Por qué el desarrollo sigue siendo la principal prioridad de mi país en la nueva normalidad

El período del "Decimotercer Plan Quinquenal" es la etapa decisiva para construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral. Bajo la nueva normalidad del desarrollo económico, para implementar el "Esbozo" del "Decimotercer Plan Quinquenal" y lograr el gran éxito de construir una sociedad moderadamente acomodada en todos los aspectos, debemos captar firmemente la máxima prioridad del desarrollo, promover vigorosamente reforma estructural por el lado de la oferta y acelerar el nuevo y antiguo impulso del desarrollo.

Mantenga firme la máxima prioridad del desarrollo y nunca se relaje

Desde la reforma y la apertura, después de más de 30 años de desarrollo rápido y sostenido, la situación económica y social de mi país El paisaje ha sufrido cambios históricos. De 1978 a 2015, el agregado económico de mi país se expandió de 364.500 millones de yuanes a 67,67 billones de yuanes, la población rural pobre disminuyó de 250 millones a 55,75 millones y la tasa de incidencia de la pobreza cayó del 30,7% al 5,7%. el problema de la alimentación y el vestido, han alcanzado en general una prosperidad moderada y avanzan hacia una sociedad moderadamente acomodada en todos los aspectos. Estos enormes cambios son el resultado de años de centrarse en la máxima prioridad del desarrollo.

Actualmente, el ingreso nacional bruto per cápita de mi país ha alcanzado casi 8.000 dólares estadounidenses, y se encuentra en la etapa de ingreso medio alto y en un período crítico para cruzar la "trampa del ingreso medio". La intersección histórica entre la construcción de una sociedad modestamente acomodada en todos los aspectos y la superación de la "trampa del ingreso medio" hace que la tarea de desarrollo sea aún más ardua. La historia económica mundial de las últimas décadas muestra que más de cien países han logrado la transición de países de bajos ingresos a países de ingresos medios, pero sólo un puñado de países han logrado el salto de países de ingresos medios a países de ingresos altos. . Los próximos años serán un período crítico para que nuestro país cruce el umbral de ser un país de altos ingresos, y no debe haber negligencia ni errores. Si la tasa de desarrollo económico de mi país continúa siendo significativamente más alta que el promedio mundial en el próximo período y el tipo de cambio se mantiene básicamente estable, no habrá suspenso en cruzar el umbral de un país de altos ingresos, de lo contrario, tomará más tiempo; para alcanzar el estándar de un país de altos ingresos, o tomará mucho tiempo mantener o incluso ampliar la brecha con los países de altos ingresos. Por lo tanto, ya sea que estemos construyendo una sociedad moderadamente acomodada de manera integral o superando la "trampa del ingreso medio", debemos centrarnos en el desarrollo como máxima prioridad.

Adherirse a la construcción económica como centro y mantener una tasa de crecimiento económico razonable. En el diseño general del socialismo "cinco en uno" con características chinas, la construcción económica es el centro. En la actualidad, el desarrollo económico de mi país ha entrado en una nueva normalidad, pasando de un crecimiento de alta velocidad a un crecimiento de velocidad media a alta. Esto está en consonancia con las leyes del desarrollo económico mundial y refleja las características graduales del desarrollo de mi país. Al mismo tiempo, debemos comprender que mantener una tasa de crecimiento económico razonable en esta etapa es una parte integral del problema de adherirse a la construcción económica como centro. No sólo es muy necesario, sino también realista y factible. Duplicar el PIB y el ingreso per cápita de los residentes urbanos y rurales para 2020 en comparación con 2010 es el objetivo de construir una sociedad moderadamente acomodada en todos los aspectos. Para lograr este objetivo, la tasa promedio de crecimiento económico anual en los próximos cinco años debe mantenerse por encima del 6,5. %. El crecimiento estable está relacionado con la situación general. Si la tasa de crecimiento económico es demasiado baja y se sale de un rango razonable, las cuestiones de seguridad de los medios de vida, como el empleo y la distribución del ingreso de los residentes, así como los riesgos fiscales y financieros y los peligros ocultos, pueden adquirir importancia. Sin embargo, mientras la economía mundial lucha por recuperarse y la presión a la baja sobre la economía nacional aumenta, es necesario lograr un crecimiento de velocidad media a alta, superior al 6,5%, mediante trabajo duro. Por lo tanto, el control macroeconómico a corto plazo debe otorgar gran importancia a la estabilización del crecimiento y utilizar de manera integral una variedad de medidas políticas para garantizar que la economía opere dentro de un rango razonable.

