¿Cómo soluciona el gobierno las externalidades del mercado turístico?
En primer lugar, las características de las actividades turísticas intensifican la asimetría de la información sobre las transacciones.
Las actividades turísticas se caracterizan por la intangibilidad, la lejanía, la inseparabilidad de la producción y el consumo y la intransferibilidad de la propiedad. Esto hace que la asimetría de información entre las empresas turísticas y los turistas sea muy prominente, y provoca que veamos lo siguiente. preguntas:
1. Provocar comportamientos poco éticos de las empresas turísticas. Para los turistas, los productos turísticos son productos profesionales y experienciales. Antes de utilizar y consumir productos turísticos, les resulta difícil obtener información directa sobre la calidad de los productos turísticos, y también les resulta difícil aclarar los comportamientos de producción específicos de las empresas turísticas. Las empresas turísticas y su personal tienen ventajas informativas sobre los turistas. Al mismo tiempo, debido a que los turistas sólo compran el derecho a utilizar lugares escénicos, instalaciones, etc., la calidad del producto es difícil de estandarizar. Es difícil para los turistas obtener una compensación cuando cuestionan la calidad del producto sin demostrar que la otra parte obviamente ha incumplido. el contrato Esto estimula el turismo Comportamiento oportunista de las empresas. Las empresas turísticas pueden utilizar las ventajas de la información para perjudicar los intereses de los turistas, como cambiar itinerarios, reducir los niveles de transporte o alojamiento, inducir u obligar a comprar, etc. En realidad, un gran número de operadores turísticos se involucran en comportamientos poco éticos, como transmitir información falsa, "hacer pasar productos de calidad como buenos productos y robar bienes", lo que ha perjudicado enormemente los intereses de los consumidores turísticos y ha arruinado la reputación de la industria. , y no favorece el desarrollo sostenible de la industria.
2. Aumento de los costes de transacción para los turistas. Williamson cree que los costos de transacción provienen de tres factores: racionalidad limitada, oportunismo y especificidad de activos. Como se mencionó anteriormente, las actividades turísticas son altamente profesionales y tienen altos costos de transacción. Los costos de transacción obstaculizan la formación del mercado e inhiben los esfuerzos de los turistas por satisfacer sus necesidades a través del mercado. El valor de las agencias de viajes tradicionales radica en reducir los costos de transacción y obtener economías de escala, reduciendo así el costo de las actividades turísticas. Pero si el comportamiento oportunista de las agencias de viajes se generaliza, el riesgo de que los turistas firmen contratos con ellas aumentará dramáticamente. Cuando los costos de transacción son lo suficientemente altos, la gente incluso abandonará el mercado y buscará la integración; es decir, el rápido aumento del turismo autoguiado y autosuficiente no sólo se beneficia del avance de la tecnología y la infraestructura de la información, sino que también se beneficia de la libertad y Naturaleza informal del viaje autoguiado Ventajas. Evitar los altos costos de transacción actuales en el mercado turístico también es una razón importante. Esto ha planteado desafíos al negocio tradicional de las agencias de viajes.
3. Producir selección adversa. Las características mencionadas de los productos turísticos no sólo dificultan que los turistas recopilen información, sino que también dificultan que las empresas turísticas entreguen información verdadera a los consumidores, especialmente en la situación actual en la que el comportamiento poco ético está muy extendido en el mercado turístico de mi país y la integridad y la aplicación del derecho contractual no son perfectas. La gente sigue el credo de que "los bienes baratos no son buenos bienes", pero si el costo de convencer a la gente de que sus productos son "buenos bienes" es demasiado alto, las empresas que persiguen intereses a corto plazo o carecen de fuerza sólo proporcionarán productos inferiores al mercado. mercado, hundiendo finalmente el mercado del turismo. Un atolladero de competencia de bajo nivel.
En segundo lugar, la contradicción estructural entre la oferta y la demanda turística es prominente
1. La oferta turística está rezagada y es rígida, mientras que la demanda turística es volátil. Por un lado, las actividades turísticas tienen una estacionalidad obvia y la demanda de productos turísticos cambia mucho entre la temporada baja y la temporada alta. La demanda turística se ve fácilmente afectada por eventos inciertos, por lo que la demanda turística fluctúa mucho; la oferta es rezagada y rígida. El llamado rezago significa que la planificación y el desarrollo de productos turísticos y la construcción de instalaciones turísticas llevan mucho tiempo, lo que hace que la oferta turística vaya a la zaga de los cambios en la demanda turística. La rigidez de la oferta turística significa que los activos turísticos tienen una fuerte especificidad y un evidente efecto de hundimiento, como atracciones turísticas, hoteles turísticos, etc., que tienen un único propósito y es difícil cambiar las variedades de productos y reducir la capacidad de producción una vez que se ponen en funcionamiento. producción. Por lo tanto, a las empresas turísticas les resulta difícil ajustar de manera flexible la capacidad de producción y los tipos de productos según la demanda fluctuante, lo que genera hacinamiento e imposibilidad de recibir turistas durante la temporada alta, mientras que un gran número de instalaciones y empleados permanecen inactivos durante la temporada baja.
