¿Cuáles son las principales medidas para el uso seguro de los ascensores en nuestra ciudad para implementar la "Ley de Seguridad de Equipos Especiales de la República Popular China"?

Opiniones sobre el fortalecimiento de la gestión de la seguridad de los ascensores

Para fortalecer aún más la gestión de la seguridad de los ascensores, promover la combinación de tratamientos sintomáticos y fundamentales, y prevenir y prevenir eficazmente reducir la seguridad de los ascensores Para prevenir accidentes y garantizar eficazmente la seguridad de la vida y la propiedad de las personas, de acuerdo con la "Ley de seguridad de equipos especiales de la República Popular China", el "Reglamento de seguridad de equipos especiales de la provincia de Jiangsu" y otras leyes y reglamentos, combinados con la situación actual en Suzhou, por la presente se presentan las siguientes opiniones sobre el fortalecimiento de la gestión de seguridad de los ascensores en nuestra ciudad.

1. Reconocer la grave situación y conceder gran importancia a la seguridad de los ascensores.

Con el rápido desarrollo de la economía y la sociedad y la aceleración de la urbanización, la aplicación de ascensores se ha vuelto muy común. Nuestra ciudad es una gran ciudad en el uso de ascensores, con más de 65.438 millones de ascensores en uso, y todavía está creciendo a un ritmo rápido; nuestra ciudad también es una gran ciudad en la producción de ascensores. En la actualidad, la producción anual de ascensores de la ciudad representa aproximadamente una cuarta parte de la producción nacional. La gestión de la seguridad de los ascensores en nuestra ciudad se enfrenta a una situación grave de amplio alcance y tareas pesadas, y de vez en cuando se producen accidentes de seguridad. Todas las localidades y departamentos deben comprender plenamente la importancia de la supervisión de la seguridad de los ascensores para promover la seguridad de los medios de vida de las personas y el desarrollo saludable de la industria de los ascensores, y mejorar aún más su sentido de misión y responsabilidad por la seguridad de los ascensores. Debemos adherirnos a los principios de seguridad primero, prevención primero y gestión integral, implementar los requisitos de responsabilidades compartidas del partido y del gobierno, responsabilidades duales para un puesto e igual énfasis en la gestión * * *, fortalecer la supervisión de procesos, promover la implementación de responsabilidades y esforzarse por construir un liderazgo unificado del gobierno y los departamentos de acuerdo con la ley. Un patrón de trabajo de gestión de seguridad de ascensores multifacético de supervisión, gestión territorial de la ciudad (calle), responsabilidad general de la unidad (propietario) y supervisión social. El apoyo se esfuerza por formar un mecanismo de supervisión completo.

En segundo lugar, tomar medidas integrales para fortalecer la supervisión de la seguridad de los ascensores.

(1) Supervisar estrictamente la calidad y seguridad de la producción de ascensores. Se insta a las empresas de fabricación de ascensores a establecer el concepto de "la calidad es vida, y la vida es sólo una vez", implementar estrictamente la responsabilidad principal de calidad y seguridad, implementar el "sistema de calidad primero" de la empresa y que la primera persona responsable cumpla con seriedad la primera. responsabilidad por la calidad y la seguridad. Establecer y mejorar el sistema de gestión de calidad y seguridad para el diseño, fabricación, instalación, modificación y mantenimiento de productos de ascensores, llevar a cabo la producción y construcción en estricta conformidad con las leyes, reglamentos y normas técnicas de seguridad pertinentes, y considerar la mejora de la calidad del producto como la competitividad central de la empresa. desarrollo. Si un ascensor tiene defectos de marcado que ponen en peligro la seguridad debido al diseño, la fabricación u otras razones, se debe instar a la empresa fabricante de ascensores a detener inmediatamente la producción, retirar el ascensor de acuerdo con la ley y eliminar los riesgos de seguridad de manera oportuna. Organizar organizaciones de terceros para realizar supervisión e inspecciones aleatorias de la calidad de los ascensores y componentes principales para promover la mejora de la calidad de la producción y la instalación.