Adhiérase a centrarse en mejorar la calidad y la eficiencia del desarrollo e integre nuevos conceptos de desarrollo a lo largo de todo el proceso de desarrollo y en diversos campos. El desarrollo que perseguimos es mantener una tasa de crecimiento razonable sobre la base de mejorar la calidad y la eficiencia. La forma fundamental de lograr un desarrollo que combine velocidad, calidad y eficiencia radica en la implementación de nuevos conceptos de desarrollo. Debemos adherirnos al desarrollo innovador, implementar a fondo la estrategia de desarrollo impulsado por la innovación, aprovechar plenamente el papel de liderazgo de la innovación científica y tecnológica en la innovación integral, mejorar la innovación original, la innovación integrada y la capacidad de introducir, digerir, absorber y re- innovar, acelerar la transformación de los resultados de la innovación en productividad real y continuar desempeñando el papel de desarrollo futuro. Al mismo tiempo que aprovechamos nuestras ventajas para lograr un desarrollo convergente, también crearemos un desarrollo líder que esté más impulsado por la innovación y dé pleno juego. a las ventajas de ser el primero en actuar. Adherirse al desarrollo coordinado, promover aún más la nueva urbanización y la modernización agrícola, implementar la estrategia de desarrollo coordinado Beijing-Tianjin-Hebei y la estrategia de desarrollo del cinturón económico del río Yangtze, y continuar promoviendo el desarrollo coordinado de los "cuatro sectores principales" en el este. regiones central, occidental y nororiental Promover el potencial de desarrollo y mejorar el impulso del desarrollo a través de la coordinación.

Adherirse al desarrollo verde, promover la formación de métodos y estilos de vida de desarrollo verdes, implementar controles dobles y efectivos sobre el consumo de recursos energéticos y la cantidad total e intensidad de las principales emisiones contaminantes, cultivar y desarrollar industrias de ahorro de energía y protección ambiental para convertirlas en industrias pilares del país. economía y ofrecer más a la gente Productos ecológicos de alta calidad, y esforzarnos por encontrar un camino en el que todos ganen para el desarrollo económico y la protección del medio ambiente. Adherirse al desarrollo abierto, mejorar el entorno empresarial legal, internacional y conveniente, promover el flujo ordenado de factores nacionales e internacionales, la asignación eficiente de recursos y una profunda integración del mercado, y crear nuevas ventajas para que nuestro país participe en la cooperación y la competencia internacionales. Con una nueva ronda de apertura horizontal de alto nivel se promueve la profundización interna de la reforma y la optimización y mejora de la estructura industrial. Adherirse a un desarrollo integral, promover la igualación de los servicios públicos básicos, ganar la batalla contra la pobreza, reducir la brecha de ingresos, mejorar el sistema de seguridad social y seguir mejorando el nivel general de desarrollo, el nivel general de ingresos y los niveles de vida generales mientras se continúa para mejorar La justicia, el beneficio universal y la inclusividad del desarrollo dan a la gente una sensación de ganancia más tangible.

Promover vigorosamente la reforma estructural por el lado de la oferta

El desarrollo económico de mi país ha entrado en una nueva normalidad y enfrenta oportunidades históricas de transformación, modernización y desarrollo acelerado. También enfrenta múltiples dificultades y desafíos. que se reflejan en la recesión económica ha aumentado la presión, las empresas tienen dificultades en la producción y operación, los conflictos entre ingresos y gastos fiscales se han agudizado y los riesgos financieros ocultos han aumentado. Estas dificultades y desafíos son el resultado de los efectos combinados de cuestiones de volumen total y cuestiones estructurales. El problema general se manifiesta en una demanda insuficiente, mientras que el problema estructural se debe principalmente a deficiencias por el lado de la oferta. Desde la perspectiva de la demanda de los consumidores y de las exportaciones, debido a que la estructura de la oferta no puede adaptarse bien a las necesidades de mejora del consumo, en los últimos años parte de la demanda de los consumidores internos se ha satisfecho con compras en el extranjero. La caída de las exportaciones no sólo se ve afectada por el entorno general de contracción del comercio internacional, sino que también es en gran medida resultado del aumento del costo de la mano de obra y otros factores, que han debilitado significativamente la ventaja competitiva tradicional del lado de la oferta. . La demanda de inversión sirve al consumo y las exportaciones y está restringida por las condiciones de la demanda de consumo y exportación. Al hacerse más prominente el problema típico del lado de la oferta del grave exceso de capacidad de producción en algunas industrias, la demanda de inversión inevitablemente se verá suprimida. La tasa de crecimiento de la inversión de mi país cayó significativamente en 2015, lo que demuestra plenamente este punto. Por lo tanto, para la economía de nuestro país, los problemas estructurales son la principal contradicción, y los problemas estructurales del lado de la oferta son el aspecto principal y el mayor meollo de la contradicción. Si bien la demanda agregada aumenta moderadamente, los esfuerzos para fortalecer las reformas estructurales del lado de la oferta son un requisito inevitable para que la economía de nuestro país supere fundamentalmente las dificultades y mantenga un desarrollo estable y de largo plazo. Es una innovación importante adaptarse y liderar la nueva normalidad económica. desarrollo. La esencia de la reforma estructural por el lado de la oferta es ajustar la estructura, reducir la oferta ineficaz y la oferta de gama baja, ampliar la oferta efectiva y la oferta de gama media a alta, aumentar la oferta de productos y servicios públicos y mejorar la adaptabilidad. de la estructura de la oferta a los cambios en la demanda y su flexibilidad, permitiendo que la oferta y la demanda trabajen juntas para promover el desarrollo económico.

