La diferencia entre donación y caridad
Entonces, si ofreces amor a personas necesitadas a través de Internet, ¿es un regalo de una persona solidaria o una donación caritativa? Jin cree que en el caso de la búsqueda personal de ayuda, la relación entre la persona que se preocupa y la que busca ayuda es de hecho una relación de regalo, que está regulada por la ley civil pero no por las normas de caridad.
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Oro: Todos regalan propiedades. ¿Cuál es la diferencia entre un regalo y una donación caritativa?
Este artículo es una reproducción del número 24 de "China Civil Affairs" de 2020, con el título original "Del contrato de regalo a la donación benéfica". El autor Jin es profesor asociado en la Facultad de Derecho de la Universidad de Pekín y director del Centro de Investigación de Derecho de Organizaciones sin Fines de Lucro de la Universidad de Pekín. Este artículo fue editado para dividir algunos párrafos más largos.
La Parte III del Código Civil tiene un total de 29 capítulos y 526 artículos, lo que representa casi la mitad de todo el Código Civil. El contenido de la preparación del contrato es muy completo y rico. Además de las reglas generales sobre contratos, también existen disposiciones claras que rodean 19 contratos típicos, entre los cuales los contratos de donación están relacionados civilmente. Este artículo analiza los contratos de donación y los contratos de donación.
En el Código Civil, un contrato de donación es un contrato en el que el donante dona gratuitamente sus bienes al donatario y éste expresa su aceptación de la donación. La donación caritativa en la ley de caridad se refiere a la donación voluntaria y gratuita de bienes por parte de personas físicas, jurídicas y otras organizaciones con fines caritativos. Los obsequios y las donaciones caritativas son obsequios gratuitos para organizaciones sin fines de lucro, pero existen claras diferencias.
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La diferencia entre un contrato de regalo y una donación caritativa
En primer lugar, las leyes aplicables son diferentes. Los contratos de donación se rigen por las disposiciones del Código Civil (antes del Código Civil eran aplicables las disposiciones de la Ley de Contratos, además del Código Civil, las donaciones benéficas también deben regirse por las disposiciones de la Ley de Beneficencia); Si las donaciones caritativas son realizadas por organizaciones sociales de bienestar público con calificación de deducción antes de impuestos, también se aplicarán las disposiciones correspondientes de la "Ley de Donaciones de Bienestar Público" y la ley tributaria.
En segundo lugar, el contrato de donación es una relación jurídica entre dos partes, que regula la relación entre el donante y el donatario; la donación caritativa es una relación jurídica tripartita, que regula la relación entre el donante y el donatario; organización y el beneficiario.
En tercer lugar, el donatario en el contrato de donación obtiene la propiedad del bien después de ejecutado el contrato, y puede poseer, usar, aprovechar y disponer del bien recibido de conformidad con la ley; La organización benéfica también obtiene la propiedad de la propiedad, pero debe cumplir con el propósito y el alcance del negocio de la organización benéfica y los deseos del donante, al mismo tiempo que cumple con los requisitos de límites de gastos anuales obligatorios y estándares de tarifas de gestión estipulados en las leyes y reglamentos.
En cuarto lugar, el derecho de revocación del donante es diferente. Según lo dispuesto en el Código Civil, el donante puede rescindir unilateralmente el contrato después de su celebración y antes de que se transfieran los derechos sobre la materia de la donación. Este derecho se denomina en los círculos académicos "el derecho del donante a revocar a voluntad". Como el donante disfruta unilateralmente de este derecho, puede ejercerlo unilateralmente sin ningún motivo y sin el consentimiento del donatario. El donante también disfruta del derecho legal de revocación, es decir, una vez establecido efectivamente el contrato de donación, el donante puede rescindir unilateralmente el contrato de donación por motivos legales. Por lo general, una vez transferidos los derechos de la materia, el donante puede ejercer el derecho legal de revocación porque ya no puede ejercer el derecho de revocación arbitraria. El propósito de la legislación es proteger los derechos del donante confiriendo derechos al donante cuando el donatario hace algo perjudicial para el donante o sus parientes cercanos, o cuando las circunstancias objetivas cambian.
Por el contrario, en circunstancias normales, el donante de una donación benéfica no tiene derecho a revocarla a voluntad.
En primer lugar, si el donante no entrega los bienes donados, el donatario podrá solicitar que si los bienes donados que deben ser entregados de conformidad con el contrato anterior se dañan o se pierden debido a la intención o negligencia grave del donante. , el donante será responsable de la indemnización .