(2) Reforzar la gestión de la calidad y seguridad en el uso y mantenimiento de los ascensores. Implementar la unidad de gestión del uso de ascensores para cumplir con la responsabilidad principal de la gestión de la seguridad, fortalecer la gestión y protección de los ascensores durante la renovación de los residentes y reducir los daños a los ascensores durante el proceso de renovación. Fortalecer la supervisión de las unidades de mantenimiento de ascensores, instarles a realizar el mantenimiento en estricta conformidad con las especificaciones técnicas de seguridad y aumentar el número de reuniones públicas en escuelas, jardines de infancia, hospitales, estaciones, terminales de pasajeros, centros comerciales, estadios, salas de exposiciones, parques, etc. según las condiciones reales de funcionamiento. Frecuencia de mantenimiento y elementos de los ascensores del lugar. Promover activamente que las empresas de fabricación de ascensores realicen directamente el mantenimiento de los ascensores y establecer gradualmente un sistema de mantenimiento de ascensores con las empresas de fabricación de ascensores como organismo principal. Los departamentos de vivienda y supervisión de calidad (supervisión del mercado) deben establecer un mecanismo de inspección conjunto entre las empresas inmobiliarias y las unidades de mantenimiento de ascensores, y utilizar la gestión de seguridad de los ascensores y la calidad del mantenimiento de los ascensores como contenidos de evaluación importantes para las empresas inmobiliarias y las unidades de mantenimiento de ascensores.

(3) Llevar a cabo investigación y gestión de los riesgos para la seguridad de los ascensores. Fortalecer la supervisión diaria de la seguridad de los ascensores, organizar inspecciones diarias y la gestión de los peligros de seguridad de los ascensores y centrarse en fortalecer la investigación de peligros ocultos en lugares de reunión públicos y ascensores propensos a fallas. Los ascensores no se pondrán en uso si no se especifica la unidad de uso. El departamento de supervisión de calidad (supervisión del mercado) debe establecer y mejorar el mecanismo de trabajo "tres en uno" de supervisión de seguridad, inspección y aplicación de la ley, sellar los ascensores con graves peligros ocultos de acuerdo con la ley y promover el "cierre" oportuno. "bucle" para manejar posibles riesgos de seguridad en los ascensores. Todas las localidades deben organizar departamentos pertinentes para fortalecer la supervisión conjunta, formar una fuerza de supervisión conjunta y descubrir e investigar rápidamente actividades ilegales que afecten la seguridad de los ascensores.

(4) Incrementar el mantenimiento y renovación de los ascensores residenciales. Para los ascensores residenciales cuya vida útil supera los 15 años, o cuya tasa de fallas operativas es obviamente alta y no pueden cumplir con los requisitos para un uso seguro, la unidad de gestión de usuarios deberá confiar a una agencia de inspección y prueba de ascensores la realización de una evaluación de riesgos de seguridad y una revisión general. , renovación o actualización en función de los resultados de la evaluación. Estudiar y formular métodos relevantes para solicitar fondos especiales de mantenimiento residencial para el mantenimiento de ascensores, simplificar los procedimientos de aprobación y acelerar el procesamiento. Para las comunidades antiguas que no han depositado fondos especiales para el mantenimiento de la casa, los gastos requeridos serán cubiertos por los propios propietarios de los ascensores o el gobierno local emitirá las políticas de subsidio correspondientes.

