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Informe de investigación sobre el fortalecimiento de la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio en las agencias gubernamentales
□Grupo de Investigación de la Comisión Municipal de Inspección Disciplinaria de Jingzhou
Recientemente, hemos fortalecido Se realizó una encuesta especial sobre la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio en los órganos de gobierno municipal. Visitamos la
Oficina Municipal de Industria y Comercio, la Oficina Municipal de Agricultura, la Oficina Municipal de Impuestos Locales, la Oficina Municipal de Finanzas, la Sucursal Central de Jingzhou del Banco Popular de China, la Oficina Municipal de Salud, la Oficina Municipal La Escuela del Partido y otras unidades de investigación in situ se comunicaron con miembros del partido y cuadros dirigentes, cuadros de inspección y supervisión disciplinaria, cuadros de agencias y representantes de los principales estudiantes de la clase, y escucharon ampliamente las opiniones y opiniones relevantes. sugerencias. Al mismo tiempo, se celebró un simposio para los secretarios (líderes de los equipos de inspección disciplinaria) de 10 departamentos municipales para discutir la cuestión del fortalecimiento del estilo de trabajo del partido y el gobierno limpio. A juzgar por la encuesta, en los últimos años, la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio en las agencias municipales ha logrado resultados notables, pero también hay algunos problemas pendientes que necesitan urgentemente tomar medidas efectivas para gestionar y resolver.
1. Principales métodos para que las agencias municipales fortalezcan la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio.
(1) Prestar atención a la educación ideológica y construir eficazmente una fuerte defensa contra la corrupción y la corrupción. Las agencias y unidades municipales consideran la educación anticorrupción como una tarea básica para fortalecer la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio, y adoptan diversas formas para educar y guiar a los miembros y cuadros del partido para que sean diligentes y honestos. La Comisión Municipal de Inspección Disciplinaria organizó a más de 100 funcionarios gubernamentales y del partido de agencias gubernamentales municipales para visitar el área penitenciaria de la prisión de Jingzhou y escuchar los discursos confesionales de los delincuentes relacionados con el trabajo. También se comunicaron entre sí en la práctica e intercambiaron. ¿Carta de Compromiso? Xun se concentró en prestar juramento de integridad. Deng Wugui, miembro del Comité Permanente del Comité Municipal del Partido y Secretario de la Comisión Municipal de Inspección Disciplinaria, reiteró los requisitos de integridad y disciplina estricta para el partido y el gobierno. El "paquete" de educación anticorrupción tiene buena respuesta en la sociedad. La Oficina del Comité Municipal del Partido
realizó charlas especiales de conocimiento sobre el aprendizaje e implementación del "Código de Integridad". Los principales líderes del Departamento de Organización del Comité Municipal del Partido, la Oficina Municipal de Educación y la Oficina Municipal de Auditoría llevaron a los cuadros a las prisiones de Jingzhou y Shayang para recibir educación de advertencia. La oficina del gobierno municipal organizó a todos los miembros del partido para revisar el juramento de afiliación al partido. Miembros del Grupo de Dirección del Partido de la Federación Municipal de Sindicatos y jefes de varios departamentos realizaron una ceremonia de juramento de integridad
. La Oficina Municipal de Seguridad Pública hizo un cartel con las "Cinco Prohibiciones" y lo colgó en cada coche de policía para que sonara la alarma. La Oficina Municipal de Finanzas insiste en celebrar una sesión de capacitación para los cuadros de las agencias a principios de cada año, y los principales líderes insisten en dar una clase honesta del partido a los cuadros de las agencias cada año. La Cooperativa Municipal de Abastecimiento y Comercialización lleva a cabo una educación tradicional revolucionaria para cuadros con el tema del trabajo duro y la integridad. La Oficina de Transporte Municipal organizó a los secretarios de la Comisión de Inspección Disciplinaria de todo el sistema y a los jefes de las unidades de construcción pertinentes para que fueran al Departamento de Proyectos de Construcción de la Autopista Hangrui de Hubei para estudiar e inspeccionar la experiencia del "Proyecto de demostración Integrity Sunshine". Al llevar a cabo estas actividades, se ha mejorado aún más la comprensión de los cuadros sobre la naturaleza ardua, compleja y de largo plazo de la lucha anticorrupción, y se ha reforzado la cadena ideológica de una política limpia. .