La principal tarea de la reforma estructural por el lado de la oferta es "tres reducciones, una reducción y un complemento", es decir, reducir el exceso de capacidad, reducir existencias, desapalancarse, reducir costos y compensar las deficiencias. Reducir el exceso de capacidad es una tarea ardua. En el futuro cercano, debemos centrarnos en las industrias del acero, el carbón y otras industrias para resolver activa y eficazmente el exceso de capacidad de producción y limpiar las "empresas zombis". Debemos prestar atención al uso de medios económicos, legales y de otro tipo y de normas técnicas, de seguridad y de otro tipo para fomentar más fusiones y reorganizaciones de empresas y menos quiebras y liquidaciones. La reducción de existencias significa principalmente reducir gradualmente el inventario de bienes raíces, mejorar las políticas de consumo de vivienda, liberar efectivamente la demanda rígida y la demanda de mejora de vivienda, aumentar la proporción de reasentamiento monetario en la reconstrucción de barrios marginales urbanos y establecer viviendas que respalden tanto la compra como el alquiler como punto de partida principal. de satisfacer las necesidades de los nuevos ciudadanos para incorporar gradualmente a los trabajadores inmigrantes cualificados al ámbito de la oferta de viviendas públicas urbanas en alquiler. La situación de la oferta y la demanda en las ciudades de primer, segundo, tercer y cuarto nivel de mi país es muy diferente. Las políticas deben adaptarse a las condiciones locales y las medidas específicas de la ciudad para resolver el inventario inmobiliario y mejorar la regulación inmobiliaria. Además, existe también el problema de la reducción de existencias de cereales. El desapalancamiento consiste en reducir el ratio de endeudamiento general de la economía nacional, especialmente el ratio de endeudamiento de las empresas. Al mismo tiempo que se mantiene un crecimiento razonable en la escala total del financiamiento social, promover el desarrollo de mercados de capital multinivel, ajustar la estructura de financiamiento, reducir gradualmente la proporción de financiamiento de deuda y aumentar la proporción de financiamiento de capital. Afectado por una variedad de factores, el desapalancamiento puede pasar por un proceso de aumento temporal del apalancamiento, detener el aumento del apalancamiento y desapalancamiento gradual. Es necesario hacer un buen trabajo para reemplazar las deudas existentes de los gobiernos locales e implementar una gestión de límites sobre el monto total de la deuda. Fortalecer la supervisión financiera integral para prevenir y resolver riesgos financieros. Para reducir costos, debemos partir de muchos aspectos, incluido evitar que los aumentos salariales excedan el aumento de la productividad laboral, mejorar el mecanismo de formación de precios para reducir los costos del consumo de energía empresarial (electricidad, gas, etc.), limpiar y estandarizar diversas empresas. cargos relacionados, y estudiar la racionalización, fusión y reducción de las tasas de los seguros sociales y de los fondos de previsión, etc.

Compensar las deficiencias significa compensar los vínculos débiles en el desarrollo económico y social, promover la equiparación de los servicios públicos básicos, apoyar la transformación tecnológica y la actualización de equipos de las empresas, cultivar y desarrollar nuevas industrias y fortalecer la construcción de infraestructura en las regiones rurales y centrales y occidentales. En particular, debemos persistir en el alivio y el alivio específicos de la pobreza, luchar contra la pobreza y garantizar que todas las áreas pobres y las personas pobres ingresen a una sociedad integral moderadamente próspera para 2020. Para promover la reforma estructural por el lado de la oferta, todas las regiones, industrias y empresas relacionadas deben implementar resueltamente las directrices y políticas del gobierno central, manejar las relaciones actuales y de largo plazo a la luz de sus propias realidades, trabajar de manera creativa y formular planes científicos y viables. y calendarios anuales. Especialmente al hacer "resta", debemos prestar atención a resolver los problemas de "personas" y "deudas" para garantizar la colocación adecuada de los empleados y la estabilidad de la situación social general para garantizar el manejo adecuado de la relación entre los derechos de los acreedores y las deudas; que no se produzcan riesgos financieros regionales sistémicos.