(5) Promover la construcción de plataformas elevadoras de rescate de emergencia e Internet de las Cosas. Profundizar la construcción de plataformas de comando de rescate de emergencia de ascensores como "96333" y acelerar la mejora del sistema de rescate de emergencia de ascensores con unidades de gestión de uso de ascensores como cuerpo principal, unidades de mantenimiento de ascensores como fuerza principal y fuerzas de rescate social como complemento. . Todas las localidades deben acelerar el establecimiento de plataformas elevadoras de rescate de emergencia y lograr una cobertura total en la ciudad para 2016. Construya un sistema de información de ascensores de Internet de las cosas y aproveche al máximo el papel de la tecnología de la información de Internet de las cosas en el monitoreo dinámico de los ascensores, las alarmas automáticas, la eliminación rápida y la supervisión crediticia. Lleve a cabo activamente la recopilación, análisis y aplicación de big data de operación de ascensores y publique periódicamente información sobre malos registros de unidades de mantenimiento de ascensores, ascensores con fallas frecuentes, rescate de ascensores y otra información.

(6) Hacer un buen trabajo en la gestión de la instalación de ascensores.

Fortalecer la supervisión y gestión de proyectos de ingeniería civil relacionados con la seguridad de los ascensores para garantizar que el diseño y la construcción de las salas de máquinas, pozos y fosos de los ascensores cumplan con las normas y especificaciones técnicas pertinentes. Mejorar la adquisición y licitación de ascensores, mejorar los niveles de configuración de ascensores, garantizar que el número y el rendimiento de los parámetros de las configuraciones de ascensores sean consistentes con la estructura del edificio y los requisitos de uso, y cumplir con los estándares nacionales y provinciales pertinentes. Aumente gradualmente la proporción de habitaciones completamente decoradas.

(7) Implementar supervisión clasificada de ascensores. Implementar de manera integral la supervisión clasificada de las unidades de gestión del uso de ascensores. Con base en los resultados de la evaluación integral de su estado de gestión de seguridad y las características de riesgo de los ascensores, se llevará a cabo una supervisión clave en las unidades de gestión de uso de ascensores de menor rango para fortalecer la orientación laboral y la supervisión de los riesgos de seguridad. Promover aún más la supervisión clasificada de las unidades de mantenimiento de ascensores, profundizar la calificación de estrellas de las unidades de mantenimiento de ascensores en la ciudad y establecer un sistema de "lista negra" para las unidades de mantenimiento de ascensores en la ciudad para apuntar a las empresas de mantenimiento de ascensores que no cumplen con sus responsabilidades y con frecuencia violan leyes y reglamentos, y no rectifican los peligros ocultos de manera oportuna, aumentan la frecuencia de las inspecciones y la intensidad de las investigaciones y castigos.

(8) Construir un patrón de supervisión socializado para la seguridad de los ascensores. Aprovechar plenamente el papel de la cámara de comercio de la industria de los ascensores, fortalecer aún más la construcción de un sistema de autodisciplina e integridad del servicio en la industria, publicar periódicamente precios orientativos para el mantenimiento de los ascensores, defender un entorno competitivo justo y ordenado y orientar el desarrollo saludable de la industria. industria del ascensor. Abrir canales para la supervisión social, estudiar cuidadosamente y adoptar rápidamente opiniones y sugerencias razonables de las masas sobre el trabajo de seguridad de los ascensores, y alentar al público y a los medios de comunicación a participar activamente en la supervisión de la seguridad de los ascensores. Fomentar la implementación del seguro de responsabilidad civil para la seguridad de los ascensores y aprovechar al máximo las funciones de los mecanismos del seguro de responsabilidad, como la prevención previa, el control durante el incidente y la compensación después del incidente.

(9) Establecer y mejorar el mecanismo de trazabilidad y rendición de cuentas de la seguridad y la calidad de los ascensores. Establecer una cadena de custodia completa para la calidad y seguridad de los ascensores en términos de selección y configuración de ascensores, diseño y construcción de ingeniería civil, adquisiciones y licitaciones, producción, operación, instalación, inspección, mantenimiento y gestión de uso de ascensores. Establecer un mecanismo de trazabilidad de la calidad y seguridad de los ascensores, mejorar los registros de calidad de cada eslabón y lograr "un ascensor, una marcha". Mejorar el mecanismo de rendición de cuentas de responsabilidad de seguridad de los ascensores, identificar cuidadosamente las causas de los accidentes de ascensores o las emergencias importantes de los ascensores e investigar seriamente las responsabilidades legales de las unidades pertinentes de acuerdo con la ley.

