¿Cuáles son los principales problemas que China debe resolver con la estrategia de “salir” para abrirse al mundo exterior?
Es necesario reentender y posicionar el papel y el estado de los proyectos de outsourcing desde una nueva altura.
Antes de la reforma y apertura, el negocio de contratación de proyectos extranjeros de mi país cooperaba principalmente con trabajos de ayuda exterior y se desarrollaba lentamente. Después de la reforma y apertura, su proceso de desarrollo ha pasado por tres etapas: desde el inicio hasta el crecimiento constante y luego hasta el desarrollo acelerado después de unirse a la OMC. Sin embargo, durante mucho tiempo los departamentos gubernamentales competentes de nuestro país no han comprendido ni prestado suficiente atención al papel y la situación de los proyectos contratados en el extranjero en la economía abierta. A menudo sólo consideran este negocio como un medio para promover la exportación de mano de obra. servicios y obtener ingresos por servicios laborales contratados. Aunque a juzgar por la teoría económica y la experiencia práctica de los países desarrollados, la inversión extranjera es la forma dominante de "salir", pero a juzgar por la etapa de desarrollo actual y las ventajas competitivas de mi país, los proyectos de contratación extranjera son la forma más importante para que mi país implemente La estrategia de "salir" debe orientarse principalmente hacia la contratación de proyectos en el extranjero para promover el desarrollo de recursos y la inversión en el extranjero. En la actualidad, los proyectos contratados en el extranjero deben posicionarse como un medio integral para promover las exportaciones de bienes, el desarrollo de recursos extranjeros, la inversión extranjera y el comercio de tecnología de mi país. El camino de desarrollo más maduro y factible para implementar la estrategia de "salir" es la industria ventajosa. de las exportaciones del comercio de servicios de mi país. En el "Duodécimo Plan Quinquenal", los proyectos contratados en el extranjero deben considerarse una industria clave estratégica y su desarrollo debe apoyarse y promoverse vigorosamente. La base principal es:
Los proyectos contratados en el extranjero de China tienen una fuerte competitividad internacional.
Desde una perspectiva macro, desde la adhesión de China a la OMC en 2001, los proyectos contratados en el extranjero de mi país han mantenido un rápido crecimiento durante nueve años consecutivos, especialmente en los últimos tres años, la tasa de crecimiento ha sido extremadamente rápida. y la escala empresarial se ha expandido rápidamente. En 2009, ante el impacto adverso de la crisis financiera mundial, el comercio exterior y el uso de inversión extranjera cayeron significativamente, y los proyectos contratados contrarrestaron la tendencia y aumentaron significativamente. La facturación anual aumentó un 37,3% interanual y el valor de los contratos recién firmados aumentó un 20,7% interanual, alcanzando los 654.38+026.200 millones de dólares EE.UU. Se ha convertido en un punto brillante en el campo económico y comercial exterior de China. y ha hecho contribuciones positivas a la estabilización de la demanda externa, la promoción del empleo y el mantenimiento del crecimiento.
Desde una perspectiva micro, las empresas contratistas de proyectos extranjeros de China han logrado una fuerte competitividad internacional. En los últimos años, aunque mantienen ventajas de costos, las empresas de ingeniería contratistas extranjeras de mi país han aumentado la inversión en investigación y desarrollo de tecnología y gradualmente han avanzado hacia EPC (ingeniería-adquisición-construcción), BOT (construcción-operación-transferencia), PPP (sector público). y empresas privadas) Modelo de cooperación) y otros modelos comerciales de alto nivel han avanzado, la proporción de proyectos de cooperación a gran escala ha aumentado y se ha convertido en una nueva fuerza en el campo de los proyectos de contratación internacional. Según la selección estadística de la prestigiosa revista estadounidense de ingeniería "Engineering News-Record", en 2009, 50 empresas chinas entraron en las filas de los 225 contratistas internacionales más grandes del mundo, entre ellas China Communications Construction Company, China State Construction Engineering Corporation y China National Machinery. Industry Corporation, cinco empresas clave, China Railway Construction Corporation y China Water Conservancy and Hydropower Group, ingresaron a Fortune Global 500. Esto demuestra que las empresas de ingeniería chinas tienen la capacidad de competir con otras empresas de ingeniería de talla mundial.
En la actual estrategia de China de “globalización”, la subcontratación sigue siendo la forma más importante.
En comparación con las tres situaciones principales en el desarrollo de la cooperación económica exterior de mi país y la implementación de la estrategia de "salir", a saber, proyectos contratados en el extranjero, inversión extranjera directa y cooperación laboral extranjera, los proyectos contratados en el extranjero son los más situación importante.
