El “Reglamento de Implementación de Contrataciones Públicas” se implementará el
Con el fin de estandarizar el comportamiento de contratación pública, mejorar la eficiencia del uso de los fondos de contratación pública, salvaguardar los intereses nacionales y los intereses públicos sociales, proteger los derechos e intereses legítimos de las partes en la contratación pública y promover la construcción de En un gobierno limpio, la contratación pública se refiere a agencias e instituciones estatales de todos los niveles. Las unidades y organizaciones utilizan fondos fiscales para comprar bienes, proyectos y servicios dentro del alcance del catálogo de adquisiciones centralizado formulado de acuerdo con la ley o por encima de la cuota de adquisiciones.
Base jurídica:
Capítulo 1: Disposiciones Generales
Primera
Según la “Ley de Contratación Pública de la República Popular China " (en adelante (denominada "Ley de Contratación Pública"), se formula el presente reglamento.
Segundo
Los fondos fiscales mencionados en el artículo 2 de la “Ley de Contratación Pública” se refieren a los fondos incluidos en la gestión presupuestaria.
Los préstamos con fondos fiscales como fuente de reembolso se consideran fondos fiscales.
Si se utilizan fondos fiscales y no fiscales para proyectos de adquisiciones de agencias estatales, instituciones públicas y organizaciones grupales al mismo tiempo, la Ley de Contratación Pública y este Reglamento se aplicarán a la parte comprada con fondos fiscales. fondos fiscales y fondos no fiscales. Si los fondos fiscales no pueden adquirirse por separado, se aplicará uniformemente la Ley de Contrataciones Públicas y este Reglamento.
Los servicios mencionados en el artículo 2 de la "Ley de Contratación Pública" incluyen los servicios necesarios por el propio gobierno y los servicios públicos proporcionados por el gobierno al público.
Artículo
El catálogo de adquisiciones centralizadas incluye proyectos de adquisiciones centralizadas de instituciones públicas y proyectos de adquisiciones centralizadas de departamentos.
Los proyectos que tienen estándares técnicos y de servicio unificados y son comúnmente utilizados por los compradores se enumeran como proyectos de adquisiciones para agencias de adquisiciones centralizadas; proyectos en los que los compradores tienen requisitos especiales para departamentos y sistemas según las necesidades comerciales y se pueden comprar de manera uniforme. se enumeran como proyectos de adquisiciones centralizadas departamentales.
Artículo 4
El término "contratación centralizada", tal como se utiliza en la Ley de Contratación Pública, se refiere al acto del comprador que confía a una agencia de contratación centralizada la compra de artículos enumerados en el catálogo de contratación centralizada. o realizar adquisiciones centralizadas por departamento; la denominada contratación descentralizada se refiere a la compra por parte del propio comprador de artículos por encima de la cuota de adquisiciones que no están incluidos en el catálogo de adquisiciones centralizadas o al acto de confiar a una agencia de adquisiciones la compra en su nombre.
Artículo 5
Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central o sus organismos autorizados podrán, con base en la situación real, determinar las concentraciones aplicables a las provincias. , distritos, ciudades y condados dentro de sus respectivas regiones administrativas. Catálogo de compras y estándares de límites de compras.
Artículo 6
El departamento financiero del Consejo de Estado, de conformidad con las políticas nacionales de desarrollo económico y social, formulará políticas de contratación pública en conjunto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, mediante formular estándares de demanda de adquisiciones, reservar acciones de adquisiciones, seleccionar la mejor evaluación de ofertas, adquisiciones prioritarias y otras medidas se adoptan para lograr los objetivos de ahorrar energía, proteger el medio ambiente, apoyar áreas subdesarrolladas y áreas minoritarias, y promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. empresas de gran tamaño.
Artículo 7
Cuando los proyectos de contratación pública y los bienes y servicios relacionados con la construcción de ingeniería se adquieran mediante licitación, la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China" y sus reglamentos de implementación se aplicarán; otros. Las adquisiciones en esta forma se regirán por la Ley de Contrataciones Públicas y este Reglamento.
Los proyectos mencionados en el párrafo anterior se refieren a proyectos de construcción, incluyendo construcciones nuevas, reconstrucción, ampliación de edificios, estructuras y su decoración relacionada, el desmantelamiento y reparación de bienes relacionados con la construcción del proyecto se refieren a los componentes del proyecto; proyecto Algunos equipos y materiales son necesarios para realizar las funciones básicas del proyecto. Los servicios relacionados con la construcción del proyecto se refieren al estudio, diseño, supervisión y otros servicios necesarios para completar el proyecto.
Los proyectos de contratación pública y los bienes y servicios relacionados con la construcción del proyecto deberán implementar políticas de contratación pública.
Artículo 8
La información sobre el proyecto de contratación pública se publicará en los medios de comunicación designados por el departamento financiero del gobierno popular a nivel provincial o superior. Si el monto del presupuesto de un proyecto de adquisiciones alcanza los estándares especificados por el departamento de finanzas del Consejo de Estado, la información del proyecto de adquisiciones gubernamentales se publicará en los medios designados por el departamento de finanzas del Consejo de Estado.
