internas y externas, existen obstáculos como la tecnología, el capital, el mercado y la escala, y la operatividad del capital privado que ingresa a las industrias monopolísticas se verá inevitablemente afectada. (5) La protección y los intereses departamentales son las barreras más difíciles de superar para el capital privado cuando ingresa a industrias monopolísticas. Incluso si existen políticas macroeconómicas nacionales y los operadores de telecomunicaciones estatales apoyan la entrada de capital privado, el capital privado encontrará barreras más difíciles de superar en lo que respecta a su implementación. Estas barreras se concentran en empresas y departamentos estatales no monopólicos de telecomunicaciones que requieren construcción de información, incluidos ferrocarriles, aviación, atención médica, transporte, seguridad de emergencia urbana, instituciones financieras, etc. Por ejemplo, China Railway Information Engineering Group (China Railway Information Engineering Group) y China Packaging Corporation dependiente del Ministerio de Ferrocarriles, China Civil Aviation Information Network Co., Ltd. (China Aviation Information Network Co., Ltd.) dependiente del Ministerio de Aviación Civil, etc. , no solo tiene un enorme capital estatal e instalaciones de red dentro del sistema, sino que también tiene el mismo poder de monopolio que los departamentos de nivel superior.

La construcción de su propia red de información siempre ha carecido de funciones de servicio social, como proporcionar oportunamente servicios de información sobre aviación y ferrocarriles y servicios comerciales al público en general a través de tecnologías de la información modernas, y utilizar nuevos terminales de información para realizar servicios multimedia como audio y video. que siempre ha estado por detrás del resto de industrias y sectores. El capital privado que quiere participar en el desarrollo empresarial y la cooperación ha sido excluido y excluido durante mucho tiempo. Se puede ver que si la protección industrial de estos sectores monopolísticos de propiedad estatal no puede eliminarse en la construcción del sistema, el camino para que el capital privado ingrese a las industrias monopolísticas será cada vez más estrecho. ¿Cuáles son las formas y caminos para que el capital privado ingrese a la industria de las telecomunicaciones básicas? (1) Incrementar la reforma del sistema operativo de telecomunicaciones estatal y crear condiciones para la entrada de capital privado. En esta etapa, debemos comenzar con el establecimiento de un mercado competitivo, optimizar el entorno del mercado a través de la competencia, mejorar el orden del mercado, promover la construcción del sistema legal y cultivar un sistema regulatorio eficaz. El primero es optimizar la estructura de capital de los operadores de telecomunicaciones estatales, establecer gradualmente una estructura de capital diversificada y formular un mecanismo de competencia y restricción para las acciones de propiedad estatal. El segundo es ajustar los métodos de evaluación del desempeño de la gestión de las empresas estatales de telecomunicaciones, alentar a las empresas estatales de telecomunicaciones a innovar de manera proactiva, explorar activamente la cooperación y la apertura extranjeras, expandir nuevos caminos de desarrollo y formar una red multicanal y multicanal. Sistema de investigación y desarrollo de tecnología por materias, múltiples métodos y múltiples niveles. El ajuste de las políticas industriales nacionales debería centrarse en el desarrollo a largo plazo. Cuando el capital privado ingresa a la industria de telecomunicaciones básicas de China, debe centrarse en las normas internacionales y tomar la iniciativa en la consideración de la protección comercial y las barreras técnicas adoptadas por los países europeos y americanos en el mercado de las telecomunicaciones. No sólo debería reflejar apertura, sino también proteger las industrias nacionales. La principal fuerza impulsora para profundizar las reformas de los operadores de telecomunicaciones estatales es la entrada de la economía privada. El estímulo al capital privado para entrar en industrias monopolísticas debe combinarse con el fomento del desarrollo de la economía privada, especialmente las industrias de base tecnológica. Los métodos de planificación e innovación de I+D de la economía privada deberían recibir el mismo tratamiento que los de las empresas estatales. Los nuevos 36 artículos del país deberían hacer todo lo posible para garantizar la igualdad de trato entre las empresas estatales y privadas en términos de financiación, supervisión, planificación técnica, orientación industrial, cooperación internacional, políticas de inversión y financiación, etc. Especialmente para la industria de las telecomunicaciones, es necesario considerar plenamente el desarrollo, la transformación, la modernización, la competencia, el ciclo de operación industrial, la extensión tecnológica y muchas otras particularidades de la industria de las telecomunicaciones, y la formulación e implementación de políticas no puede ser única para todos. . El fomento de la competencia en el mercado de las telecomunicaciones debe combinarse con los actuales proyectos piloto de "integración de la industrialización e industrialización" y "integración de tres redes". El establecimiento de un mercado competitivo debe