(2) Refinar el estilo de los cuadros y mejorar continuamente las capacidades y niveles de servicio. Las agencias y unidades municipales han llevado a cabo sólidamente actividades como
"Año de la Construcción de Estilo", "Año del Desarrollo de Capacidades", "Año de la Mejora del Medio Ambiente del Desarrollo Económico" y Aprendizaje y Ciencias Prácticas
Perspectivas de desarrollo para resolver eficazmente el problema de las masas Reflejar las cuestiones pendientes y promover cambios en los estilos de los cuadros. Promoviendo en profundidad la reforma de la aprobación administrativa "tres concentraciones, tres en lugar", y el número de asuntos de aprobación
para las unidades municipales estacionadas en el centro de servicios administrativos llegó a 186. Al mismo tiempo, promoveremos enérgicamente medidas como la revisión conjunta y la oficina conjunta, la agencia de inversiones, el permiso de horas extras y el incumplimiento de pagos, etc., aceleraremos la construcción del sistema de supervisión electrónica e implementaremos plenamente el sistema de responsabilidad y servicio del jefe de departamento. sistema de compromiso, y límite de tiempo
El sistema de tramitación y el sistema de asistencia de contrapartida han aumentado la velocidad de tramitación inmediata en un 35% y la velocidad de tramitación comprometida en un 53%, brindando buenos servicios a las entidades de inversión
La Oficina Municipal de Tierras y Recursos emitió una carta de visita de regreso a los usuarios sobre la supervisión de la integridad y eficiencia en el manejo comercial,
solicitando activamente comentarios sobre el desempeño de los departamentos y el personal en la administración de acuerdo con la ley, la integridad y autodisciplina, imparcialidad en la aplicación de la ley, puntualidad y trabajo
Las opiniones sobre actitud laboral, compromiso de servicio, etc., y aquellos que quieran comer o tomar tarjetas serán tratados en serio una vez verificados.
La Oficina Municipal de Justicia implementa estrictamente diversas normas sobre el manejo de "tres asuntos públicos y uno financiero" Desde el establecimiento del equipo actual, nadie ha salido del país por negocios, y nadie ha salido. Equipado con un automóvil fijo o un automóvil público, todo uso privado debe pagarse y los miembros del equipo toman la iniciativa en pagar más de 20.000 yuanes. La Oficina Municipal de Impuestos Locales, la Oficina Municipal de Salud y otras unidades publican periódicamente las tarifas oficiales de vehículos y de recepción oficiales y aceptan la supervisión de funcionarios gubernamentales. La sucursal central de Jingzhou del Banco Popular de China promueve activamente un método de trabajo simple y hace grandes esfuerzos para gestionar las "reuniones de Wen Shan Hui Hai decididamente no se celebran, y las reuniones que se pueden celebrar juntas están controladas por". los principales líderes
Prepararse para la "lucha", minimizar los documentos en papel, implementar el trabajo de oficina en línea, para que los cuadros puedan concentrarse en la implementación
Centrarse en la implementación y la innovación para promover el trabajo a un nivel superior estándar y lograr resultados.
(3) Normalizar el ejercicio del poder y promover activamente la construcción de un sistema de sanción y prevención de la corrupción. Las agencias y unidades municipales toman puestos clave y vínculos clave como personas
gestión de propiedades, aprobación administrativa y aplicación de la ley administrativa que son propensos a la corrupción,
fortalecen la supervisión interna, estandarizan la operación del poder, y comenzar desde la fuente para prevenir y combatir la corrupción. La Oficina Municipal de Supervisión de Licitaciones y Licitaciones
Oficina de Administración implementa la separación de gestión y contratación, unifica la ciudad en una, implementa el sistema de membresía, el sistema "tres oro", el sistema de acceso al mercado y el sistema de asientos.
y se esfuerza por crear El "Modelo Jingzhou" de supervisión de licitaciones ha sido plenamente afirmado por los líderes de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria.
