Desarrollo de la auditoría en la nueva China
En el período inicial de 1949 a 1978, mi país no tenía una agencia de auditoría nacional independiente, y la supervisión de auditoría de los ingresos y gastos financieros se combinaba principalmente con la gestión financiera. En los primeros días de la fundación de la República Popular China, restaurar la economía nacional de las ruinas de la guerra era una tarea muy urgente y ardua para la nueva república. Para luchar por una mejora fundamental de las condiciones financieras y económicas y garantizar la recuperación integral de la economía nacional, el gobierno central ha liderado el trabajo de unificar las finanzas y la economía nacionales. Para unificar la gestión de los ingresos y gastos fiscales, el gobierno central requiere la implementación estricta del sistema de presupuesto y contabilidad final y el sistema de contabilidad de auditoría, y fortalecer la supervisión de los ingresos y gastos fiscales. Siguiendo las prácticas de las bases de apoyo revolucionarias y las áreas liberadas, el gobierno central y muchas localidades han establecido sucesivamente instituciones de auditoría en los departamentos financieros y otros departamentos gubernamentales, equipadas con auditores, formulado reglamentos de auditoría y llevado a cabo trabajos de auditoría, que han desempeñado un papel activo. role. Pronto, las agencias de auditoría establecidas en los departamentos financieros fueron reemplazadas por agencias de inspección y supervisión financiera. Las agencias de finanzas, impuestos, banca y otras implementaron algunas actividades de supervisión de auditoría junto con la gestión financiera y otros trabajos comerciales.
Este último período comenzó con la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central del Partido Comunista de China en febrero de 1978. Se estableció el sistema de auditoría socialista y la industria de la auditoría se desarrolló de manera integral y rápida. El trabajo de auditoría en este período se puede dividir aproximadamente en tres etapas:
La primera etapa es el establecimiento del sistema de auditoría socialista y la etapa inicial del trabajo de auditoría (1978 ~ 1985). Desde 65438 hasta 2008, la Tercera Sesión Plenaria del Undécimo Comité Central del Partido Comunista de China tomó la decisión estratégica de cambiar el enfoque del partido y del gobierno hacia la modernización socialista y comenzó a corregir sistemáticamente el caos, revirtiendo rápidamente el estancamiento y regresión de la economía nacional. El Estado implementa la política de "ajuste, reforma, rectificación y mejora" de la economía nacional. Se están llevando a cabo reformas del sistema económico en muchas áreas, desde las rurales hasta las urbanas, y el ritmo de apertura se está acelerando gradualmente. El XII Congreso Nacional del Partido Comunista de China en 1982 planteó la importante idea de construir el socialismo con características chinas y determinó los objetivos estratégicos, las prioridades estratégicas, los pasos estratégicos y los principios y políticas de la construcción económica. El desarrollo integral de la reforma y la apertura requiere objetivamente fortalecer la gestión financiera y económica, establecer y mejorar los mecanismos de supervisión económica y mantener las leyes y regulaciones financieras y económicas nacionales. En este contexto, ya no es apropiado que la gestión financiera gubernamental y otras instituciones continúen realizando trabajos de auditoría en conjunto con las actividades comerciales. La implementación de un sistema de supervisión de auditoría independiente se ha convertido en una tarea necesaria y urgente. Desde 1981, el Comité Central del Partido, el Consejo de Estado y los departamentos pertinentes han estado contemplando la implementación de un sistema de supervisión de auditoría socialista y el establecimiento de instituciones de auditoría. La Constitución recién promulgada de 1982 12 estipula que el Consejo de Estado y los gobiernos populares locales a nivel de condado y superiores establecerán agencias de auditoría para ejercer de forma independiente el poder de supervisión de auditoría de conformidad con las disposiciones legales, y estipularán en principio las responsabilidades, autoridades y gestión. sistemas de las agencias de auditoría. El establecimiento del sistema de supervisión de auditorías y el estatus legal de las agencias de auditoría en la ley fundamental del país es un evento que hace época en la historia del desarrollo de la auditoría en mi país y abre un nuevo capítulo en el desarrollo de la auditoría en mi país. nuestro país. La máxima institución de auditoría de China, la Oficina de Auditoría de la República Popular China, se estableció formalmente en septiembre de 1983. En más de dos años, los gobiernos locales a nivel de condado o superior generalmente han establecido instituciones de auditoría, con 26.000 cuadros de auditoría en todo el país. El "Aviso del Consejo de Estado sobre la aprobación de la solicitud de instrucciones de la Oficina de Auditoría sobre varias cuestiones relativas a la labor de auditoría" de 1983 y las "Disposiciones provisionales del Consejo de Estado sobre la labor de auditoría" de 1985 proporcionan la base jurídica necesaria para aplicar las disposiciones de la Constitución y estandarizar el trabajo de auditoría, asegurando que el trabajo de auditoría se encuentre en su etapa inicial. Los organismos de auditoría de todos los niveles han aplicado la política de "construir mientras se hace", han llevado a cabo activamente pruebas piloto de auditoría, han explorado experiencias en diferentes campos y, inicialmente, han abierto la situación del trabajo de auditoría.
