Medidas de gestión de reservas locales de cereales de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang (modificadas en 2021)

Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Para fortalecer la gestión de las reservas locales de cereales, aprovechar plenamente el papel de macrocontrol de las reservas de cereales, mantener la estabilidad del mercado de cereales y garantizar la seguridad alimentaria, estas Medidas se formulan de conformidad con leyes y reglamentos pertinentes y a la luz de las condiciones reales de la comunidad autónoma. Artículo 2 El término "reservas locales de cereales", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a los cereales y el aceite comestible reservados por los gobiernos populares a nivel de condado o superior para regular la oferta y la demanda de cereales dentro de sus propias regiones administrativas y responder a grandes desastres naturales u otros emergencias. Artículo 3 Estas Medidas se aplicarán a la planificación, almacenamiento, rotación, utilización y supervisión y gestión de las reservas locales de cereales dentro de la región administrativa de la región autónoma. Artículo 4 Las reservas locales de cereales estarán sujetas a estricta supervisión, gestión y responsabilidad para garantizar que las reservas locales de cereales sean auténticas en cantidad, de buena calidad y se almacenen de forma segura, y deben gestionarse, ajustarse y utilizarse bien para ahorrar costos y gastos. . Artículo 5 Las reservas locales de cereales se encuentran principalmente en regiones autónomas, complementadas por prefecturas, ciudades (prefecturas) y condados (ciudades, distritos), e implementan un sistema de gestión de reservas jerárquicas, gestión jerárquica y responsabilidades jerárquicas. Artículo 6 La comunidad autónoma implanta el sistema de responsabilidad administrativa de los jefes administrativos en materia de seguridad alimentaria. Los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de implementar el plan local de reservas de granos y los fondos requeridos al mismo nivel, y de establecer un mecanismo de ajuste dinámico para la escala, la estructura de variedades y los correspondientes estándares de tarifas de gestión de las reservas de granos que sean consistentes con el nivel de desarrollo económico y social. Artículo 7 Los departamentos de desarrollo y reforma y los departamentos administrativos de reservas de cereales de los gobiernos populares a nivel distrital o superior, junto con los departamentos financieros, son responsables de formular dictámenes de control macro sobre la escala, variedad, distribución general y plan de utilización de los recursos locales. reservas de cereales en sus respectivas regiones administrativas.

Los departamentos administrativos de cereales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de la gestión administrativa de las reservas locales de cereales y supervisan e inspeccionan la variedad, cantidad, calidad y seguridad del almacenamiento de las reservas locales de cereales.

El departamento financiero del gobierno popular a nivel de condado o superior organizará los fondos del presupuesto gubernamental para asignar completamente los subsidios financieros, como intereses de préstamos, tarifas de almacenamiento, tarifas de rotación, uso de diferencias de precios, etc., de acuerdo con el plan de reservas locales de cereales para garantizar el control de calidad de las reservas locales de cereales y el seguimiento, supervisión e inspección de la ejecución financiera de las reservas locales de cereales. Artículo 8 El Banco de Desarrollo Agrícola es responsable de organizar en tiempo y forma los fondos de crédito necesarios para las reservas locales de cereales, recuperar los préstamos correspondientes a los inventarios fuera de las reservas y aplicar la supervisión crediticia de los préstamos concedidos.

Alentar a otras instituciones financieras a proporcionar apoyo crediticio a las reservas locales de cereales. Artículo 9 La empresa responsable del almacenamiento de las reservas locales de cereales (en adelante, la empresa de almacenamiento) es específicamente responsable de la operación y gestión de las reservas locales de cereales y es responsable de la cantidad, calidad y seguridad del almacenamiento de las reservas locales de cereales.

Las empresas de almacenamiento establecerán y mejorarán el sistema de gestión empresarial de las reservas locales de cereales de acuerdo con las normas y especificaciones técnicas nacionales pertinentes. Artículo 10 Ninguna unidad o individuo podrá destruir las instalaciones de almacenamiento de las reservas locales de cereales, ni robar, robar o dañar las reservas locales de cereales.

El gobierno popular del lugar donde se almacenan las reservas locales de granos organizará con prontitud los departamentos pertinentes para detener, investigar y abordar los actos ilegales que dañen las instalaciones locales de almacenamiento de reservas de granos, roben, saqueen y dañen las reservas locales de granos. . Artículo 11 Se alienta a las empresas procesadoras de cereales de tamaño superior al designado a establecer reservas de responsabilidad social.