La Oficina Municipal de Conservación del Agua exige que todos los proyectos de conservación del agua en la ciudad ingresen a los centros de licitación integral provinciales y municipales para la licitación pública, y
firme una carta de responsabilidad de integridad con el postor ganador. y establecer un equipo de inspección y supervisión disciplinaria del proyecto para monitorear el proyecto. Llevar a cabo una supervisión de seguimiento. Municipal
La Oficina de Agricultura Municipal tomó la iniciativa en la promoción y el nombramiento de cuadros para implementar el "sistema de votación" en las agencias municipales, solidificando
el poder discrecional en el proceso de aplicación de la ley administrativa y establecer un comité de revisión de casos, evitando efectivamente que se abuse del poder. La Oficina Municipal de Precios implementa precios colectivos y revisión colectiva de las aprobaciones administrativas de precios y los casos de violación de precios para garantizar la seguridad del ejercicio del poder y la seguridad del crecimiento de los cuadros. La Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal publicará en línea los asuntos de aprobación administrativa, las bases de aprobación, el proceso de aprobación y los plazos de aprobación. Cada mes, se anunciará en la Comisión de Reforma y Desarrollo el estado de los proyectos presentados, aprobados y aprobados en el mes anterior. sitio web a tiempo, y
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Establecer un buzón de quejas y denuncias en línea para aceptar la supervisión social. La Oficina Municipal de Impuestos Locales, la Oficina Municipal de Industria y Comercio, la Oficina Municipal de Recursos Humanos
y la Oficina Municipal de Seguridad Social, la Oficina Municipal de Radio, Cine y Televisión, la Administración Municipal de Alimentos y Medicamentos y otras unidades han llevado a cabo A partir de esto, con la estandarización del ejercicio del poder como núcleo y el fortalecimiento de las medidas preventivas como foco, exploramos activamente el riesgo de corrupción. mecanismos de alerta temprana y prevención, y promovió la construcción de un sistema para sancionar y prevenir la corrupción.
(4) Fortalecer la construcción del sistema y garantizar que las instituciones tengan reglas a seguir para construir un estilo de partido y un gobierno limpio. En respuesta a los problemas existentes en la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio, las agencias y unidades municipales comenzaron con la construcción del sistema y fortalecieron su implementación, creando una buena atmósfera en la que se utilizan los sistemas para gestionar personas y asuntos. El Tribunal Municipal emitió los "Procedimientos de Gestión del Proceso Judicial" y las "Normas de Implementación para la Investigación de Responsabilidad de Juicios y Sentencias Ilegales" para fortalecer efectivamente la supervisión interna. La Fiscalía Municipal ha integrado la construcción del sistema en cada aspecto del manejo de casos y ha establecido y mejorado un sistema con limitaciones mutuas y una fuerte supervisión. La Oficina Municipal de Asuntos Civiles ha mejorado el "Sistema de Gestión del Plan de Fondos del Departamento de Asuntos Civiles", las "Reglas de Implementación de Seguridad de Vida Mínima para Residentes Urbanos", los "Fondos de Ayuda y Ayuda en Casos de Desastre
Gestión y Use Methods" y otros sistemas, enfocados en fortalecer la gestión de la asignación y uso de fondos especiales para asuntos civiles. La Dirección Municipal de Protección Ambiental
formula el "Sistema de Aprobación de Proyectos" y las "Normas de Implementación para la Normalización de la Facultad Discrecional de Sanciones Administrativas Ambientales" y otras normas y reglamentos para promover el funcionamiento procesal y abierto y transparente del poder .
Sobre la base de los 103 "puntos de riesgo" de corrupción identificados, la Administración Municipal de Industria y Comercio formuló 165 medidas de prevención y control y mejoró 58 sistemas de gestión de prevención y control correspondientes. La Dirección Municipal de Salud ha revisado e impreso el "Manual del Sistema de Gestión de Agencias", que abarca más de 20 aspectos como disciplina laboral de agencia, aprendizaje de cuadros
gestión financiera, recepción oficial, gestión de vehículos, etc. Para fortalecer el estilo partidario y el gobierno limpio de la agencia Construcción
brinda garantía institucional.
2. Problemas actuales y razones para la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio en las agencias municipales
Desde la situación de la encuesta, la corriente principal de la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio en los municipios. agencias es bueno, pero también hay algunas necesidades urgentes.
Hay que prestar mucha atención a los problemas a resolver.
(1) La tendencia al despilfarro y el despilfarro ha aumentado. Las principales manifestaciones son la falta de conciencia sobre el ahorro estricto, ser pomposo, ostentoso y gastar dinero generosamente. Algunos utilizan fondos públicos para comer, beber y divertirse, entrar en hoteles de alta gama y casinos de lujo
. Algunos organizan a funcionarios gubernamentales para que viajen con fondos públicos en nombre de estudios, capacitación e inspecciones. Algunos adoptan el método de dividir todo en ceros y equipan coches oficiales más allá de lo estándar; otros incluso malversan fondos especiales para comprar coches. Algunos departamentos competentes no se han desvinculado completamente de sus respectivas asociaciones industriales y han creado de forma privada "pequeñas tesorerías" en las asociaciones industriales para emitir bonificaciones y subsidios a los cuadros de las agencias.