La segunda etapa es la etapa de exploración y desarrollo del trabajo de auditoría (1986 ~ 1994). El mayor desarrollo de la reforma y la apertura, especialmente la profundización integral de la reforma del sistema económico, ha planteado muchos temas nuevos para el trabajo de auditoría y ha proporcionado un amplio espacio para el crecimiento de la industria de auditoría. Durante este período, el sistema organizativo de auditoría nacional de mi país se volvió más completo, con más de 3.000 instituciones de auditoría establecidas por los gobiernos a nivel de condado o superior. La Oficina Nacional de Auditoría también estableció oficinas en algunas ciudades grandes y medianas en todo el país y en. varios departamentos del Consejo de Estado. Las agencias nacionales de auditoría * * * cuentan con más de 80.000 auditores y su calidad política y profesional también han mejorado significativamente. Después de que el Consejo de Estado promulgara el "Reglamento de Auditoría de la República Popular China" en 1988, inicialmente se formó un sistema de auditoría relativamente completo y el grado de legalización, institucionalización y estandarización del trabajo de auditoría aumentó gradualmente.
El trabajo de auditoría se centra estrechamente en el centro de construcción económica nacional y sigue los principios rectores de "captar los puntos clave y sentar las bases", "desarrollar activamente y mejorar gradualmente" y "fortalecer, mejorar, desarrollar y mejorar", ampliando constantemente el campo de auditoría. , enriqueciendo y profundizando el contenido de la auditoría, explorar y mejorar activamente los métodos y medios técnicos de auditoría, y cambiar gradualmente el enfoque de la auditoría hacia las finanzas, las finanzas y los proyectos de construcción clave. Durante el período de gestión del entorno económico y rectificación del orden económico, y en la etapa inicial de establecimiento de un sistema económico de mercado socialista, la supervisión de auditoría ha hecho contribuciones importantes a la estricta disciplina financiera, el mantenimiento del orden social y económico y la garantía de la reforma y la apertura y el sano desarrollo de las actividades financieras y económicas nacionales. En el escenario de la auditoría internacional, las instituciones de auditoría chinas también están desempeñando un papel cada vez más importante.
La tercera etapa es la implementación integral de la Ley de Auditoría (1995 ~ 2000). La economía nacional de China continúa desarrollándose rápida y saludablemente, el agregado económico continúa expandiéndose y se ha establecido inicialmente el sistema económico de mercado socialista. Gobernar el país conforme a la ley ha sido determinado como la estrategia básica para que el partido lidere al pueblo en el gobierno del país, acelerando el proceso histórico de construcción de un país socialista bajo el Estado de derecho. El establecimiento del sistema económico socialista de mercado y la implementación de la estrategia de gobernar el país según la ley han creado un buen ambiente externo para el desarrollo futuro de la industria de auditoría. La promulgación de la "Ley de Auditoría de la República Popular China", que entró en vigor el 1 de octubre de 1995, es un hito importante en la construcción del sistema legal de auditoría de mi país. Se ha establecido básicamente un sistema normativo de auditoría basado en la Constitución y con la Ley de Auditoría como núcleo, lo que ha impulsado efectivamente el desarrollo de la labor de auditoría. Las agencias de auditoría implementan concienzudamente la Ley de Auditoría, se adhieren a la política de trabajo de auditoría de "auditar de acuerdo con la ley, atendiendo a la situación general, centrándose en el centro, resaltando los puntos clave, buscando la verdad y el pragmatismo", desempeñando plenamente las responsabilidades de supervisión de auditoría, centrándose sobre auditar la autenticidad y legalidad de los ingresos y gastos financieros, y tomar medidas severas contra la falsificación y el caos, mejorar constantemente la calidad de las auditorías, mejorar continuamente los estándares de trabajo, servir a la reforma, el desarrollo y la estabilidad, implementar estrictamente las leyes y regulaciones financieras, y gobernar y estandarizar las finanzas. orden. En esta etapa, después de la reforma institucional, las funciones de la agencia de auditoría son más claras, los entornos institucionales están más acordes con las necesidades de trabajo, la estructura del equipo de auditoría es más razonable y la calidad general mejora continuamente. Con la mayor expansión de las divisas en el campo de la auditoría y la mejora continua de la reputación internacional de la auditoría, China se ha convertido en uno de los países más influyentes en el campo de la auditoría internacional.