En primer lugar, en términos de cantidad de fondos, el negocio de proyectos de contratación extranjera supera con creces a los dos últimos. Según las estadísticas del Ministerio de Comercio, a finales de 2009, los proyectos de contratación de mi país en el extranjero tenían un volumen de negocios acumulado de 340.700 millones de dólares EE.UU., la inversión extranjera directa acumulada era de 220.000 millones de dólares EE.UU. y la cooperación laboral extranjera tenía un volumen de negocios acumulado de 64,8 dólares EE.UU. Los primeros fueron 1,5 veces y 5,3 veces respectivamente.
En segundo lugar, se analizan las razones de la ventaja competitiva detrás de la situación anterior: primero, en los últimos años, debido al rápido desarrollo de la construcción de infraestructura nacional de mi país, la competitividad de las empresas de ingeniería contratantes extranjeras de mi país ha aumentado. mejorado rápidamente, impulsando el rápido desarrollo de la industria. En segundo lugar, el desarrollo del negocio de inversión de China en el extranjero está todavía en su infancia y es inmaduro. Como los costos laborales en la mayoría de los países son más altos que en China, el papel de la inversión extranjera directa se refleja principalmente en eludir las barreras comerciales y adquirir recursos en el extranjero. En tercer lugar, en términos de exportación de mano de obra, dado que la mayoría de los países tienen políticas estrictas de protección del empleo, el espacio de desarrollo de la exportación de mano de obra es limitado.
Los proyectos contratados en el extranjero tienen un fuerte efecto impulsor sobre las exportaciones, el desarrollo de recursos en el extranjero y la inversión extranjera.
El efecto promotor de los proyectos contratados en el extranjero sobre el desarrollo económico no sólo se limita a obtener ingresos laborales contratados y promover la exportación de servicios laborales, sino que también se refleja en su fuerte efecto impulsor sobre la exportación de bienes, recursos extranjeros desarrollo e inversión extranjera.
En primer lugar, la construcción de viviendas, la construcción de infraestructuras, el transporte y las industrias energéticas tienen la mayor participación en el impulso de las exportaciones y el crecimiento del PIB.
Estas industrias tienen una fuerte "demanda derivada" y efectos impulsores, y tienen efectos impulsores obvios sobre la exportación de equipos mecánicos y eléctricos, materias primas y servicios técnicos nacionales. Según datos del Ministerio de Comercio, en 2009, los proyectos contratados en el extranjero de mi país impulsaron exportaciones por casi 30 mil millones de dólares estadounidenses, promovieron el desarrollo de la construcción, la manufactura, el transporte, las finanzas y otras industrias relacionadas nacionales, y estimularon la exportación de servicios laborales y empleo doméstico. En términos de promover el crecimiento del PIB, cada aumento de 100 millones de dólares en la facturación de proyectos contratados en el extranjero puede impulsar el crecimiento del PIB de 49.100 millones de dólares en ese año. Es decir, la fuerza impulsora de los proyectos contratados en el extranjero sobre el crecimiento de la economía nacional es. aproximadamente 1:5.
En segundo lugar, en promover el desarrollo de los recursos de ultramar. Debido a factores políticos, los gobiernos extranjeros suelen restringir la participación directa o la adquisición de proyectos de recursos extranjeros. Al implementar primero proyectos de contratación en el país anfitrión y completar proyectos de infraestructura como puentes, carreteras, ferrocarriles, hospitales y escuelas para ayudarlo a lograr el desarrollo económico, es más fácil ganarse la confianza y el reconocimiento del gobierno del país anfitrión y lograr con el propósito de obtener proyectos de recursos más fácilmente. Los países basados en recursos en África y Medio Oriente a veces utilizan minas de metales y recursos de petróleo y gas como medio de pago para pagar los costos de los proyectos a las empresas contratistas de ingeniería chinas. Todo esto proporciona nuevas formas para que mi país obtenga el desarrollo de recursos en el extranjero, es decir, además de los "préstamos para recursos" ya implementados, también puede "proyectos para recursos".
El tercero es la transformación de proyectos de contratación en el extranjero en un modelo de alto nivel, impulsando la inversión extranjera. En la actualidad, las empresas de ingeniería contratistas extranjeras de mi país están mejorando gradualmente sus modelos comerciales y expandiendo la inversión en el extranjero, lo que desempeña un papel cada vez más importante en el impulso de la inversión. La estrecha integración de las actividades de inversión en el extranjero y la contratación de proyectos de empresas de ingeniería extranjeras es un requisito inevitable para la modernización de sus negocios. Los principales métodos incluyen: participar en la inversión y operación de infraestructura extranjera a través de modelos de negocios de inversión como BOT (Build-Operate-Transfer) y PPP (Modelo de Cooperación entre Empresas Público-Privadas, tomando como guía proyectos de contratación de ingeniería, invirtiendo en construcción); materiales, agricultura y ganadería, recursos minerales, comercio, logística y otras industrias afines participando en institutos de diseño, empresas de ingeniería, etc. A través de adquisiciones o empresas conjuntas. Las grandes empresas estatales son el principal grupo de empresas de ingeniería que realizan negocios de inversión en el extranjero. Las áreas de inversión son principalmente mercados tradicionales familiares para empresas como África y el Sudeste Asiático. Por ejemplo, China Communications Construction Co., Ltd. utilizó su experiencia en la contratación de proyectos de construcción en el Congo (Brazzaville) para invertir y construir una planta de cemento en el Congo (Brazzaville) y logró un gran éxito. En 2009, logró una facturación de 25,5 millones de dólares y un beneficio de 10,69 millones de dólares. Este proyecto es actualmente la única empresa de producción de cemento en el Congo (Brazzaville) y ha logrado buenos beneficios económicos y ha contribuido a la cooperación económica y política entre los dos países.
