Mi familia es del distrito de Anju, ciudad de Suining, provincia de Sichuan. Mi familia es campesina, entonces tengo tierra. Murakami dijo recientemente que contrataré el terreno y que será obligatorio. No podría hacerlo sin él.
El estado formula un plan general de uso de la tierra, aclara el uso de la tierra y divide la tierra en tierras agrícolas, tierras de construcción y tierras no utilizadas. La Ley de Gestión de Tierras de mi país estipula claramente que la conversión de tierras agrícolas en tierras de construcción está estrictamente restringida y se implementa una protección especial para las tierras cultivadas. Por lo tanto, si se va a llevar a cabo un desarrollo industrial y comercial en tierras agrícolas colectivas, estarán involucrados los procedimientos para convertir las tierras agrícolas a otros usos. La conversión de tierras agrícolas se refiere al acto de convertir tierras agrícolas en tierras de construcción previa aprobación de acuerdo con el plan general de uso de la tierra y la autoridad de aprobación estipulada por el estado. Con este fin, de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales, se introducen brevemente los procedimientos para convertir tierras agrícolas. Según las leyes y regulaciones, los procedimientos actuales para convertir tierras agrícolas en tierras de construcción en China tienen los siguientes pasos:
El primer paso de la conversión de tierras agrícolas y la adquisición de tierras deben cumplir con el plan general de uso de la tierra, urbano Plan general de construcción y Plan Anual de uso del suelo. Por lo tanto, después de seleccionar inicialmente un terreno agrícola como terreno de construcción, el usuario del terreno debe consultar primero con la oficina de tierras y recursos, el departamento de construcción y el departamento de planificación para ver si cumple con los diversos planes para el terreno agrícola.
▲La planificación debe cumplir con los requisitos del "Reglamento sobre la aprobación del Plan Maestro de Uso de la Tierra" emitido por la antigua Oficina de Administración de Tierras del Estado (Orden de Administración de Tierras del Estado No. 7).
▲Si un proyecto de construcción está incluido en el catálogo de proyectos de suministro de tierras restringido preparado por la Oficina Estatal de Tierras y Recursos, el gobierno popular local debe obtener el permiso del Ministerio de Tierras y Recursos antes de completar la aprobación. procedimientos.
▲Si el proyecto de construcción figura en la Oficina Nacional de Tierras y Recursos,
Para el "Catálogo de proyectos de suministro de tierras prohibidos", el departamento de administración de tierras no aceptará solicitudes de uso de tierras. para proyectos de construcción durante el período de prohibición, el gobierno popular no aprueba la provisión de terrenos para la construcción.
El segundo paso es confirmar que la tierra agrícola se puede utilizar para la construcción, luego realizar y preparar un estudio de viabilidad del proyecto de construcción de acuerdo con los requisitos del departamento de construcción, presentar una solicitud de uso de la tierra al departamento de construcción, y si se cumplen los requisitos, el departamento de construcción emitirá un informe de selección del proyecto de construcción para abordar opiniones. El usuario de la tierra deberá pagar la tarifa de selección del sitio de acuerdo con la reglamentación.
▲Entre ellos, los documentos de aprobación para la conversión de tierras agrícolas y la expropiación de tierras tienen una validez de dos años. Una vez aprobada la conversión de tierras agrícolas o la expropiación de tierras de conformidad con la ley, si la ciudad o el condado no utiliza la tierra ni implementa el plan de compensación y reasentamiento de adquisición de tierras dentro de dos años, los documentos de aprobación pertinentes dejarán de ser válidos automáticamente.
El tercer paso: el usuario de la tierra presenta una solicitud de examen previo del uso de la tierra a la Oficina de Tierras y Recursos al mismo nivel con una opinión de selección del sitio, y la Oficina de Tierras y Recursos emite un proyecto de construcción sobre el uso de la tierra. informe previo al examen.
▲El documento de preexamen de terreno del proyecto de construcción tiene una vigencia de dos años, contados a partir de la fecha de aprobación. Para los proyectos que han sido preexaminados y requieren ajustes importantes en la selección de terreno y sitio del proyecto de construcción, deben volver a solicitar el preexamen.