II
En los cortos 17 años desde el establecimiento de la agencia de auditoría, la industria de auditoría de mi país ha logrado grandes avances y ha recorrido el camino del desarrollo de la auditoría en los países desarrollados que ha duró cientos de años. Con el coraje y la fuerza de los "recién llegados a tomar la iniciativa", se ha convertido en una de las empresas líderes del mundo en algunos aspectos. El sistema de auditoría nacional independiente de nuestro país se ha integrado en la superestructura nacional y la supervisión de auditoría se ha convertido en una parte indispensable del sistema de supervisión nacional. El impacto social del trabajo de auditoría continúa aumentando y su valor ha sido ampliamente reconocido por la sociedad. Las agencias de auditoría de todos los niveles se concentran estrechamente en el centro de trabajo del partido y del gobierno, amplían continuamente el alcance de la auditoría, mejoran la calidad y el nivel de la auditoría y desempeñan un papel insustituible en la supervisión de las actividades financieras y económicas. El gran progreso del trabajo de auditoría en diversos campos profesionales de la supervisión de auditoría es una manifestación concreta de la mejora de la industria de auditoría de mi país.
La supervisión de los ingresos y gastos fiscales del gobierno es la responsabilidad básica de la auditoría estatal. Desde el establecimiento de las instituciones de auditoría de nuestro país, hemos estado explorando cómo establecer un mecanismo eficaz de auditoría de los ingresos y gastos fiscales del gobierno para que la función de supervisión de auditoría pueda desempeñarse eficazmente. En los primeros días del establecimiento de las instituciones de auditoría, el trabajo de auditoría de mi país todavía tenía un fuerte sabor de supervisión financiera, y la supervisión de auditoría no rompió con el modelo de inspección de supervisión financiera. El ejemplo más obvio es que las instituciones de auditoría tienen que invertir muchos recursos en inspecciones fiscales, financieras y de precios anuales. En este momento, la supervisión de los ingresos y gastos fiscales es "supervisión desde arriba y auditoría desde abajo". Los organismos de auditoría no pueden auditar las finanzas al mismo nivel, y los ingresos y gastos fiscales centrales no están dentro del alcance de la supervisión de auditoría. "Autorización arriba y auditoría abajo" se limita principalmente a mantener los ingresos fiscales al mismo nivel. El alcance de la auditoría sólo involucra una pequeña parte de la ejecución presupuestaria, y los métodos de trabajo y manejo de la auditoría no están estandarizados. En tales condiciones históricas, la auditoría financiera aún ha logrado resultados notables y ha abierto la situación laboral. En 1994, las auditorías financieras habían descubierto más de 66 mil millones de yuanes en violaciones de los sistemas financieros, contribuyendo positivamente a promover que los gobiernos locales y los departamentos fiscales y tributarios rectifiquen el orden fiscal y tributario, apliquen estrictamente las disciplinas fiscales y tributarias, se esfuercen por aumentar los ingresos y reducir y profundizar la reforma del sistema fiscal y tributario. La promulgación e implementación de la Ley de Auditoría ha fortalecido legalmente la importante posición de la supervisión de la auditoría financiera en las operaciones financieras y económicas de mi país y ha proporcionado una base legal sólida y buenas oportunidades para lograr avances en la auditoría financiera. Desde entonces, el sistema de supervisión de auditoría financiera que combina "revisión por pares" y "supervisión superior e inferior" ha reemplazado al sistema único de "supervisión superior e inferior", y la historia de agencias de auditoría que no podían supervisar las finanzas al mismo nivel ha llegado. hasta el final. Bajo el nuevo sistema, comenzó a tomar forma el concepto de "gran auditoría financiera": auditorías profesionales en instituciones administrativas, auditorías de inversiones en activos fijos, auditorías de fondos especiales y otros campos relacionados, junto con auditorías financieras durante el período de "revisión inferior". una supervisión integral de la auditoría financiera. Con la implementación del sistema de "dos informes", la agencia de auditoría no sólo informa al gobierno los resultados de la auditoría de la ejecución presupuestaria y otros ingresos y gastos fiscales al mismo nivel, sino que también recibe el encargo del gobierno de informar los resultados de la auditoría de La ejecución del presupuesto y otros ingresos y gastos fiscales al Comité Permanente de la Asamblea Popular al mismo nivel trabajan para que la supervisión de auditoría sirva a la gestión macro y sirva a la APN y al gobierno de manera más fluida. Los “dos informes” se han convertido en una base importante para que el gobierno fortalezca la gestión presupuestaria y la APN fortalezca la supervisión presupuestaria.