Artículo 9 En las actividades de contratación pública, el personal de adquisiciones y el personal relacionado que tenga alguno de los siguientes intereses con los proveedores deberán evitar:
(1) 3 días antes de participar en las actividades de contratación. una relación laboral con el proveedor durante el año;
(2) Servir como director o supervisor del proveedor dentro de los tres años anteriores a participar en las actividades de adquisiciones;
(3) Ser un director o supervisor dentro de los tres años anteriores a participar en las actividades de adquisición. El accionista mayoritario o controlador real del proveedor;
(4) Tener marido y mujer, pariente consanguíneo directo, pariente consanguíneo colateral dentro de tres generaciones o matrimonio cercano. relación con el representante legal o responsable del proveedor;
(5) Tener otras relaciones con proveedores que puedan afectar la equidad e imparcialidad de las actividades de contratación pública.
Si el proveedor cree que el comprador y el personal relevante tienen una relación de interés con otros proveedores, puede presentar una solicitud de recusación por escrito al comprador o a la agencia de adquisiciones y explicar los motivos. El comprador o la agencia de adquisiciones solicitará de inmediato al solicitante que se retire, y los solicitantes interesados deberán retirarse.
Artículo 10: El Estado implementa estándares unificados para la construcción de plataformas de comercialización de contratación pública electrónica y promueve el uso de redes de información para las actividades de contratación pública electrónica.
Capítulo 2: Partes en la Contratación Pública
Artículo 11: En las actividades de contratación pública, los compradores salvaguardarán los intereses nacionales y los intereses públicos sociales, serán justos y honestos, honestos y dignos de confianza, y llevarán a cabo llevar a cabo actividades de contratación pública, establecer un sistema de gestión interna para la contratación pública, practicar la economía y determinar las necesidades de contratación de forma científica y racional.
Los compradores no solicitarán ni aceptarán obsequios, comisiones ilícitas u otros bienes y servicios no relacionados con la adquisición de proveedores.
El artículo 12 "Agencias de contratación pública", tal como se menciona en la Ley de Contratación Pública, se refiere a las agencias de contratación centralizadas y a las agencias de contratación distintas de las agencias de contratación centralizadas.
Las agencias de adquisiciones centralizadas son personas jurídicas corporativas sin fines de lucro establecidas de acuerdo con la ley por los gobiernos populares en o por encima del nivel de ciudad distrital. Son las agencias ejecutivas para proyectos de adquisiciones centralizadas. Las agencias de adquisiciones centralizadas deberán, basándose en la encomienda de los compradores, formular planes de implementación para proyectos de adquisiciones centralizadas, aclarar los procedimientos de adquisiciones, organizar actividades de adquisiciones gubernamentales y no confiarán proyectos de adquisiciones centralizadas. Los organismos de contratación distintos de los organismos de contratación centralizados son intermediarios sociales que participan en actividades de agencia de contratación.
Artículo 13 Los organismos de contratación establecerán y mejorarán el sistema interno de supervisión y gestión de la contratación pública y contarán con las condiciones y facilidades de evaluación de ofertas necesarias para llevar a cabo las actividades de contratación pública.
Las agencias de adquisiciones deben mejorar sus niveles de servicio profesional al determinar las necesidades de adquisiciones, preparar documentos de licitación, documentos de negociación y avisos de consulta, redactar textos de contratos y optimizar los procedimientos de adquisiciones. De acuerdo con la encomienda del comprador, organizar al comprador. Firmar contratos de adquisiciones gubernamentales con los postores o proveedores ganadores de manera oportuna y ayudar a los compradores a aceptar oportunamente los proyectos de adquisiciones.
Artículo 14 Las agencias de adquisiciones no obtendrán negocios de agencias de adquisiciones gubernamentales por medios indebidos y no coludirán maliciosamente con compradores y proveedores para manipular las actividades de adquisiciones gubernamentales.
El personal de la agencia de compras no puede aceptar banquetes, viajes o entretenimiento organizados por compradores o proveedores, ni tampoco aceptar obsequios, dinero en efectivo, valores, etc. , o reembolsar al comprador o proveedor los gastos que deban ser asumidos por el particular.
Artículo 15
Los compradores y las agencias de adquisiciones prepararán los documentos de adquisiciones basados en las políticas de adquisiciones gubernamentales, los presupuestos de adquisiciones y las necesidades de adquisiciones.
Los requisitos de adquisición deben cumplir con los requisitos técnicos, de servicio y de seguridad estipulados en las leyes, reglamentos y políticas de adquisiciones gubernamentales. Para los servicios públicos proporcionados por el gobierno al público, se debe solicitar la opinión pública al determinar las necesidades de adquisiciones. A menos que no puedan determinarse especificaciones detalladas o requisitos específicos debido a complejidad técnica o naturaleza especial, los requisitos de adquisición deben ser completos y claros. Cuando sea necesario, se debe consultar a los proveedores y expertos pertinentes para determinar las necesidades de adquisiciones.