2. Los productos turísticos se consumen en el lugar de origen. Los productos tangibles pueden equilibrar la oferta y la demanda a través del flujo de productos de acuerdo con las características de distribución de la demanda. El turismo es una economía de grupo donde fluye la demanda, un movimiento espacial de los turistas a los productos. Desde una perspectiva horizontal, en las condiciones tecnológicas modernas, el costo de transporte de productos industriales ha caído a un nivel muy bajo, pero el costo de transporte de personal no puede reducirse significativamente debido a los altos estándares de comodidad y seguridad y al costo de oportunidad de la vida útil. Por lo tanto, la distancia económica entre los productos y las personas es mucho menor que la distancia económica entre las personas y los productos. En este sentido, el mercado turístico es menos líquido que otras industrias. Cuanto menor sea la liquidez, más débil será la capacidad del mercado para asignar recursos de manera eficiente. Al mismo tiempo, entre los gastos rígidos (básicos) de una actividad turística, los costos de transporte representan una gran proporción y los gastos turísticos, como los boletos para lugares panorámicos, son relativamente bajos en los presupuestos anteriores de los turistas. Por lo tanto, ha surgido competencia de precios entre las atracciones turísticas. Poco impacto. Grande, la calidad se ha convertido en un factor importante para determinar la demanda de productos turísticos en un destino. Dado que los productos turísticos se basan en la experiencia, los turistas suelen confiar en la popularidad de los lugares escénicos para juzgar su nivel de calidad. Por lo tanto, el nivel de demanda de atracciones famosas es alto, mientras que el nivel de demanda de atracciones generales es bajo. Las características mencionadas de los productos turísticos han provocado un desequilibrio regional en la oferta y la demanda turística, y también han otorgado una condición de monopolio a lugares escénicos bien conocidos.
3. Los lugares escénicos conocidos tienen estatus de monopolio industrial.
Dejando de lado las industrias relacionadas con el turismo, como el transporte, en el sentido estricto de turismo, las atracciones turísticas conocidas tienen un monopolio industrial. Esto se debe a que:
1. Las atracciones turísticas famosas son escasas. El control de los recursos escasos es una de las causas del monopolio. Las atracciones conocidas son escasas dentro de un rango específico, y algunos lugares de interés, como la Ciudad Prohibida, son únicos e incomparables en el mundo. Según las motivaciones turísticas típicas, el nivel de utilidad de los lugares escénicos famosos para los turistas es mucho mayor que el de los lugares escénicos ordinarios, y el efecto de sustitución de los lugares escénicos ordinarios no es grande. En una zona determinada, un lugar escénico famoso a menudo oscurecerá otros lugares escénicos, dando a las empresas que operan estos lugares escénicos las condiciones para un monopolio.
2. La gestión de lugares escénicos tiene economías de escala. Una forma de resolver el problema de los monopolios causado por el control de recursos escasos es otorgar a más empresas el derecho a operar los recursos. El desarrollo y operación de atracciones turísticas tienen importantes efectos de escala. Sin duda, más de dos empresas que operen el mismo lugar escénico conducirán a la duplicación de inversiones y cómo compartir derechos. Por tanto, es más eficiente ser operado por una sola empresa, es decir, la operación del lugar escénico tiene las características de un monopolio natural. En realidad, la mayoría de los recursos turísticos con límites claros tienen licencia exclusiva, y algunos lugares escénicos que se han dividido por razones especiales (como la montaña Lishan y la piscina Huaqing) también han sido criticados por los consumidores. De hecho, Lishan y Huaqingchi no compiten por los mismos recursos. También son licenciatarios exclusivos de sus propios recursos turísticos y monopolizan diferentes aspectos de la línea de productos. Algunos recursos turísticos con límites poco claros, como las Tres Gargantas del río Yangtze, se extienden a lo largo de 1,92 kilómetros y pertenecen a las provincias y ciudades de Chongqing y Hubei, respectivamente. El resultado de años de competencia entre los dos lugares es el desorden y la ineficiencia.
3. La escala de producción de los lugares escénicos está limitada por la capacidad de producción. Cuando la escala de la demanda se expande, puede hacer que muchas empresas alcancen una escala eficiente o que las empresas monopolistas tengan una escala antieconómica. A muchas empresas se les debería permitir operar este tipo de negocios en este momento. Las limitaciones de capacidad espacial, ecológica y cultural de atracciones turísticas específicas obligan a que su demanda no se amplíe a voluntad. Si el número de turistas en un lugar escénico excede un cierto nivel, los efectos ambientales y de experiencia disminuyen (es decir, el costo marginal de producción aumenta marcadamente) y la introducción de competencia empeorará la situación. En la mayoría de los casos, la ocupación de un espacio específico por una atracción turística excluye la posibilidad de que múltiples negocios operen al mismo tiempo, a menos que el lugar escénico pueda replicarse por completo. Por supuesto, esta redacción no sólo enfrenta desafíos técnicos y de inversión, sino que también carece de atractivo debido a la particularidad del trasfondo histórico y cultural del que depende el recurso.