(2) El estilo de trabajo de los cuadros de las agencias es falso. Las principales manifestaciones son estilos de trabajo flotantes y problemas de burocracia y formalismo en diversos grados. Algunos funcionarios gubernamentales tienen una disciplina organizativa laxa, llegan tarde al trabajo y se van temprano, y pasan sus horas de trabajo negociando acciones, charlando y jugando. A algunos cuadros gubernamentales no les gusta aprender, están contentos con el status quo, no quieren avanzar y no tienen un fuerte sentido de profesionalismo y responsabilidad. Desde el año pasado, el comité municipal del partido ha abierto "clases de fin de semana", pero algunos cuadros se encuentran en un estado de afrontamiento y se contentan con obtener "créditos" en lugar de "estudiar" verdaderamente. Algunos cuadros gubernamentales no tienen un fuerte sentido de servicio y la gente viene a trabajar de puerta en puerta para "exprimir pasta de dientes". A menudo, una cosa tiene que ir y venir varias veces y es posible que al final no se complete.
Algunas unidades están interesadas en publicar documentos y celebrar conferencias para crear un efecto sensacional. Algunos trabajos se realizan con muchos truenos y poca lluvia, para que
sea justo. una formalidad.
(3) De vez en cuando se producen violaciones importantes de disciplinas y leyes. La principal manifestación es que un pequeño número de cuadros, especialmente líderes, no pueden resistir la tentación del dinero, utilizan el poder otorgado por la organización como herramienta para su beneficio personal y finalmente se embarcan en el camino de los delitos ilegales. En la actualidad, áreas e industrias clave como la construcción de ingeniería, la gestión de tierras, el desarrollo inmobiliario, la compra y venta de productos farmacéuticos, la reestructuración empresarial y las transacciones de derechos de propiedad se han convertido en áreas propensas a la corrupción. Este año, la Comisión Municipal de Inspección y Supervisión Disciplinaria investigó seriamente y se ocupó del caso de Tian Mou, director de la Oficina de Administración de Jardines Municipales, y Wei Mou, subdirector de la Oficina de Administración de Supervisión de Licitaciones y Licitaciones Municipales, que aceptaron sobornos durante construcción del proyecto, provocando fuertes repercusiones en los organismos municipales.
(4) Es necesario fortalecer el sentido de responsabilidad de los cuadros dirigentes. La principal manifestación es que el trabajo está estancado en reuniones, emisión de documentos y firma de certificados de responsabilidad, y carece del espíritu de reforma e innovación y del estilo de trabajo duro. Algunos cuadros dirigentes se centran en el trabajo empresarial y descuidan la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio, y no cumplen verdaderamente con el principio de "un puesto, doble responsabilidad". Algunos secretarios de la Comisión de Inspección Disciplinaria (jefes de los equipos de inspección disciplinaria) no desempeñan sus funciones de manera integral, no organizan estrictamente la publicidad y la educación, y la supervisión e inspección son laxas, lo que deja lagunas en la construcción del estilo de partido y el gobierno limpio en las agencias. También hay algunos secretarios de la Comisión de Inspección Disciplinaria (líderes del equipo de inspección disciplinaria) que no han identificado correctamente sus funciones y no están lo suficientemente concentrados. A veces ni siquiera asisten a las reuniones celebradas por la Comisión Municipal de Inspección Disciplinaria y tratan sus trabajos como tal. "trabajos secundarios".
Hay muchas razones para los problemas anteriores, pero las principales son los siguientes aspectos:
(1) Desviación en la comprensión ideológica. Un pequeño número de cuadros de departamentos y agencias, incluidos cuadros dirigentes, no tienen una comprensión profunda de la importancia de fortalecer la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio en las agencias, lo que resulta en una implementación ineficaz. Algunas personas piensan que el trabajo empresarial es un "objetivo difícil" y que la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio es una "tarea fácil". Es importante hablar de ello, pero es secundario a hacerlo, y no es importante cuando lo es. ocupado.
Algunos creen que sus unidades son "Qingshui Yamen", que no tienen las condiciones ni el terreno para generar corrupción, y que no hay necesidad de centrarse en la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio. Otros creen que fortalecer el estilo de trabajo del partido y construir un gobierno limpio es asunto de las agencias de inspección y supervisión disciplinaria y del equipo directivo, y no tiene nada que ver con ellos mismos.
(2) El entorno externo tiene un impacto. Si bien la economía de mercado promueve efectivamente el desarrollo económico y social local
al mismo tiempo, sus características de búsqueda de ganancias también erosionan algunos departamentos y cuadros y generan adoración al dinero, hedonismo y otras ideas
, junto con la influencia de ideas como la "posición oficial", un pequeño número de cuadros en las agencias gubernamentales tienen emociones negativas debido a cuestiones como los ingresos económicos, el trato político y el crecimiento y el progreso. Algunos han perdido la confianza en corregir tendencias nocivas y luchar contra la corrupción; otros son indiferentes a los problemas en la construcción de una conducta partidista y un gobierno limpio en las agencias.