Si bien se hace un buen trabajo en el trabajo de "tres reducciones, una reducción y un suplemento", se deben tomar más medidas para aumentar la eficiencia. Es necesario fortalecer el impulso de la innovación, liberar el potencial de innovación empresarial de toda la sociedad, de modo que la reforma estructural del lado de la oferta esté firmemente respaldada por la innovación científica y tecnológica; promover aún más la racionalización de la administración y la delegación de poderes, combinando delegación y regulación; y optimizar los servicios, para que el mercado pueda desempeñar un papel decisivo en la asignación de recursos y mejorar el papel del gobierno para estimular plenamente la vitalidad del mercado y la creatividad social, mejorar el sistema económico básico y profundizar la reforma de las empresas estatales; empresas, establecer una nueva relación política y comercial con las principales características de "pro" y "limpio", estimular mejor la vitalidad de la economía no pública y formar varios tipos de Una situación de competencia equitativa y desarrollo común en la economía de propiedad . Al tomar estas medidas para aumentar los esfuerzos y la eficiencia, podemos mejorar la productividad total de los factores y liberar y desarrollar continuamente la productividad social.

Unificar la promoción de la reforma estructural por el lado de la oferta y la mejora de la gestión de la demanda. La oferta y la demanda son los dos aspectos básicos de una economía de mercado. Sin demanda no se puede realizar la oferta; sin oferta, no se puede satisfacer la demanda. Una nueva demanda puede crear una nueva oferta, y una nueva oferta puede crear una nueva demanda. La gestión de la oferta y la gestión de la demanda son dos medios básicos para regular la economía. En el presente y en el futuro, debemos centrarnos en las principales contradicciones y los principales aspectos de las contradicciones y centrarnos en la reforma estructural del lado de la oferta; al mismo tiempo, debemos hacer un buen trabajo en la regulación a corto plazo con la gestión de la demanda; el contenido principal, resolver el problema general y mantener un funcionamiento económico estable. Hacer que la reforma estructural del lado de la oferta y la gestión de la demanda se complementen.

Acelerar la conversión continua de energía cinética de desarrollo antiguo y nuevo.

Al igual que un cohete es propulsado continuamente por múltiples etapas de potencia para entrar en una órbita predeterminada, y los organismos continúan creciendo a través del metabolismo. , el desarrollo económico también requiere la sucesión continua de energía cinética. Cuando la fuerza impulsora original se debilita, es necesario cultivar y fortalecer nuevas fuerzas impulsoras, para que la economía pueda seguir desarrollándose a un ritmo razonable y acorde con las expectativas.

La clave para realizar la conversión de energía cinética nueva y antigua es acelerar el desarrollo de energía cinética nueva. Se deben fomentar y desarrollar nuevas tecnologías, nuevas industrias, nuevos formatos y nuevos modelos de negocios “hechos de la nada” para hacer que las industrias de alta tecnología, las industrias estratégicas emergentes y las industrias de servicios modernas sean más grandes y fuertes. Por ejemplo, apoyar el desarrollo y la estandarización de la economía colaborativa, activar y organizar eficazmente diversos recursos que están inactivos o utilizados de manera ineficiente en todo el país e incluso en el mundo, para que más personas puedan participar y beneficiar a más personas; apoyar la investigación y el desarrollo de; realidad virtual Las tecnologías y los productos estimulan nuevas demandas a través de la innovación en la oferta. El crecimiento de nueva energía cinética es a menudo un proceso desde cero, de pequeño a grande, de débil a fuerte. Debemos ser buenos para identificar nueva energía cinética, proteger cuidadosamente la nueva energía cinética, cultivar vigorosamente nueva energía cinética y generar nueva energía cinética. entrar en la vía del crecimiento acelerado lo antes posible, compensar la brecha causada por el debilitamiento de las antiguas fuerzas impulsoras y convertirse gradualmente en la principal fuerza impulsora del desarrollo económico. Para lograr la conversión de la energía cinética antigua y nueva, también debemos centrarnos en transformar y mejorar la energía cinética tradicional. La ciencia y la tecnología modernas y los métodos modernos de producción y operación deben utilizarse enérgicamente para transformar la manufactura tradicional, las industrias de servicios tradicionales y la agricultura tradicional, promover cambios revolucionarios en los métodos de producción, métodos de gestión y métodos de comercialización, y promover mejoras importantes en las cadenas industriales y de suministro. , y las cadenas de valor. Remodelar las industrias tradicionales y rejuvenecerlas con nueva vitalidad y vitalidad.