4. Es difícil acortar el período de derechos de gestión de lugares escénicos. La dependencia de un espacio específico puede generar competencia a través del tiempo compartido, donde muchas empresas operan el mismo negocio en diferentes momentos y los consumidores pueden elegir el momento comercial ideal para recibir los servicios. Cuando la eficiencia generada por la competencia es suficiente para compensar los mayores costos causados por las operaciones de tiempo compartido, las operaciones de tiempo compartido (que operan en lugares pintorescos para acortar el período de licencia de los derechos de operación) son factibles. Los turistas extranjeros, por otro lado, tienen opciones limitadas debido a los diferentes lugares de actividad turística, por lo que a menudo viajan en grupos. Al mismo tiempo, la inversión en el desarrollo y mantenimiento de los recursos turísticos es sostenible y el efecto de hundimiento es evidente. Incluso si una empresa no está dispuesta a invertir demasiado en infraestructura debido a la disminución de su rentabilidad, habrá un ciclo corto de derechos operativos. Esto también dificulta la introducción del cálculo y la transferencia de valores residuales. Por lo tanto, es difícil para las atracciones turísticas realizar licitaciones de concesión frecuentes y, en realidad, el período de concesión otorgado a las empresas es generalmente más largo.
Con base en el análisis anterior, la operación monopólica de las atracciones turísticas es razonable y seguirá siendo el principal modelo para el desarrollo y operación de los recursos turísticos en el futuro. Sin embargo, el monopolio de los lugares turísticos más conocidos plantea una serie de problemas. Por ejemplo, en los últimos años, los precios globales de los principales lugares escénicos de todo el país (incluidas las tarifas cobradas por los billetes, teleféricos y otros lugares escénicos) han seguido aumentando, mucho más que la tasa de crecimiento del ingreso per cápita en el mismo período. Aunque los operadores de lugares escénicos utilizan la limitación del flujo de personas y el aumento de las tarifas de mantenimiento de los recursos como razones para aumentar los precios, es esencialmente una manifestación de la búsqueda de ganancias excesivas por parte de la empresa.
En cuarto lugar, la economía turística tiene importantes externalidades.
1. El turismo tiene una fuerte correlación. Una actividad turística completa implica múltiples vínculos como "comida, alojamiento, transporte, viajes, compras, entretenimiento" y requiere que múltiples empresas y regiones participen en el proceso de producción para satisfacer todas las necesidades de un turista. Esto significa que los resultados de las operaciones no se pueden controlar: la empresa tiene derechos exclusivos y la inversión de la empresa en el desarrollo del mercado y otros aspectos tiene externalidades positivas, que pueden conducir fácilmente a un comportamiento de "beneficio mutuo".
2. Las actividades turísticas traen interferencia cultural al destino. El "flujo turístico" no es sólo el flujo de dinero y personas, sino también el flujo de cultura. Los turistas que viajan por el espacio han traído consigo culturas extranjeras, provocando intercambios y colisiones entre diferentes culturas. Aunque este tipo de intercambio tiene un lado positivo, inevitablemente conducirá a conflictos culturales e interferencias culturales, lo que tendrá un impacto negativo en la cultura de los destinos turísticos. Por ejemplo, los residentes de destinos turísticos tienden a estar excesivamente comercializados debido a cambios en los métodos de producción, y los valores y estilos de vida de los turistas extranjeros han impactado la sociedad del destino.
Existen externalidades negativas en el desarrollo y gestión de los recursos turísticos. El aumento de las actividades humanas en los destinos turísticos dañará inevitablemente el entorno ecológico local. Esta es una realidad inevitable para cualquier país. Estos daños provienen de los siguientes aspectos: la construcción de instalaciones de recepción de turistas en lugares pintorescos, los contaminantes en la vida de los turistas, las actividades productivas que satisfacen las necesidades de los turistas y los comportamientos incivilizados de algunos turistas. Controlar la producción, prestar atención a la planificación de la construcción y controlar estos peligros puede limitarlos a un nivel que no afecte el uso sostenible de los recursos turísticos.
Pero controlar la producción significa reducir los ingresos, y una planificación y gobernanza estrictas significan aumentar los costos, lo cual es irracional para las entidades del mercado que buscan ganancias económicas. Por lo tanto, en China, que adopta un modelo de gestión empresarial en la utilización de los recursos turísticos, las externalidades negativas de la industria turística son muy prominentes. El gobierno otorga los derechos de desarrollo, utilización y ganancias de los recursos turísticos públicos a las empresas turísticas dentro de un cierto período de tiempo, y estas son responsables de las operaciones específicas y la gestión diaria. Las empresas turísticas no tienen derechos de propiedad completos y sus derechos para desarrollar y operar recursos turísticos son temporales, por lo que sus operaciones se centran en objetivos a corto plazo.