(3) La educación en integridad es defectuosa. En la actualidad, las agencias y unidades municipales han llevado a cabo muchas actividades de publicidad y educación en torno al fortalecimiento de la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio. Si bien han logrado ciertos resultados, también han expuesto algunas deficiencias, principalmente:
Educación Los métodos son simples, con más adoctrinamiento unidireccional y menos comunicación interactiva; más personas reciben educación pasivamente y menos participación activa
; es el objetivo, el poder de infección no es fuerte y no logra el efecto deseado.
(4) Hay lagunas en la construcción del mecanismo. En primer lugar, falta un mecanismo de supervisión. La supervisión y la implementación de sistemas de gestión de agencias
se centran principalmente en la supervisión mutua interna, sin una integración efectiva de los recursos de supervisión externa, y la supervisión de la implementación de varios sistemas no es sólida
por lo que Realmente es difícil formar sistemas que dependan de la gestión de personas y asuntos. En segundo lugar, falta un mecanismo de castigo. Al organizar y desplegar el trabajo, las unidades de gobierno municipal a menudo enfatizan la necesidad de "recompensar a los buenos y castigar a los pobres, recompensar a los diligentes y castigar a los perezosos", lo que debería vincularse a las recompensas y castigos en la evaluación de fin de año de los cuadros. , pero los aspectos "castigo" "a menudo no se implementan". Por ejemplo, en la evaluación anual de cuadros casi no hay cuadros "no calificados". Como resultado, quienes quieren ser oficiales no tienen motivación y quienes no son oficiales no tienen presión. En tercer lugar, falta el mecanismo de gestión de cuadros. En la actualidad, la "salida" de los funcionarios no es fluida, y la situación es que "se puede entrar pero no salir" y "puedes levantarte pero no bajar". seguro. Por esta razón, algunos cuadros no se atreven a ofender a otros y no quieren ofender a otros. Se adhieren al concepto de "no importa si el trabajo es bueno o no, siempre y cuando". tienen una buena relación", y no faltan. La búsqueda de la "armonía" ha afectado el desarrollo profundo del estilo de trabajo del partido y el gobierno limpio en las agencias.
3. Contramedidas y sugerencias para fortalecer aún más la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio en las agencias
Las agencias municipales son los departamentos de trabajo del comité municipal del partido y del gobierno municipal, y son puentes y vínculos con las masas, con muchos miembros del partido
En particular, se concentran los miembros del partido y los cuadros dirigentes, todos los cuales tienen ciertos poderes y funciones. Qué tan bien los órganos municipales construyan un estilo de partido y un gobierno limpio
afectará directamente la imagen del comité municipal del partido y del gobierno municipal, afectará la implementación de la línea, los principios y las políticas del partido
y afectan el desarrollo económico y social de la ciudad Desarrollando rápidamente. Por lo tanto, es particularmente importante fortalecer aún más la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio en las agencias municipales. A partir de la situación actual de las agencias municipales, debemos centrarnos en las siguientes tareas en la actualidad y en el futuro.
(1) Tomar como guía el fortalecimiento del espíritu de partido, el estilo de partido y la educación en la disciplina del partido, y sentar una base sólida para la base ideológica de una administración diligente y honesta para los funcionarios gubernamentales.
El primero es establecer tres bases principales y ampliar las carreras educativas. Apoyándonos en la Escuela del Partido del Comité Municipal del Partido y en el Colegio Administrativo, estableceremos una base de educación sobre la disciplina y las reglas del partido e incorporaremos la educación sobre la diligencia y la integridad en el contenido especial de la educación y formación de los cuadros. Los cuadros aprenden a ser honestos y honestos. verdaderamente "saber"; apoyándonos en los cementerios de los mártires y los sitios revolucionarios
, establecemos una base educativa tradicional para que los cuadros puedan fortalecer sus ideales y creencias y apreciarlos
Feliz hoy, de verdad. tener algo en qué "pensar"; confiando en los tribunales y las prisiones, estableceremos una base educativa de advertencia para permitir a los funcionarios del gobierno observar los juicios por delitos relacionados con el deber y escuchar el testimonio de los prisioneros realmente "temerosos". ".