▲Al solicitar el examen previo, las unidades de uso de suelo para construcción deberán presentar los siguientes materiales:
1. Formulario de solicitud de examen previo de terreno para proyecto de construcción (este formulario está estipulado uniformemente por el Ministerio de Tierras y Recursos);
2. Informe de solicitud de examen previo, que incluya: información básica del proyecto de construcción propuesto, selección del sitio propuesto, escala total y tipo de terreno propuesto, y plan preliminar para complementar el cultivo. terreno;
3. Los proyectos de construcción que se aprobarán también deben proporcionar documentos de aprobación para las propuestas de proyectos e informes de estudios de viabilidad del proyecto. Si la aprobación de la propuesta del proyecto se combina con el informe del estudio de viabilidad del proyecto, solo se proporcionará el informe del estudio de viabilidad del proyecto.
▲ Si el proyecto de construcción es un proyecto militar o un proyecto de construcción especial aprobado por el Consejo de Estado, la unidad de uso del suelo para la construcción puede solicitar directamente al Ministerio de Tierras y Recursos un examen previo.
▲La Oficina de Tierras y Recursos completará la revisión dentro de los 20 días siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud previa al juicio o de recepción de los materiales enviados y emitirá una opinión previa al juicio. Si el dictamen previo al juicio no puede emitirse dentro de veinte días, podrá prorrogarse por diez días con la aprobación del encargado del Negociado de Tierras y Recursos responsable del juicio previo.
Paso 4: La unidad de uso de la tierra se encarga del establecimiento del proyecto, la planificación, el permiso de protección ambiental y otros procedimientos. Informe de examen previo del terreno del proyecto de construcción y pago de las tarifas de aprobación;
▲ El departamento de protección ambiental examina y aprueba los proyectos de construcción de acuerdo con la "Ley de Protección Ambiental de la República Popular China" y la "Gestión Medidas de Protección Ambiental de Proyectos de Construcción” (Orden N° 003).
▲ De acuerdo con las "Medidas de gestión para la evaluación previa de la seguridad y salud laboral en proyectos de construcción (Proyectos)", algunos proyectos de construcción deben presentarse al departamento de administración laboral para su aprobación.
Paso 5: Con los documentos de aprobación anteriores, el usuario del terreno presenta una solicitud formal para el terreno del proyecto a la Oficina de Tierras y Recursos que originalmente fue examinada previamente.
Artículo 6 La Oficina de Tierras y Recursos, con base en el plan general de uso de la tierra, el plan general de construcción urbana y el plan anual de uso de la tierra, compilará planes para la conversión de tierras agrícolas, tierras cultivadas suplementarias y adquisición de tierras. y oferta de tierras por categoría, y presentarlos a los respectivos departamentos Aprobados por el Gobierno Popular de la República Popular China.
▲ Energía, transporte, conservación de agua, minería, instalaciones militares y otros proyectos. Si la "Decisión del Consejo de Estado sobre la Reforma del Sistema de Inversiones" (Guofa [2004] No. 24) ha sido aprobada antes de su implementación y de hecho es necesario construirla por separado, aún así se presentará para aprobación de acuerdo con las regulaciones originales, después de su implementación, estarán sujetas a la aprobación del Consejo de Estado, el departamento nacional de desarrollo y reforma o el gobierno popular provincial. Los proyectos de construcción separados que impliquen la conversión de tierras agrícolas y la expropiación de tierras deben presentarse al Estado. Consejo para su aprobación; además, los proyectos de construcción separados que impliquen la conversión de tierras agrícolas y la expropiación de tierras deben informarse al gobierno popular provincial para su aprobación. Si el área de terreno requisada excede la autoridad de aprobación provincial, se debe informar al Consejo de Estado para su aprobación; si el proyecto de construcción realmente necesita ocupar tierras agrícolas básicas, se debe informar al Consejo de Estado para su aprobación;
▲ Entre ellos, si la ocupación de tierras agrícolas no implica la ocupación de tierras cultivadas, no es necesario formular un plan complementario de tierras cultivadas si las organizaciones económicas colectivas rurales ocupan tierras y unidades agrícolas colectivas; ocupan tierras agrícolas de propiedad estatal, no es necesario formular un plan de adquisición de tierras.
▲Si el terreno ocupado por las siguientes construcciones implica la conversión de terrenos agrícolas en terrenos de construcción, deberá ser informado al Consejo de Estado para su aprobación:
1. Proyectos de construcción aprobados por el Estado. Consejo;
2. Proyectos de carreteras, oleoductos y proyectos de construcción de infraestructura a gran escala aprobados por los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y las empresas enumeradas por separado en el plan;
3. proyectos y proyectos de construcción de infraestructura a gran escala aprobados por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central;
4. bajo planificación estatal separada, las ciudades donde se encuentran los gobiernos populares de las provincias y regiones autónomas, y las ciudades con una población de más de 500.000 habitantes, la tierra se utilizará en lotes de acuerdo con el plan anual de uso de la tierra para implementar el plan;
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5. Necesidad de requisar tierras agrícolas básicas;
6. Necesidad de requisar más de 35 hectáreas de tierras cultivadas distintas de las tierras agrícolas básicas;
7. Requisar otros terrenos que excedan las 70 hectáreas.
En el séptimo paso, la Oficina de Tierras y Recursos es específicamente responsable de expropiar a los propietarios y usuarios de tierras agrícolas, firmar acuerdos de compensación y reasentamiento y manejar los procedimientos de adquisición de tierras.