Durante el proceso de auditoría, la agencia de auditoría continuó profundizando y mejorando el contenido de la auditoría, y gradualmente cambió el enfoque de la auditoría del vínculo de ingresos de los fondos presupuestarios a la estandarización de los gastos y la mejora de la eficiencia del uso de los fondos fiscales, y gradualmente se dio cuenta de la la transformación de la simple detección y corrección de errores a la promoción de normas de comportamiento presupuestario, mejorar el nivel de gestión financiera y contribuir a la transformación de la reforma macroeconómica y el desarrollo del gobierno. A través de auditorías de ejecución presupuestaria, las agencias de auditoría han expuesto e investigado un gran número de violaciones de leyes y disciplinas, y han promovido la gestión financiera y la administración de los departamentos gubernamentales de conformidad con la ley. Después de varios años de auditorías, especialmente las de finanzas, impuestos, planificación y otros departamentos encargados de la asignación de fondos financieros, el orden de asignación del presupuesto ha mejorado significativamente. Se ha mejorado la conciencia de varios departamentos sobre el cumplimiento de las disciplinas financieras, se han estandarizado gradualmente la asignación presupuestaria y los comportamientos de gestión, y se ha frenado la aparición de violaciones importantes de las leyes y reglamentos. La auditoría de la ejecución presupuestaria se ha convertido en un medio poderoso para que el gobierno fortalezca el macrocontrol y la gestión presupuestaria, y se ha convertido en un procedimiento necesario para que el NPC supervise los ingresos y gastos fiscales. Las contramedidas y sugerencias presentadas por las agencias de auditoría en la auditoría de ejecución presupuestaria también se transforman directamente en medidas de política para la reforma del sistema de gestión financiera. Desde una perspectiva práctica, muestra que la auditoría nacional no sólo tiene una función protectora, sino también. una función constructiva.
Cuando se estableció la agencia de auditoría, la reforma de las empresas estatales de mi país ya había entrado en la etapa de reforma de ganancias a impuestos basada en la idea de ampliar poderes y transferir ganancias. Por un lado, la autonomía operativa de las empresas continúa expandiéndose y comienzan a transformarse de una producción orientada a la producción a una producción y operación pioneras, aportando una vitalidad y vitalidad sin precedentes a la economía nacional, por otro lado, los beneficios económicos de algunas; Las empresas siguen siendo bajas y el mecanismo de autodisciplina es insuficiente y viola las disciplinas financieras. Para hacer cumplir estrictamente la disciplina financiera, la supervisión de auditoría de las empresas estatales se ha convertido en una parte importante del trabajo de auditoría, que alguna vez representó la mitad de las auditorías del país. En un período en el que las violaciones corporativas de las regulaciones y disciplinas son más prominentes, las auditorías corporativas parten de salvaguardar los intereses nacionales y estandarizar la relación de distribución entre el Estado y las empresas, con el objetivo básico de investigar y sancionar las violaciones de las regulaciones y disciplinas, y de acuerdo con el principio de "nivelar responsabilidades y resaltar puntos clave" para fortalecer la auditoría de empresas clave, Auditoría de industrias clave. Para promover la regularización e institucionalización del trabajo de auditoría, las agencias de auditoría han implementado vigorosamente un sistema de auditoría regular para algunas empresas. Junto con la implementación de medidas de reforma empresarial, como el sistema de responsabilidad del director (gerente) de la fábrica y el sistema de responsabilidad de las operaciones contratadas, la agencia de auditoría también llevó a cabo la auditoría de la responsabilidad económica del director de la fábrica y la auditoría de la responsabilidad de las operaciones contratadas. Sobre la base de las auditorías financieras convencionales, explore el enfoque de "dos extensiones" de la auditoría corporativa, es decir, mientras se audita si los ingresos y gastos financieros de la empresa son verdaderos y legales y se mantienen las leyes y regulaciones financieras, se extenderá gradualmente a la inspección interna relevante. sistemas de control y beneficios económicos, y realizar la adecuada evaluación de auditoría. Una vez establecido el objetivo de establecer un sistema económico de mercado socialista, transformar el mecanismo operativo de las empresas