El segundo es resaltar tres puntos clave y captar el contenido educativo. Énfasis en la educación de propósito, mejorar la conciencia de servicio de los cuadros de las agencias,
cambiar efectivamente el estilo de trabajo y facilitar el trabajo de las personas, resaltar la educación posterior a la integridad, informar a los cuadros de las agencias sobre los "peligros" y encontrar los "peligros"; arriesgarse", no atreverse a "correr riesgos" y esforzarse por lograr un "seguro"; resaltar la educación demostrativa, aumentar la publicidad de los modelos diligentes y honestos entre los cuadros y formar una buena atmósfera impulsada por las manifestaciones modelo. El tercero es
Realizar tres actividades para mejorar los métodos educativos. Llevar a cabo de manera integral conferencias para los "máximos líderes" sobre integridad política y, al mismo tiempo que educan a los cuadros para cumplir con la ley, promover la integridad y la autodisciplina de los cuadros dirigentes y la unidad de conocimiento y acción, implementar de manera integral el "sistema de paquetes" para la educación; sobre gobierno limpio
"Actividad, a través de una serie de actividades como organizar cuadros para llevar a cabo educación de advertencia, realizar pruebas de conocimientos sobre integridad,
firmar cartas de compromiso con la integridad, tomar juramentos de integridad y conversaciones sobre integridad previas al nombramiento, etc., para fortalecer la educación sobre integridad
Eficacia; llevar a cabo de manera integral actividades de cultura anticorrupción en las agencias gubernamentales, de modo que cada unidad de la agencia tenga una columna especial para la propaganda anticorrupción. , señales de advertencia y lemas anticorrupción y períodos de tiempo importantes en los escritorios de cada cuadro de agencia y días festivos
Envíe mensajes de texto anticorrupción a cada cuadro de agencia, para que la cultura anticorrupción pueda ser. exhibidos en las paredes de la agencia, en los escritorios de las oficinas y en Internet
para que los cuadros de la agencia puedan impartir sutilmente educación anticorrupción en el cerebro y en el corazón.
(2) Con la estandarización del funcionamiento del poder como núcleo, avanzaremos sólidamente en la alerta temprana, la prevención y el control de los riesgos de corrupción. El primero es llevar a cabo una inspección exhaustiva de autorización y riesgo. Limpiar cuidadosamente los derechos del personal en puestos clave y vínculos clave, como gestión humana, financiera y de propiedad, licencias administrativas, aprobación administrativa, tarifas de recaudación administrativa, sanciones administrativas, aplicación de la disciplina y aplicación de la ley, etc. y adopte el método de encontrar y agrupar usted mismo
El "método de cinco pasos" de apoyo público, recomendación de liderazgo, evaluación centralizada y revisión organizacional llevará a cabo una búsqueda en profundidad de riesgos de corrupción
que existen para individuos, puestos y unidades. El segundo es formular eficazmente medidas preventivas. De acuerdo con la idea general de "confirmación basada en el poder, descentralización razonable del poder, control efectivo del poder y medición científica del poder", fortalecer el poder entre departamentos, entre miembros del equipo y entre instituciones internas
Supervisar y restringir el funcionamiento del poder para evitar que se produzcan problemas de corrupción. Descentralización razonable del poder entre departamentos para resolver los problemas de algunos departamentos
siendo a la vez "directores", "actores" y "jueces", estableciendo sus propias reglas e implementándolas en el liderazgo
Establecer un mecanismo de revisita para escuchar las opiniones de los destinatarios del servicio y corregir los problemas de manera oportuna. Profundizar la reforma del examen y aprobación administrativa
"Tres centralizaciones, tres en lugares" y realizar examen y aprobación en línea, revisión conjunta y procesamiento conjunto. Acelerar la construcción del sistema de monitoreo electrónico e implementar un monitoreo en red en tiempo real del estilo, actitud, eficiencia y asistencia al deber de los cuadros de la agencia. El cuarto es implementar medidas de alerta temprana de manera oportuna. Establecer una red de recopilación de información sobre riesgos de corrupción, organizar, filtrar y analizar la información recopilada por categoría. Si hay problemas pero no constituyen una violación de la disciplina, emitir avisos de alerta temprana de manera oportuna para discutir los asuntos.
Para prevenir la corrupción se utilizan métodos de eliminación como la orientación, la crítica y la educación, y la rectificación dentro de un plazo. El quinto es crear activamente una atmósfera estimulante.
Aplicar y comprender correctamente las políticas, movilizar y proteger plenamente el entusiasmo de los miembros y cuadros del partido por reformar, innovar y atreverse a asumir riesgos, y construir una "zona segura" para que los oficiales inicien sus propios negocios. Reconocer y premiar a los modelos avanzados que sean diligentes, honestos y sobresalientes en su desempeño, y establecer una correcta orientación.
