¿Cuáles son los principales aspectos de la promoción de la reforma del sistema político? Las medidas importantes para la reforma del sistema de gestión deportiva de mi país han pasado por un largo proceso de exploración. A medida que la sociedad se ha desarrollado hasta el día de hoy, las personas progresan constantemente y el sistema debe mantenerse al día con el progreso de los tiempos y las necesidades del desarrollo deportivo. Al principio, la reforma de las empresas estatales tuvo que pasar por una serie de vínculos clave, como la separación del gobierno y las empresas, la reforma de las sociedades anónimas y la reestructuración de activos. La reforma e innovación del sistema de gestión deportiva se encuentra en un nuevo período de desarrollo. En este proceso, las reformas están en curso y controlar los conflictos al mínimo es el requisito previo para el desarrollo sostenible de los deportes. (1) La innovación a corto plazo se centra en la reforma y la innovación a corto plazo. Hay dos puntos clave: uno es albergar un evento nacional como los Juegos Olímpicos de Beijing y el otro es construir un sistema nacional completo de fitness. El primero es el más importante, el segundo está ligado al corazón de las personas. Estos son dos hechos muy obvios y concretos. Si se celebrara en China, el país más poblado del mundo, sería difícil trascender la mediocridad simplemente aprovechando la experiencia extranjera. Sólo a través de la innovación podemos avanzar. Por lo tanto, estos dos importantes acontecimientos deben elevarse al nivel del gran rejuvenecimiento de la nación china y la construcción de una sociedad moderadamente próspera y armoniosa, y deben discutirse de manera integral y profunda en un nivel superior de la filosofía y las ciencias sociales nacionales. investigación. 1. Lo más importante es que no existe un prototipo satisfactorio de innovación que los Juegos Olímpicos necesitan con urgencia. El Comité de Evaluación del Comité Olímpico Internacional cree que los Juegos Olímpicos celebrados en Beijing dejarán un legado único y precioso para China y los deportes mundiales. Único significa innovador. El objetivo más alto del "sistema nacional" es que los Juegos Olímpicos no sean una herramienta, sino un juego, un juego, un juguete y un evento de entretenimiento para intercambios alegres. Alguna vez estuvo reducido a una herramienta durante las guerras mundiales y la Guerra Fría, pero rápidamente emergió de la sombra del conflicto entre racionalidad y utilitarismo y se convirtió en el mayor "juguete" cultural de la humanidad. En una sociedad armoniosa y acomodada, cualquier encuentro deportivo debería ser un festival para las masas y una ocasión para dar rienda suelta a la creatividad. Ha pasado mucho tiempo desde que Beijing se postuló con éxito para ser sede de los Juegos Olímpicos. El mundo entero sabe que hemos concentrado 5.000 años de cultura tradicional y una población próspera de 130 millones. Recursos incomparables seguramente crearán unos Juegos Olímpicos excelentes. Para hacerlo bien, necesitamos innovar, pero las formas de innovación que se necesitan con urgencia aún no son satisfactorias. Es necesario que los científicos se concentren en conseguir el número de medallas de oro en los Juegos Olímpicos de 2008. Sin embargo, eso no es lo único: ni siquiera ganar todas las medallas de oro equivale a la excelencia olímpica. 2. Aún se están explorando el sistema y el mecanismo operativo de los deportes de masas. En comparación con la reforma económica, la reforma deportiva tiene ciertas características rezagadas y es la coexistencia de educación y cultura. Después de que los deportes chinos han pasado por tiempos extremadamente gloriosos, tienen una enorme inercia y un difícil proceso de transformación de su papel. Esta es también una razón importante para el retraso en la reforma deportiva. Sin embargo, la reforma deportiva de mi país se está relajando primero y luego endureciéndose, por orden de llegada, último en ser atendido. Capta el proceso incremental de lo micro a lo macro, del punto a la superficie, y demuestra los cambios graduales en las funciones internas del sistema deportivo, desde la formulación de estrategias de reforma, asumiendo los costos de superar la resistencia