estatales, establecer un sistema empresarial moderno, llevar las empresas al mercado y mejorar su vitalidad se han convertido en tareas importantes para la reforma empresarial. Para adaptarse a la nueva situación, las agencias de auditoría han reducido gradualmente las auditorías directas de las empresas. Las agencias de auditoría realizan principalmente auditorías de empresas clave y empresas con grandes subsidios financieros. Otras empresas de propiedad estatal cambiarán gradualmente a auditorías aleatorias basadas en la aprobación de auditores registrados y contadores públicos certificados. En respuesta a los importantes problemas de inexactitudes contables y fraude de ingresos y gastos financieros en el campo financiero, las agencias de auditoría han explorado activamente formas de auditar la autenticidad de los ingresos y gastos financieros corporativos, expusieron plenamente el problema de la contabilidad falsa por parte de algunas empresas, aseguraron la operación segura de los fondos corporativos y mantenimiento y aumento del valor de los activos de propiedad estatal, y promoción corporativa Fortalecer la gestión y estandarizar la contabilidad. Después de que el Consejo de Estado decidió implementar el sistema de inspectores especialmente invitados, las agencias de auditoría combinaron la auditoría de empresas estatales clave con este sistema, exploraron activamente nuevos métodos de auditoría y establecieron un nuevo patrón de auditoría corporativa con la auditoría de responsabilidad económica de las empresas. líderes como forma principal. En general, el desarrollo de la auditoría de las empresas estatales es coherente con el proceso de reforma empresarial. En cada etapa histórica específica de la reforma empresarial, las instituciones de auditoría pueden adaptarse proactivamente, buscar activamente nuevos métodos y medios de auditoría y hacer sus propias contribuciones al desarrollo fluido y saludable de la reforma empresarial.
Con la profundización gradual de la reforma del sistema financiero de mi país, la auditoría financiera también se está desarrollando. Después de la reforma y apertura, se rompió el sistema financiero altamente centralizado y unificado dominado por la gestión administrativa y básicamente se formó un nuevo sistema bancario comercial. El número de depósitos y préstamos ha aumentado rápidamente, el negocio bancario ha seguido expandiéndose y el estatus del sistema bancario en la economía nacional ha mejorado rápidamente. Al comienzo de la reforma, el objetivo principal de la supervisión de auditoría de las instituciones financieras era mantener la disciplina financiera e investigar y castigar seriamente las infracciones disciplinarias en el campo financiero. En términos de organización, se adopta un método de auditoría rotativa. Los ingresos y gastos financieros de una o dos instituciones financieras se auditan en toda la industria cada año y luego se implementa un sistema de auditoría regular. Sobre esta base, el foco de la auditoría financiera se desplazó gradualmente hacia la auditoría de los fondos de crédito, y la supervisión de la auditoría financiera comenzó a desarrollarse hacia un nivel alto, desempeñando el papel de macrogestión. Después de 1993, comenzó a implementarse una nueva ronda de reformas del sistema financiero y se estableció gradualmente un sistema financiero abierto y estable que se adaptó al desarrollo de la economía de mercado socialista. En el proceso de rápido desarrollo de la industria financiera, el fenómeno del desorden financiero se ha vuelto más prominente y han aparecido un gran número de violaciones de leyes y regulaciones en las actividades financieras. La crisis financiera asiática que comenzó en julio de 1997 hizo sonar la alarma para China. Una mayor profundización de la reforma financiera y una estricta rectificación del orden financiero se han convertido en la clave para la reforma, el desarrollo y la estabilidad. Las agencias de auditoría cooperan activamente con la reforma financiera y las medidas de rectificación financiera determinadas por el gobierno central, enfocándose en prevenir y resolver riesgos financieros, enfocándose en auditar la calidad de los activos, enfocándose en investigar y manejar casos ilegales y criminales importantes, y fortalecer vigorosamente la supervisión del estado. bancos comerciales de propiedad, sociedades de inversión fiduciarias y La auditoría de la autenticidad, legalidad y eficiencia de los activos, pasivos, ganancias y pérdidas de las sociedades de valores ha expuesto e investigado una serie de casos importantes en el campo financiero.