(3) Sobre la base de la mejora del sistema anticorrupción, nos esforzamos por construir un mecanismo a largo plazo para la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio en las agencias gubernamentales.
En primer lugar, mejorar el sistema oficial de gestión de vehículos. Promover la identificación unificada de los vehículos oficiales, colocar los vehículos oficiales en el almacén en puntos designados los fines de semana y días festivos e implementar la contabilidad de un solo vehículo y la publicidad periódica de los gastos de los vehículos oficiales. Está estrictamente prohibido configurar vehículos públicos más allá de la conducción privada. vehículos públicos, uso privado de vehículos públicos. El segundo es mejorar el sistema de acogida oficial. Aclarar los objetos de recepción, formular normas de recepción, limitar el número de personas que acompañarán la comida, prohibir estrictamente el uso de fondos públicos para tratarse unos a otros y no se permite beber al mediodía en los días laborables.
Se creará una cuenta especial para los gastos de recepción oficial, que será divulgada y auditada periódicamente. El tercero es mejorar el sistema de aprobación de firmas conjuntas financieras. La agencia
El método de revisión y aprobación de firma conjunta "1+2" se adopta para los informes financieros. Las facturas de gastos son firmadas primero por la persona a cargo e indican el motivo.
>Luego se envían al líder a cargo para su revisión y aprobación, y finalmente al líder financiero a cargo Revisión y firma de cuentas. Las facturas que violen las normas procesales
no serán registradas por el contador. El cuarto es mejorar el sistema de selección y nombramiento de cuadros. Los cuadros son seleccionados y nombrados mediante recomendación diferencial, inspección diferencial y votación diferencial. Los cuadros recomendados por los "máximos líderes" deben escribir con sinceridad los materiales de recomendación y firmar con sus nombres. Fortalecer la selección abierta, la contratación competitiva y las bolsas de rotación de puestos de trabajo. El personal que desempeña puestos clave como la gestión humana, financiera y de materiales en la agencia deberá realizar bolsas de rotación de puestos de trabajo periódicas. El quinto es mejorar el sistema de presentación de informes sobre asuntos personales importantes. Los cuadros de las agencias gubernamentales deben declarar verazmente los cambios personales en el matrimonio, la vivienda, las inversiones, el empleo de cónyuges e hijos, así como su asentamiento en el extranjero y sus estudios en el extranjero, y hacer anuncios públicos. El sexto es mejorar el sistema de divulgación de los asuntos del partido y del gobierno. Centrarse en hacer públicas las decisiones y resoluciones importantes de la organización del partido, la selección y nombramiento de cuadros, los ingresos y gastos financieros, el uso de fondos y otras cuestiones importantes que involucran los intereses vitales de los funcionarios gubernamentales
Be verdaderamente abierto y, a menudo, abierto, completamente público. Promover activamente la apertura de las opiniones de los cuadros sobre los temas
y proteger eficazmente los derechos de los cuadros a conocer, participar y supervisar.
(4) Con el objetivo de hacer cumplir estrictamente la disciplina del partido y del gobierno, investigar y abordar resueltamente los casos de violaciones de la disciplina y la ley. El primero es aumentar la intensidad del manejo de los casos. En la grave situación actual, en la que la corrupción tiende a ocurrir con frecuencia, la mano del castigo no debe ser suave. Agencias municipales
Las organizaciones del Partido y la Comisión de Inspección Disciplinaria (equipo de inspección disciplinaria) deben adherirse al principio de que el Partido debe supervisar al Partido y gobernarlo estrictamente, e investigar y abordar resueltamente cualquier violación de la disciplina. y ley si son descubiertos
y nunca lo serán. Apaciguamiento y acomodación. Aquellos que no manejen los casos o los ignoren serán considerados responsables. El segundo es fortalecer la supervisión y la inspección. Preste atención a descubrir pistas en limpiezas especiales, supervisión de las fuerzas del orden, evaluación democrática, investigaciones de peticiones, supervisión e inspecciones, etc., e investigue y aborde seriamente la inacción, las acciones desordenadas, las acciones lentas, etc. de los cuadros de las agencias. Los casos que dañan el entorno de desarrollo económico serán seriamente investigados y tratados. Los casos que perjudican los intereses de las masas, como aprovecharse de los demás, no hacer cosas sin dar beneficios y hacer cosas indiscriminadamente, también serán tratados con seriedad. investigar y tratar casos de corrupción, soborno, corrupción, incumplimiento del deber y casos de incumplimiento del deber, e investigar y tratar seriamente casos que utilicen el poder del personal, el poder judicial, el poder administrativo de aplicación de la ley, y poder de aprobación administrativa para buscar beneficios ilegales
. El tercero es responder activamente a las preocupaciones sociales. Ampliar los canales para las apelaciones de las personas, aceptar con seriedad las peticiones e informes de las personas y reportar situaciones relevantes de manera oportuna. Fortalecer la recopilación, el análisis y el procesamiento de información de opinión pública en línea sobre la lucha contra la corrupción y la defensa de la integridad, publicar de manera proactiva información autorizada a través de sitios web de noticias clave lo antes posible, fortalecer la orientación de la opinión pública y responder a las preocupaciones sociales.