reflejar plenamente los vínculos entre industrias y entre industrias para lograr la diversificación. del mercado de capitales y la eficacia del desarrollo de nuevos negocios. Para lograr la diversificación del mercado de capitales de telecomunicaciones, el problema de * * * compartir recursos debe resolverse lo antes posible. En particular, se debe resolver el proceso de servicio social de las industrias monopolizadas (mega sectores) que pueden * * * disfrutar de la información. se debe acelerar la legislación en el ámbito del disfrute de los recursos, eliminando por completo las desventajas de que las empresas muy grandes se conviertan en el segundo gobierno en la industria. En resumen, la diversificación de activos de los operadores de telecomunicaciones estatales no es una simple cuestión de inversión diversificada y participación accionaria diversificada, sino una cuestión de lograr verdaderamente la integración y la promoción mutua de factores económicos entre diferentes partes interesadas en un mercado competitivo. (2) Abrir la red de servicios básicos y crear un entorno competitivo relativamente justo entre el capital estatal y el capital privado. El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información debería formular un catálogo de empresas y orientaciones para que el capital privado ingrese a la industria de las telecomunicaciones básicas lo antes posible para garantizar que el capital privado tenga objetivos claros y negocios claros al ingresar. El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, la Comisión de Supervisión y Administración de Activos del Estado y la Administración Estatal de Industria y Comercio deben formular conjuntamente el "Reglamento sobre Sanciones por Conductas Monopólicas de las Empresas del Estado" lo antes posible para garantizar los derechos e intereses legítimos del capital privado. Las regulaciones sobre las redes básicas deberían liberalizarse gradualmente y el umbral para que el capital privado ingrese a los negocios de redes básicas debería flexibilizarse aún más. Incrementar el apoyo político al capital privado para ingresar a servicios de valor agregado. Restaurar el negocio de reventa de redes básicas lo antes posible y poner a prueba el mercado de operaciones virtuales, permitiendo a mi país tomar la iniciativa en el establecimiento de 5 a 8 operadores de telecomunicaciones virtuales, liberando así un espacio de desarrollo cada vez más efectivo, un espacio de innovación, un espacio de ganancias e independencia. Espacio de operación para capital privado. Ser el primero en estudiar y formular normas para los sistemas de liquidación y cobro entre redes entre operadores diversificados después de la entrada del capital privado. En términos de política, aumentar la proporción de capital privado que participa en el piloto de "integración de triple red", utilizar la flexibilidad del capital privado para promover el desarrollo integrado del capital de telecomunicaciones y el capital corporativo, y crear un marco de desarrollo "beneficioso para todos". Utilizar la diversidad del capital privado y utilizar la promoción del mercado como medio para resolver la situación de no integración y fragmentación de la radio y la televisión, las telecomunicaciones y la tecnología de la información, y superar la dificultad de desarrollar servicios de valor agregado en toda la gama de servicios. (3) Para acelerar la entrada de capital privado en la industria de las telecomunicaciones básicas, primero debemos resolver el problema de los límites poco claros de los activos y derechos de propiedad estatal, y formular cláusulas vinculantes monopólicas, de alta intensidad, administrativas y privilegiadas para las empresas estatales. empresas de su propiedad a través de leyes efectivas. (4) Cuando la economía privada ingrese a la industria de las telecomunicaciones básicas, debería centrarse en responder a los desafíos y desafíos técnicos del futuro mercado competitivo internacional. La moderna tecnología de la información y la ingeniería de Europa, América y Japón expuestas en la Exposición Universal de Shanghai muestran que la tecnología de la información se ha convertido en la principal fuerza productiva en los países desarrollados que lo determina todo (la estabilidad militar, política, económica, social y su liderazgo tecnológico). La aplicación en profundidad ha superado a la de China en al menos un 50% años o incluso más. Actualmente China es un productor de productos de información, mientras que Europa, Estados Unidos y Japón son incubadoras de ciencia de la información. Esta diferencia y el control global ampliarán aún más la brecha entre China, Europa y Estados Unidos en los próximos 10 a 20 años. TD-SCDMA es un ejemplo típico, mientras que Google, IPHONE y Microsoft son ejemplos más realistas. Por lo tanto, la estrategia de tecnología de las comunicaciones de mi país debe ajustarse urgentemente y los puntos de avance más efectivos deben determinarse lo antes posible en innovación, introducción, absorción e integración independientes. En esta elección estratégica, no se puede ignorar el estatus de la economía privada. Responder activamente a los retos en el ámbito de la I+D. La economía privada no sólo debe incorporarse a las operaciones básicas de telecomunicaciones, sino también a importantes campos de investigación aplicada. Huawei es una historia de éxito.