La auditoría financiera ha jugado un papel importante en el cumplimiento de las disciplinas financieras, la rectificación y estandarización del orden financiero, la promoción de la reforma del sistema financiero, la prevención de riesgos operativos y la garantía de la preservación y valoración de los activos financieros, marcando un nuevo nivel de auditoría financiera en nuestro país.
Fortalecer la supervisión de auditoría de varios fondos especiales siempre ha sido un objetivo de las agencias de auditoría. Utilizar de manera razonable y efectiva los fondos especiales invertidos por el Estado para desarrollar la educación, la ciencia y la tecnología, la agricultura, la conservación del agua, el alivio de la pobreza, la seguridad social, la construcción ecológica y otras empresas, y aprovechar al máximo sus debidos beneficios económicos y sociales, que son relacionados con la economía nacional y diversas empresas sociales. La prosperidad y el desarrollo de China están relacionados con la implementación de políticas de macrocontrol, los intereses vitales del pueblo y la estabilidad social. Centrándose en las principales medidas de reforma nacional, objetivos de macrocontrol y cuestiones sociales candentes, la agencia de auditoría insiste en centrarse en la auditoría de fondos especiales y se esfuerza por exponer cuestiones ilegales como la interceptación, la apropiación indebida, la pérdida y el despilfarro en la gestión y el uso de fondos especiales. fondos y promueve el cumplimiento de los fondos especiales para la construcción del proyecto. El plan se utilizó en su totalidad, lo que mejoró la eficiencia en el uso de los fondos. Especialmente después de 1998, centrándose en la implementación de políticas fiscales proactivas, el desarrollo de la región occidental, rejuveneciendo el país a través de la ciencia y la educación y mejorando el sistema de seguridad social, las agencias de auditoría han organizado sucesivamente la construcción a largo plazo de la deuda nacional, la pobreza fondos de alivio, fondos de conservación del agua, devolución de tierras agrícolas a bosques, fondos de seguridad social, fondos para ciencia y educación, etc. Se realizaron auditorías y se realizaron auditorías continuas sobre algunos fondos especiales clave, lo que promovió efectivamente la implementación de reformas económicas y medidas de macrocontrol. .
La auditoría de responsabilidad económica fue propuesta y desarrollada junto con el proceso de reforma del sistema económico y la reforma del sistema político de mi país. A mediados de la década de 1980, la Oficina Nacional de Auditoría afirmó plenamente la práctica de realizar auditorías de responsabilidad financiera tras la salida de los directores de fábrica en varios lugares, e implementó las auditorías de responsabilidad financiera tras la salida de los directores de fábrica como un sistema de auditoría regular en todo el país. Después de entrar en la década de 1990, algunos lugares intentaron llevar a cabo auditorías de responsabilidad económica de los cuadros dirigentes del partido y del gobierno durante su mandato sobre la base de las auditorías de responsabilidad financiera de los directores de fábrica cuando dejaron el cargo. Al resumir la experiencia de auditar las responsabilidades económicas de los cuadros dirigentes del partido y del gobierno en Shandong Heze, con el fin de fortalecer la gestión y supervisión de los cuadros dirigentes y promover su integridad, autodisciplina y correcto desempeño de sus funciones, la Oficina General del PCC El Comité Central y la Oficina General del Consejo de Estado emitieron las "Disposiciones provisionales de los condados sobre la auditoría de la responsabilidad económica de los siguientes cuadros dirigentes del partido y del gobierno durante su mandato" y las "Disposiciones provisionales sobre la auditoría de la responsabilidad económica de los líderes de las empresas estatales". y empresas controladas por el Estado", 1999. Se realizan auditorías de responsabilidad económica en todo el país. Algunos lugares han lanzado auditorías piloto de responsabilidad económica de líderes del partido y del gobierno a nivel de condado o superior. La Oficina Nacional de Auditoría también llevó a cabo auditorías de responsabilidad económica de cinco oficinas centrales de bancos comerciales y líderes de la Comisión Reguladora de Valores de China. La práctica ha demostrado que la implementación del sistema de auditoría de responsabilidad económica ha ampliado los canales de supervisión y evaluación de los cuadros, ha proporcionado una base importante para una mayor evaluación y utilización objetiva y justa de los cuadros, ha mantenido y rectificado el orden financiero, ha expuesto y prevenido la pérdida de ha contribuido y desempeñado un papel positivo en la denuncia y castigo de actividades económicas ilegales y criminales y en la promoción de la construcción de un estilo de partido y de un gobierno limpio. Como medida importante para prevenir y controlar la corrupción desde su fuente, la auditoría de responsabilidad económica se ha convertido en una parte integral del sistema de supervisión de auditoría de mi país y una herramienta importante para fortalecer las restricciones de poder y la supervisión de los cuadros dirigentes.