▲Entre ellos, la compensación por adquisición de tierras será pagada en su totalidad por el usuario de la tierra dentro de los 3 meses siguientes a la fecha de aprobación de la compensación por adquisición de tierras y el plan de reasentamiento. Si la unidad que utiliza la tierra no paga en su totalidad y a tiempo, el gobierno no emitirá una carta de aprobación de la tierra para la construcción, y las organizaciones económicas colectivas rurales y los agricultores tienen derecho a negarle a la unidad de construcción que comience a usar la tierra. Si se requisan tierras colectivas rurales, la tarifa de compensación por requisa de tierras también se puede pagar directamente a la organización económica colectiva rural cuyas tierras han sido requisadas por la Oficina de Tierras y Recursos.
▲ Cuando el estado solicite terrenos, deberá ser anunciado e implementado por el gobierno popular local en o por encima del nivel del condado después de la aprobación de acuerdo con los procedimientos legales.
▲Si se requisa un terreno, se otorgará una compensación de acuerdo con el propósito original del terreno requisado. La compensación por la adquisición de tierras incluye compensación por tierras, subsidios de reasentamiento, compensación por cultivos jóvenes y compensación por adquisiciones de tierras. La tasa de compensación por las tierras agrícolas requisadas es de seis a diez veces el valor medio de la producción anual de los tres años anteriores a la adquisición de las tierras agrícolas. El subsidio de reasentamiento de tierras cultivadas requisadas se calculará en función del número de población agrícola que será reasentada. El número de población agrícola que será reasentada se calcula dividiendo la cantidad de tierra cultivada requisada por la cantidad promedio de tierra cultivada ocupada por cada unidad expropiada antes de la adquisición de la tierra. El estándar de subsidio de reasentamiento para cada población agrícola que será reasentada es de cuatro a seis veces el valor promedio de producción anual de los tres años anteriores a la adquisición de las tierras agrícolas. Sin embargo, el subsidio de reasentamiento por cada hectárea de tierra cultivada expropiada no excederá de quince veces el valor promedio de la producción anual de los tres años anteriores a la expropiación. El monto total de la compensación de tierras y los subsidios de reasentamiento no excederá de 30 veces el valor promedio de la producción anual de los tres años anteriores a la expropiación de la tierra.
▲Las normas de compensación de tierras y subsidios de reasentamiento para la requisa de otras tierras serán estipuladas por las provincias, regiones autónomas y municipios con referencia a las normas de compensación de tierras y subsidios de reasentamiento para la requisición de tierras cultivadas. tierra. Las normas de compensación por embargos y cultivos jóvenes en las tierras expropiadas serán estipuladas por las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. Al requisar parcelas de hortalizas en los suburbios urbanos, la unidad usuaria de la tierra deberá pagar un fondo para el desarrollo y construcción de nuevas parcelas de hortalizas de conformidad con las reglamentaciones nacionales pertinentes.
▲La tasa de compensación por tierras cultivadas requisadas será de seis a diez veces el valor medio de la producción anual de los tres años anteriores a la expropiación de las tierras cultivadas". Aquí la "tierra cultivada" se refiere a la cantidad real. de tierra cultivada requisada. "Cada persona que necesita ser reasentada. La "tierra cultivada" en "El estándar de subsidio de reasentamiento para la población agrícola es de cuatro a seis veces el valor promedio de la producción anual de los tres años antes de que la tierra cultivada sea expropiada". a la cantidad promedio de tierra cultivada ocupada por cada unidad expropiada donde se ubica la tierra expropiada.