Para ambos, la Ley de Caridad también estipula que los donantes deben cumplir con sus obligaciones de donación de acuerdo con el acuerdo de donación. Si un donante viola el acuerdo de donación y retrasa la entrega de la propiedad donada, y ocurre una de las siguientes circunstancias, la organización benéfica u otros destinatarios pueden exigir la entrega; si el donante se niega a entregar, la organización benéfica y otros destinatarios pueden solicitar la entrega; Tribunal Popular para una orden de pago o Litigio: (1) El donante se compromete públicamente a donar a través de radio, televisión, periódicos, Internet y otros medios (2) La propiedad donada se utiliza para desastres naturales, accidentes, emergencias de salud pública, etc. Estipulado en la Ley de Caridad Comprometer actividades caritativas como el alivio de la pobreza, ayudar a los necesitados, ayudar a los ancianos, salvar a los huérfanos, ayudar a los enfermos y ayudar a los discapacitados, y firmar un acuerdo de donación por escrito.
Sin embargo, en circunstancias especiales, un donante caritativo también puede ejercer el derecho de revocación, es decir, según lo dispuesto en el Código Civil, si la situación económica del donante se ha deteriorado significativamente y ha afectado gravemente a su producción. operación o vida familiar, no podrá cancelar nuevamente la donación. La Ley de Beneficencia aclara: “Si la situación económica de un donante se deteriora significativamente después de haber asumido un compromiso público de donación o haber firmado un acuerdo escrito de donación, afectando gravemente su producción y funcionamiento o su vida familiar, deberá informar al departamento de asuntos civiles del lugar. donde se comprometió públicamente a donar o firmó un acuerdo escrito de donación ya no podrá cumplir la obligación de donar.”
Aunque el Código Civil no aclara si el donante goza también del derecho legal de revocación, el La aplicación del derecho legal de revocación es limitada.
Porque en un contrato de donación, el donante sólo puede ejercer el derecho legal de revocación en tres circunstancias: infracción grave de los derechos e intereses legítimos del donante o de sus familiares cercanos, incumplimiento de las obligaciones de manutención del donante e incumplimiento de las obligaciones. estipulado en el contrato de donación; pero en donaciones benéficas, la segunda situación no se dará entre el donante y la organización benéfica receptora (la organización benéfica no tendrá obligación de apoyo al donante).
Sin embargo, vale la pena explorar si la organización benéfica donada puede ejercer su derecho de revocación y solicitar la devolución de su propiedad donada si no cumple con sus obligaciones acordadas o infringe gravemente los derechos e intereses legítimos de la organización. pregunta del donante o de sus familiares cercanos. A este respecto, el Código Civil y la Ley de Caridad no contienen disposiciones claras. Pero creo que en estos casos, al donante se le deberían otorgar derechos legales de revocación para garantizar sus derechos y ayudarlo a ejercer efectivamente sus derechos de supervisión.
En quinto lugar, se aplican diferentes leyes y disfrutan de diferentes políticas fiscales. Los donantes en contratos de donaciones civiles no son elegibles para deducciones antes de impuestos por donaciones caritativas. Los donantes caritativos que cumplan las condiciones para las deducciones antes de impuestos por donaciones caritativas pueden deducirlas al pagar el impuesto sobre la renta.
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Del "Incidente Rohr" al auge de las plataformas personales de búsqueda de ayuda
Al inicio de la implementación de la Ley de Caridad de 2016, la El "incidente de Rohr" despertó la opinión pública. La pregunta central es si quienes le dan dinero a Raúl a través de las plataformas sociales son donantes o receptores. Si se determina que la naturaleza jurídica es la segunda, Rolle está involucrado en una recaudación de fondos ilegal y viceversa. Este incidente terminó con Luo Erhuan devolviendo los fondos recaudados, pero la discusión sobre este tema central nunca se detuvo. No fue hasta tres años después que las plataformas de publicación de información de ayuda personal como Shuidichou volvieron a despertar la opinión pública y este tema reapareció.
El comportamiento de las personas necesitadas que buscan ayuda a través de Internet no está regulado por la ley de caridad. Debido a que la Ley de Beneficencia regula las donaciones benéficas y las donaciones benéficas, se pretende regular el uso de los recursos sociales con fines benéficos. Al inicio de la legislación, la elección de "La Ley de Caridad no ajusta la búsqueda de ayuda personal" no fue para evitar contradicciones y problemas, sino por una profunda conciencia de que cualquiera que se encuentre en problemas graves tiene derecho a buscar ayuda de los demás y de la sociedad. .
Las víctimas buscan ayuda con la esperanza de que otros sientan empatía y les echen una mano por simpatía y lástima, mientras que los rescatistas donan generosamente por bondad humana y superación personal. Por eso, desde la antigüedad, no es raro brindar ayuda en momentos de necesidad.
Desde el desarrollo de la sociedad, algunos grupos todavía están atrapados en la pobreza y las enfermedades debido a desastres naturales y provocados por el hombre, como accidentes, desastres naturales y enfermedades graves. Aunque el sistema de seguridad social del gobierno está mejorando día a día y está trabajando arduamente para tejer una estrecha red de seguridad, la ayuda mutua entre las personas es normal y necesaria. La asistencia personal es un derecho natural que encarna las características del ser humano como un solo cuerpo.
En el caso de la búsqueda personal de ayuda, la relación entre la persona que se preocupa y la persona que busca ayuda es de hecho una relación de regalo, que está regulada por el derecho civil y no por leyes y reglamentos de caridad. Sin embargo, el aumento de plataformas de publicación de información de búsqueda personal como Shuidichou ha hecho que los legisladores lo duden.