y los riesgos de fracaso en el período inicial, y asegurando efectivamente la continuidad de las operaciones. El trabajo piloto de reforma institucional se ha llevado a cabo de manera ordenada de un punto a otro, de lo superficial a lo profundo, y ha logrado resultados obvios tanto a nivel macro como micro. El Plan Nacional de Fitness se lanzó hace 10 años, pero aún no ha formado un sistema maduro y un conjunto unificado de estándares. Esto no es ajeno al vasto territorio de nuestro país, la gran población, el entorno de vida y las condiciones de desarrollo económico. de varias regiones, y su mecanismo operativo aún está en medio de exploración. Los deportes de masas son una tarea fácil porque no existen objetivos estrictos y no pueden imponerse. El principio general de la innovación del sistema gubernamental es realizar las "cuatro transformaciones principales" mediante la separación completa de la gestión y las oficinas, y la separación del gobierno y las empresas, es decir, de la oficina a la gestión, de la microgestión a la macrogestión, de la gestión de directamente empresas e instituciones afiliadas a la sociedad, y de la introversión cerrada de la gestión tradicional a la gestión abierta y orientada hacia el exterior, debemos romper la imagen de funciones gubernamentales "todopoderosas" formadas bajo el sistema económico planificado, deshacernos de las complicadas actividades deportivas, y establecer una "responsabilidad limitada" en el mecanismo de inversión. En el futuro, la financiación se centrará principalmente en empresas culturales y deportivas de bienestar público, y la inversión se basará en las funciones básicas de las instituciones deportivas, centrándose en fortalecer la construcción de infraestructura deportiva masiva. Es necesario cambiar la forma de invertir en los deportes de bienestar público, promover la formación de un mecanismo sólido de gestión y operación y promover la mejora de la calidad y eficiencia de los servicios deportivos públicos. (2) La innovación a mediano plazo está orientada al sistema. Las reformas e innovaciones a mediano plazo deben estar orientadas al sistema. La reforma del sistema deportivo está restringida por el sistema departamental, el sistema financiero, el sistema laboral y de personal, el proceso de reforma del sistema político y el grado de comercialización, y es difícil de llevar a cabo. Nadie puede soportar las consecuencias de la reducción de medallas de oro provocada por el fracaso de la reforma, y ​​nadie está dispuesto a soportar la infamia que afectará el desempeño de los Juegos Olímpicos de 2008. Por lo tanto, la reforma a mediano plazo y la innovación institucional deben ubicarse después de 2008, siguiendo la idea de reforma de "gobierno pequeño, sociedad grande", y un verdadero cambio de gestión en gestión, principalmente del sistema monopolista de gestión competitiva con un alto grado de La concentración del gobierno en el verdadero papel de las asociaciones es el punto decisivo. Las ideas son las siguientes: 1. La Administración General de Deportes del Estado racionalizará la administración y delegará poderes para promover la funcionalización de la Federación de Deportes de China y el Comité Olímpico Nacional (1). Según las "Opiniones del Comité Central del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento y mejora del trabajo deportivo en la nueva era" (18), "es necesario aclarar la división de poderes entre el gobierno y la sociedad, implementar la separación de la gestión y cargos, y transferir funciones que no deben ser realizadas por el gobierno a instituciones públicas y grupos sociales y organizaciones intermediarias. La Administración General de Deportes del Estado inspecciona el establecimiento de diversos departamentos con base en las funciones asignadas por el estado, libera proactivamente el poder organizativo de. diversas actividades deportivas, racionaliza y fusiona proactivamente instituciones con funciones poco claras, y una vez más reduce el establecimiento de funciones no administrativas y de supervisión del mercado, dirección de gestión, principios, planificación, diseño, mercado, orden, dirección y mecanismo;