(10) Fortalecer la publicidad y educación en seguridad de ascensores. Hacer pleno uso de canales publicitarios como periódicos, radio, televisión e Internet, y adoptar métodos como consultas in situ, clases de seguridad y simulacros de rescate de emergencia para profundizar en empresas, escuelas, comunidades y lugares públicos concurridos para llevar a cabo una amplia educación sobre las leyes, regulaciones y conocimientos sobre el uso seguro relacionados con los ascensores. Promover la publicidad y la educación para mejorar eficazmente la concienciación sobre la seguridad de los ascensores y las capacidades de respuesta a emergencias de toda la sociedad.

3. Implementar las responsabilidades de todas las partes e implementar * * * gestión.

(1) Fortalecer las responsabilidades de liderazgo del gobierno. Cada gobierno municipal y distrital (comité administrativo) tiene la responsabilidad general del trabajo de seguridad de los ascensores dentro de su jurisdicción, fortalece el liderazgo del trabajo de seguridad de los ascensores, insta a los departamentos pertinentes a desempeñar eficazmente las responsabilidades de supervisión de la seguridad de los ascensores y coordina y resuelve oportunamente los principales problemas y cuestiones en materia de seguridad de los ascensores. trabajar. El gobierno municipal (oficina subdistrito) es responsable de la gestión de la seguridad de los ascensores en su jurisdicción, insta a los fabricantes de ascensores y a las unidades de gestión de mantenimiento y uso a cumplir con sus respectivas responsabilidades de seguridad, y coordina e implementa garantías financieras para el funcionamiento diario seguro de los ascensores. Deben tomarse medidas para resolver el problema de la "falta de fondos para la gestión y el mantenimiento de la propiedad de tres ascensores".

(2) Aclarar las responsabilidades de supervisión departamental. Los departamentos pertinentes deben llevar a cabo la supervisión de la seguridad de los ascensores de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.

Departamento de Supervisión de Calidad (Supervisión de Mercado): Responsable de la supervisión de seguridad de las empresas de fabricación de ascensores, instalación y renovación, unidades de mantenimiento, unidades de gestión de uso, instituciones de inspección y prueba y la evaluación de los operadores relevantes de acuerdo con el ley, fortalecer la supervisión de calidad, investigar y tratar las actividades ilegales relevantes, organizar la investigación y el manejo de accidentes de ascensores.

Departamento de Vivienda y Construcción: Responsable de la supervisión de calidad del diseño y construcción de salas de máquinas, huecos y fosos de ascensores, instando a las unidades de servicios inmobiliarios a fortalecer la supervisión de las actividades de mantenimiento de ascensores y servicios relacionados, y coordinando soluciones. relacionados con el mantenimiento, actualizaciones y renovaciones de ascensores. El uso de fondos especiales de mantenimiento residencial.

El Departamento de Supervisión de Seguridad (Oficina del Comité de Seguridad): Incorporar la seguridad de los ascensores en el sistema de supervisión de seguridad de la ciudad y participar en la investigación y manejo de accidentes de seguridad de ascensores de acuerdo con la ley.

Departamento de Seguridad Pública: Responsable de la respuesta a emergencias del grupo de ascensores, el mantenimiento del orden y la seguridad en el lugar, e investigar y sancionar actos ilegales como dañar las instalaciones de los ascensores y poner en peligro la seguridad pública.

Departamento de bomberos: implementar rescate de emergencia en ascensores en circunstancias especiales e implementar supervisión y gestión de seguridad contra incendios en ascensores.

Departamento de Finanzas: Garantizar la inversión de fondos y equipos relacionados para la supervisión de la seguridad de los ascensores.

