La relación entre política y derecho
Los países modernos generalmente practican la política partidista, ya sea un sistema unipartidista o multipartidista, las políticas nacionales reflejan la voluntad del partido gobernante o el compromiso de las voluntades de múltiples partidos. En términos generales, la ley encarna la voluntad del país y del pueblo. Un partido político debe pretender representar los intereses de un determinado grupo o del pueblo en su conjunto, y el partido gobernante puede incluso pretender representar los intereses del país. En una democracia representativa, el partido gobernante a menudo controla los poderes legislativo o ejecutivo, y sus políticas pueden expresarse como la voluntad del país: leyes. Detrás de cualquier ley se puede ver la orientación política; sin embargo, la política debe ser diferente de la ley, de lo contrario la ley perderá la necesidad de existir. Las leyes y políticas tienen similitudes y diferencias. Se influyen y se restringen entre sí.
1. Similitud entre leyes y políticas
El proceso legislativo moderno generalmente implica elaborar un borrador o proyecto de ley, que luego es revisado y aprobado por el cuerpo legislativo, y finalmente firmado y promulgado por el jefe de estado. El proceso de formación de un borrador o proyecto de ley es el proceso de implantación de políticas, seguido por el proceso de juego, modificación y compromiso de diferentes políticas. La aplicación de la ley también es inseparable de la asistencia y complementación de las políticas.
(1) Las políticas son la base para la formulación de leyes.
En nuestro país, al formular leyes, las políticas del partido se basan en políticas y se convierten en voluntad del país a través de formas legales. Bajo el sistema del Congreso Popular bajo la dirección del Comité del Partido de nuestro país, el Congreso del Partido a menudo discute y analiza diversas cuestiones que surgen en la práctica y exploración específicas del socialismo en nuestro país y se proponen sugerencias legislativas al Congreso Nacional del Pueblo. , y luego el Congreso Nacional del Pueblo adopta la forma de ley. Para la legislación política y económica importante, antes de su promulgación, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo debe presentar la ideología rectora y los principios de la legislación al Comité Central para su aprobación.
En una democracia parlamentaria, los proyectos de ley suelen ser propuestos por uno o más miembros del parlamento y el parlamento los debate, revisa y aprueba. Excepto en el caso de los miembros sin afiliación partidista, los miembros que proponen mociones deben incorporar las políticas seguidas por su partido en sus proyectos de ley; de lo contrario, es imposible obtener el apoyo de otros miembros del mismo partido en el parlamento. Los proyectos de ley de los miembros también pueden ser el resultado de discusiones internas del partido.
Se puede observar que si la ley es un río, la política es la fuente. La elaboración de proyectos de ley o proyectos de ley es generalmente el resultado de la promoción de políticas. El derecho no puede ser un efecto sin una causa. A menudo se basa en políticas actuales o para la implementación de políticas futuras. Incluso las leyes a veces reciben directamente el nombre de políticas, como la Ley de Política Ambiental Nacional de Estados Unidos.
(2) Las políticas guían la implementación de las leyes.
La formulación e implementación de leyes tienen correspondientes procedimientos legislativos y judiciales, que son complejos, requieren mucho tiempo y trabajo porque las leyes son relativamente estables y están rezagadas. Las políticas generalmente se formulan e implementan de manera rápida, precisa y contundente (incluso anulando la ley en algunos casos). El ritmo de desarrollo de la sociedad moderna es cada vez más rápido y las políticas desempeñan un papel importante a la hora de resolver la contradicción entre leyes inmutables y una sociedad cambiante. Por un lado, puede explicar las fallas o deficiencias en la formulación de las leyes, lo que refleja una fuerte naturaleza política. La política, por otra parte, orienta la aplicación específica de la ley. Si el actual problema de seguridad alimentaria es grave, el Comité Central del Partido requiere mayores esfuerzos para rectificar la seguridad alimentaria, y la Ley Suprema exige que los delitos que pongan en peligro la seguridad alimentaria sean castigados severamente de conformidad con la ley.
Por supuesto, la orientación de las políticas sobre la implementación de las leyes debe ser macroscópica y espiritual. Las políticas no pueden usarse como excusa para traspasar la ley y violar leyes y disciplinas.
(3) En ausencia de disposiciones claras de la ley, se pueden seguir políticas.
Actuar de acuerdo con las políticas refleja el papel complementario de las políticas a las leyes. La esencia es que las políticas reemplazan a las leyes apropiadas. Esto sólo se puede hacer en los primeros días de la fundación de un país, y fue popular antes y después de la fundación de la Nueva China. Cuando se mejora el sistema legal del país, las políticas ya no pueden reemplazar a las leyes, pero los problemas deben resolverse sobre la base de principios legales.
(4) Implementación de políticas de protección legal
Después de que la política sea formulada por ley, la formulación e implementación de la política reflejarán legitimidad, que puede ser garantizada por el poder de la ley. . La realización de políticas de protección jurídica tiene los atributos de la voluntad nacional, la coerción nacional y las normas nacionales. Por supuesto, las políticas obviamente ilegales todavía están prohibidas por ley. En esencia, también viola la política anterior.
Base Legal
Artículo 2 de las Disposiciones Generales de los “Dictamenes Orientadores de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la Implementación Integral del Sistema de Divulgación Administrativa de Aplicación de la Ley, la Ley Completa Sistema de Registro de Procesos de Aplicación de la Ley y Sistema de Revisión de Legalidad de las Principales Decisiones de Aplicación de la Ley”, Adherirse a las normas legales. Realizar de manera integral los deberes estatutarios, estandarizar los procedimientos de trabajo, aclarar las responsabilidades laborales, garantizar la estricta implementación de las leyes, reglamentos y normas, y garantizar que los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones ejerzan sus derechos de acuerdo con la ley, y no aumentarán ilegalmente las condiciones de procesamiento y y evitar la inacción y las acciones arbitrarias en la aplicación de la ley.