El sistema legal fiscal actual de China incluye
La situación actual del sistema de derecho tributario de China
El sistema legal se refiere al conjunto unificado de todas las normas legales vigentes en un país, que está compuesto por diferentes departamentos legales. Debe incluir todas las leyes existentes en un país y no puede omitirse, de lo contrario no será un sistema completo. El componente interno del sistema legal es el departamento legal, que es de naturaleza sistemática. Requiere alcance jurídico completo, estructura rigurosa y coordinación interna. Todos los departamentos jurídicos deben obedecer y ser coherentes con la Constitución, y dentro de cada departamento jurídico debe haber una estructura completa que consista en leyes básicas, una serie de reglamentos y normas de aplicación. En vista de la coherencia con la definición de sistema jurídico, el sistema jurídico tributario debe expresarse como un todo unificado compuesto por diferentes regulaciones tributarias de un país bajo la guía de los principios básicos del derecho tributario.
China ha establecido inicialmente un sistema fiscal multinivel, multiimpuesto y multivínculo que es adecuado a las condiciones nacionales de China. Sin embargo, debido a la complejidad e inestabilidad de la reforma del sistema económico de mi país y al retraso en la legislación tributaria, el sistema legal tributario actual todavía tiene algunos problemas que no son compatibles con el desarrollo económico y el objetivo de establecer un sistema legal tributario sólido y científico. finalmente no se ha conseguido.
En primer lugar, las disposiciones constitucionales que sirven como base para la legislación tributaria son demasiado simples y no pueden proporcionar una base constitucional directa para la legislación tributaria básica de mi país. La Constitución actual sólo estipula: "El pueblo chino y los ciudadanos chinos tienen la obligación de pagar impuestos de conformidad con la ley". Esta disposición es sólo una de las obligaciones básicas de los ciudadanos en la Constitución. No estipula los derechos de los contribuyentes ni estipula que los contribuyentes deben pagar impuestos de conformidad con la ley, lo que parece inapropiado.
En segundo lugar, el sistema principal de derecho tributario aún no se ha establecido. En los países modernos, los principios generales que deben seguir todas las actividades tributarias deben afirmarse en forma legal. La falta de principios básicos del derecho tributario afectará de manera integral la construcción del sistema de derecho tributario.
En tercer lugar, el sistema de poder legislativo fiscal no es razonable. Las leyes de nuestro país sobre el poder legislativo tributario incluyen principalmente la Constitución, la Ley Legislativa y la Ley de Recaudación y Administración de Impuestos, pero las disposiciones se basan demasiado en principios y carecen de operatividad y coordinación. El problema pendiente causado por esto es que existe una gran arbitrariedad en el ejercicio del poder legislativo tributario por parte de las agencias legislativas y administrativas.
En cuarto lugar, el contenido del sistema de derecho tributario es incompleto y faltan normas legales relevantes. China no tiene una ley tributaria básica y tanto las leyes sustantivas como las procesales están incompletas. Esto no podrá eliminar efectivamente la falta de coordinación entre leyes tributarias paralelas e independientes y tendrá un impacto adverso en la legislación tributaria y la aplicación de las mismas. Los principales impuestos en el derecho sustantivo son imperfectos. Al mismo tiempo, todavía faltan algunos tipos de impuestos excelentes, como el impuesto a la herencia, el impuesto ambiental, el impuesto a la seguridad social y otros impuestos que han sido probados por las prácticas tributarias en varios países, y deberían recaudarse a su debido tiempo. Aún es necesario mejorar la ley de procedimiento tributario y los sistemas legales, como las obligaciones tributarias y los derechos y recursos de los contribuyentes.
Finalmente, la proporción de leyes tributarias y regulaciones administrativas tributarias está desequilibrada y la tecnología legislativa no es alta. A excepción de las pocas leyes tributarias mencionadas anteriormente, que son formuladas por el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente, las leyes sustantivas de las leyes tributarias son básicamente formuladas por el Consejo de Estado y sus departamentos administrativos. Los reglamentos administrativos y las normas departamentales tienen bajos niveles de eficacia y poca autoridad, y sus contenidos son inevitablemente repetitivos y superpuestos. En particular, sin una ley tributaria básica autorizada y de alto nivel, será difícil unificar el sistema legal tributario. Impulsadas por las tendencias proteccionistas de los intereses departamentales y locales, existen muchas leyes y es probable que se produzcan conflictos y contradicciones entre las normas jurídicas. De la misma manera, debido a que hay tantas leyes, la legislación es propensa a problemas técnicos. En resumen, las razones principales son nombres confusos, expresión irregular del contenido y falta de sistematicidad.