Departamento de Desarrollo y Reforma: Apoyar la construcción de proyectos clave relacionados con la seguridad de los ascensores y promover la investigación, el desarrollo y la industrialización de tecnologías, productos y servicios clave de empresas relevantes.

Departamento Económico y de Información: Brindar apoyo político para la información y las comunicaciones necesarias para el monitoreo de seguridad y el funcionamiento del Internet de las cosas de ascensores, y promover a las empresas de fabricación de ascensores para fortalecer la construcción de marcas y mejorar la calidad del producto.

Ministerio de Ciencia y Tecnología: Apoyar la innovación tecnológica de I+D, la fabricación, inspección y pruebas de ascensores, y proporcionar apoyo político para proyectos de investigación científica relacionados con ascensores.

Departamento de Recursos Humanos y Seguridad Social: Apoyar la capacitación e introducción de talentos en la industria de los ascensores, y brindar apoyo de políticas para la supervisión y gestión de la seguridad de los ascensores, la inspección y las pruebas, y la capacitación de habilidades vocacionales para los empleados de los ascensores.

Departamento de Industria y Comercio: trabajar con los departamentos pertinentes para revisar y promover los textos modelo de los contratos de gestión de puesta en servicio y contratos de mantenimiento de ascensores, e investigar y sancionar las ventas y operaciones ilegales de ascensores de acuerdo con la ley.

Departamento de Asuntos Civiles: Apoyar el desarrollo estandarizado de la asociación de la industria de ascensores.

Departamento de supervisión de seguros: apoyar a las instituciones de seguros para que participen en la suscripción de seguros de responsabilidad civil de seguridad de ascensores, alentar a las instituciones de seguros a aprovechar al máximo sus ventajas profesionales en la gestión de riesgos, fortalecer la inversión en recursos de gestión de riesgos y mejorar la respuesta de emergencia ante accidentes de riesgo. y niveles de servicio de reclamaciones, y ayudar a mejorar la seguridad de los ascensores, el sistema de control y compensación de accidentes.

La Comisión de Educación, Transporte, Comercio, Salud y Planificación Familiar, Deportes, Turismo, Ferrocarriles y otros departamentos son responsables de la supervisión, gestión y coordinación integral de la seguridad del uso de los ascensores en esta industria y sistema. Los departamentos de publicidad y noticias son responsables de organizar y coordinar los informes y las orientaciones de la opinión pública sobre la gestión de la seguridad de los ascensores.

(3) Implementar la responsabilidad principal del ascensor desde la producción hasta el uso. Todas las entidades responsables involucradas en la seguridad de los ascensores deben cumplir estrictamente las leyes y regulaciones pertinentes, establecer y mejorar el sistema de responsabilidad de seguridad de los ascensores y fortalecer eficazmente la gestión de la seguridad de los ascensores.

Empresas fabricantes de ascensores: implementar un sistema de responsabilidad de por vida por la calidad de los ascensores que producen y fortalecer la supervisión y orientación sobre la instalación, modificación, reparación, mantenimiento y uso de los ascensores de fábrica. Siga de cerca el funcionamiento del ascensor, notifique rápidamente a la unidad de gestión del ascensor si hay peligros ocultos y ayude al usuario y a la unidad de mantenimiento a implementar medidas correctivas.

Unidades operativas de ascensores: Asegúrese de que los ascensores vendidos cumplan con los requisitos de las especificaciones y normas técnicas de seguridad, y que la información y los documentos técnicos relevantes estén completos.

Unidades de instalación, modificación y mantenimiento de ascensores: Las unidades de instalación, modificación y mantenimiento de ascensores realizarán la construcción de acuerdo con los requisitos de las leyes, reglamentos y especificaciones técnicas de seguridad, y serán responsables de la calidad de la construcción. y seguridad en el sitio. La unidad de mantenimiento del ascensor será responsable de mantener el rendimiento de seguridad del ascensor y realizar registros de mantenimiento de acuerdo con los requisitos del contrato de mantenimiento, las leyes y reglamentos, las especificaciones y normas técnicas de seguridad, y garantizar la calidad del mantenimiento.