(2) Según las "Opiniones del Comité Central del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento y mejora del trabajo deportivo en la nueva era" (19), "aprovechando los preparativos para los Juegos Olímpicos de 2008 como una oportunidad favorable, dar pleno juego a la Administración General Estatal de Deportes, la Federación Nacional de Deportes de China y el Comité Olímpico Chino "El artículo 38 de la Ley de Deportes de la República Popular China estipula: "El Comité Olímpico Chino es una organización deportiva cuya tarea principal es desarrollar y promover el movimiento olímpico y representar a China en los asuntos olímpicos internacionales "El Comité Olímpico Chino debe. Establecer una institución permanente sustancial y convertirse en una institución pública directamente bajo la Administración General de Deportes. El Comité Olímpico Nacional es responsable de implementar el plan nacional de adquisición de medallas de oro olímpicas, gestionar verticalmente las asociaciones deportivas olímpicas individuales, hasta los clubes deportivos de alto nivel y los campos de entrenamiento olímpico, condensar y heredar plenamente las ventajas del antiguo sistema y formar un comité olímpico. "uno" que se adapta a la modernización y transformación global del nuevo modelo "Estación". (3) En los últimos años, algunos académicos han propuesto que el Comité Olímpico Chino sea responsable del desarrollo de proyectos olímpicos nacionales y que la Administración General de Deportes del Estado sea responsable del desarrollo de proyectos nacionales no olímpicos y ejerza su gestión, orientación y supervisión; derechos sobre las asociaciones deportivas dentro de sus respectivas funciones. Esto parece sencillo en teoría, pero en la práctica hay muchos problemas. Por ejemplo, ¿cómo gestionar muchos deportes que son a la vez olímpicos y de equipo? ¿Qué deberíamos hacer si el departamento de educación tiene relativa libertad en la gestión del deporte escolar? Cómo gestionar las actividades físicas no deportivas, etc. Por lo tanto, podemos considerar el establecimiento de una asociación deportiva integral del más alto nivel como la anterior "Asociación Deportiva China". La Federación Nacional de Deportes puede ser responsable de la promoción de diversos deportes por encima o por debajo del Comité Olímpico Chino y del apoyo a las actividades deportivas de bienestar público, llevar a cabo innovaciones institucionales de acuerdo con las directrices de la Oficina Nacional de Estadísticas en 2002 y ampliar la espacio de la industria del deporte en las actividades de ocio y entretenimiento; aumentar y mejorar las organizaciones de masas a nivel central y los sistemas de redes que promueven campañas nacionales de fitness, emprender trabajos de construcción específicos como el desarrollo de instructores deportivos sociales, pueblos pequeños y establecimientos deportivos rurales, y captar verdaderamente deportes de masas. 2. La abolición del centro de gestión de eventos deportivos y la promoción de la legalización de asociaciones deportivas individuales son los principales métodos de gestión de las agencias administrativas deportivas del gobierno. La esencia de este método es el poder legal que poseen estas instituciones, que incluye principalmente el poder de formular políticas, formular planes y programas, inspeccionar y evaluar, asignar presupuestos, transferir personal e imponer sanciones administrativas. Este método coercitivo se caracteriza por un fuerte mando y buena puntualidad, pero su uso inadecuado producirá ciertos efectos secundarios. La economía de mercado requiere la descentralización de los deportes, y los grupos de interés del sistema original pueden resistirse a una transición repentina, lo que aumenta el costo de la reforma. Por lo tanto, adopte un enfoque amortiguador al establecer un centro de gestión de proyectos. Sin embargo, el mecanismo actual es todavía sólo transitorio y no puede solidificarse. Una vez formados nuevos grupos de interés, el proceso de reforma no debería ser demasiado largo para evitar que la motivación en la etapa inicial de la reforma se convierta en resistencia en la etapa posterior. El centro de gestión debería abandonar por completo la idea de depender del gobierno y convertirse en una entidad jurídica completa. En 1994, la Comisión Nacional de Deportes cedió algunas