En el trabajo de auditoría, la agencia de auditoría concede gran importancia a la investigación y el manejo de casos importantes y sirve para el desarrollo profundo del estilo de trabajo del partido, el gobierno limpio y la lucha anticorrupción. . Cuando se creó la Oficina de Auditoría, se señaló que hacer un buen trabajo en la auditoría de los casos importantes que violan las disciplinas financieras y económicas es de gran importancia política para frenar tendencias nocivas en el campo económico y promover la mejora fundamental del estilo de partido y la atmósfera social. Es el primer paso para realizar un trabajo de auditoría. Los organismos de auditoría investigaron y abordaron un gran número de casos que violaban las disciplinas financieras, algunos de los cuales eran bastante graves. Especialmente después de 1998, de acuerdo con el espíritu de las instrucciones de los líderes del Consejo de Estado de "combinar puntos y aspectos, resaltar los casos más importantes" y "romperse un dedo en lugar de lesionarse", las agencias nacionales de auditoría resaltaron aún más la Los puntos clave del trabajo de auditoría, la estricta aplicación de la ley y el aumento continuo del trabajo de auditoría han logrado resultados significativos. Los organismos de auditoría han transferido un gran número de casos de delitos económicos a organismos judiciales mediante auditorías y también han cooperado activamente con los organismos de inspección y supervisión disciplinaria y los organismos judiciales para completar la auditoría y verificación de muchos casos importantes. La investigación y la exposición pública de estos casos no sólo ahorraron al país una gran cantidad de pérdidas económicas, sino que también reprimieron eficazmente a los elementos corruptos, fortalecieron la autoridad de supervisión de auditoría, inspiraron al partido y al pueblo y despertaron fuertes repercusiones en la sociedad.
Con el desarrollo continuo del trabajo de auditoría, el trabajo básico de "personas, leyes y tecnología" de la agencia de auditoría también ha logrado resultados notables. Las principales manifestaciones son: el establecimiento y mejora de instituciones de auditoría y sistemas de gestión de auditoría en todos los niveles que se adapten a las condiciones nacionales de mi país, la formación básica de una red de supervisión de auditoría que cubra todos los campos de la construcción económica nacional y un equipo de cuadros que básicamente cumpla con las necesidades del trabajo de auditoría han comenzado a tomar forma; tiene características chinas. Inicialmente se ha establecido un sistema legal y normativo de auditoría adaptado al sistema económico de mercado socialista y se han dado pasos sólidos en la modernización de los medios técnicos de auditoría; y la construcción de la informatización, se han producido cambios revolucionarios en los medios técnicos de auditoría y la calidad, la eficiencia y el nivel de gestión del trabajo de auditoría han mejorado enormemente. La investigación sobre la teoría de la auditoría sigue de cerca el ritmo de desarrollo de la práctica de la auditoría, y una serie de excelentes; han surgido resultados de investigación que promueven el desarrollo del trabajo de auditoría; las instituciones de auditoría chinas están cada vez más estrechamente conectadas con la comunidad de auditoría internacional, con frecuentes intercambios y cooperación. La influencia internacional de la auditoría china aumenta día a día, y la época en la que la auditoría china era poco conocida es cosa del pasado.