Paso 8: Con base en el plan de suministro de tierra aprobado, después de completar la compensación por adquisición de tierra y los subsidios de reasentamiento, la Tierra y La Oficina de Recursos emitirá un documento de aprobación de uso de la tierra y una carta de aprobación de tierra de construcción a la unidad usuaria de la tierra, y la unidad expropiada entregará la tierra dentro del período especificado
▲ Entre ellos, si. una organización económica colectiva rural ocupa tierras agrícolas colectivas o una entidad ocupa tierras agrícolas de propiedad estatal, la Oficina de Tierras y Recursos puede emitir directamente documentos de uso de la tierra después de la aprobación de los procedimientos de conversión de tierras agrícolas
▲ Después de lotes de. los terrenos de construcción urbana y los terrenos para proyectos de construcción de sitios individuales se aprueban de acuerdo con la ley, el departamento de tierras y recursos divulgará el estado de aprobación al público a través de los medios de comunicación u otros formularios; la unidad de construcción publicará la aprobación de la conversión de tierras agrícolas y la adquisición de tierras; documentos y documentos de aprobación del terreno de construcción en el sitio de construcción Documentos y aceptación de la supervisión social.
Paso 9: Después de que la unidad expropiada entrega el terreno, el terreno se convierte en terreno de propiedad estatal. un contrato de uso pagado de la tierra de propiedad estatal (transferencia de tierra) con el usuario de la tierra o transfiere la tierra al usuario de la tierra. El usuario de la tierra deberá emitir una carta de decisión de asignación (asignación de tierra) según lo acordado. ▲ Sin embargo, los terrenos comerciales, turísticos, de entretenimiento, viviendas comerciales y otros tipos de terrenos comerciales deben licitarse, subastarse o cotizarse. Sólo al ganar la licitación el usuario del terreno puede obtener el derecho a utilizar terrenos de propiedad estatal.
▲Al firmar un contrato de transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal, las condiciones de planificación y diseño y los dibujos adjuntos deben incluirse como contenidos y componentes importantes del contrato de transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal. Los derechos de uso de suelo de propiedad estatal no podrán transferirse sin obtener las condiciones de planificación y diseño emitidas por el departamento administrativo de planificación urbana. Si es realmente necesario cambiar las condiciones de planificación y diseño por razones especiales, se debe presentar una solicitud para cambiar las condiciones de planificación y diseño al departamento administrativo de planificación urbana y rural, y sólo se podrá implementar después de la aprobación.
Paso 10: Después de firmar el contrato de transferencia y pagar las tarifas según lo acordado, el usuario de la tierra realmente puede obtener los derechos de uso de la tierra y puede pasar por los procedimientos de aprobación pertinentes para que comience el proyecto de construcción. construcción.
▲ Entre ellos, si una construcción no agrícola que ha pasado por los procedimientos de aprobación ocupa tierras cultivadas, pero puede cultivarse y cosecharse dentro de un año, el colectivo o individuo que originalmente cultivó la tierra cultivada puede reanudar la agricultura. y la unidad usuaria de la tierra también puede organizar la agricultura por su cuenta, si la construcción no ha comenzado durante más de 1 año, se pagarán tarifas de inactividad de acuerdo con las regulaciones provinciales si no se ha utilizado durante más de 2 años consecutivos; el gobierno a nivel de condado o superior emitirá una "Decisión para recuperar los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal" con la aprobación de la autoridad de aprobación original 》, rescindirá el contrato de uso de la tierra pagado o cancelará la carta de aprobación del terreno para la construcción, cancelará el terreno. registro y certificado de propiedad, es decir, los derechos de uso de la tierra se recuperan de forma gratuita y se entregan a la organización económica colectiva rural original para que reanude la agricultura.
▲Después de la firma del contrato de transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal, el cesionario del contrato de transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal deberá presentar una solicitud al departamento administrativo de planificación urbana y rural del municipio o condado. Gobierno para una opinión de selección del sitio del proyecto de construcción y permiso de planificación del terreno de construcción. Después de verificar las condiciones de planificación y diseño estipuladas en el contrato de transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal, el departamento administrativo de planificación urbana y rural emitirá simultáneamente una opinión de selección del sitio del proyecto de construcción y un permiso de planificación de tierras de construcción.
Artículo 11 Cuando un usuario de la tierra transfiere derechos de uso de la tierra, debe cumplir con las regulaciones estatales sobre transferencia de tierras y las estipulaciones en el contrato de transferencia de derechos de uso de la tierra de propiedad estatal. Cuando se transfieran los derechos de uso de tierras de propiedad estatal, no se modificarán las condiciones de planificación y diseño prescritas. Después de adquirir terrenos de construcción mediante transferencia, el cesionario deberá solicitar al departamento administrativo de planificación urbana y rural una licencia de planificación de terrenos de construcción de reemplazo con el "Contrato de transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal" y la licencia de planificación de terrenos de construcción del terreno transferido original.