Controlar la construcción y demolición en violación de las leyes y regulaciones pertinentes.
1. Disposiciones legales para la demolición de edificios ilegales
El artículo 40 de la "Ley de Planificación Urbana de la República Popular China" estipula: "Dentro del área de planificación urbana, no se podrá planificar ningún proyecto de construcción". Si se ha obtenido el permiso, o si la construcción se lleva a cabo en violación de las disposiciones del permiso de planificación del proyecto de construcción y afecta gravemente la planificación urbana, el departamento administrativo de planificación urbana del gobierno popular local a nivel de condado o superior ordenará que se detenga la construcción. , demoler o confiscar edificios, estructuras u otras instalaciones ilegales dentro de un plazo que afecte la planificación urbana, si aún se pueden tomar medidas correctivas, el departamento administrativo de planificación urbana del gobierno popular local a nivel del condado o superior ordenará la corrección dentro de un plazo; limitar e imponer una multa "Se pueden sacar las siguientes conclusiones:
1. El gobierno popular local a nivel de condado o superior. El departamento de planificación urbana es el departamento administrativo responsable de manejar las construcciones ilegales y tiene la autoridad. poder para realizar la identificación administrativa de edificios ilegales;
2. Dependiendo de la situación, los métodos para tratar con edificios ilegales incluyen: detener la construcción, demoler dentro de un plazo, confiscar y reemplazar Procedimientos y multas
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3. En una aplicación específica, se deben adoptar diferentes métodos según las diferentes situaciones: si el proyecto de construcción está en construcción, el departamento de planificación urbana deberá, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 40 de la "Ley de Urbanismo". Se ordenó detener la construcción. Si un proyecto de construcción ha sido terminado y afecta gravemente la planificación urbana, será demolido o confiscado por el departamento de planificación urbana dentro de un plazo de conformidad con el artículo 40 de la Ley de Planificación Urbana. Si el proyecto de construcción ha sido completado, aunque "afecta la planificación urbana, aún se pueden tomar medidas correctivas, el departamento administrativo de planificación urbana del gobierno popular local a nivel del condado o superior" realizará el siguiente trámite: reemitir los trámites y imponer una multa;
4 .En los métodos de tratamiento legal antes mencionados, se puede entender lo siguiente: el plazo para la demolición permite a los propietarios de edificios ilegales una cierta cantidad de tiempo para procesar los materiales que se puede entregar; las formalidades son confirmar y legalizar las construcciones ilegales;
5. En la disputa por reclamaciones por construcciones ilegales, el propietario de la construcción ilegal tiene derechos e intereses que no deben protegerse; por ley, que se reflejan principalmente en los beneficios que reporta al perpetrador el comportamiento ilegal de la construcción ilegal, también hay derechos e intereses que deben ser protegidos por la ley, los derechos e intereses legítimos de solicitar procedimientos de reemplazo y demolición dentro de un tiempo; límite. Estos dos derechos e intereses diferentes deben tratarse de manera diferente y manejarse apropiadamente.
En segundo lugar, ¿cuál es el procedimiento para demoler edificios ilegales?
La etapa de conocimiento de los hechos
Es decir, conocer el momento, el motivo, la estructura, el área y el propósito de la construcción ilegal, si existe una disputa civil y si hay violaciones de dos o más leyes y reglamentos administrativos al mismo tiempo. Si el comportamiento es investigado y sancionado por los organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley. Los que hayan sido investigados serán tratados según las conclusiones de la investigación, y los que no hayan sido investigados pasarán a la siguiente etapa.
(2) Etapa de procesamiento y castigo
El primer paso es dividir el tráfico según el tiempo. El plazo para la construcción ilegal se determinará razonablemente de acuerdo con los plazos específicos de la planificación urbana en diversos lugares. Específicamente, se pueden utilizar dos etapas o tres etapas. El método de dos etapas define un momento. Los edificios ilegales formados antes de este momento pueden tratarse como edificios legales, y los que se forman después de este momento pueden tratarse como edificios ilegales. La fórmula de tres etapas consiste en delimitar dos momentos. Si todos los procedimientos se completan antes del primer momento, no se impondrán sanciones por la disposición legal del edificio: después del primer momento y antes del segundo, se abordará la indulgencia. y no se llevará a cabo ninguna demolición forzosa ni confiscación; aquellos que puedan estar exentos de sanciones administrativas estarán exentos de sanciones administrativas; aquellos después del tercer punto serán severamente castigados; Entre ellos, la mayoría de los académicos recomiendan el uso de una fórmula de tres etapas basándose en que la planificación urbana es un proceso complejo y debe tener un período de transición. Aquellos que puedan realizar los trámites directamente pasarán directamente a la etapa de reaplicación de los procedimientos; aquellos que necesiten tratamiento adicional pasarán al siguiente paso.