No hace falta decir que los servicios de divulgación de información de ayuda personal pueden ser promovidos como un negocio por organizaciones comerciales sin autorización o permiso del gobierno, gracias al espacio que deja la ley de caridad. Los frecuentes incidentes públicos en el ámbito de la búsqueda de ayuda personal a menudo despiertan dudas en la opinión pública, lo que desencadena voces que quieren regular eficazmente la búsqueda de ayuda personal.
Aunque se está mejorando el sistema de seguridad social y los canales para buscar ayuda no son suficientes, todavía es necesario permitir a las personas publicar en línea información sobre búsqueda de ayuda durante mucho tiempo. En cuanto a una regulación adecuada, debería llevarse a cabo a nivel de las plataformas de información de búsqueda de ayuda personal. Para las plataformas de información de ayuda personal, la obligación de prevenir riesgos obviamente no es suficiente. Dado que la plataforma avala la información de ayuda publicada por los particulares, sólo debe asumir la obligación de proporcionar recordatorios de prevención de riesgos y quedar exenta de responsabilidad.
De acuerdo con las leyes y regulaciones vigentes, las plataformas de información personal de búsqueda de ayuda tienen las siguientes obligaciones y responsabilidades: verificar la información básica de los solicitantes de ayuda, proporcionar advertencias de riesgo, seguir las reglas de puerto seguro, ayudar a los departamentos gubernamentales en la investigación. y revelar el uso de fondos, etc. , pero no estipula claramente que la plataforma de información de ayuda personal deba ser demandante y tener la obligación de presentar demandas contra los recaudadores de fondos que violen leyes o acuerdos.
No hace mucho, una sentencia emitida por el Tribunal Chaoyang de Beijing (conocida como "Shuidiji v. Mo Mou buscó ayuda en línea por enfermedad personal, el primer caso que involucra disputas") afirmó que Shuidiji, incluida la ayuda personal La plataforma de información tiene derecho a apelar, lo que también significa que la plataforma debe asumir las siguientes obligaciones: como fideicomisario de los fondos recaudados, en nombre de muchas personas generosas, presentar demandas contra las partes que violen el acuerdo o cometan fraude intencionalmente.
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Comentario al artículo 35 de la "Ley de Caridad"
El artículo 35 de la "Ley de Caridad" estipula: "Los donantes podrán donar a través de organizaciones caritativas, Las donaciones también se pueden hacer directamente al beneficiario. “Si al donante se le permite pasar por alto la organización caritativa y entregar la propiedad donada directamente al beneficiario, ¿cómo se puede distinguir un regalo de una donación caritativa?
La intención original del legislador es indudablemente buena. Él cree que desde la perspectiva de alentar a las personas a ser amables, es sin duda mejor identificar todos los actos de donación voluntaria de bienes a los beneficiarios con fines caritativos como donaciones. elegir. Sin embargo, la razón por la que la ley distingue las donaciones caritativas de las relaciones generales de donación es que otorga a los donantes caritativos un estatus legal especial, permitiéndoles disfrutar de un aumento de reputación social y al mismo tiempo obtener un trato preferencial especial en el derecho público (como impuestos ). descuento). La Ley de Beneficencia prevé específicamente las donaciones benéficas con el fin de establecer normas jurídicas diferentes a las donaciones generales (como se menciona en la primera parte de este artículo).
La relación jurídica básica de las donaciones caritativas es la misma que la de los contratos de donación. Los principios de autonomía de voluntad y buena fe del derecho civil también se aplican a las donaciones caritativas. Sin embargo, las donaciones benéficas son donaciones que la ley reconoce en muchos contratos de donación que cumplen determinadas condiciones: donaciones a organizaciones benéficas con fines benéficos, por lo que se aplican normas legales especiales.
Es decisión del donante donar a través de una organización benéfica. Cuando decide donar a través de una organización benéfica, incluso si Internet está descentralizada, el vínculo con la organización benéfica no puede eliminarse porque: en primer lugar, a través de la organización benéfica, es posible determinar y garantizar si una donación específica es verdaderamente "basado en fines caritativos"; en segundo lugar, si la propiedad donada cumple verdaderamente con el "fin de bienestar público"; en tercer lugar, las autoridades fiscales no pueden identificar las "donaciones caritativas"; reclamados por los donantes uno por uno, y la presencia de organizaciones benéficas lo hará posible y reducirá significativamente los costos de aplicación.
La buena legislación nunca es integral, sino que “hace algo y no hace algo”. Lo mismo ocurre con la ley de caridad. Desde esta perspectiva, hay un pensamiento lógico detrás de las disposiciones del artículo 35 de la Ley de Caridad y también refleja la actitud tolerante de los legisladores, pero su aplicación debe seguir una explicación lógica.
Fin
Fundación benéfica para el alivio de la pobreza de Hainan Hony