funciones a la agencia y estableció el primer grupo de 14 centros de gestión de proyectos deportivos. En 1997, se establecieron 6 centros de gestión de proyectos y se ajustaron 3 centros de gestión. En este punto, la reforma del sistema deportivo parece haber logrado el objetivo de separar los asuntos políticos y la gestión de la gestión, pero en realidad tiene el doble carácter de gestión y gestión mixta. Algunos lo llaman "monstruo" y otros lo llaman "cáncer". Se puede ver que esto ha añadido un nuevo obstáculo institucional en el camino hacia la reforma deportiva. Según el artículo 40 de la Ley de Deportes de la República Popular China, "las asociaciones deportivas individuales nacionales gestionan la popularización y mejora del deporte". Un paso importante para la legalización de asociaciones deportivas individuales es hacerse cargo de los asuntos centrales e intervenir plenamente en la formación y la gestión de eventos. La existencia del centro de gestión de proyectos deportivos carece de fundamento jurídico. La política fiscal es una palanca importante para el control macroeconómico. La inversión del Estado se mantendrá estable durante un período de tiempo y se introducirán medidas de contratación pública para aclarar las prioridades de inversión y aumentar la intensidad de la misma. A través de asignaciones del Comité Olímpico Nacional, se implementa un sistema de "adquisiciones" gubernamentales. Cada asociación obtiene fondos para proyectos mediante licitaciones, firma contratos de producción y comercialización y encarga la producción de medallas de oro. Después de años de reformas, la razón principal por la que las asociaciones deportivas individuales todavía existen sólo de nombre es que han sido suspendidas y no pueden gestionarse de acuerdo con la ley. Aunque la "Decisión de la Comisión Nacional de Deportes sobre la reforma del sistema deportivo (proyecto)" de 1986 propuso dar pleno juego al papel de las federaciones deportivas, varias asociaciones deportivas y federaciones deportivas, y propuso seis responsabilidades principales de las asociaciones deportivas, esto es de arriba El llamado dado no tiene fundamento, ni se puede implementar simplemente flotando en el aire. La reforma estructural es un requisito planteado por el XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China. Es un espíritu que viene desde arriba y una medida que aúna la sabiduría de las masas y la voz de las bases. La práctica ha demostrado muchas veces que sólo las innovaciones que movilizan plenamente el entusiasmo de las organizaciones y los individuos, y las reformas que son reconocidas por la mayoría de las personas, pueden implementarse verdaderamente y lograr resultados reales. Por lo tanto, el propósito de la reforma no es hacer un trabajo hacia arriba. El avance efectivo de la reforma es, en última instancia, desde abajo. La ruta técnica de la reforma debe ser de abajo hacia arriba, en lugar de ser responsables sólo ante los niveles superiores como en el pasado, las asociaciones deben representar los intereses de todos los miembros y mejorar la fuerza de la asociación desde abajo hacia arriba aumentando el poder de los miembros. Implementar una reforma de las sociedades anónimas controladas por el Estado, implementar gradualmente una reforma orientada a las empresas, convertir los equipos deportivos provinciales y municipales en clubes y convertir los activos de propiedad estatal en acciones para atraer fondos sociales. Convertir activos de propiedad estatal en acciones para atraer fondos sociales. Según las "Opiniones del Comité Central del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento y mejora del trabajo deportivo en la nueva era" (artículo 20), "las reformas sustanciales de las asociaciones individuales deben llevarse a cabo por etapas, en su implementación específica y especial". se debe considerar la selección de talentos, el sistema de entrenamiento y la serie de operaciones del sistema de competencia. Podemos considerar primero la posibilidad de poner a prueba a las asociaciones individuales para que participen plenamente en las competencias nacionales y luego implementar los Juegos Asiáticos de Guangzhou en 2010 para integrarse sin problemas con las internacionales. estándares.