El segundo paso es clasificar y desviar las edificaciones ilegales en función de si hay edificaciones ilegales que infringen dos o más normas administrativas al mismo tiempo.
Si esta situación no existe, generalmente es solo una violación del plan de construcción y será manejada por el departamento administrativo de planificación de la construcción; si esta situación existe, el departamento administrativo tomará la iniciativa en su manejo; .
El tercer paso es tomar una decisión sobre el tratamiento o el castigo. Luego se tratarán por separado según la decisión de disposición o sanción, y los que hayan completado los trámites entrarán en la etapa de procedimiento de reemisión; los que hayan confiscado o demolido dentro de un plazo entrarán en la etapa de ejecución;
(3) Etapa de trámites de reemplazo
Para aquellos que deben pasar por los trámites directamente de acuerdo con la ley o están obligados a pasar por los trámites después de ser sancionados, las partes involucradas en actos ilegales La construcción debe acudir a los departamentos administrativos pertinentes para realizar los trámites. Cabe señalar que independientemente de que las partes hayan completado los trámites, sus correspondientes derechos sobre el edificio han sido reconocidos por las autoridades administrativas, por lo que las partes disfrutan de los correspondientes derechos de propiedad y se convierten en partes de la relación jurídica de demolición, y disfrutan del derecho de propiedad correspondiente. derechos de las personas derribadas y asumen las obligaciones correspondientes. Una vez finalizados los trámites, las partes interesadas entrarán en la etapa de firma de un acuerdo de compensación de reasentamiento; si no lo hacen dentro del plazo, podrán solicitar la demolición y entrar en la etapa de adjudicación administrativa.
En esta etapa, los departamentos de gestión pertinentes deben notificar de inmediato a las autoridades fiscales sobre los procedimientos de finalización de las partes, y las autoridades fiscales decidirán si recuperar el impuesto comercial y el impuesto sobre la renta en función del uso real y el tiempo de los edificios de los partidos.
(4) Etapa de firma del acuerdo de compensación de reasentamiento
En esta etapa, ambas partes determinan el plan de compensación de demolición.
Si la negociación fracasa, una de las partes puede solicitar ingresar a la etapa de adjudicación administrativa después de llegar a un acuerdo; si la parte demolida se niega a cumplir, la parte demolida puede solicitar ingresar a la etapa de demolición obligatoria, y el tribunal popular lo hará cumplir de conformidad. con la ley.
(5) Etapa de adjudicación administrativa
Si las partes de la demolición no pueden llegar a un acuerdo y una de las partes solicita adjudicación administrativa, la agencia administrativa deberá aceptarla. Después de aceptar la solicitud, la agencia administrativa enviará prontamente la solicitud y las pruebas del solicitante a la otra parte y le informará de sus derechos y obligaciones. Sobre la base del conocimiento de los hechos, la agencia administrativa dictará una resolución administrativa sobre la compensación por demolición dentro del plazo legal y especificará el plazo para que las partes se reubiquen.
(6) Etapa de ejecución
Si las personas demolidas (es decir, las partes involucradas en la construcción ilegal) no cumplen el acuerdo o laudo de compensación de reasentamiento, previa solicitud, el tribunal popular puede hacer cumplir se ejecuta la orden de acuerdo con los procedimientos de ejecución judicial civil o los procedimientos de ejecución judicial administrativa, o el gobierno popular instruye a los departamentos administrativos pertinentes para que organicen la demolición administrativa obligatoria, obligando a las personas demolidas a reubicarse y demoler sus edificios.
Tres. Condiciones para la demolición forzosa de edificios ilegales
1. Las condiciones para la demolición forzosa de edificios ilegales son la construcción ilegal de edificios y otras instalaciones sin aprobación ni permiso de planificación.
2. La base legal para la demolición forzosa de edificaciones ilegales es el artículo 83 de la Ley de Ordenación del Territorio y el artículo 68 de la Ley de Ordenación Urbana y Rural.
3. Los organismos encargados de hacer cumplir la demolición forzosa de edificios ilegales son los gobiernos populares a nivel de condado o superior y los tribunales populares.
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