(5) Tomar como punto de partida la implementación del sistema de responsabilidades para la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio, promover el desarrollo profundo de diversas tareas para la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio en agencias
El primero es fortalecer la conciencia de prioridad.
El secretario de la Comisión de Inspección Disciplinaria (líder del equipo de inspección disciplinaria) de las agencias gubernamentales municipales debe centrar sus principales esfuerzos en mejorar el estilo de partido y el gobierno limpio de la agencia, y presentar un informe de trabajo a la Comisión Municipal. para el Comité Permanente de Inspección Disciplinaria al final de cada año y aceptarlo
Ser evaluado, y los resultados de la evaluación se determinarán directamente como mi calificación de evaluación anual. El segundo son los estándares de evaluación cuantitativa. En vista de las características de las agencias y unidades del gobierno municipal, las tareas de construcción de la conducta del Partido y de un gobierno limpio se detallarán y descompondrán más detalladamente, destacando los puntos clave de las "cinco inspecciones" e implementando una evaluación cuantitativa de cien puntos. En primer lugar, comprobar la implementación de "un puesto, dos responsabilidades", centrándose en si los miembros del equipo de liderazgo
y los jefes de departamento están haciendo ambas cosas, si las responsabilidades son claras y si las tareas están divididas. , y si se toman las medidas
Si se han implementado la segunda inspección es para verificar la implementación del centralismo democrático, centrándose en si las reglas de procedimiento y los procedimientos de toma de decisiones son sólidos,
si los temas "tres importantes y uno" se estudian y deciden colectivamente, y al tomar decisiones importantes, si los principales líderes La última persona en expresar sus opiniones
Se realizan tres inspecciones para llevar el "sistema de paquetes" de educación sobre integridad, centrándose en si los cuadros dirigentes toman la iniciativa en la enseñanza de la integridad
clases del partido, y si los cuadros de las agencias participan en la educación de advertencia y firman contratos. Firmaron una carta de compromiso con un gobierno honesto, prestó juramento de integridad y llevó a cabo actividades de prueba de conocimientos anticorrupción. Se realizaron cuatro controles sobre la alerta temprana, la prevención y el control del riesgo de corrupción, centrándose en si los cuadros de la agencia habían llevado a cabo actividades de identificación de riesgos y formulado Hemos tomado; medidas preventivas, supervisión y control fortalecidos, alerta temprana y eliminación implementadas; tenemos cinco inspecciones sobre el establecimiento de reglas y regulaciones y rendición de cuentas, enfocándonos en si el sistema anticorrupción es sólido y está implementado, y en cualquier violación de las regulaciones; >
>
Determina si se ha implementado la rendición de cuentas y otras cuestiones. El tercero es optimizar el método de evaluación. Ampliar aún más la participación de los cuadros en las agencias gubernamentales
, aumentar la intensidad de las inspecciones abiertas y encubiertas y combinar los informes de desempeño de los cuadros dirigentes con la aceptación de preguntas de los cuadros y las masas
evitar inspecciones del sistema de rendición de cuentas para construir un gobierno limpio y honesto. La evaluación es sólo una formalidad. El cuarto es endurecer los resultados de la evaluación
. Fortalecer el contacto y la comunicación con los departamentos pertinentes y comparar los resultados de la inspección y evaluación de las agencias y unidades municipales para implementar el sistema de responsabilidad por el estilo de partido y la construcción gubernamental limpia con la inspección y evaluación de la construcción del partido, la evaluación del desempeño, la creación civilizada y la gestión integral. de la seguridad social.
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Está directamente vinculado a la selección y nombramiento de cuadros, y el "veto de un voto" se implementa estrictamente. A través de medios políticos y económicos, realmente podemos aprovechar plenamente el papel dirigente del sistema de responsabilidad en el fortalecimiento de la construcción del estilo de partido y el gobierno limpio en las agencias.
(Miembros del equipo de investigación: Wang Yunxia, She Keyong, Wang Jun, Pei Yi, Xiong Yihu, Shi Wei)