Las principales dificultades y problemas que enfrenta actualmente la industria de ingeniería contratada extranjera de China
En la actualidad, el desarrollo de proyectos contratados en el extranjero se encuentra en una oportunidad favorable, pero también existen algunas dificultades y problemas. . Las principales manifestaciones son:
Las empresas enfrentan obstáculos financieros y tienen capacidades financieras débiles.
Las condiciones de financiación siempre han sido uno de los "cuellos de botella" que han afectado a las empresas chinas a la hora de ampliar sus negocios de contratación de proyectos en el extranjero. En la actualidad, hay pocos proyectos en efectivo en el mercado internacional de contratación de ingeniería y la proporción de pagos por adelantado del proyecto es baja. La mayoría exige que los contratistas utilicen sus propios fondos para realizar el trabajo. Además, en los últimos años, el ámbito comercial de las empresas chinas se ha desarrollado hacia la contratación general de ingeniería y la escala del negocio se ha expandido rápidamente. Estos dos puntos plantean mayores requisitos para la solidez financiera y la capacidad de financiación de las empresas contratistas. Por otro lado, el sistema de apoyo financiero de mi país para la contratación de empresas de ingeniería no es sólido. En comparación con las sólidas capacidades de financiación y operación de capital de los contratistas internacionales, las capacidades de financiación de los contratistas chinos son débiles. Además, en el proceso de financiación de las empresas, los procedimientos de aprobación suelen ser complicados, las condiciones de garantía son estrictas y el tiempo de operación es largo, lo que dificulta satisfacer las necesidades de la competencia de proyectos de contratación internacional. Algunas empresas de ingeniería siguieron algunos buenos proyectos y perdieron oportunidades porque no pudieron resolver los problemas de financiación a tiempo. Los fondos necesarios para proyectos contratados en el extranjero tienen un ciclo operativo largo y grandes cantidades, lo que requiere apoyo de políticas nacionales y cooperación activa de las instituciones financieras.
La apreciación del RMB ha generado una enorme presión de costos y riesgos cambiarios para las empresas.
La mayor parte de los ingresos de las empresas de ingeniería contratantes extranjeras de mi país en el exterior se liquidan en dólares estadounidenses. Después de regresar a China, pueden convertirse en RMB para comprar equipos y materias primas en el país. La apreciación del RMB aumentará los costos corporativos y reducirá las ganancias corporativas. En particular, los proyectos contratados en el extranjero tienen períodos de contrato prolongados, lo que los expone a mayores riesgos cambiarios que el comercio al contado general. Según estimaciones de la Asociación Internacional de Contratistas de China, la apreciación del RMB tendrá un impacto negativo directo en los proyectos en construcción en la industria de aproximadamente 30.000 a 50.000 millones de dólares. Cada apreciación del 1% del RMB traerá pérdidas económicas directas a la industria de aproximadamente 30.000 a 50.000 millones de dólares. 175-275 millones de dólares. Sin embargo, las agencias de seguros de crédito a la exportación de mi país actualmente no cuentan con proyectos de seguros correspondientes para la apreciación del tipo de cambio, y las empresas sólo pueden confiar principalmente en sus propias capacidades para digerir este impacto.
Es necesario estandarizar aún más el orden comercial de la industria y mejorar aún más las capacidades de servicio integral y las capacidades de innovación de las empresas.
En la operación de proyectos contratados en el extranjero, existe una competencia excesiva e incluso una competencia feroz de precios bajos entre algunas empresas, lo que lleva a pérdidas de intereses nacionales, intereses de la industria y de las empresas. Además, las capacidades de servicio integral de la industria de ingeniería contratada en el extranjero de mi país aún son débiles, como se muestra en: Primero, no tiene capacidades suficientes para brindar a los contratistas consultoría de ingeniería, gestión de ingeniería y servicios legales, incluida la planificación de proyectos, estudios de viabilidad, consultoría y diseño, y otros servicios integrales para firmas de consultoría y inversiones. En segundo lugar, en la planificación e implementación del proyecto, faltan conceptos de innovación independientes que consideren integralmente las humanidades, la ecología y el medio ambiente y estén en línea con los estándares internacionales.
Autor: Instituto de Finanzas y Comercio, Academia China de Ciencias Sociales, Editor/Zhang Jun, Instituto de Economía, Academia China de Ciencias Sociales