Unidad de gestión de uso de ascensores: Responsable del uso seguro de los ascensores, responsable del registro de uso de los ascensores, estableciendo sistemas de gestión de seguridad como responsabilidades laborales, gestión de peligros ocultos, rescate de emergencia, etc. y mecanismos de prevención de riesgos de accidentes de ascensores. y realizar inspecciones diarias.

Agencia de inspección y pruebas de ascensores: responsable de la inspección legal, evaluación técnica y evaluación de riesgos de la seguridad de los ascensores, acepta el encargo de realizar la inspección y evaluación de proyectos que solicitan fondos de mantenimiento de emergencia y es responsable de los resultados de la inspección. y conclusiones de la evaluación. Inspeccionar estrictamente el funcionamiento seguro de los ascensores, descubrir peligros ocultos graves, como inspecciones atrasadas e inspecciones no calificadas, instar rápidamente a la rectificación e informar a las autoridades reguladoras del gobierno local.

En cuarto lugar, fortalecer la seguridad laboral y mejorar los mecanismos a largo plazo.

(1) Construir un mecanismo de coordinación y procesamiento. Establecer un sistema de reuniones conjuntas para la gestión de la seguridad de los ascensores lideradas por los líderes encargados del gobierno municipal para coordinar y resolver temas relacionados. Los gobiernos municipales y distritales (comités de gestión) también deben establecer los correspondientes mecanismos de gestión y coordinación de la seguridad de los ascensores. Es necesario aprovechar plenamente el papel de gestión social de los gobiernos de base, establecer y mejorar el mecanismo de mediación para los conflictos y disputas de ascensores liderado por el gobierno de la ciudad (oficina subdistrito), con la participación de los departamentos y organizaciones sociales pertinentes, y resolver adecuadamente problemas causados ​​por accidentes de seguridad, fallas operativas, falta de implementación de fondos de mantenimiento y renovación, etc. posibles disputas grupales, y mantener efectivamente la estabilidad social.

(2) Mejorar el mecanismo de garantía de financiación. Aumentar efectivamente la inversión financiera, garantizar la supervisión de la calidad de los ascensores y el monitoreo de riesgos, promover el rescate de emergencia de los ascensores y el desarrollo y aplicación de la tecnología de la información de Internet de las cosas, y apoyar proyectos de tecnología de ascensores. Explorar activamente mecanismos de inversión de capital diversificados y multicanal y promover el establecimiento de un mecanismo de financiación viable para la reparación y renovación de ascensores residenciales antiguos.

(3) Fortalecer la construcción de equipo de talento. Enriquezca las capacidades de supervisión de ascensores de base y aumente la supervisión. Establecer una base de datos de expertos en seguridad de ascensores y cooperar con los departamentos administrativos para llevar a cabo evaluaciones de ofertas de ascensores, valoración técnica, supervisión e inspección, investigación de accidentes y otros trabajos. En respuesta a la destacada contradicción en la demanda de talentos en la industria de los ascensores, se deben organizar ampliamente competencias y capacitación en habilidades laborales para guiar a las empresas a fortalecer la capacitación de talentos y mejorar continuamente la ética profesional y los niveles de habilidades del personal de producción, instalación y mantenimiento de ascensores.

(4) Promover la legislación local sobre gestión de la seguridad en ascensores. De acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes, y en combinación con la situación real de nuestra ciudad, promoveremos la promulgación del "Reglamento de gestión de seguridad de ascensores de Suzhou" y mejoraremos la legalización de la gestión de seguridad de ascensores en nuestra ciudad.

(Fuente: sitio web del Gobierno Popular Municipal de Suzhou)