Aprovechar al máximo las oportunidades históricas que brinda la nueva ronda de revolución tecnológica y transformación industrial. En la actualidad, una nueva ronda de revolución tecnológica y transformación industrial está en auge en todo el mundo. Se están fomentando una serie de tecnologías disruptivas en los campos de las redes de información, la biotecnología, la inteligencia artificial, la energía limpia, los nuevos materiales y la fabricación avanzada. lugar a importantes cambios industriales. El auge de la fabricación inteligente y la fabricación ecológica promoverá la transformación de la industria manufacturera de una producción centralizada de gran volumen a una producción distribuida personalizada para satisfacer mejor las necesidades diversas y personalizadas de las personas.

En particular, "Internet +" se está desarrollando rápidamente. Nuevas formas de red, como la computación en la nube, la Internet de las cosas, la Internet industrial, la Internet de la energía y la Internet de los vehículos, están surgiendo constantemente nuevas tecnologías de aplicación como las ciudades inteligentes, el transporte inteligente y los hogares inteligentes. y la vida inteligente se están expandiendo constantemente. Cambiará la producción y el estilo de vida humanos en todos los aspectos. Las oportunidades de negocios generadas por la nueva ronda de revolución tecnológica y transformación industrial y el impacto en la economía y la sociedad pueden exceder la imaginación de muchas personas. En los últimos años, la inversión en I + D de mi país ha aumentado significativamente y sus capacidades de innovación científica y tecnológica han seguido aumentando. Ha logrado una serie de resultados de investigación importantes con influencia internacional en los campos de la ciencia básica, la ciencia de vanguardia y la estrategia. alta tecnología. En algunos campos, generalmente está en la misma línea de partida que los países desarrollados. En particular, nuestro país tiene el mayor número de usuarios de Internet del mundo, la cobertura de red de banda ancha más extensa y el mercado de consumo de información de más rápido crecimiento. La tecnología de Internet y sus aplicaciones se han desarrollado rápidamente y en algunos aspectos están a la vanguardia. del mundo. Ante la nueva situación, debemos aprovechar la oportunidad histórica y subirnos al tren rápido de una nueva ronda de revolución científica y tecnológica. Es necesario fortalecer la construcción de infraestructura de red de nueva generación, promover la aplicación generalizada y la integración profunda de la tecnología de la información moderna en diversas industrias y hacer de "Internet +" un acelerador para la conversión de fuerzas impulsoras antiguas y nuevas.

Aproveche al máximo el efecto multiplicador de reunir sabiduría y fuerza colectivas. Nuestro país tiene una población de más de 1.300 millones de habitantes, una fuerza laboral de 900 millones y 150 millones de talentos profesionales y técnicos de diversos tipos. Más de 7 millones de estudiantes universitarios se gradúan cada año, aproximadamente la mitad de los cuales son estudiantes de ciencias e ingeniería. Es un enorme recurso humano que no tiene comparación con otros países del mundo y es la clave para nuestro desarrollo al máximo. El "Esquema del 13º Plan Quinquenal" establece claramente que "la promoción en profundidad del emprendimiento y la innovación en masa". El auge del emprendimiento y la innovación en masa favorecen el cultivo de nuevas fuerzas impulsoras para el desarrollo económico y nuevas ventajas en la competencia internacional. Favorecen la expansión del empleo y el ajuste de la estructura de distribución del ingreso. También propician la promoción de la movilidad social vertical y la búsqueda de los individuos. valores de vida. Es necesario mejorar aún más las políticas, continuar racionalizando la administración y delegar poderes, implementar recortes de impuestos y concesiones de beneficios, aumentar el apoyo financiero, fortalecer los incentivos al talento, proteger los derechos de propiedad intelectual, optimizar los servicios de innovación y emprendimiento, y crear creación colectiva y participación colectiva. El abastecimiento, el apoyo colectivo, las plataformas de financiación colectiva y diversas plataformas de financiación colectiva crean espacio, crean un entorno de innovación que se atreve a ser el primero y tolera el fracaso, y fortalece la cooperación internacional en materia de emprendimiento e innovación, para que los emprendedores, innovadores y. El potencial creativo de cientos de millones de talentos de alta calidad se puede liberar plenamente y reunir en una fuerza poderosa para promover el desarrollo.

(El autor es subdirector de la Oficina de Investigación del Consejo de Estado)