Alentar a las empresas de cereales a establecer inventarios comerciales razonables. Capítulo 2 Plan Artículo 12 El departamento de desarrollo y reforma y el departamento de administración de cereales del Gobierno Popular de la Región Autónoma, junto con el departamento financiero, formularán el plan de reserva local de cereales de la Región Autónoma sobre la base del plan total de reservas locales de cereales. emitido por el Estado y las necesidades de macrocontrol, y presentarlo al Gobierno Popular de la Región Autónoma Implementado después de su aprobación.

Los departamentos de desarrollo y reforma y los departamentos de administración de cereales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior, junto con los departamentos financieros, organizarán la implementación del plan local de reservas de cereales al mismo nivel, y presentar el estado de implementación al gobierno popular del mismo nivel y al departamento superior responsable. Artículo 13 Los gobiernos populares de las prefecturas, ciudades (prefecturas) y condados (ciudades, distritos) podrán, sobre la base de garantizar la finalización del plan local de reservas de cereales emitido por el gobierno popular de la región autónoma, aumentar la escala de las reservas. en función de las condiciones de oferta y demanda de cereales en sus respectivas regiones administrativas, incluidos los productos terminados, la escala de las reservas de cereales deberá cumplir con las reglamentaciones pertinentes de la región autónoma. Artículo 14 Los departamentos de desarrollo y reforma y los departamentos de administración de cereales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior, junto con los departamentos financieros del mismo nivel y el Banco de Desarrollo Agrícola, formularán y organizarán la implementación de planes para la compra, venta. y rotación anual de las reservas locales de cereales. Artículo 15 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior organizarán racionalmente los lugares de almacenamiento (almacenes) para las reservas locales de cereales basándose en la planificación territorial y los principios de concentración relativa, despacho conveniente y almacenamiento seguro. Artículo 16 Las reservas locales de cereales son principalmente trigo y los aceites comestibles son principalmente aceite de girasol, aceite de colza, etc. , y los productos acabados de cereales y aceites son principalmente harina de trigo, arroz y aceite comestible envasado en pequeñas cantidades.

Artículo 17 Las tarifas de almacenamiento de las reservas locales de cereales serán determinadas por el departamento financiero junto con el departamento de administración de cereales del mismo nivel y el Banco de Desarrollo Agrícola. Una vez aprobadas, ninguna unidad o individuo podrá modificarlas sin autorización. Capítulo 3 Almacenamiento Artículo 18 El departamento administrativo de granos del gobierno popular a nivel de condado o superior, de acuerdo con el plan de reserva de granos local y las regulaciones pertinentes, combinado con las instalaciones de almacenamiento, el nivel de gestión y los gastos operativos de la empresa comercializadora de granos, De acuerdo con los principios de apertura, equidad e imparcialidad, seleccionar la mejor empresa de almacenamiento, firmar un contrato de almacenamiento con ella y aclarar los derechos, obligaciones y responsabilidades por incumplimiento del contrato. Artículo 19 Las empresas de almacenamiento deberán cumplir las siguientes condiciones:

(1) La capacidad y condiciones de almacenamiento de los almacenes y tanques de petróleo deben cumplir con las normas y especificaciones técnicas estipuladas por el estado y las regiones autónomas;

( 2) Contar con equipo de almacenamiento que sea compatible con la función de almacenamiento de granos, el tipo de almacén, los métodos de importación y exportación de granos, las variedades de granos y los ciclos de almacenamiento de granos;

(3) Tener la capacidad de detectar la calidad nivel de las reservas locales de granos de acuerdo con los estándares nacionales. Se requieren instrumentos y ubicaciones para detectar la temperatura, humedad, impurezas y densidad de plagas en el almacén durante el almacenamiento de las reservas de granos, y contar con sistemas de ventilación mecánica y otros métodos de almacenamiento de granos que sean adecuados para condiciones locales de almacenamiento;

(4) Contar con personal técnico capacitado profesionalmente para el almacenamiento, inspección, prevención y control de granos;

(5) Buena gestión y reputación empresarial, baja relación activo-pasivo y sin antecedentes comerciales ilegales;

(6) )El lugar de almacenamiento (depósito) tiene transporte conveniente y es fácil de supervisar.